К вопросу о территориальных особенностях преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о территориальных особенностях преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации

Евланова Ольга Александровна - ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ кандидат юридических наук,

Коимшиди Георгий Феофилактович - ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ кандидат технических наук, доцент,

Чирков Дмитрий Константинович - старший научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ кандидат юридических наук, доцент, независимый эксперт, уполномоченный на проведение экспертиз на коррупциогенность



В статье рассматриваются детерминанты территориальных различий преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, на основе которых субъекты Российской Федерации были разбиты на отдельные группы. В работе приведены криминологические характеристики этих групп, а также дан сравнительный криминологический анализ преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в федеральных округах Российской Федерации. Используя особенности регионального различия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, правоохранительные органы могут эффективно использовать силы и средства по противодействию указанным преступлениям.

Ключевые слова: региональный анализ, незаконный оборот наркотиков. показатели преступности, типологические группы регионов, уровень преступности.

Криминологический анализ территориальных различий преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств показывает, что уровень и состояние преступности в этой сфере существенно отличаются в различных регионах Российской Федерации. Коэффициент вариабельности, характеризующий разброс значений уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2012 г. составлял 35,1 %. Это говорит о том, что совокупность субъектов Российской Федерации статистически неоднородна по данному показателю.

В России в 2012 г. было зарегистрировано 2 244 449¹ преступлений, что на 4,1 % меньше, чем в 2011 г. (2 339 361). Из них 9,5 % (8,9 % в 2011 г.) - это преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (218 974 преступлений в 2012 г. против 215 214 в 2011 г. и 222 564 в 2010 г.).

В 2012 г. уровень преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков был от 57,1 преступлений на 100 тыс. населения в Чеченской Республике до 394,7 в Республике Тыва.

Распределение регионов по этому показателю представлено на рис. 1. Наиболее распространенное значение уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в 496 регионах по 100 тыс. населения - от 120 до 160 преступлений (мода).² В эту совокупность регионов вошли: Смоленская обл. (120,8 преступлений на 100 тыс. жителей), Оренбургская обл. (122,6), Костромская обл. (124,7), Республика Удмуртия (127,4), Брянская обл. (127,4), Ленинградская обл. (128,6), Калининградская обл. (129,1), Республика Башкортостан (131,5), Волгоградская обл. (133,3), Ростовская обл. (135,7), Челябинская обл. (137,2), Новгородская обл. (138,2), Камчатский край (138,4), Чукотский автономный округ (139,2), Республика Коми (140,3), Республика Алтай (141,5), Тамбовская обл. (145,6), Свердловская обл. (145,9), Кабардино-Балкарская Республика (146,9), Московская обл. (156,3), Иркутская обл. (157,4) и Краснодарский край (158,9). В них проживает 49 млн 571,9 тыс. жителей - это составляет 496 регионов по 100 тыс. населения.

Рис. 1. Распределение регионов по уровню преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (2012 г.)

1 Данные формы 1ЕГС Росстат (491 форма ГИАЦ МВД России) и 171 форма ГИАЦ МВД России. В 2010 г. форма 171 претерпела существенные изменения, исключающие возможность сопоставления статистических данных с предыдущими годами. В связи с этим по ряду параметров в данном параграфе анализируется состояние преступности за 2010-2012 гг.

2 Мода - самое распространенное среди объектов значение показателя. См. Лунеев В. В.

Юридическая статистика. - М. : Юристъ, 2000. - С. 265-272.

Средний уровень преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков во всех субъектах Российской Федерации в 2012 г. составил 144,8 преступлений на 100 тыс. населения, что на 1,7 % больше показателя 2011 г. (142,4). В 10 субъектах Российской Федерации с наибольшими значениями уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков проживает около 10 % (10,5 %) населения (Табл. 1.).

Таблица 1

Субъекты Российской Федерации с наибольшими значениями уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в которых проживает 10 % всего населения страны

	Субъекты Российской Федерации	уровень	население, тыс.
1	Республика Тыва	394,7	309,3
2	Магаданская обл.	304,9	154,5
3	Амурская обл.	273,6	821,6
4	С-Петербург	264,2	4953,2
5	Еврейская авт. обл.	258,0	174,4
6	Мурманская обл.	251,8	787,9
7	Астраханская обл.	227,5	1015,0
8	Республика Бурятия	226,3	971,4
9	Самарская обл.	223,7	3214,1
10	Новосибирская обл.	217,2	2686,9
	Средний уровень	245,2	15 088,3

Средний уровень наркопреступлений в этих регионах в 3,2 раза выше среднего уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в субъектах Российской Федерации с наименьшими значениями данного показателя, в которых проживает около 10 % (9,76 %) населения (Табл. 2.).

незаконный оборот наркотики федеральный



Таблица 2

Субъекты Российской Федерации с наименьшими значениями уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в которых проживает 10 % всего населения страны

	Субъекты Российской Федерации	уровень	население, тыс.
1	Калужская обл.	90,6	1008,2
2	Курская обл.	88,4	1121,6
3	Республика Адыгея	85,0	442,5
4	Воронежская обл.	80,5	2331,5
5	Республика Дагестан	78,3	2930,4
6	Архангельская обл.	74,2	1171,1
7	Белгородская обл.	72,5	1536,1
8	Ненецкий авт. округ	70,7	42,4
9	Чувашкая Республика	64,6	1247,0
10	Республика Мордовия	63,7	825,5
11	Чеченская Республика	57,1	1302,2
	Средний уровень	75,5	13 958,4

Исследование территориальных различий дает возможность наиболее полно учесть не только особенности незаконного оборота наркотиков, но и различия в причинном комплексе, его порождающем, определить адекватные меры противодействия ему. Эти знания необходимы при разработке региональных программ борьбы с распространением наркомании и преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков.

В числе детерминант территориальных различий преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, целесообразно выделить:

социально-экономический уровень развития федерального округа или отдельно взятого региона, административно-территориальной единицы;

социально-культурные особенности региона (наличие социокультурных и этнографических особенностей, традиций, обрядов);

обеспеченность населения реальными возможностями для реализации естественных и конституционных прав и свобод (наличие и количество образовательных, культурных, бытовых, учреждений досуга, учреждений здравоохранения и науки и т.п.);

политико-региональные факторы (размеры территории региона, особенности его административно-территориального деления, наличие на территории региона государственной границы, портов, разветвленной транспортной инфраструктуры и др.);

естественно-географические факторы (природно-климатические, ландшафтные особенности региона, особенности флоры и фауны, а именно наличие площадей естественного произрастания наркотикосодержащих растений и благоприятных климатических условий для их культивирования.

На основе перечисленных факторов можно условно классифицировать регионы Российской Федерации на:

1) регионы, отличающиеся развитой инфраструктурой и относительно высоким социально-экономическим развитием и материальной обеспеченностью населения, что создает основу для высокого уровня наркооборота. В их числе крупные мегаполисы и регионы с динамично развивающимся социально-экономическим (в том числе топливно-энергетическим) комплексом: Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область и ряд других регионов Сибири, Урала, Дальнего Востока. В Московском, Ленинградском и Тюменском регионах проживает 20,2 % граждан России. В этих регионах выявляется почти каждое пятое преступление в сфере незаконного оборота наркотиков (20,9 % - 45 747 фактов); 26,2 % (26 580) от преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств; 32,6 % (614) от преступлений, связанных с незаконной пересылкой наркотических средств; и всего 15,4 % (816) от преступлений, совершенных организованной преступной группой или преступным сообществом (организацией);

2) регионы, расположенные на пути прохождения наркотрафика по территории Российской Федерации:

Центральноазиатский (афганский) маршрут контрабанды наркотиков пролегает через Алтайский и Красноярский края, Курганскую, Новосибирскую, Оренбургскую, Омскую, Самарскую, Саратовскую, Свердловскую, Томскую, Челябинскую области и ряд других регионов. По данному маршруту перемещаются наркотики опийной группы, произведенные на территории Исламской Республики Афганистан. В этих регионах проживает 19,2 % населения и выявляется 21,6 % (47 321) всех преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; 24,6 % (1302) от преступлений, совершенных организованной преступной группой или преступным сообществом; 21,8 % (21 783) от преступлений, квалифицируемых по ст. 228 УК РФ; всего 10,5 % (124) от преступлений, связанных с незаконной перевозкой и 18,9 % (355) - с незаконной пересылкой наркотических средств; а также 18,0 % (319) от всей контрабанды наркотических средств;

Северо-Западный (Балтийский) маршрут контрабанды наркотиков пролегает через Республику Карелия, Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую, Калининградскую, Тверскую области и ряд других регионов. По данному маршруту перемещаются синтетические наркотики, произведенные в лабораториях Западной Европы и государств Балтии. Латвия, Литва и Эстония обеспечивают около 10 % общего объема наркотиков в российском незаконном обороте, это около 70 % кокаина, 64 % всех нелегально ввозимых барбитуратов и транквилизаторов и 63 % галлюциногенов. В целом из Европейского региона в Россию поступает почти 50 % контрабанды всех амфетаминов и стимуляторов, 80 % ЛСД и других галлюциногенов. В этих регионах проживает 7,6 % населения и выявляется 9,4 % (20 494) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; 19,8 % (372) преступлений, связанных с незаконной пересылкой наркотических средств; 11,9 % (372) от преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотиков; 7,2 % (379) от преступлений, совершенных организованной преступной группой или преступным сообществом; и всего 4,9 % (87) от всей контрабанды наркотических средств;

3) регионы, близко расположенные к Северному Кавказу: Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края (8,6 % населения; 8,3 % (18 263) от всех преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; 11,2 % (10 628) от преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением наркотических средств; 9,9 % (948) от всех преступлений, связанных с незаконным изготовлением, переработкой наркотических средств; 9,9 % (526) от преступлений, совершенных организованной преступной группой или преступным сообществом; и всего 4,0 % (47) от преступлений, связанных с незаконной перевозкой; и 1,3 % (25) незаконной пересылкой наркотиков; а также 6,0 % (106) от всей контрабанды наркотических средств;

4) регионы со значительными площадями естественного произрастания конопли. Особенно велики ее плантации на Дальнем Востоке - в Приморском крае, Еврейской автономной области, Амурской области, Хабаровском крае. Эти регионы чрезвычайно засорены этим видом наркотика. Конопля является самым распространенным видом наркотика не только на Дальнем Востоке, но и на остальной территории России. В этих регионах проживает 3,0 % граждан России: 4,0 % (8 732) от всех преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; 11,4 % (1 090) от всех преступлений, связанных с незаконным изготовлением, переработкой наркотических средств; 9,0 % (106) от всех преступлений, связанных с незаконной перевозкой наркотиков; 4,7 % (88) от всех преступлений, связанных с незаконной пересылкой наркотиков; 3,9 % (209) от преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом; 3,5 % от всей контрабанды наркотических средств;

5) регионы, расположенные на границе с Китаем (проживает 4,8 % населения; выявляется 6,6 % (14 561) от всех преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; 15,1 % (1 449) от всех преступлений, связанных с незаконным изготовлением, переработкой наркотических средств; 13,9 % (164) от всех преступлений, связанных с незаконной перевозкой наркотиков; 9,2 % (8 743) от всех преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением наркотических средств; 6,7 % (127) от всех преступлений, связанных с их пересылкой; 5,8 % (102) от всей контрабанды наркотических средств и 5,6 % (299) от преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом.

На Рисунке 2 представлен удельный вес числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

Больше половины (57,6 %) от числа всех зарегистрированных в 2012 г. в России наркопреступлений (119 543 из 218 974) приходится на три федеральных округа: Центральный (43 791 или 21,1 %), Сибирский (38 179 или 18,4 %) и Приволжский (37 573 или 18,1 %). Затем следуют Северо-Западный федеральный округ (24 546 или 11,9 %), Южный федеральный округ (20 884 или 10,1%), Уральский федеральный округ (19 629 или 9,5 %) и уже в значительной степени с более низкими показателями Дальневосточный федеральный округ (11 610 или 5,6 %) и СевероКавказский федеральный округ (10 702 или 5,2 %).

Рис. 2. Удельный вес числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

В Центральном федеральном округе (далее в тексте - ЦФО) среди факторов, детерминирующих негативные тенденции преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, выделяются: развитая инфраструктура, относительно высокий уровень благосостояния отдельных слоев населения, значительный объем миграционных потоков. Наличие в округе этнических землячеств, состоящих из граждан Таджикистана, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, а также Северо-Кавказского региона, сильно влияет на уровень преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств. Выделяются высокой криминальной активностью цыганские организованные преступные группы, специализирующиеся на незаконном обороте наркотиков. Наличие обширной границы с сопредельными государствами - участниками СНГ в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Смоленской областях обостряет проблему транзита через нее наркотических средств. В этих областях проживает 5,1 % населения и выявляется всего 3,1 % (6 777) от всех зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации и 15,5 % в ЦФО¹; 8,0 % (141) от всей контрабанды наркотиков в России и 36,2 % в ЦФО.

Статистический анализ состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в ЦФО за 2010 - 2012 гг. показывает, что в сравнении с прочими федеральными округами, ЦФО занимает 1-е место как по числу зарегистрированных преступлений рассматриваемого вида (43 791 в 2012 г., 41 484 в 2011 г. и 43 360 в 2010 г.), так и по регистрации сбыта наркотических средств (25 236 в 2012 г., 24 384 в 2011 г. и 26 274 в 2010 г.). Однако основным фактором, определяющим специфику выявляемой наркопреступности в данном округе, является ежегодно регистрируемая высокая активность организованной преступной деятельности. Число предварительно расследованных преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, составило в 2012 г. 1292 фактов (1196 ОГ и 96 ПС (ПО)), что в значительной мере превышает аналогичные показатели в других федеральных округах России (Прил. 6 Табл. 1). В 2011 г. - 1574 (1429 ОГ и 145 ПС (ПО)) и в 2010 г. - 2035 (1905 ОГ и 130 ПС (ПО)).

В 2012 году в Центральном федеральном округе отмечается увеличение числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 5,6 % (в целом по стране +1,7 %). Это наибольший прирост среди всех федеральных округов. При этом, число зарегистрированных преступлений, находящихся в производстве МВД, увеличилось на 13,5 % (с 22 411 в 2011 г. до 25 446 в 2012 г., в 2010 г. в производстве ЦФО МВД находилось 22 712 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков), а число зарегистрированных преступлений, находящихся в производстве ФСКН, уменьшилось на 4,5% (с 18 654 в 2011 г. до 17 812 в 2012 г., в 2010 г. в производстве ЦФО ФСКН находилось 20 375 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков). Число зарегистрированных фактов сбыта наркотиков в ЦФО в 2012 г. увеличилось на 3,5 % (с 24 384 до 25 236). При этом, число зарегистрированных фактов сбыта, уголовные дела о которых находились в производстве органов внутренних дел, увеличилось на 11,9 % (с 12 646 в 2011 г. до 14 151 в 2012 г., в 2010 г. 12 976 фактов сбыта расследовалось органами внутренних дел ЦФО), а число зарегистрированных фактов сбыта, уголовные дела о которых находились в производстве органов ФСКН, уменьшилось на 6,8 % (с 11 591 в 2011 г. до 10 806 в 2012 г., в 2010 г. - 13 182 факта сбыта). Количество расследованных преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, снизилось на 17,9 %. Этот показатель в органах внутренних дел снизился на 12,4 %, а в ФСКН - 20,8 %.

Можно предположить, что рост числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков обусловлен усилением активности нового руководства МВД России в наведении порядка в учетно-регистрационной дисциплине.

1 В Московском регионе - 10,7 % от всех выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации и 53,7 % - в ЦФО.

Данные по ранжированию федеральных округов и регионов по числу зарегистрированных отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за период 2010 - 2012 гг. показывают, что для Центрального федерального округа характерно высокое число зарегистрированных преступлений, квалифицируемых по следующим составам УК РФ: по статье 228.1 в 2012 г. зарегистрировано каждое четвертое (25,2 %) преступление. Именно в ЦФО наблюдаются наиболее высокие показатели по сбыту - 24,9 % и производству наркотических средств - 29,4 %; по статье 229 УК РФ - 30,9 %; по статье 231УК РФ - 18,4 %¹; по статье 232 УК РФ - 21,5 %; по ч. 2, 3, 4 ст. 188 УК РФ (ст. 229.1 УК РФ введена Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ) - 22,0 %.

Существенной спецификой качественных характеристик наркопреступности обладает Московский регион (Москва и Московская область)². Помимо того что в этом регионе наблюдаются наиболее высокие показатели числа преступлений по всем перечисленным выше составам, мегаполис выделяется еще и некоторыми особенностями, не характерными в целом для иных регионов, входящих в состав Центрального федерального округа.

Так, за рассматриваемый период в Московском регионе зарегистрирован значительно более высокий показатель сбыта наркотических средств не только в сравнении с иными регионами в составе ЦФО, но и в разрезе ранжирования всех регионов Российской Федерации по данному показателю

1 В Дальневосточном ФО в 2012 г. доля преступлений, квалифицируемых по статье 231 УК Российской Федерации составила 24,7 % , по данному показателю ДФО занимает первое место.

2 На территории Российской Федерации можно выделить несколько основных зон распространения наркотиков. Первенство по потреблению наркотиков держат Москва и Санкт-Петербург… Особенность Москвы и Подмосковья заключается в том, что на эти территории идет основная часть дорогих и сильнодействующих наркотиков. Гилинский И. Я. Наркотизм в своеременном мире. Сб. Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы / И. Я. Гилинский; [под общ. ред. М. Е. Поздняковой]. - М. : Изд-во Ин-та социологии РАН, 2002. - Вып.2. - С. 6.

В 2010 - 2012 гг. мегаполис занял первое место в ранжировании регионов России по числу зарегистрированных фактов сбыта наркотиков (13,0 %). В 2012 году Москва заняла лидирующие позиции по контрабанде наркотических средств, Московская область - на 7 месте. Помимо этого, в 2012 году Московская область - 3-я по числу выявленных фактов производства наркотических средств, а Москва - на 4-том месте (впереди Санкт-Петербург и Свердловская область).

Вместе с тем, необходимо отметить, что в Центральном федеральном округе широко распространена организованная преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе и в ее наиболее общественно опасных формах, каковыми являются преступные сообщества (организации). Существенные недостатки и упущения в работе правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков выражаются в том, что чаще всего удается пресекать преступления, совершенные группами лиц, действующими по предварительному сговору. Кроме того, снижение показателей выявления преступлений, совершенных группами лиц, очевидно, не отражает реальной картины состояния преступности рассматриваемого вида, для которой характерны именно организованные формы преступной деятельности.

По числу лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, среди прочих федеральных округов Центральный федеральный округ стабильно занимает 3-е место. В 2012 году данный показатель составил 17 762 человека, что меньше показателя предыдущего года на 5,9 % (Табл. 3). Заметим, что это происходит при росте числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.



Таблица 3

Динамика числа лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации за 2010 - 2012 гг.

Федеральные ок- руга	2010	2011	2012
	данные	Динами- ка, %	Абс. данные	Динами- ка, %	Абс. данные	Динами- ка, %
Всего	108 415	-2,2	105 951	-2,3	111 910	5,6
Центральный	16 991	-5,3	16 683	-1,8	17 672	5,9
Северо-Западный	10 704	6,5	9826	-8,2	10 473	6,6
Южный	12 957	-5,6	12 316	-4,9	12 720	3,3
Северо-Кавказский	6433	-0,4	6399	-0,5	7352	14,9
Приволжский	19 245	-0,2	19 294	0,3	19 712	2,2
Уральский	9233	0,1	9256	0,21	9 828	6,2
Сибирский	18 486	-1,3	18 785	1,6	20 008	6,5
Дальневосточный	7362	2,7	6403	-13,0	6563	2,5

Анализ половозрастного, социального и национального составов лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками, показывает, что ЦФО отличается высокими показателями криминальной активности граждан государств-участников СНГ, граждан государств Балтии, иностранных граждан и лиц без гражданства. Каждое 13 преступление (7,6 %), совершенное указанными категориями лиц, зарегистрировано в ЦФО. В России в целом удельный вес числа выявленных граждан государств-участников СНГ, совершивших преступления в сфере оборота наркотиков, стабильно из года в год остается очень малым - 3,1 % от числа всех выявленных лиц, совершивших преступления рассматриваемого вида.

В Центральном федеральном округе по возрастному составу довольно высока доля лиц в возрасте от 18 до 29 лет, включенных в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков - 46,6 % (показатель по России 43,8 %) и женщин - 13,6 % (по России 11,8 %).

Средний возраст лиц, совершивших наркопреступления, в ЦФО составляет 32,1 лет (Табл. 5.1.4), моложе только в Уральском и СевероЗападном федеральных округах. Можно сделать вывод, что среднестатистический наркопреступник в ЦФО почти на шесть лет моложе, чем в Северо-Кавказском федеральном округе.

Таблица 5.1.4

Средний возраст лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, по федеральным округам России за 2010 - 2012 гг.

	2010	2011	2012
Россия в целом	32,6	32,8	33,0
территории России	32,7	32,9	33,1
Северо-Кавказский ФО	38,0	38,4	37,9
Южный ФО	35,8	35,9	35,6
Дальневосточный ФО	33,4	33,4	34,1
Приволжский ФО	32,2	32,6	32,9
Сибирский ФО	31,6	31,9	32,3
Центральный ФО	31,6	31,8	32,1
Уральский ФО	31,5	31,7	31,3
Северо-Западный ФО	30,5	30,5	30,8

Статистический анализ состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в Северо-Западном федеральном округе (далее в тексте - СЗФО) за 2010 - 2012 г. показывает, что в сравнении с прочими федеральными округами СЗФО занимает 4-е место по числу зарегистрированных наркопреступлений (24 620 в 2012 г., 24 318 в 2011 г. и 22 389 в 2010 г.) и по числу зарегистрированных фактов сбыта наркотиков (14 107, 14 450 и 12 296 соответственно). По количеству преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, СЗФО занимает 5е место, а в 2011 г. 6-е место (502, 443 и 513 соответственно).

В 2010 - 2011 гг. Северо-Западный федеральный округ - единственный из всех федеральных округов России, где увеличилось число зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, в том числе и число фактов сбыта наркотиков. Так, в 2010 г. зарегистрировано на 7,3 % больше преступлений рассматриваемой категории в сравнении с показателем предыдущего года, в 2011 г. - на 8,6 %, а в 2012 г. только на 1,2 %. Число зарегистрированных фактов сбыта наркотиков возросло на 23,8 % в 2010 г. и на 17,5 % в 2011 г., а в 2012 г. этот показатель снизился на 2,4 %. Менее однозначна динамика числа зарегистрированных преступлений, совершенных в составе организованной группы или преступного сообщества. В 2010 г. число таких преступлений увеличилось на 5,3 %, в 2011 г. снизилось на 13,6 %, а в 2012 г. вновь увеличилось на 13,3 %.

По результатам ранжирования федеральных округов и регионов по числу зарегистрированных отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за период 2010 - 2012 гг. видно, что Северо-Западный федеральный округ не выделяется высокими показателями преступности ни по одному из рассматриваемых составов преступлений, предусмотренных УК РФ, кроме производства наркотических средств с целью сбыта (ст. 228.1). Однако следует обратить внимание на то, что показатели преступности в городе Санкт-Петербурге, входящем в состав СЗФО, имеют существенное отличие по сравнению с иными регионами этого федерального округа. Проводя прямую аналогию со спецификой Московского региона в составе ЦФО, можно вести речь о существенных особенностях и отличиях качественных характеристик наркопреступности крупных мегаполисов. Среди некоторых причин этих отличий можно выделить: относительно высокий уровень доходов некоторых слоев населения, интенсивные миграционные и транспортные потоки, высокую плотность населения, развитую инфраструктуру и транспортную сеть, низкую эффективность контроля над передвижением граждан и перемещением грузов, активность организованных преступных группировок (прежде всего этнических, обладающих транснациональными и международными связями). Все это отражается на расширении масштабов наркопреступности.

По числу лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, среди прочих федеральных округов Северо-Западный федеральный округ стабильно занимает 5-е место, в 2012 г. данный показатель составил 10 473 человека, что больше показателя предыдущего года на 6,6 % (9802 человек в 2011 г. и 10663 - в 2010 г.).

Анализ половозрастных, социальных и национальных особенностей лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками, показывает, что СЗФО по всем проанализированным показателям не выделяется. Единственным высоким показателем явился уровень криминальной активности граждан государств Балтии, очевидно, что это напрямую связано с близким географическим расположением округа и этих стран, а также высокая доля лиц в возрасте 18 - 29 лет, включенных в незаконный оборот наркотиков - 51,0 %, при среднем показателе по России 43,8 %. Наркопреступники в СЗФО самого молодого возраста, в сравнении с иными федеральными округами, - средний возраст лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков - 30,8 лет.

Помимо указанного, в Северо-Западном Федеральном округе действует значительное число этнических групп, занимающихся незаконным наркооборотом, сформированных по клановому принципу, состоящих из выходцев из Среднеазиатских стран и Северного Кавказа.

Наличие государственной границы в Республике Карелия, Ленинградской и Псковской областях также влияет на качественные и количественные характеристики преступности.

Статистический анализ состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в Южном федеральном округе (далее в тексте - ЮФО) за 2010 - 2012 гг. показывает, что, в сравнении с прочими федеральными округами, ЮФО занимает 5-е место по числу зарегистрированных преступлений рассматриваемого вида (20 931 - в 2012 г., 20 800 - в 2011 г. и 21 642 - в 2010 г.) и 6-е место по числу зарегистрированных фактов сбыта наркотических средств (7007 - в 2012 г., 7262- в 2011 г. и 7791 - в 2010 г.). В 2011 - 2012 гг. наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ. В Южном федеральном округе в 2012 г. зарегистрировано 472 таких преступлений, в 2011 г. - 500 и в 2010 г. - 508). По данному показателю в 2012 г. ЮФО переместился на 6-е место среди федеральных округов.

В 2012 году число зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Южном федеральном округе увеличилось на 0,6 %. В 2011 - 2010 гг. наблюдалось снижение этого показателя: соответственно на 3,9 % и на 8,2 %.

Результаты ранжирования федеральных округов и регионов по числу зарегистрированных отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за период 2010 - 2012 гг. показывают, что для Южного федерального округа характерны высокие показатели преступлений, квалифицируемых по следующим составам УК РФ:

– склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ 8,7 % (от общего числа наркопреступлений) в 2012 г., 18,0 % в 2011 г. и 16,6 % в 2010 г.);

– незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ 19,8 % в 2012 г., 21,7 % в 2011 г. и 35,7 % в 2010 г.);

– контрабанда наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ (8,9 % в 2012 г., 11,5 % в 2011 г. и 10,5 % в 2010 г.).

Наиболее криминально пораженным регионом ЮФО в разрезе отдельных составов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков выступает Краснодарский край, где статистикой фиксируются наибольшие по России показатели выявления преступлений, предусмотренных ст.ст. 228, 230, 231 и 232 УК РФ.

По числу лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, ЮФО располагается на 4-м месте, при этом, данный показатель снизился в 2011 г., в сравнении с предыдущим годом, на 4,9 % и составил 12 316 человек против 12 957 в 2010 г. В 2012 году этот показатель вырос на 3,3 % - 12 720 человек.

Северо-Кавказский ФО в 2010 - 2012 гг. занимал последнее место среди всех федеральных округов по всем трем рассматриваемым показателям: числу зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (10 693 - в 2012 г., 10 134 - в 2011 г. и 10 192 - в 2010 г.), числу зарегистрированных фактов сбыта наркотиков (соответственно 2345, 2720 и 2637) и числу преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ (304, 200 и 238).

Анализ половозрастных, социальных и национальных особенностей лиц, совершивших наркопреступления, показывает, что Северо-Кавказский ФО по ряду показателей занимает первые позиции. В том числе, по количеству лиц 40 лет и старше, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (32,5 % в сравнении со среднестатистическим показателем по России 15,8 %); по лицам без постоянного источника дохода (89,8 % в сравнении со среднестатистическим показателем по России 72,5 %) и безработным (12,8 % в сравнении с российским - 5,6 %). Средний возраст лица, совершившего преступление в сфере незаконного оборота наркотиков в Северо-Кавказском федеральном округе, самый большой - 37,9 лет. За последний год он помолодел на полгода (38,4 года в 2011 г.). Можно предположить, что низкий уровень жизни, отсутствие рабочих мест заставляют немалую часть населения, особенно в возрасте 40 лет и старше, включаться в криминальный бизнес по выращиванию, сбору, изготовлению и распространению наркотиков в поисках средств для существования.

Южный и Северо-Кавказский федеральные округа¹ выделяются особенностями географического положения, прозрачностью границ с Азербайджаном, Казахстаном, Грузией и Украиной. В СКФО входят национальные субъекты Российской Федерации, в том числе Чеченская Республика, Ингушетия, Дагестан, что существенно осложняет криминогенную обстановку. Безработица, снижение уровня жизни населения выступают в качестве побудительных мотивов включения граждан в преступную деятельность. Сказывается наличие климатических условий для произрастания мака и конопли. Доминирующее влияние оказывают этнические организованные группы, сформированные по клановому признаку, выходцы из Азербайджана и Среднеазиатских стран, а также представители республик Северного Кавказа и цыгане. Немалое влияние на уровень наркопреступности оказывает и большая протяженность слабо защищенной государственной границы, проходящей по территории рассматриваемых федеральных округов.

По состоянию преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств Приволжский федеральный округ (далее в тексте - ПФО) в сравнении с другими федеральными округами, в 2012 г. занимает 3-е место как по числу зарегистрированных преступлений рассматриваемого вида (37 573), так и по числу фактов сбыта наркотических средств (17 285), и 4-е место по количеству преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ (695). В 2010 - 2011 годах статистикой фиксируется значительное снижение числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В 2012 году только в ПФО наблюдается снижение этого показателя.

1 Южный и Северо-Кавказский ФО в отдельных случаях рассматриваются в совокупности, так как статистические данные отдельно по Северо-Кавказскому ФО появились в статистических учетах только с 2010 г.

Особо обращает на себя внимание резкое ослабление борьбы с организованными формами наркопреступности. В 2010 году число зарегистрированных преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, снизилось на 75,4 % и составило 633 преступления в сравнении с 2572 преступлениями, зарегистрированными в 2009 г. В 2011 и в 2012 годах число зарегистрированных преступлений данного вида увеличилось на 3,5 % и 6,1 % соответственно.

Результаты ранжирования федеральных округов и регионов по числу зарегистрированных отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за период 2010 - 2012 гг. показывают, что для Приволжского федерального округа характерно высокое число зарегистрированных преступлений по следующим составам УК РФ:

незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ - 17 282);

незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ - 17 807), в том числе и отдельно по сбыту наркотических средств (17 285);

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ - 13 - 2-е место);

склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ - 27 - 3-е место);

организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ - 1277 - 2-е место);

контрабанда наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ (ст. 229.1 УК РФ - 151 - 3-е место).

Ранжирование по федеральным округам статистических данных о числе лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, по федеральным округам показывает, что Приволжский федеральный округ среди них занимает лидирующую позицию. В 2012 году данный показатель составил 19 712 человек, что на 2,2 % больше, чем в предыдущем году (19 294).

Изучение половозрастных, социальных и национальных особенностей лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками, позволяет сделать вывод, что ПФО по ряду показателей занимает первую и вторую позиции, в том числе по количеству лиц без гражданства и предпринимателям, совершившим преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Приволжский федеральный округ характеризуется значительными масштабами контрабандного ввоза из государств Среднеазиатского региона наркотических средств, чему способствует прозрачность границ; обширная сеть этнических преступных групп, отличающихся высоким уровнем материально-технического оснащения и четкой иерархической структурой. В основном это граждане Таджикистана, Узбекистана и Казахстана, а также цыганские организованные преступные группы. Наличие государственной границы с Казахстаном в Оренбургской, Саратовской и Самарской областях оказывает влияние на криминогенную обстановку.

Статистический анализ состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в Уральском федеральном округе (далее в тексте - УФО) за 2010 - 2012 гг. показывает, что, в сравнении с прочими федеральными округами УФО занимает 6-е место по числу зарегистрированных преступлений рассматриваемого вида (19 669 преступлений в 2012 г., 19 608 - в 2011 г. и 19 689 - в 2010 г.), 5-е место по числу зарегистрированных фактов сбыта наркотических средств (9901 преступлений в 2012 г., 9466 - в 2011 г. и 10 843 - в 2010, г.) и 3-е место по числу зарегистрированных преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ (709 преступлений в 2012 г., 492 - в 2011 г. и 559 в 2010 г.).

По итогам 2012 г. отмечается незначительное увеличение числа зарегистрированных анализируемых преступлений на 0,3 % (с 19 608 до 19 669).

По результатам ранжирования федеральных округов по числу зарегистрированных отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за период 2010 - 2012 гг. видно, что для Уральского федерального округа характерно высокое число зарегистрированных преступлений по следующим составам УК РФ:

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ - 11 - 4-6-е место);

производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ - 10 057 - 5-е место).

Ранжирование показателей числа лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, показывает, что УФО здесь занимает 7-ю позицию. В 2012 году уголовные дела в отношении 9828 человек направлены в суд, что на 6,2 % больше аналогичного показателя предыдущего года (9256 человек).

При этом анализ половозрастного, социального и национального состава лиц, совершивших анализируемые преступления, показывает, что УФО не выделяется по рассматриваемым критериям, за исключением показателя, характеризующего число лиц - собственников, совладельцев предприятий, занятых преступной деятельностью в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В Уральском федеральном округе устойчивая развитая структура наркобизнеса строится на активной деятельности региональных преступных групп, часть из которых образована по этническому признаку. Наркокурьеры из Афганистана и Таджикистана, миграционные потоки из Средней Азии и Закавказья, транзит синтетических наркотиков из Нидерландов, Польши и Германии, чему в немалой степени способствует приграничное положение субъектов Российской Федерации, входящих в данный федеральный округ, а также наличие слабо защищенной Государственной границы Российской Федерации в Курганской, Тюменской и Челябинской областях.

Анализ состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в Сибирском федеральном округе (далее в тексте - СФО) за 2010-2012 гг. показывает, что, в сравнении с прочими федеральными округами, СФО занимает 2-е место как по числу зарегистрированных преступлений рассматриваемого вида (38 179 в 2012 г., 37 666 в 2011 г. и 39 313 в 2010 г.), по числу зарегистрированных фактов сбыта наркотических средств (соответственно 18 183, 19 134 и 22 114), так и по количеству преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ (соответственно 963, 955 и 1381).

Результаты ранжирования федеральных округов и регионов по числу зарегистрированных отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за период 2010 - 2012 гг. позволяют говорить о том, что для Сибирского федерального округа характерно высокое число преступлений, квалифицируемых по следующим составам УК РФ:

незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ - 17 546 - 1-е место);

незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ - 18 554 - 2-е место), в частности сбыт (18 183 - 2-е место);

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ - 11 - 4-6-е место);

в 2011 году склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ - 33 - 2-е место и 15 в 2012 г. - 4-е место) и организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ в 2012 г. (ст. 232 УК РФ - 1111 - 3-е место);

в 2010 и 2012 годах контрабанда наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ (196 - 2-е место).

Ранжирование показателей о числе лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков по федеральным округам, показывает, что СФО здесь занимает 1ю позицию (20 008 человек в 2012 г., 18 785 в 2011 г.).

Анализ половозрастного, социального и национального состава лиц, совершивших указанные преступления, показывает, что СФО занимает одну из первых позиций по следующим показателям: количество лиц несовершеннолетнего возраста, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также учащихся (студентов) и женщин. Удельный вес числа несовершеннолетних в массиве привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений в Сибирском федеральном округе составляет 3,2 % (670 человек) по сравнению со среднероссийским уровнем - 1,9 %; учащихся (студентов) - 4,3 % (897 человек) при среднем значении в 2,8 %; женщин 13,7 % (2834 человек) при среднем значении в 11,8 %.

В Сибирском федеральном округе массовая безработица, снижение жизненного уровня населения, значительные площади произрастания наркотикосодержащих растений на заброшенных сельскохозяйственных землях крайне усугубляют криминогенную обстановку. В наркобизнес включены мигранты из Таджикистана, Казахстана и Узбекистана. Криминогенную обстановку осложняет наличие Государственной границы на территориях Республики Тыва, в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях.

Статистический анализ состояния преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в Дальневосточном федеральном округе (далее в тексте - ДФО) за 2010 - 2012 гг. показывает, что, в сравнении с прочими федеральными округами, ДФО занимает предпоследнее, 7-е место, как по числу зарегистрированных преступлений рассматриваемого вида (11 649 фактов в 2012 г., 11 486 в 2011 г. и 13 410 в 2010 г.), так и по числу зарегистрированных фактов сбыта наркотических средств (соответственно 3928, 3925 и 4688) и по количеству преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ (соответственно 295, 313 и 437). В 2012 году по последнему показателю ДФО на последнем 8-м месте, что свидетельствует об ослаблении противодействия организованной преступности со стороны правоохранительных органов.

Результаты ранжирования федеральных округов и регионов по числу зарегистрированных отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за период 2010-2012 гг. показывают, что для Дальневосточного федерального округа характерно высокое число преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ - 550 - 2-е место. В качестве наиболее криминально пораженного региона здесь выступает Приморский край (230 преступлений - 2-е место среди всех субъектов Российской Федерации).

По ранжированию показателей о числе лиц, уголовные дела о которых направлены в суд за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по федеральным округам, видно, что в 2012 г. ДФО занимает последнюю 8-ю позицию (6563 человека в 2012 г., 6403 в 2011 г. и 7362 в 2010 г,).

Анализ половозрастного, социального и национального составов лиц, совершивших указанные преступления, показывает, что ДФО не выделяется ни по одному из перечисленных показателей, обращает на себя внимание несколько высокий удельный вес числа несовершеннолетних, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Так, если в 2012 г. по России он в среднем составляет 1,9 %, то в Дальневосточном ФО он равен 2,2 %; удельный вес лиц в возрасте 40 лет и старше по России - 15,8 %, а по ДФО 20,3 %; предпринимателей - 0,9 % (по Российской Федерации) и 1,1 % - по ДФО; учащихся (студентов), соответственно 2,8 % и 2,9 %.

В Дальневосточном федеральном округе наркоситуация определяется наличием собственной сырьевой базы. Вместе с тем через приграничные регионы (Хабаровский край, Амурская область, Еврейский АО) проходит транзит наркотических средств из Афганистана и Ирана в Японию и Южную Корею.

В заключении нам хотелось бы отметить, что региональные особенности выявленной преступности, из которой складывается незаконный оборот наркотиков, достаточно четко выражены. Они носят не только количественный, но и качественный характер. Учитывая высокий уровень латентности анализируемых преступлений¹следует признать, что анализ приведенных статистических данных характеризует только структуру и особенности выявленного массива. Лишь с известной долей условности они могут проецироваться на весь массив деяний, образующих незаконный оборот наркотиков в стране в целом и в каждом отдельно взятом территориально-административном образовании, масштабы которого известны нам лишь относительно. Эффективное противодействие незаконному обороту наркотиков требует учета региональных особенностей его проявления при организации деятельности правоохранительных органов, являясь основой координации их усилий.



Использованная литература

1. Брылев В. И. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса. / В. И. Брылев. - М. : Юрист, 2004. - 190 с. Кочои С. Наркомания в фокусе закона Судебно-следственная практика // Российская юстиция. - 2003. - № 11. - С. 14-18.

2. Давыдов А. А. Методическое пособие по измерению структурной дисгармонии социальных систем. М. : , ИСАН, 1990. - 24 с.

3. Долгова А. И. Исходные положения исследования территориальных различий преступности и их причин. / А. И. Долгова // Методика изучения территориальных различий преступности и их причин. М. : ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1989. - С. 5-24.

4. Евланова О. А. Незаконный оборот наркотиков в России: криминологические проблемы противодействия / О. Евланова // Финансы. Экономика. Безопасность. - 2007. - № 2.- С. 30-33.

5. Козлов Ю. Г. Изучение социально-экономических причин территориальных различий преступности / Ю. Г. Козлов // Территориальные различия преступности и их причины : сб. науч. тр. - М. : Изд-во ВНИИСЗ, 1988. - С. 24-39

6. Курманов К. Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминальные проблемы. / К. Ш. Курманов. - Фрунзе. Илым. 2004. - 190 с.

7. Лунеев В. В. Юридическая статистика / В. В. Лунеев. - М. : Юристъ, 1999. - 399 с.

8. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2012 г. / [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports/item/804701/.

9. Состояние преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в Российской Федерации. Региональные различия / под ред. О. А. Евлановой. - М. : Юрлитинформ, 2013. - 304 с.

10. Фирсаков С. В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: спец: 12.00.08 “Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право” / Сергей Васильевич Фирсаков. - М., 1996. - 23 с.

11. Чирков Д. К. Уровень наркотизации населения и ее социальные последствия. / Д. К. Чирков // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2007. - № 1. - С. 92-96.

12. Чирков Д. К. Предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения с проявлением жестокости: монография. / Д. К. Чирков. - М. : Акад. эконом. безоп. МВД России, 2010. - 191 с.

13. Этнический аспект наркопреступности: учебное пособ. / Под общей ред. В. П. Шушакова. - М., 2001. - 51 с.



У статі розглядаються детермінанти територіальних відмінностей злочинності, що пов'язана з незаконним обігом наркотиків, на підставі яких суб'єкти Російської Федерації були розділені на певні групи. У статті наведені кримінологічні характеристики цих груп, а також подано порівняльно-кримінологічний аналіз злочинності у галузі незаконного обігу наркотиків у федеральних округах Російської Федерації. Використовуючи особливості регіональних відмінностей злочинів у галузі незаконного обігу наркотиків, правоохоронні органи можуть ефективно використовувати сили та засоби протидії вказаним злочинам.