Источники конституционного права в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Северо-Западный филиал

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Российский государственный университет правосудия»

(г. Санкт-Петербург)

ФАКУЛЬТЕТ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Конституционное право»

Источники конституционного права в Российской Федерации

Выполнила: студентка 2 курса 202 группы

очной формы обучения

Бескостая Ксения Дмитриевна

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Малышев Евгений Александрович

Санкт-Петербург 2018



Оглавление

Ведение

Глава I. Понятие и система источников конституционного права Российской Федерации

1.1 Понятие источников конституционного права

1.2 Система источников конституционного права

Глава II. Нормативно-правовые акты и судебные решения в системе источников конституционного права Российской Федерации

2.1 Конституция Российской Федерации и законы как источники конституционного права

2.2 Подзаконные акты и законы субъектов Российской Федерации

2.2.1 Указы Президента Российской Федерации

2.2.2 Постановления Правительства Российской Федерации

2.2.3 Ведомственные акты

2.3 Решения Конституционного суда Российской Федерации в системе источников конституционного права

Заключение

Список использованной литературы

Приложение



Введение

Термин «конституционное право» употребляется в трех основных значениях: как наука, отрасль права и учебная дисциплина. Все они взаимосвязаны и могут существовать, развиваться, находясь в единстве. В этом единстве объединительную функцию выполняет наука. Так, отрасль права является одной из сторон объекта и предмета ее изучения, а учебная дисциплина -- совокупностью определенных сведений из области науки.

Данная работа посвящена исследованиям, лежащим в области отрасли конституционного права. Могущество страны зависит, в основном, от совершенства конституционно-правовой базы. Понять и уяснить, что такое конституционное право, можно только при условии ясного представления ряда вопросов, одним из которых является знание источников конституционного права. В первую очередь, источниками конституционного права являются нормативно-правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционные правовые нормы. Знание источников конституционного права и умение ими оперировать очень актуально для каждого гражданина любой страны. В настоящее время важно знать список источников, некую базу основополагающих нормативно-правовых актов для отстаивания своих прав и свобод, для правильного и точного использования поступающей каждый день в большом объеме информации и многое другое.

Система нормативно-правовых актов достаточно многообразна и включает в себя огромное количество различных видов. Целью написания курсовой работы является изучение наиболее основных и важных источников конституционного права России, для достижения которой были поставлены и решены такие задачи, как:

Рассмотрение, сравнение и анализ различных подходов ученых-правоведов к пониманию источников конституционного права.

Понятие и типовая классификация источников российского конституционного права.

Краткая характеристика отдельных видов источников конституционного права России с использованием законодательной базы страны в сфере конституционного права.

При написании курсовой работы мною были изучены труды таких ученых, как Баглай М.В, Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Малько А.В., Матузов Н.И., Черепанов В.А., Явич Л.С. и другие.

Для наиболее точного представления предмета изучения моей работы в I главе были представлены различные дефиниции, на основе которых был проведен анализ общетеоретических понятий. Во II главе работы приведены и рассмотрены виды нормативно-правовых актов, подразделяющиеся по своей юридической силе на две большие группы - законы и подзаконные акты. И далее будут описываться конкретные виды источников конституционного права.

конституционный право россия законодательный



Глава I. Понятие и система источников конституционного права Российской Федерации

На данный момент в области конституционного пава существует большое количество подходов ученых к пониманию источников конституционного права. Прежде чем приступить к их рассмотрению, необходимо разобраться в общетеоретическом понятии «источники права».

Понятие источников конституционного права

Воля государства, выраженная в виде правовых норм, должна быть изложена понятным языком для самых широких слоев населения. В юридической науке существует несколько определений общетеоретического термина «источники права». Приведем несколько из них:

Источник права (в широком смысле) - совокупность документов и принципиальных положений, на которые опирается правоприменитель в осуществлении своей деятельности, включая принципы морали и правосознания.

Источник права (в узком смысле) - действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права.

Относительно нашей сферы, изучение источников конституционного права, позиции ученых различных концепций правопонимания по данному вопросу существенно разнятся. Рассмотрим некоторые подходы. Так, например, Е.И.Козлова Екатерина Ивановна Козлова - профессор, доктор юридических наук. и О.Е.Кутафин Олег Емельянович Кутафин -- советский и российский правовед, специалист в области конституционного права. считают, что «источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы» Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 5-е издание. СПб, 2013. С.315.. Элементы системы источников российского права характеризуются такими особенностями, как множественность, строгая иерархия и главенствующая роль закона. Такой же позиции придерживаются авторы учебника по конституционному праву под редакцией В.И.Фадеева Владимир Иванович Фадеев - профессор, доктор юридических наук..

А.Н.Головистикова Анастасия Николавна Головистикова - кандидат юридических наук, доцент. и Л.Ю.Грудцына Людмила Юрьевна Грудцына - профессор, доктор юридических наук. расширяют и уточняют круг источников, понимая под ними «…действующие нормативные правовые акты и договоры, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно правовые нормы» Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Адвокат, 2006. С. 120-130.. Все эти трактовки понимания категорий источников конституционного права требуют разрешения вопроса об отнесении данных нормативных актов к числу актов, опосредующих общественные отношения, которые включаются в предмет правового регулирования отрасли конституционного права.

Некоторые авторы, в частности М.В.Баглай Марат Викторович Баглай - советский и российский юрист., вместо определения понятия источников конституционного права сразу переходит к перечислению их видов, говоря о том, что они носят как писаный, так и неписаный характер и состоят из «…нормативных правовых актов, общих принципов права, естественного права, обычаев, судебных прецедентов и определенных международно-правовых актов» Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Москва, 2007. С. 152-167..

Заключая все вышесказанное, можно сказать, что источники конституционного права Российской Федерации (далее РФ) - это совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами норм, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.

Система источников конституционного права

Систему конституционного права России составляют конституционно-правовые отношения. Данная система состоит из совокупности правовых институтов, располагающихся в определенной последовательности и находящихся во взаимодействии друг с другом.

Как мы уже определили - источники конституционного права - это внешние формы выражения правотворческой деятельности. Источники права различают в материальном и формально-юридическом смыслах:

В материальном смысле под источником права понимаются фактические условия жdddизни - политические, экономические, социальные, духовные и культурные отношения. Они предопределяют сущность и содержание права.

В формально-юридическом смысле источник права - это формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу нормы права. Эти формы создаются через прохождение специальных юридических процедур.

Помимо этого, источники конституционного права можно классифицировать по территориальному признаку. По данному признаку они подразделяются на 4 группы:

Действуют на всей территории РФ (Конституция РФ).

Действуют на территории конкретного субъекта РФ (Конституция Республики Карелия).

Действуют на территории конкретного муниципального образования (устав г. Томска).

Действуют в рамках международного, либо межгосударственного сообщества (Всеобщая декларация прав человека).

Также в учебной литературе можно встретить и такой вид классификации системы источников конституционного права:

Источники естественного права (права и свободы человека и гражданина).

Источники позитивного права (конституционный акт). Данихно С.Н., Берлявский Л.Г. Статья. Классификация источников конституционного права России. Традиционный и нетрадиционный подходы.

Таким образом, рассмотрев и проанализировав типовую классификацию источников конституционного права, можно сказать, что мнения ученых-правоведов отличаются друг от друга. Сравнив положения данных подходов легистов, можно выделить наиболее известные и, на мой взгляд, важные источники конституционного права России, которые будут рассмотрены во II главе курсовой работы.



Глава II. Нормативно-правовые акты и судебные решения в системе источников конституционного права Российской Федерации

Данная глава посвящена изучению базовых нормативно-правовых актов. В ней пойдет речь о самом главном источнике права - Конституции РФ. Кроме этого, будут разобраны два основных подвида нормативно-правовых актов.

2.1 Конституция Российской Федерации и законы как источники конституционного права

Для начала хотелось бы дать определение термину «нормативный правовой акт». Нормативно-правовой акт - это правовой акт, принятый правомочным органом, содержащий правовые нормы, то есть предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации. Он занимает особое место в системе правовых актов. Изучая нормативно-правовые акты, можно выделить две большие группы, отличающиеся друг от друга юридической силой - законы и подзаконные акты.

В юриспруденции закон (в узком смысле) - нормативный правовой акт, принимающийся представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, регулирующий определённые общественные отношения и обеспечивающий возможностью применения мер государственного принуждения. Все законы, непосредственно, расположены в системе источников конституционного права по иерархии. Примером таких законов являются Федеральные Конституционные законы (далее ФКЗ) и Федеральные законы (далее ФЗ) РФ. ФКЗ РФ обладают наивысшей юридической силой по сравнению с ФЗ РФ. «Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам» Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп. от 05.02.2014) // Собр. законодательства РФ. - 2014. - N 9. -Ст. 76.. Несомненно, все законы имеют большое значение в системе формы права. Они помогают избежать коллизии в правотворчестве, посредством уточнения, детализации, конкретизации максимально абстрактных гипотез в составе норм права, содержащихся в Конституции РФ. Немало других норм присутствует в Конституции РФ, например, нормы-принципы, нормы-цели, диспозитивные, императивные, декларативные и другие.

Далее рассмотрим самый важный источник конституционного права - Конституцию РФ.

Конституция (Закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти. Конституция РФ обладает особыми юридическими свойствами, отличающими от всех других правовых актов, например, ни один нормативно-правовой акт не должен ей противоречить. Обратимся к истории принятия крайней Конституции РФ.

Конституция РФ была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. и вступила в силу 25 декабря 1993 г. после официального подсчета голосов Центральной избирательной комиссией РФ, которая признала референдум Референдум - всенародный опрос, голосование для решения важного государственного вопроса. состоявшимся, а Конституцию -- принятой. В связи с этим прекратила свое действие Конституция РФ, принятая 12 апреля 1978 г. Это был очень важный шаг в осуществлении конституционной реформы.

Конституция РФ имеет в своем составе преамбулу Преамбула - вводная часть. и два раздела. Вступление не содержит в себе никаких правовых норм, однако оно имеет существенное значение, так как в нем указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции:

«Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп. от 05.02.2014) // Собр. законодательства РФ. - 2014. - N 9. - Преамбула..

Раздел 1, в свою очередь, состоит из девяти глав, которые являются основной частью Конституции РФ и содержат основные положения:

Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16).

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64).

Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65-79).

Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93).

Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109).

Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117).

Глава 7. Судебная власть и прокуратура (ст. 118-129).

Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133).

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137).

Раздел 2 включает заключительные и переходные положения.

В отличие от других законодательных актов Конституция РФ имеет учредительный, основополагающий характер. Она регулирует широкую сферу общественных отношений, наиболее важные из них, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества. Предметом конституционного регулирования являются основные свойства политической, экономической, социальной и духовной сфер жизни общества. Поэтому конституционные нормы -- базисные для деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы Конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам.

2.2 Подзаконные акты и законы субъектов Российской Федерации

Подзаконные акты -- это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, на которых они базируются. Несмотря на то, что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже весьма важное значение в жизни общества, они играют вспомогательную роль, детализируя положения закона во избежание коллизий в законодательстве. Подробнее изучить и проанализировать виды подзаконных актов мы сможем в следующих параграфах. На основе определения термина «подзаконные акты» можно выявить несколько наиболее важных признаков данных нормативно-правовых актов:

принимаются на основе закона;

для исполнения закона.

Подзаконные акты многообразны, между собой они различаются по юридической силе и образуют довольно сложную иерархическую систему. Их можно классифицировать по субъектам издания и сфере распространения:



Вид подзаконного акта	Кем издается	Территория распространения
Общий (указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; приказы, инструкции, положения министерств и ведомств)	Высшие органы власти и управления	Территория всей страны
Местный (решения и постановления местных органов государственной власти; решения и постановления местных органов государственного управления)	Органы власти на местах	Территория, подведомственная данному органу власти
Локальный (нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов; акты, издающиеся различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов (Правила внутреннего распорядка)	Отдельные организации	Члены этих организаций

Разобрав виды подзаконных актов, можем перейти к рассмотрению законов субъектов РФ. Закон субъекта РФ - нормативно-правовой акт, принимаемый законодательным (представительным) органом субъекта РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, конституцией или уставом субъекта РФ, регулирующий отношения государственного, экономического и социального развития, находящиеся в ведении субъекта РФ.

Основания принятия Законов субъектов РФ определены в их конституциях и уставах, федеральных законах и др. нормативно-правовых актах. Это вопросы части совместной компетенции Федерации и субъекта РФ, которая отнесена к ведению последнего, и вопросы исключительной компетенции субъектов РФ. Кроме того, границы их самостоятельной законодательной деятельности четко установлены в пп. 2, 4-6 ст. 76 Конституции РФ. Подробнее разберем предметы ведения и полномочия субъектов по вопросам совместного и исключительного ведения субъектов РФ.

Предметы ведения и полномочия субъектов РФ по вопросам совместного ведения с РФ. Эта группа предметов ведения характеризуется тем, что в определенных пределах реализуют свои полномочия и РФ, и субъекты РФ (ст.72 Конституции РФ). Наиболее обширная и устойчивая группа полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта РФ, закреплена и гарантирована Федеральным законом от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственно власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнения на настоящее время) См. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция)..

Предметы исключительного ведения субъектов РФ. Конституция не устанавливает перечня исключительных полномочий субъектов РФ. Невозможно перечислить все вопросы, которые приходится решать органам государственной власти субъектов. Содержащаяся в Конституции формула об обладании субъектами РФ всей полнотой власти за пределами ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения способствует стабильности статуса субъектов РФ, развитию их инициативы. Исключительные полномочия субъектов РФ определены их конституциями или уставами на основе Конституции РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ и осуществляются органами государственной власти субъектов РФ.

Таким образом, на основе данного параграфа можно сформулировать вывод: подзаконные акты и законы субъектов РФ относятся к нормативно-правовым актам. Отметим, что при сравнении подзаконных актов и законов субъектов РФ данные нормативно-правовые акты находятся на одном уровне иерархичной системы источников конституционного права РФ (приложение А).

Указы Президента Российской Федерации

Для наиболее точного понимания данного понятия воспользуемся учебником Александра Васильевича Малько, где он пишет, что «указы Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ, они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90 Конституции РФ), подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 83-90) и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится Указам, во многом с их помощью глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса. В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Акты Президента РФ публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. (Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера)» Малько А.В. Теория государства и права. Москва, 2010. С. 178..

А.В.Малько, в данном отрывке, употребляет термины «нормативный» и «ненормативный» характеры. Разберемся в данных понятиях. Все Указы Президента РФ могут носить как нормативный, так и ненормативный характер. К примеру, Указы от 2 марта 1994 г. N 442 и от 1 июня 1995 г. N 554, которыми утверждено Положение о государственных наградах в России, относятся к числу нормативных актов. Указ же о награждении конкретного лица относится к числу ненормативных (индивидуально-правовых или правоприменительных актов).

Акты президента России, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории государства по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты президента, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Указы, восполняющие пробелы правового регулирования в сфере исключительного регулирования федеральных законов, действуют впредь до принятия соответствующих федеральных законов (предполагается, что принятие президентом таких указов обязывает его в порядке законодательной инициативы внести в Государственную думу соответствующий проект закона).

В «Собрании законодательства Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации -- официальное периодическое издание, публикующее тексты нормативных актов государственных органов власти. Основано в мае 1994 года. Указы Президента России публикуются в третьем разделе. При этом вначале размещаются нормативные указы, затем указы ненормативного характера.

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации -- акт управления общенормативного содержания, издаваемый Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов президента РФ.

Постановление Правительства РФ подписывается председателем Правительства РФ. Постановления Правительства РФ обязательны для исполнения в РФ. Постановления Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Постановление Правительства РФ может быть также признано не соответствующим Конституции РФ решением Конституционного суда РФ.

Постановления Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» «Российская газета» -- российская газета на русском языке, официальный печатный орган Правительства Российской Федерации. и Собрании законодательства РФ в течение десяти дней после дня их подписания. Контроль над правильностью и своевременностью опубликования постановлений Правительства РФ осуществляет Аппарат Правительства РФ.

Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, содержащие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. В постановлениях Правительства РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Ведомственные акты

Ведомственные акты - это подзаконный акт министерства, государственного комитета, ведомства, адресованный организациям, учреждениям и предприятиям данного министерства (ведомства), изданный в пределах компетенции соответствующего органа на основе и во исполнение законов и постановлений правительства. Это властные волеизъявления государственных органов и других субъектов государственного управления, устанавливающие, изменяющие, отменяющие правовые нормы и изменяющие сферы их действия. К таким актам относятся подзаконные акты министерств и иных ведомств, адресованные организациям, учреждениям и предприятиям данного министерства (и ведомства), а в некоторых случаях и иным организациям и гражданам, изданные в пределах компетенции соответствующего органа на основе и во исполнение законов и постановлений правительства. Несмотря на усиливающееся влияние роли закона в системе законодательства, массив ведомственных нормативных актов остается достаточно значительным.

Ведомственные акты действуют в форме устных велений или документов, содержащих соответствующие веления (предписания). Такие акты издают ведомства в установленном порядке на основе и во исполнение законов в процессе осуществления функций государственного управления.

Решения Конституционного суда Российской Федерации в системе источников конституционного права

Владимир Валерьевич Захаров Владимир Валерьевич Захаров - помощник председателя Пензенского областного суда, кандидат юридических наук. в своей статье пишет, что «В отечественной науке до сих пор отсутствует разработанная и целостная концепция исследования места и роли решений Конституционного суда РФ в правовой системе. Между тем, данный вопрос носит принципиальный характер, ибо «фактическое соотношение между источниками права в стране имеет большое значение для господствующих представлений о том, что следует считать собственно правом» Явич Л.С. Общая теория права. Ленинград, 1976. С.115.. Отсутствие определенности в понимании юридической природы решений Конституционного суда негативным образом сказывается не только на авторитете самого органа конституционного правосудия, но и оказывает неблагоприятное воздействие на весь правоприменительный процесс в целом» Захаров В.В. Решение конституционного суда Российской Федерации в системе источников российского права // Научная статья. Государство и право. Юридические науки.. Рассмотрим несколько мнений ученых о постановления Конституционного суда РФ как источника конституционного права.

По мнению М.А Митюкова Михаил Алексеевич Митюков -- российский политический деятель, юрист, депутат Верховного совета Российской Федерации созыва 1989--1993 годов и Государственной думы первого созыва., решения Конституционного Суда РФ фактически являются источником права и имеют характер нормативных актов, который должен быть закреплен в федеральном законодательстве. Обеспечивать исполнение этих решений должен не только авторитет самого Суда, но и соответствующие государственные институты. Среди проблем, связанных с реализацией таких решений, можно выделить неоперативность исполнения постановлений; продолжение действия актов, признанных неконституционными; нерадивость и медлительность отдельных должностных лиц и органов; низкую оперативность в корректировке законодательства.

По мнению М.С. Саликова Марат Сабирьянович Саликов - заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор., юридическая сила принимаемых Конституционным Судом решений равна юридической силе законов. Причем первые более защищены, чем вторые, так как изменить и отменить закон вправе и парламент, и Конституционный Суд, а изменить и отменить свое судебное решение может лишь он сам Конституционное право Российской Федерации. Сб. судеб. решений. СПб, 1997. С. 127..

Таким образом, постановления Конституционного Суда можно признать источником конституционного права по следующим основаниям:

- могут содержать и отменять правовые нормы;

- имеют во многих случаях силу закона;

- выносятся именем Российской Федерации, являются окончательными и пересматриваются только этим органом;

- обязательны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений;

- подлежат официальному опубликованию;

- обладают большим моральным авторитетом.

Решения Конституционного Суда действительно выполняют правотворческую функцию, выступают в качестве источников права, устанавливают правила, реально регулирующие отношения в обществе, даже если это не соответствует положениям правовой доктрины, причем они являются источниками не только конституционного, но и гражданского, уголовного, трудового и других отраслей российского права.

Таким образом, в данной главе мы рассмотрели основные нормативно-правовые акты, изучили их виды и провели дифференциацию по юридической силе, а также проанализировали решения Конституционного Суда.



Заключение

В ходе проведенных исследований были достигнуты цели и решены поставленные в начале работы задачи.

При рассмотрении некоторых параграфов возникли вопросы с точным и ясным определением тех или иных терминов. Это связано с отсутствием определенности в понимании юридической природы различных дефиниций. Мнения ученых-правоведов разнятся и в подходах к определению основной задачи написания курсовой работы - источников конституционного права.

Таким образом, обобщая все вышесказанное, можно сформулировать следующие выводы:

Основополагающим источником конституционного права является Конституция Российской Федерации, именно в ней содержатся базисные предписания. Также в Конституции можно встретить нормы различного характера: нормы-дефиниции, нормы-принципы, диспозитивные, императивные, декларативные и другие.

Следующим по силе источником конституционного права являются нормативно-правовые акты. Как отмечено в работе, они разделены на две большие группы, отличающиеся друг от друга действием юридической силы - законы и подзаконные акты.

Законы включают в себя Федеральные Конституционные законы и Федеральные законы. Все они служат для устранения коллизий в законодательстве.

Подзаконные акты подразделяются на Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, ведомственные акты и другие.

Исходя из мнений некоторых ученых, можно сказать, что и решения Конституционного суда РФ также являются немаловажным источником конституционного права в России.



Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 05.02.2014) //Собр. законодательства РФ. - 2014. - N 9.

2. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

3. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1995 г. N 554 (ред. от 06.01.1999) «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации».

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция).

Основная и специальная литература:

5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Москва, 2007. С. 152-167.

6. Берлявский Л.Г., Данихно С.Н. Статья. Классификация источников конституционного права России. Традиционный и нетрадиционный подходы.

7. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Адвокат, 2006. С. 120-130.

8. Захаров В.В. Решение конституционного суда Российской Федерации в системе источников российского права // Научная статья. Государство и право. Юридические науки.

9. Конституционное право Российской Федерации. Сб. судеб. решений. СПб, 1997. С. 127.

10. Кутафин О.Е., Козлова Е.И. Конституционное право России. Учебник. 5-е издание. СПб, 2013. С.315.

11. Малько А.В. Теория государства и права. Москва, 2010. С. 178.

12. Явич Л.С. Общая теория права. Ленинград, 1976. С.115.



Приложение

Размещено на Allbest.ru