Доходы от преступной деятельности, связанной с распространением материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних не уступают прибылям от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, торговли людьми и оружием. Наиболее доступный способ, облегчающий распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних это всемирная сеть - Интернет.

В распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних данным способом практически нет изъянов - требуемый продукт доставляется заказчикам в любую точку земного шара бесхлопотно, в краткие сроки, а специфичность способа и места преступления (Интернет) делает виновных в распространении указанной продукции, неуловимыми для правоохранительных органов.

В современном мире сеть "Интернет" является самым развивающимся и используемым средством из всех видов информационных телекоммуникаций. Технологические тонкости компьютерной "грамотности" дают неограниченные возможности для ухода от уголовной ответственности интернет-преступникам. Благодаря масштабности извлечения прибыли и безнаказанности, этот новый вид преступлений особенно интересен представителям организованной преступности, которые всегда быстро реагируют и применяют все новшества современной цивилизации для реализации своих низменных потребностей.

Положение ухудшается тем, что в республике так и не принят соответствующий специальный закон, регулирующий отношения, связанные с распространением на территории страны информации посредством информационно-коммуникационных сетей.

Против принятия специального закона об Интернете выступают представители ОБСЕ и журналисты, которые обосновывают свою точку зрения тем, что данный закон будет ограничивать свободу выражения мнения в Интернете и это противоречит обязательствам, взятым Казахстаном как члена ОБСЕ. Учитывая, что Президентом РК не подписан предлагаемый проект закона, то в нашей республике не решен вопрос о юридической природе сети "Интернет". Этот факт не только усложняет применение организационно-правовых и технологических мер борьбы с интернет - преступностью, но создает дополнительный барьер, препятствующий доказыванию вины в инкриминируемом деянии, что соответственно выливается в уход виновных лиц от уголовной ответственности.

Однако, нельзя сказать, что в этом направлении совершенно никаких мер не предпринято. Так, Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым от 19 июля 2009 года подписан закон РК "О внесении изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей", вступивший в законную силу с 1 января 2010 года. Согласно поправкам, внесенных в Гражданский кодекс РК, Гражданско-процессуальный кодекс, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, законы РК "О средствах массовой информации", "О национальной безопасности", "О связи", "Об информатизации" и т.д., все Интернет ресурсы (веб-сайты, чаты, блоги, Интернет - магазины, электронные библиотеки и т.д.) приравниваются к средствам массовой информации с соответствующей уголовной, гражданской и административной ответственностью, которую несут традиционные СМИ [1].

К сожалению, в этом законе только в общем плане оговаривается механизм регулирования передачи данных в информационно-коммуникационных сетях - не допускается размещение информации, противоречащей национальному законодательству.

Важной мерой борьбы с незаконным оборотом детских порноматериалов является функционирование специализированного подразделения в структуре правоохранительных органов.

порнографическое изображение несовершеннолетний распространение

В настоящее время в министерстве внутренних дел Республики Казахстан в составе Комитета криминальной полиции существует Управление по организации борьбы в сфере информационных технологий, одной из основной задач которого является проведение мониторинга информационного пространства казахстанского сегмента глобальной компьютерной сети с целью выявления, предупреждения фактов вовлечения несовершеннолетних в сексуальную эксплуатацию. Сотрудники Управления, наряду с нижестоящими аналогичными отделами, образованных в структурах областных Департаментов внутренних дел взаимодействуют с полицейскими службами стран ближнего и дальнего зарубежья, Интерполом, Интернет-провайдерами, другими организациями аналогичной сферы.

Опрошенные сотрудники Управления по организации борьбы в сфере информационных технологий пояснили, что в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению распространения порнорпродукции с помощью информации, представляемой Интернет-провайдерами, вполне можно проследить откуда исходил материал с преступным содержимым и куда направлен. Это возможно, конечно, только в том случае, если сайт фиксирован в сети "Интернет" официально на законных основаниях. Во всех других случаях Интернет-преступник практически неуловим. Именно поэтому, по их мнению, совершение деяния, подпадающего под признаки преступлений, предусмотренных ст.273 и ст.273 - 1 УК РК путем использования сети Интернет являются одними из видов латентных преступлений. Данное мнение подтверждает имеющаяся статистика:

в 2010 году по ст.273 УК РК - возбуждено всего 26 уголовных дел, по ст.273-1 УК РК - 0;

в 2009 году п ст.273 УК РК - возбуждено всего 0 уголовных дел, по ст.273-1 УК РК - 0;

в 2008 году по ст.273 УК РК - возбуждено всего 1 уголовное дело, по ст.273-1 УК РК - 0;

в 2007 году по ст.273 УК РК - возбуждено всего 1 уголовное дело, по ст.273-1 УК РК - 0 [2].

Существует мнение относительно привлечения в качестве соучастников правонарушения при распространении порнографических материалов или предметов с участием несовершеннолетних Интернет - провайдеров, допустивших поступление в глобальную сеть подобных преступных продуктов. Ведь условием легальной деятельности коммерческой компании-провайдера является обязанность соблюдать национальное законодательство страны [3].

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.273-1 УК РК выражается в виде незаконного распространения, рекламирования, публичной демонстрации, изготовления порнографических материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, и, совершение этого деяния возможно только умышленно [4]. Поэтому, в лучшем случае сотрудники правоохранительных органов могут подозревать Интернет-провайдеров в халатном отношении к своим обязанностям, а не в совершении уголовно-наказуемого деяния.

При отыскании необходимого материала в сети "Интернет" пользователи зачастую сталкиваются с тем, что нежданно-негаданно на мониторе, вызывая негодование, возникают порносцены, иногда с участием детей. Как поясняют опрошенные полицейские вышеназванного Управления, то в этой ситуации пользователь имеет дело с вирусом, запущенным неизвестным лицом. Причем, порновирус, распространяясь, рекламирует порноизображения совершенно бесплатно, и может быть запущен из любой точки глобальной сети, будь это США, Англии, Казахстана и т.д. В этом случае участие Интернет-провайдера вообще призрачно. Кого тогда наказывать? А главное как найти виновное лицо, запустившее этот порновирус?

Сегодня все более растет и ширится понимание необходимости противодействия использования информационной телекоммуникационной сети в преступных целях. В Европейском Союзе уже около 20 лет действует система "ТРЕВИ" - полицейское соглашение, касающееся вопросов противодействия терроризму, радикализму, ксенофобии и насилию. Присоединение к данной системе было бы фундаментом для расширения международного сотрудничества Казахстан с другими странами [5].

Следует подчеркнуть, в европейских странах ограничения, указанные в законодательствах определенной страны по использованию сети, касаются в основном аморального и неприличного контента, который могут увидеть дети, а также терроризма и экстремизма [6, 17 с.]. Принимаемые меры в этой сфере направлены на создание специальных программ, которые борются с проникновением безнравственной информации (порнографические изображения) не безопасной для детской психики. В школах уделено особое внимание на безопасное использование Интернета. Существуют даже целые специальные курсы, на которых можно научиться тому, как обезопасить себя от негативной информации в сети [7].

В решении проблемы обеспечения безопасности сети "Интернет" и несовершеннолетних от вредной, безнравственной информации и преступных деяний, связанных с вовлечением детей в создание порнографических материалов, является законодательное установление правил (технического и организационного характера) деятельности интернет-провайдеров, направленной на недопущение противоправной деятельности лиц, пользующихся их информационно-телекоммуникационными услугами. Это возможно сделать в рамках закона Республики Казахстан, касающегося правового статуса глобальной компьютерной сети "Интернет".

Важная задача уголовно-правовой политики - это выработка эффективных механизмов борьбы с преступлениями, совершаемых в компьютерных и телекоммуникационных сетях локального и глобального значения на основе совершенствования действующих уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за подобные посягательства, с учетом опыта стран как ближнего, так и дальнего зарубежья. При этом локальная и глобальная сети должны рассматриваться не только как средство или способ совершения преступления, но и как сфера обеспечения безопасности личности, общества и государства от преступных деяний. Ключевая роль должна отводиться защите несовершеннолетних от посягательств, связанных со склонением подростков к изготовлению порноматериалов с их участием, а также распространением среди них такой безнравственной информации [8.31 с.].

Это обусловлено возрастными, психологическими, физиологическими особенностями несовершеннолетнего как формирующейся личности, в связи с чем подверженной в большей степени негативному воздействию информации, наносящей вред его нравственному развитию и здоровью.

Преступность, связанная с незаконным оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в сети "Интернет" обусловлена многочисленными факторами. К сожалению, в современной криминологической литературе они только стали рассматриваться учеными, в связи с чем материалов по данной тематике собрано мало.

Таким образом, все основные факторы, детерминирующие возникновение и существование такого вида преступности можно разделить на две основные группы:

факторы, связанные с наличием (участием) в преступном деянии несовершеннолетних;

факторы, связанные с функционированием глобальной сети "Интернет".

В соответствии с названными выделенными группами, необходимо, на наш взгляд, определять направления противодействия со стороны государственных органов развитию Интернет - преступности, особенно ужесточить меры борьбы, если в деянии обнаруживаются признаки посягательства на интересы несовершеннолетних, их нравственном воспитании и здоровье. Необходимо усиленно контролировать не только деятельность Интернет-провайдеров, но и пользователей сети. Меры предупреждения преступности, связанной с изготовлением и оборотом детской порнографии в сети "Интернет", обусловлены необходимостью нейтрализации факторов, ее детерминирующих [9]. Уголовно-правовое регулирование глобальной компьютерной сети "Интернет" должно осуществляться системно, с учетом действующих международно-правовых норм и специфики культурно-исторического наследия Казахстана.

Литература

1. Закон РК от 19.04.2009 г. "О внесении изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей"

2. Информационный сервис Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан: http://www.service. pravstat. kz/.

3. Концепция взаимодействия государств участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью от 2.04.1999 г.

4. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 г.

5. Сухаренко А. Детская порнография в Интернете: проблемы остаются // http://www.crim-research/ru

6. Миллерова Елена Александровна. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов: уголовно-правовая характеристика. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.08. Ростов-на-Дону, 2009 - 29с.

7. Ерохина Т. Детская порнография/ http://www.crime-research.ru.

8. Сайтбеков А.М. Проблемы профилактики распространения порнографических материалов // Казахстанский журнал международного права. Алматы: Данекер, с.30-34, 2006.

9. Булгакова Оксана Александровна Уголовная ответственность за распространение порнографических материалов или предметов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ставрополь.27с., 2003.

Размещено на Allbest.ru