Отрицательный результат реального соотношения и взаимосвязи оперативно-розыскной деятельности и уголовного судопроизводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛЬНОГО СООТНОШЕНИЯ И ВЗАИМОСВЯЗИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

В. К. Зникин

Концепция оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений представляется как комплексная целостная теоретическая система, объединяющая совокупность положений общенаучного, научно-практического и законотворческого характера, позволяющих на основе реального соотношения и взаимосвязи оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса в вопросах доказывания стандартизировать процесс получения, преобразования и использования фактической оперативной информации в интересах уголовного судопроизводства. Внесённые в 2012 г. изменения в номенклатуру специальностей научных работников по юридическим наукам разделяют связанные ранее воедино специальности «оперативно-розыскная деятельность», «криминалистика» и «уголовный процесс». Автор отмечает негативные последствия этого разделения.

Ключевые слова: уголовный процесс; уголовно-процессуальное право; криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность; теория оперативно-розыскной деятельности.

V. K. Znikin

Negative result of a real ratio and interrelation of operational search activity and criminal legal proceedings

The concept of operational search ensuring disclosure and investigation of crimes is submitted as the complex complete theoretical system uniting set of the provisions of general scientific, scientific and practical and legislative character allowing on the basis of a real ratio and interrelation of operational search activity and criminal trial in questions of proof to standardize process of receiving, transformation and use of the actual operational information in interests of criminal legal proceedings. However the changes made in 2012 in the nomenclature of professions of scientists on jurisprudence share related and inseparably linked earlier together the specialties “operational search activity”, “criminalistics” and “criminal trial”. The author notes consequences of this division.

Keywords: criminal trial; criminal procedure right; criminalistics; judicial and expert activity; operational search activity; theory of operational search activity.

Вывести два или три общих начала движения из явлений и после этого изложить, каким образом свойства и действия всех телесных вещей вытекают из этих явных начал, было бы очень важным шагом в философии, хотя бы причины этих начал не были открыты.

И. Ньютон

В настоящее время мы становимся свидетелями попыток спасения правоохранительной системы и её органов от развала, борьбой с процветающей безнаказанностью за содеянное преступное деяние и иллюзорными воспоминаниями о неотвратимости наказания.

Не решёнными на сегодняшний день остаются такие основные методологические вопросы, как: что такое профессиональная сыскная деятельность и эффективное уголовное судопроизводство; по каким основным общим законам они существуют и развиваются; что является источником движущих сил их развития; каковы роль и место человека в этом развитии; каков фундамент основ профессионального сыска и формирования внутреннего убеждения следователя, судьи, а также неотвратимости наказания за содеянное.

От решения этих проблем зависит также выбор стратегии и тактики развития профессиональной сыскной деятельности и уголовного судопроизводства. Излагаемая ниже позиция автора есть попытка прикоснуться к решению этих проблем. Некоторые из данных вопросов ставились и решались как мыслителями древности, так и русскими учёными, которые в своих философских работах ближе всех подошли к этим проблемам, а также другими практиками от сыска, правоведами и философами современности.

По своей сути их труды есть одно из практических решений основного вопроса - сможет ли человечество выстоять в борьбе с криминальными проявлениями, основанными на низменных пороках своих соплеменников и до каких пор общество будет терпеть этот произвол насилия и разгула преступности.

Все факты, положенные в основу авторской позиции, хорошо известны. Они только расставлены в определённом порядке и объединены одной идеей. По общепризнанным вопросам противодействия преступности литературных источников очень много, а по данному конкретному вопросу их практически нет. Предложенные суждения есть попытка восстановить естественный ход событий: философски осмыслить пути развития профессионального сыска и отсюда через его роль и место в уголовной юстиции выйти на освоение проблемных вопросов уголовного судопроизводства. Основные концептуальные положения основываются на идее, что достаточный уровень оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений достигается стандартизацией процесса получения, обработки, преобразования, реализации и использования фактической оперативной информации в интересах уголовно-процессуального доказывания. В связи с этим необходимым условием реализации оперативно-розыскного обеспечения представляется разработка классификации оперативно-розыскной деятельности по целевому признаку и кругу участников.

Что появилось раньше - курица или яйцо? Этот вопрос сотни лет волновал философов, учёных и простых обывателей. Проблема курицы и яйца - логический парадокс использования понятий с нечётким объёмом. Все попытки разобраться в том, что из этого первично, а что вторично, заводят в тупик. На первый взгляд, загадка является поистине неразрешимой: ведь любая курица появилась из яйца, которое, в свою очередь, было снесено другой курицей. Круг замкнулся, вопрос повис в воздухе.

А теперь приблизимся к «нашим баранам»! Что появилось вперёд, профессиональная сыскная деятельность или уголовное судопроизводство? Наверное, всё-таки первым был сыск, а затем суд! Эта норма вытекает из формальной логики. Прежде чем посадить кого-либо на скамью подсудимых, нужно определить, т. е. выявить и установить, кого, затем отыскать и задержать его, а потом уже судить. Значит, оперативно-розыскная деятельность (ОРД) как государственная ветвь профессионального сыска первична во временном плане, а уголовный процесс вторичен!? Но оперативно-розыскная деятельность используется только в интересах уголовной юстиции и нужна лишь в том случае, если будет востребована уголовным судопроизводством. Эти рассуждения, конечно, могут вызвать негативную реакцию коллег по цеху из уголовного процесса. Мол, что он понимает. Яйца курицу не учат! Эта фраза всегда говорится (часто с пренебрежением) на советы, поучения того, кого считают моложе и неопытнее себя. Думается, что здесь надо возразить. А почему бы и нет? Кто взял на себя право определять первичность и вторичность соотношения различных правовых явлений? Кто пытается поставить телегу впереди лошади? Общая лексика данного явления проста: впрягать телегу перед лошадью, делать шиворот навыворот, начинать не с того конца, принимать причину за следствие, принимать следствие за причину…

А сейчас обсудим эту проблему по-серьёзному, по-взрослому. Соотношение оперативно-розыскной деятельности с уголовным процессом и их взаимосвязь: каковы они в реальной действительности? Концепция оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений представляется как комплексная целостная теоретическая система, объединяющая совокупность положений общенаучного, научно-практического и законотворческого характера, позволяющих на основе реального соотношения и взаимосвязи оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса в вопросах доказывания стандартизировать процесс получения, преобразования и использования фактической оперативной информации в интересах уголовного судопроизводства.

Но теперь об этом рассуждать и спорить достаточно сложно. Научная специальность 12.00.09 разъединена. Уголовный процесс, криминалистика и оперативно-розыскная деятельность больше не сойдутся на одном уголовно-процессуальном научном полигоне и будут вскользь упоминать друг друга, расходясь бортами, как солидные лайнеры в океане юридической науки.

Нельзя сказать, что оставление науки уголовного процесса в гордом одиночестве произошло неожиданно. Во-первых, вялое обсуждение данного проекта было. Просто до конца не верилось, что такое произойдёт. Но всё-таки свершилось. Приказ Минобрнауки России в феврале 2012 г. поставил жирную точку. В номенклатуру специальностей научных работников по юридическим наукам внесено изменение: специальность 12.00.09 назвать «Уголовный процесс», а криминалистику, судебно-экспертную деятельность и оперативно-розыскную деятельность объединить в рамках новой специальности - 12.00.12. Прозвучало чётко и бескомпромиссно: «Отлучить, - нельзя оставить!»

Номенклатуру утвердили без паспортов указанных научных специальностей! Значит фактически утвердили то, чего ещё нет. Как проводить экспертизу диссертационных работ на соответствие научной специальности?

История становления и развития научной специальности 12.00.09 за последние полтора десятка лет не вдохновляет на положительные эмоции.

Чаще в новейшей истории России реформировались только органы государственной безопасности.

Наука специфической тайной деятельности или, как принято называть сейчас, оперативно-розыскной деятельности, стала привлекать внимание серьёзных исследователей сравнительно недавно по причине предыдущей закрытости. История этой деятельности полна ещё загадок, небылиц, недомолвок и белых пятен. Попытка же отдельных авторов делать нравственные оценки, а также выискивать и представлять различия между благородной разведкой и низменным шпионажем, контрразведкой и политическим сыском, проникновением в преступную среду и уголовным сыском не вносит конкретности и ясности в существо вопроса.

При этом следует признать, что открытое появление в научной специальности 12.00.09 теории оперативно-розыскной деятельности, безусловно, обогатило как саму теорию ОРД, так и науку уголовного процесса. Но отлучение ОРД от уголовного процесса всё же состоялось.

Было заявлено, что целью уголовного процесса является не раскрытие и расследование преступлений, не установление значимой информации, а обеспечение возможности реализации уголовного закона. В правовом государстве уголовное судопроизводство ориентировано как на интересы государства, так и личность. Поэтому цель уголовного процесса будет достигнута и в том случае, если уголовное преследование по делу будет прекращено или будет вынесен оправдательный приговор.

Уголовный процесс - это процесс оперирования доказательствами. Чем оперировать, коли таких не имеется?

Криминалистика и ОРД нужны постольку, поскольку могут быть востребованы уголовным процессом в лице государственных правоохранительных структур и судом. В противном случае они могут быть востребованы другим партнёром по уголовно-процессуальной проблемной ситуации, желающим уйти от наказания. С наступлением капитализма и реальной конкуренции это теоретически возможно.

А как быть с вопросами безопасности участников уголовного судопроизводства, всех без исключения, включая судей? Ведь получение (собирание и добывание) упреждающей информации для принятия оптимального управленческого решения по сбережению участников уголовного судопроизводства может уйти из условий осуществления ОРД. Отказался же уголовный процесс от быстрого и полного раскрытия преступлений.

Несмотря на то, что оперативно-розыскная деятельность присутствует только там, где совершаются преступления, было разъяснено юридической научной общественности, что: «В настоящее время криминалистика и оперативно-розыскная деятельность тесно связаны не только с уголовным процессом, но и с гражданским и арбитражным процессами, производством по делам об административных правонарушениях. С другой стороны, большое число современных работ по уголовно-процессуальному праву связано с изучением практики европейского суда по правам человека и конституционного суда Российской Федерации. В современных условиях уже нельзя сказать, что связи уголовного процесса с науками, обеспечивающими судопроизводство, более тесные и важные, чем с другими вышеупомянутыми науками» См.: http://melnichenko.net/_p_name127.html..

Но ведь это просто невежество! Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и причастных к этому лиц - главная задача оперативно-розыскной деятельности. Розыск осуществляется тоже в сфере уголовной юстиции. Добывание информации об угрозах безопасности также рассматривается через призму уголовного кодекса. Причём здесь гражданский, арбитражный и административный процессы? Выдавать желаемое за действительное ещё рано. Профессиональная сыскная деятельность в России представлена в форме государственной в лице ОРД и негосударственной в лице частной детективной деятельности. Последняя сейчас пробуждается и тоже всё более нацеливается на интересы уголовного процесса. Поправки в законодательные акты уже активно обсуждаются в Государственной Думе РФ.

Что касается тесноты связей уголовного процесса с науками, обеспечивающими уголовное судопроизводство, можно отметить, что без криминалистики, судебно-экспертной деятельности и оперативно-розыскной деятельности уголовный процесс замрёт или будет топтаться на месте.

Но подобные перспективы явно не смутили реформаторов научных специальностей: «Объединение уголовного процесса с криминалистикой и оперативно-розыскной деятельностью в рамках одной научной специальности постоянно порождает противоречия между ними, искусственно сдерживает развитие самого уголовного процесса, особенно в части новых механизмов процессуальной деятельности, направленных на обеспечение прав и свобод личности». А далее по тексту объяснения причин научного разделения: «Новация заключается в объединении в рамках одной научной специальности родственных прикладных юридических наук, обеспечивающих судопроизводство.

Соединение в рамках одной научной специальности криминалистики, судебно-экспертной деятельности и оперативно-розыскной деятельности позволит осуществлять комплексные научные исследования и тем самым выработать качественно новые подходы к получению розыскной и доказательственной информации, повышению эффективности уголовного, гражданского и арбитражного процессов, производства об административных правонарушениях» См.: http://melnichenko.net/_p_name127.html..

При таком аргументе получится наука ради науки, без опоры на практику она просто потеряет свою значимость. Как и что будут исследовать криминалисты, эксперты и учёные от ОРД, если сфера уголовного процесса будет практически от них удалена?

При такой перспективе реального положения вещей процедура отлучения криминалистики и оперативно-розыскной деятельности от уголовного процесса должна поменять пунктуацию.

Отлучить нельзя, - оставить!

преступление расследование процесс уголовный

Литература

1. http://melnichenko.net/_p_name127.html

Размещено на Allbest.ru