Теоретичні засади державного управління інноваційно-інвестиційним розвитком

Підходи до розуміння поняття "інвестиції" та "інновації". Визначення напрямків інноваційно-інвестиційної діяльності в нашій державі, які задекларовані Кабінетом міністрів України та Верховною радою. Державна підтримка розвитку виробничого потенціалу.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 04.02.2019
Размер файла 34,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ІННОВАЦІЙНО-ІНВЕСТИЦІЙНИМ РОЗВИТКОМ

Третяк Г.М.

Актуальність проблеми. Соціально-економічний розвиток держави залежить не тільки від ефективного використання наявних ресурсів, а й від впровадження нових технік та технологій. Інновації є дієвим механізмом розвитку економіки держави в цілому та відтворення суспільного виробництва. Впровадження в виробничу діяльність більш нових та досконалих технологій дозволить знизити витрати виробництва та підвищити конкурентоспроможність вітчизняного виробника, забезпечити зайнятість населення. Головну роль в активізації інноваційної діяльності відіграє фінансування інноваційних проектів, які передбачають науково-технічний розвиток. Інвестиції та інновації - це сфери економіки, які досить тісно взаємопов'язані та взаємозалежні одна від одної. Першочерговим є «інновації», тому як спочатку породжується ідея, а потім виникає необхідність її реалізації за допомогою інвестицій. Інновації пов'язують з модернізацією та переоснащенням виробництва, а інвестиції - спосіб реалізації даних перетворень. Інновації й інвестиції- найголовніший засіб виходу з економічної кризи та підвищення якісних показників господарської діяльності, а ефективна інноваційно- інвестиційної діяльності є фактором економічного зростання.

Аналіз останніх наукових досліджень. Проблемам розвитку інноваційно-інвестиційної діяльності присвячені праці багатьох науковців, серед яких Маргіта Н.О., Сподіна В.О., Дадашев Б.А., Коротич А.А., Нюнько О., Гуменна К., Іващенко В., Лицур І.М, Лимич Ю.В. [2-9]. Однак проблеми поліпшення інноваційно- інвестиційної діяльності потребують постійного аналізу та вирішення.

Метою роботи є виявлення взаємозв'язку між інвестиціями та інноваціями та визначення пріоритетних напрямів інноваційно- інвестиційної діяльності.

Викладення основного матеріалу дослідження. Термін «інвестиції» походить від англійського «investmen» - вкладання коштів, капіталу, а «інновації» (innovation) - нововведення, оновлення. Інвестиції трактують як збільшення обсягу функціонуючого капіталу, матеріалізованих в засобах виробництва. Інновації пов'язують з модернізацією, переоснащенням, вдосконаленням виробництва. Ці поняття нерозривно пов'язані між собою. Інвестиції є способом реалізації інновацій. Звідси виникає поняття інноваційно-інвестиційний процес, для розуміння якого необхідно більш детально розглянути ці дві категорії. В табл. 1 розглянуто підходи до розуміння категорії «інвестиції» [9].

Таблиця 1. Аналіз існуючих підходів розуміння інвестицій

Джерело

Визначення поняття «інвестиції»

Закон України «Про

Інвестиції - всі види майнових та інтелектуальних цінностей, які

інвестиційну діяльність»

вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності,

результатом якої є отримання доходу та досягнення соціального ефекту

Економіко-математичний

Довгострокові та короткострокові вкладення капіталу, які складаються з

словник: Словник сучасної

капітальних затрат та затрат, пов'язаних з приростом оборотного

економічної науки

капіталу для здійснення виробництва, а також затрат, які є необхідними

для реалізації інвестиційного проекту

Коноплицкий В., Филина А.

Сукупність засобів, що реалізуються у формі довгострокових вкладень

капіталу в різні галузі економіки.

Крупка М.І.

Це ті вкладення, що, перш за все забезпечують приріст існуючого

капіталу а також створюють новий капітал.

Шарп У.Ф.

Термін «інвестування» означає процес «позбування» грошей сьогодні для

того, щоб отримати більшу їх суму в майбутньому

Мок Лафлин Д. Дж.

Це спосіб розміщення капіталу, який повинен забезпечити заощадження

або зростання капіталу.

Массе П.

Це витрати на будівництво нових заводів, на основні засоби

виробництва з тривалим строком служби; витрати на поліпшення освіти,

здоров'я працівників Інвестиції - це вкладення у розвиток продуктивних

сил підприємства.

Економічна енциклопедія

Довгострокові вкладення капіталу в різні сфери та галузі народного господарства всередині країни та за її межами з метою отримання

доходу.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л.

Витрати на виробництво і накопичення засобів виробництва та

збільшення матеріальних запасів

Проаналізувавши різноманітні підходи до визначення категорії інвестицій, зображених в табл. 1 слід зазначити, що вони мають певні відмінності. Так, поняття інвестицій характеризують з точки зору довгострокових вкладень. Це питання є дискусійним, так як термін залежить від строку проекту і обирається кожним інвестором індивідуально. З наведених підходів основною метою інвестицій є отримання доходу. Проте не тільки прибутковість інвестицій є метою вкладення коштів, а й забезпечення соціального, екологічного, культурного, інноваційного та інших ефектів.

Наступним питанням є визначення інновацій (табл. 2) [9].

Таблиця 2. Аналіз існуючих підходів розуміння інновацій

Джерело

Визначення поняття « інновації «

Закон України «Про

Це новостворені вдосконалені конкурентоздатні технології, послуги,

інноваційну діяльність

продукція, які покращують структуру та якість виробництва

Лапко О.

Комплексний процес, який включає створення, розробку, доведення

до комерційного використання і поширення нового технічного

рішення.

Черваньов Д. М.

Техніко-економічний процес, який приводить до створення кращих

за властивостями, нових видів продукції та нових технологій, що

з'являються на ринку як нововведення та можуть принести

додатковий дохід.

Пимошенко Ю.

Результат успішного ринкового обміну ідей на інвестиції для їх

реалізації.

Волдачек Л.

Інновація - цільова зміна у функціонуванні підприємства як системи

Плаксин В. И.

Інновація - це система, що виникла в процесі створення,

використання та реалізації результатів наукових досліджень і

розробок, спрямованих на вдосконалення технічних, організаційних,

економічних, соціальних і правових відносин в галузі науки,

виробництва, культури, освіти та інших сферах діяльності

суспільства.

Шумпетер Й.А.

Інновація є головним джерелом прибутку: «прибуток, по суті, є

результатом виконання нових комбінацій «, » без розвитку немає

прибутку, без прибутку немає розвитку « зміни з метою

впровадження та використання нових видів споживчих товарів, нових

виробничих і транспортних засобів, ринків і форм організації в промисловості.

Proposed Guidelines for

Вид діяльності, що охоплює всі заходи що ведуть до появи

Collecting and Interpreting

технологічно нових або вдосконалених продуктів або процесів.

Technological Innovation Data: Oslo Manual. Paris: OECD, Eurostat.

Поєднання понять «інвестиції» та «інновації» утворюють інноваційно-інвестиційний процес, що є однією з форм реальних інвестицій, яка займає проміжне положення між інноваційною діяльністю і інвестиціями екстенсивного розвитку. Результатом вкладання інвестицій в основні засоби виробництва є створення більш досконалого та конкурентоспроможного продукту, а також до скорочення витрат на виробництво.

Інноваційно-інвестиційна діяльність є важливою сферою функціонування кожного підприємства, обсяги і напрямки вкладення коштів якого мають безпосередній вплив на соціально-економічний розвиток країни в цілому. Для цього необхідне формування активної інвестиційної політики шляхом розробки і реалізації моделі інноваційно-інвестиційного розвитку держави.

Основні напрямки інноваційно-інвестиційної діяльності в нашій державі задекларовані Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою України, які зображено в табл. 3[7].

Таблиця 3. Пріоритетні напрями інноваційної діяльності України

КМУ

Верховна Рада України

забезпечення розвитку енергетичної інфраструктури, зокрема газотранспортної системи, атомного та

модернізація електростанцій, впровадження новітніх ресурсозберігаючих технологій

ракетно-космічного машинобудування, авіа і

суднобудування

видобування нафти, газу та вугілля

Розвиток машинобудування,

приладобудування та високоякісної металургії

виробництво, перероблення та зберігання

нанотехнології, мікроелектроніка,

сільськогосподарської продукції

інформаційні технології, телекомунікації

будівництво і реконструкція автомобільних доріг

вдосконалення та розвиток хімічного

загальнодержавного значення (в межах міжнародних

виробництва

транспортних коридорів), морських портів, міжнародних аеропортів та вокзалів

реконструкція систем тепло і водопостачання та

високотехнологічний розвиток сільського

водовідведення

господарства й переробної промисловості

будівництво житла

охорона та оздоровлення людини; розвиток

інноваційної культури суспільства

Як видно в з таблиці між КМУ та ВРУ у визначенні основних напрямів інноваційного розвитку є неузгодженості, проте спільними цілями є розвиток та модернізація енергетичного сектору економіки та розвиток сільського господарства. Пріоритетні напрямки розвитку інновацій, запропоновані ВРУ більше направлені на науково-технічний розвиток.

Згідно із ЗУ «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні» стратегічними пріоритетними напрямами на 2011-2021 роки визначено наступні: впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, освоєння альтернативних джерел енергії; освоєння та впровадження більш нових технологій розвитку транспортної інфраструктури, авіа- і суднобудування, а також ракетно-космічної галузі; розробка нових технологій виробництва матеріалів, створення індустрії наноматеріалів та нанотехнологій; високотехнологічний розвиток агропромислового комплексу; використання нового обладнання в медичній галузі; застосування технологій екологічно чистого виробництва; розвиток більш сучасних комунікаційних та інформаційних технологій [3].

Таким чином, для покращення інноваційно-інвестиційної діяльності в Україні є реалізація наступних заходів: впровадження ефективної державної політики в сфері інновацій; вдосконалення механізму захисту прав інтелектуальної власності; розширення міждержавного співробітництва в галузі наукових розробок задля впровадження у виробничу діяльність більш розвинених та наукомістких технологій; вдосконалення системи інформаційного забезпечення інноваційної діяльності.

Також необхідно виділити основні пріоритети в інвестиційному процесі, які б забезпечили найвищий рівень його ефективності, що зумовлює здійснювати наступні заходи:

запровадження інвестиційних проектів з урахуванням існуючого інноваційного потенціалу;

включення в інвестиційні процеси як державних так і приватних ресурсів;

залучення іноземних інвесторів до інвестиційних проектів; створення нових форм інтеграції фінансового і промислового капіталу;

Чинники, що сприяють нарощенню інноваційно-інвестиційного потенціалу: [6]

техніко-економічні: наявність необхідного наукового потенціалу, технічної бази, фінансових ресурсів, розвиток конкуренції та скорочення тривалості життєвого циклу наукоємних товарів, державна підтримка інноваційної діяльності;

організаційно-управлінські: гнучкість організаційних структур, демократичний стиль управління, децентралізація, міжнародна науково- технічна кооперація, створення інноваційної інфраструктури;

соціально-психологічні: сприйнятливість до змін, нововведень, моральна та матеріальна винагорода, можливість самореалізації;

інформаційно-комунікативні: можливість швидко одержувати необхідну інформацію, правильний вибір інформаційних каналів, придбання ліцензій, патентів, ноу-хау, розширення горизонтальних потоків інформації;

правові: законодавчі заходи (особливі пільги, закони), що заохочують інноваційну діяльність.

Інвестиції в інновації полягають у впровадженні досягнень науково технічного прогресу у виробничу діяльність.

Для розвитку інновацій-інвестиційної діяльності в Україні вимагають роз'яснення наступні питання:

узгодженість цілей інноваційно-інвестиційної політики серед гілок влади;

поліпшення інвестиційного клімату; державна підтримка розвитку виробничого потенціалу; удосконалення механізму державного управління інноваційно- інвестиційним процесом.

Необхідною умовою розвитку інноваційно-інвестиційної діяльності є створення ефективної політики, котра повинна врахувати наступні аспекти:

враховуючи те, що державні кошти обмежені, необхідно точно визначити пріоритетні напрями діяльності інноваційних структур, які мають бюджетне забезпечення;

вивести з-під оподаткування кошти, які витрачаються підприємствами на наукові дослідження, розробки, технічне переозброєння та впровадження високотехнологічних продуктів, для стимулювання інноваційної діяльності;

необхідно виділити пріоритетні галузі промисловості, які створюють інноваційний ефект в економіці, для того щоб із допомогою пільг стимулювати надходження приватного капіталу, що дасть змогу зробити пільги прозорішими

необхідно ввести систему матеріального стимулювання за наукові дослідження, тим самим стимулювати інтелектуальну діяльність вітчизняних науковців.

Таким чином можна зробити наступні висновки, що Україні необхідно терміново активізувати інноваційну діяльність у всіх галузях економіки, але перед цим потрібно визначити пріоритетну стратегію розвитку економіки держави, а також роль державних видатків у використанні такої моделі.

інвестиція інновація державний виробничий

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Гуменна К. Еволюція теоретичних підходів до тлумачення поняття «інвестиції» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf7efdu_2013 _34_39.pdf

2. Дадашев Б.А. Теоретико-методологічні засади інвестиційно-інноваційного зростання і розвитку економіки [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: // irbis-nbuv.gov.ua/cgibin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN& P21 DBN=UJRN&Z21 ID=&IMAGE_FILE_DOWNLOAD= 1 &Image_file_name=PDF/ E_apk_2013_8_13.pdf

3. Закон України «Про інноваційну діяльність» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua\laws\show\40-15

4. Іващенко В. Інвестиції як рушійна сила інноваційного процесу [Електронний ресурс]. - Режим доступу:http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&Z21ID=&IMAGE FILE DOWNLOAD= 1 &Image_file_name=PDF/efdu_2013_34_43.pdf

5. Коротич А.А. Державне регулювання інвестиційно-інноваційної діяльності [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/ cgiirbis_64.exe?C21 COM=2I21DBN=UJRNP21DBN=UJRNZ21 ID=IMAGE_FILE_D OWNLOAD= 1 Image_file_name=PDF/Tpdu_2012_2_45.pdf

6. Лицур І.М., Лимич Ю.В. Чинники формування інноваційно-інвестиційної політики сталого розвитку [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.economy.nayka.com.ua/? op= 1&z=2299

7. Маргіта Н.О. Проблеми та перспективи впровадження інноваційно-інвестиційної моделі економічного розвитку в Україні [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis

8. Нюнько О. Моделі механізмів формування державного управління інноваційно- інвестиційною діяльністю [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://irbis- nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN& P21DBN=UJRN&Z21 ID=&IMAGE_FILE_DOWNLOAD= 1 &Image_file_name=PDF/ efdu_2013_36_35.pdf

9. Сподіна В.О. Інновації та інвестиції: сутність та взаємозв'язок [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1& z=2640

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Поняття державного управління, його значення та основні системи. Цілі, функції державного управління, його форми і методи. Дослідження типології розвитку держави. Сучасні підходи до розуміння теоретико-методологічних засад державного управління.

    курсовая работа [1,6 M], добавлен 23.06.2019

  • Особливості сучасних підходів до розуміння адміністративного процесу. Проблема визначення поняття доказування в юридичній літературі. Характеристика адміністративної процедури по підготовці і прийняттю нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.

    контрольная работа [22,0 K], добавлен 03.05.2012

  • Теоретичні положення науки управління та їх методологічна роль у дослідженнях державного управління. Наукова інтерпретація суперечностей як специфічного явища в державному управлінні. Виконавча й розпорядча діяльність держави, її принципи та характер.

    реферат [27,3 K], добавлен 24.11.2010

  • Вищі органи державного управління економікою в Україні. Основні функції державного управління економікою. Національні особливості державного регулювання економічними процесами. Основні форми державного управління економікою.

    курсовая работа [28,4 K], добавлен 18.03.2007

  • Поняття та класифікація актів Кабінету Міністрів України, їх значення та місце в системі джерел адміністративного права. Порядок прийняття та набрання чинності. Процедура підготовки їх проектів. Проблеми українського законодавства та шляхи їх вирішення.

    реферат [34,7 K], добавлен 05.01.2014

  • Поняття, характерні риси та особливості юридичної відповідальності. Принципи та функції, підходи до розуміння, класифікація та типи. Поняття та ознаки державного примусу, умови та правове обґрунтування використання, співвідношення з відповідальністю.

    курсовая работа [45,8 K], добавлен 10.09.2015

  • Вивчення сутності адміністративно-правових норм - правил поведінки, установлених державою (Верховною Радою України, органом виконавчої влади) з метою регулювання суспільних відносин у сфері державного керування. Поняття про гіпотезу, диспозицію, санкцію.

    контрольная работа [16,4 K], добавлен 10.11.2010

  • Державна служба України як чинник гуманізації державного управління. Розробка і реалізація державних програм у гуманітарній сфері. Проблеми гуманізації управління на ринку праці. Удосконалення державного управління України в гуманітарно-культурній сфері.

    курсовая работа [399,2 K], добавлен 10.04.2016

  • Поняття "електронна комерція" та її напрями, пов’язані з органами державного управління. Концепція "електронного уряду". Архітектура internet-порталів органів державного управління. Особливості електронної комерції в державному управлінні України.

    реферат [1,1 M], добавлен 05.06.2010

  • Структура, завдання, принципи побудови та функціонування системи забезпечення національної безпеки. Гарантії ефективного керування СНБ. Конституційні засади організації та діяльності Кабінету Міністрів України в сфері управління національною безпекою.

    курсовая работа [57,6 K], добавлен 18.07.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.