Исследование проблемы международной ответственности государств в международно-правовой доктрине "требует внимательного рассмотрения и оценки тех теоретических концепций и юридических конструкций, которые выдвигались до сих пор по данной проблеме". Перед исследователями данного вопроса стоит проблема обоснования международно-правовой ответственности государств и других субъектов прежде всего за посягательство на принципы мирного сосуществования государств и их международного сотрудничества, международного правопорядка и установление форм и путей осуществления этой ответственности.

Долгое время доктрина международного права не разделяла международные правонарушения на группы или категории, так как не могла определиться с характером, степенью общественной опасности или специфики объекта. Однако стремительное развитие международных событий, необходимость их правовой регламентации настоятельно требовали дифференциации в международном правонарушении. Международное правонарушение, как упоминалось выше, являющееся основанием для привлечения к ответственности, разделяется на международные деликты и международные преступления [5].

Вопрос ответственности государства за международные преступления вызывает много разногласий. В отличие от ответственности индивида они обусловлены не отсутствием согласия по вопросу о правовом происхождении ответственности (юридическая ответственность государства может быть только международно-правовой), а разным подходом к содержанию ответственности за международные преступления (конкретному перечню мер - исходя из их направленности) и оценке характера (является ли она уголовной, политической, моральной и т.п.). Хотя сама возможность несения государством ответственности за совершение международных преступлений является также общепризнанной [4].

Международная ответственность - понятие, охватывающее различные по содержанию явления. Прежде всего, термин "ответственность" употребляется в международно-правовых актах, когда участники международного общения признают ответственность за свои действия в той или иной сфере международных отношений. В данном случаи ответственность, исходя из положений теории права, является позитивной и означает обязанность надлежащего выполнения принятых обязательств, имеющих, как правило, важное значение для всего мирового сообщества. В первую очередь под международной ответственностью понимают совокупность негативных последствий, наступающих для нарушителя международных обязательств. [3].

В зависимости от природы ущерба, причинённого международным правонарушением, его подразделяют на два основных вида: материальный ущерб - различные имущественные потери, начиная от территориальных потерь и кончая упущенной выгодой; нематериальный ущерб - начиная от различных форм ограничения государственного суверенитета и кончая уроном чести и престижа государства. В международном праве при делении материального ущерба по характеру утрат выделяются положительный ущерб (действительный материальный ущерб) и упущенная выгода. Если в результате правонарушения утрачено имущество, налицо положительный ущерб; если утрачена возможность извлечь определённые экономические выгоды в будущем, речь идет об упущенной выгоде. [2]

Виды международно-правовой ответственности: материальная и нематериальная. Материальная ответственность возникает при наличии совокупности факторов: нарушения нормы международного права, возникновения имущественного ущерба в результате правонарушения и существования непосредственной причинной связи между правонарушением и этим ущербом. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции.

международное право ответственность государство

Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного войной.

Реституция - это восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника.

Субституция - это разновидность реституции. Она представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и т.п.

Нематериальная ответственность возникает из факта нарушения нормы международного права, охраняющей интересы другого субъекта (например, нарушения неприкосновенности дипломатического представительства). Она может быть выражена в форме: санкций, реторсии, репрессалии, сатисфакции и ресторации.

Санкции - это принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Они могут быть применимы международными организациями (универсальными и региональными), например, ООН, ИКАО, ОАЕ, группой государств или отдельными организациями.

Реторсиями считаются принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого. Реторсия может быть только ответом одного государства на определенные недружественные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав.

Репрессалии (невооруженные) - это правомерные принудительные действия одного государства против другого государства. Репрессалии применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерными причиненному ущербу и тому принуждению, которое необходимо для получения удовлетворения.

Сатисфакция (удовлетворение) - это предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству.

Ресторация как форма ответственности предполагает восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта (например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине). [1]

В результате рассмотрения темы можно сделать следующие выводы: международно-правовая ответственность - это юридическая обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб, причиненный в результате правомерных действий, если это предусмотрено международным договором.

1. Проблема международной ответственности является ключевой в современных условиях. Причиной этому является увеличение вооруженных конфликтов, этнических чисток и террористических актов.

2. Институты международной ответственности, рассматриваемые в работе, являются фактором международной безопасности и стабильности в мире.

3. Субъектами ответственности за преступления являются государства или индивиды. Процедуры реализации ответственности государств и индивида существенно различаются между собой.

4. Система пресечения нарушений в настоящее время является смешанной, в основном пресечение нарушений предусматривает законодательство государств, а международное право лишь обеспечивает правовую основу для их пресечения.

5. Уголовные санкции на международном уровне не определены, поэтому определение наказания является делом государств.

Необходимо отметить, что в любой отрасли знаний изучение проблемы ответственности значительно продвинулось бы вперед, если бы достаточное внимание уделялось изучению обоих типов ответственности, как позитивной, так и негативной. Правовая ответственность в ее позитивном аспекте возникает с момента появления правовой нормы, а негативная ответственность - с момента ее предписаний. Негативная ответственность государства является существенным элементом механизма регулирования международных отношений. Однако основную роль в функционировании этого механизма играет ответственность позитивная.

Международно-правовая ответственность государств - это реализация юридических последствий, в рамках международных правоотношений, наступивших в результате международного правонарушения; обязательство государства правонарушителя по восстановлению международного правопорядка и несению определенные ограничений, связанных прямо или косвенно с государственным принуждением; право потерпевшего государства, других государств применить эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм международного права.

Главными элементами международного правонарушения, влекущего за собой международно-правовую ответственность, являются: действие или бездействие субъектов, нарушающее нормы международного права; вменяемость правонарушения субъекту международного права; причинение ущерба или вреда другому субъекту или группе субъектов международного права [6].

Проблема международной ответственности стала актуальной в современных условиях. Международной ответственность является фактором международной безопасности и стабильности в мире. В международном праве сложился общий принцип, согласно которому международно-правовое деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность. Так же проблема ответственности в международном праве непосредственно связана с функционированием международного права, с укреплением международного мира и правопорядка.

Государство не может ссылаться на состояние крайней необходимости еще, по крайней мере, в следующих двух случаях: если международное обязательство, которому не соответствует деяние этого государства, установлено договором, в котором прямо или косвенно исключается возможность ссылки на состояние крайней необходимости в отношении этого обязательства; если государство, о котором идет речь, само способствовало возникновению состояния крайней необходимости, которое и не позволило выполнить свои международные обязательства. Если государство, наносящее ущерб другому государству вопреки действующим нормам международного права, действует в целях самообороны от агрессии в соответствии со статьей 51 Устава ООН, совершаемой этим другим государством [7].

Библиографические ссылки

1. Основания и формы ответственности государств [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bukvi.ru/pravo/megdunarodnaya/osnovaniya-i-formy-otvetstvennosti-gosudarstv.html. - Дата доступа: 18.05.2016

2. Международное публичное право: учебное пособие / Л.А. Васильева, О.А. Бакиновская. - Минск, 2010. - 576 с.

3. Международное публичное право. Общая часть: учеб. пособие / Ю.П. Бровка [и др.]; под. ред. Ю.П. Бровки, Ю.А. Лепешкова, Л.В. Павловой. - Минск, 2011. - 496 с.

4. Гойко, А. Белорусский журнал международного права и международных отношений/ А. Гойко // Государственный комитет в Республики Беларусь по печати. - 1998. - №3 - С.109.

5. Международное право: Учебник. Изд.2-е, доп. и перераб. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. - М.: Междунар. отношения, 1998. - 624 с.

6. Международное право: Учебник / И.Н. Арцибасов, К.А. Бекяшев, Н.Т. Блатова и др.; Под ред.Н.Т. Блатовой. - М., 1987. - 543 с.

7. Устав ООН, 1945 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.icj-cij.org/homepage/ru/unchart. php. - Дата доступа: 16.05.2016

Размещено на Allbest.ru