Возникновение и организация судебной власти в РК

Размещено на http://www.allbest.ru/

Возникновение и организация судебной власти в РК

Ж.Б. Баймагамбетова, ст. преподаватель

Западно-Казахстанский аграрно-технический университет имени Жангир хана

Б?л ма?алада к?птеген дерекк?здері негізінде ?аза?стан Республикасыны? сот билігіні? пайда болу мен ?йымдастырылу ?рдісі бай?ал?ан. ?аза?стан Республикасыны? барлы? аума?ында сот билігіні? кезе? - кезе?дермен ?алыптасуы ж?не дамуы ?арастырыл?ан.

судебный юрисдикция независимость

В данной статье на основании использования источников прослеживается процесс возникновения и организации судебной власти. Рассмотрено ее поэтапное становление и развитие на всей территории Республики Казахстан.

The process of judicial authority rise and organization are traced in this article based on source use. Its stepwise formation and development on the whole territory of the Republic of Kazakhstan are considered.

Для создания правового государства и реформирования общественной жизни в качестве одной из главных задач было определено совершенствование судебной системы. В Конституционном законе РК «О судебной системе и статусе судей» рассматривается большая часть вопросов, которые должны быть освещены в законе такого рода. С учетом рекомендации международных документов о статусе судов и судей, а также опыта других стран большая часть положений соответствует международным стандартам: запрещается учреждение специальных и чрезвычайных судов; судам предоставлена широкая юрисдикция; в главе о статусе судей предусмотрены основные гарантии независимости и беспристрастности, и в тоже время гарантированный основные права членов судебной системы; закон предусматривает создание Высшего судебного совета с относительно широкими полномочиями [1].

В настоящее время практически нет сферы, на которую не влияла бы деятельность суда, ибо она распространяется на все дела в государстве, в защите свобод и интересов гражданина, своими решениями суд оказывает серьезное воздействие на все стороны жизни общества. Поэтому утверждение, Казахстану необходим доступный, эффективный, независимый и беспристрастный суд, злободневно и сегодня.

История зарождения и становления судебных органов казахской степи - это особая страница в летописи Казахстанского общества. Для понимания и осмысления основополагающих критериев формирования и утверждения Казахстанской судебной власти важно не только знать историографию обычного права в казахской степи, а углубленно изучать историю и эволюцию норм права, законы и обычаи, действовавшие на территории государства [2].

Предпосылки судебной системы отмечаются в тюркских источниках. Это в свою очередь привело к возникновению суда биев и казиев в Казахском ханстве.

История казахского суда берет начало с древних времен, когда народные традиции, обычаи, религиозные каноны служили законами в казахской степи. На огромном пространстве от Черного моря до Алтайских гор образовывались, сменяя друг друга государства саков, гуннов, уйсунов, тюрков, карлуков, где действовали законы, свидетельства о которых мы находим в многочисленных источниках по истории государства и права.

Одним из основоположников судебно-правовых уложений казахского ханства был Майкы би - крупный дипломат «общественный деятель, советник Чингисхана. Усиление и укрепление государства связано также с именем Касым хана - сына Аз Жанибек хана. При его правлении впервые в истории была проведена систематизация правовых обычаев, норм, получившая название «Правда Касым хана» заметный вклад в развитие правовой системы казахского общества внес Есим хан. Он значительно усилил воинские законы, повысив ответственность воинов, что было связано с необходимостью защиты от захватнических устремлений ойратов. В конце XVII века Аз Тауке, Толе би, Казбек би, Айтеке би создали «Жеті Жар?ы», которые по сути стали непосредственной системой законов, кодексом судебной власти.

Последняя четверть XVIII века стала серьезной исторической вехой в формировании официальной судебной системы в Казахстане. В это время казахи оказались подданными России и практически утеряли право на самоуправление - наряду с судами биев действовали и российские законы. 23 декабря 1786 года Екатерина II издала Указ о создании пограничного суда киргизкой (казахской) степи по проекту тогдашнего генерал-губернатора Оренбурга Игельстрома [3].

Каждый руководитель родоплеменного союза назначался председателем местного родового суда. Секретарями стали муллы, советниками назначены шесть казахских старшин. Два татарина и два русских служителя контролями.

Так в жизнь казахского народа вторглась официальная судебная власть.

В Казахстане, главным образом в юных областях, наряду с судами биев, основанными на обычном праве, начиная с середины XIX века, существовали суды казиев, руководствовавшиеся нормами Корана. Это было связано с тем, что с принятием народами Ислама утверждается новая правовая система: мусульманская или шариат.

В советское время коммунистическая партия и правительство не запрещали советским судебным органам Казахстана применение норм адата и шариата. Следует отметить, что применение норм шариата и адата советскими судами допускалось только в том случае, если они не противоречили законам и декретам рабоче-крестьянского правительства [4].

Применение в судах данных норм не означало, что советская власть не вела борьбу против этих норм права.

Со временем суды биев, казиев и аксакалов, несмотря на строгие запреты советского правительства, просуществовали на территории Казахстана вплоть до 30-х годов.

Суды биев, казиев и аксакалов сыграли положительную роль в дальнейшем становлении и развитии Казахстанских судов. Огромную роль сыграли эти суды при изучении архивных материалов в связи с проведением в нашем обществе судебно- правовой реформы [5].

С обретением Республики Казахстан суверенитета возникла необходимость предоставления судом в полном объеме полномочии, присущих любому правовому государству.

Судебная власть проявляется при осуществлении судом правосудия. Однако деятельность суда нельзя сводить к осуществлению им только одного правосудия. Для того, чтобы наиболее полно и ясно раскрыть суть и содержание судебной власти необходимо выявить все ее признаки, т.е. особенности и черты, которые вычленяют ее роль и место в механизме государства, ее отличие от других ветвей власти [6].

Опираясь на положение Конституции Республики Казахстан (1995 г.) К.А. Мами выделяет следующие основные признаки судебной власти:

1) Власть являющаяся единой государственной властью, закрепленной конституционно. В связи с этим не совсем точно определять ее видом государственной деятельности, ибо многие государственные органы выполняют деятельность, не совсем вписывающуюся в природу ветвей власти;

2) Принадлежность судебной власти только специальным государственным органам - судам, учрежденным в порядке, установленном Конституцией;

3) Независимость судебной власти, которая предполагает ее организационную, функцию и финансовую самостоятельность, проявляющуюся, в свою очередь, в создании специальных государственных органов, формируемых в предусмотренном Конституцией порядке; в постановке перед судами собственных задач и целей и наделении их собственной компетенцией, а также в отдельном финансировании из государственного бюджета.

Независимость этой власти означает ее подчиненность другим государственным органам: Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан. В то же время не существует абсолютной, полной независимости судов, т.к. они должны, подчинятся требованиям Конституции РК и других законодательных актов;

4) Осуществление судебной власти от имени государства: провозглашение приговоров и иных решений судов от имени Республики Казахстан;

5) Осуществление правосудия, т.е. деятельности, связанной с рассмотрением правовых споров и дел;

6) Распространение этой власти на такие дела и споры, которые возникли на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Суд не рассматривает и не разрешает конфликты, связанные с нарушением норм морали, религии, служебной этики;

7) Характерность для этой власти особого порядка деятельности, т.е. процессуального (исковое производство, участие обвинения и защиты в процессе);

8) Правозащитный характер этой власти, в деятельности которой выделяются два аспекта: обеспечение господства права и закона в целом, а так же защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

9) Обеспечение ее решений принудительной силой государства.

С учетом изложенного судебную власть К.А. Мами определяет как независимую ветвь единой государственной власти, установленной Конституцией, реализуемой от имени государства судами как специальными государственными органами, учреждаемыми и предусмотренными Конституцией, наделенными законом компетенцией по разрешению правовых споров и дел, выполнению других возложенных на них задач в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, государства и организаций, действующих в особых процессуальных формах и обладающих правом издавать решения обязательного характера на всей территории государства, обеспечиваемые его принудительной силой [7].

Судебную систему РК составляет Верховный суд РК и местные суды, учреждаемые в соответствии с Конституцией РК и Конституционным законом РК «О судебной системе и статусе судей РК».

Судья - должностное лицо государства, являющееся носителем судебной власти [8].

Таким образом, независимая и профессиональная судебная власть представляет собой властные полномочия и возможности суда в сфере уголовного, гражданского и иных установленных законом форм судопроизводства направленные на рассмотрение и разрешение всех дел и споров о праве и факте [9].

Литература

1. О судебной системе и статусе судей. Анализ конституционного закона Республики Казахстан.- Будапешт, 2006.

2. Нарикбаев, М.С. Казахстан: судебно-правовая реформа и дальнейшие пути ее усовершенствования / М.С. Нарикбаев: сб. Проблемы реализации судебно-правовой реформы в постсоветских государствах.- Астана, 1998.- 7 с.

3. Полное собрание Российских законов XXII.- № 164.- 82 с.

4. Алиев, М.М. Суд и правоохранительные органы Республики Казахстан / М.М. Алиев.- Алматы: Жеті жар?ы, 2003.- 5 с.

5. Алиев, М.М. Деятельность суда биев и казиев в Казахстане / М.М. Алиев: сб. Суды и их роль в укреплении государственной независимости.- Астана, 2001.- С. 279-284.

6. Мами, К.А. Становление и развитие судебной власти в Республике Казахстан / К.А. Мами.- Астана: Елорда, 2001.-18 с.

7. Мами, К.А.Становление и развитие судебной власти в Республике Казахстан/ К.А. Мами.- Астана: Елорда, 2001.- С.35-36.

8. Журсимбаев, С.К. Словарь основных юридических терминов и понятий / С.К. Журсимбаев: Алматы,2004. - С. 118-120.

9. Сулейменова, Г.Ж. Суд и судебная власть в Республике Казахстан / Г.Ж. Сулейменова.- Алматы, 1999.- С.11-12.

Размещено на Allbest.ru