Уголовное преследование

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Уголовное право

Тема: Уголовное преследование

Выполнил: студентка 2 курса группы Ю-16

Тужилкина Елена Вячеславовна

Ульяновск 2017



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

Важной отраслью юридической науки является уголовное право, юрисдикцией которого являются уголовные преступления. Основополагающим понятием уголовного права является понятие уголовного судопроизводства или уголовного процесса, представляющего собой узаконенную деятельность органов внутренних дел по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению дел уголовного характера.

Данная курсовая работа посвящена рассмотрению и анализу такого категории уголовно-процессуальных взаимоотношений, как уголовное преследование. Под уголовным преследованием в юридической науке понимается обвинительная деятельность правоохранительных органов, выражающаяся в подготовке и уголовно-процессуальном обосновании притязаний обвинительной стороны, действующая на всех стадиях уголовного судопроизводства.

Обвинение является одной из двух необходимых сторон судебного разбирательства уголовного дела, которая имеет важное общественное значение, поскольку способствует достижению социальной справедливости и обеспечивает защиту законных прав и интересов личности в демократическом государстве.

Поскольку принципы уголовного судопроизводства предоставляют равное право выступать на суде и отстаивать свою точку зрения, как стороне защиты, так и стороне обвинения, то рассмотрение реализации обвинительной функции правоохранительных органов имеет большую практическую значимость. Вместе с тем понятие «уголовное преследование» является вновь введенным понятием УПК РФ, в связи с чем отсутствует опыт применения данного понятия в практической деятельности и ощущается теоретическая не проработанность данной стороны уголовно-процессуальных взаимоотношений.

Таким образом, для студентов юридических специальностей представляет особый интерес детальное изучение данной темы, поскольку закладывает основы для дальнейшего правильного понимания уголовно-процессуальной деятельности. Исходя из этого, рассмотрение данного юридического понятия является весьма актуальным, поскольку представляет большую практическую значимость.

Актуальность и значимость обозначенной темы определили цель и задачи данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью данной курсовой работы является изучение обвинительной деятельности правоохранительных органов, реализуемой в рамках уголовного преследования. Другой, не менее важной целью, является выявление связи и анализ влияния реализации целей уголовного преследования лиц, обвиняемых в совершении преступления, на решение задач уголовного судопроизводства.

Исходя из цели исследования, автором были поставлены следующие задачи:

· Рассмотреть понятие и сущность уголовного преследования;

· Охарактеризовать значение и содержание уголовного преследования;

· Систематизировать виды обвинения и формы уголовного преследования;

· Рассмотреть порядок реализации уголовного преследования;

· Охарактеризовать обстоятельства прекращения уголовного преследования.

Объект исследования. Объектом исследования данной курсовой работы является обвинительная деятельность правоохранительных органов, реализуемая в рамках уголовного преследования.

Предмет исследования. Предметом исследования данной курсовой работы являются нормативно-правовые характеристики обвинительной деятельности правоохранительных органов, реализуемой в рамках уголовного преследования.

Методы исследования. Для выполнения поставленных целей и задач автором были применены основные методы исследования, определенные в современной науке, преимущественным образом: анализ, синтез, сравнение и обобщение.

Теоретико-методологическая и информационная база исследования. Теоретико-методологической и информационной базой для написания данной курсовой работы послужили труды научных ученых, посвященные рассмотрению теоретических и практических аспектов реализации уголовного преследования в уголовном судопроизводстве РФ.

Нормативная база исследования. Нормативной базой исследования послужили Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, а также Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. N 144-ФЗ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. N 144-ФЗ.



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РФ

1.1 Понятие и сущность уголовного преследования

В научной юридической литературе наиболее дискуссионным является вопрос о значении понятия и сущности уголовного преследования, относительно которого было высказано огромное множество мнений. Все взгляды теоретиков уголовного права можно обобщить и свести в три точки зрения относительно природы понятия уголовного преследования:

1. Под уголовным преследованием УПК РФ понимает уголовно-процессуальную деятельность обвинительной стороны уголовного судопроизводства, предпринимаемую в целях доказать виновность лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.

Данная трактовка была введена в УПК РФ еще в 2001 г. в связи с реформированием российского законодательства, однако данный термин не является нововведением науки уголовного права. Так, еще в законодательных документах XVIII в. закрепляется обвинительная функция уголовного судопроизводства, а в XIX в. функция обвинения перекладывается на прокурора. УПК РСФСР 1922 г. также обязывает прокуратуру возбуждать уголовное преследование в каждом случае совершенного или готовящегося преступления, однако трактовки данного понятия не дает, а УПК РСФСР 1961 г. заменяет понятие «уголовное преследование» понятием «возбуждение уголовного дела»Матвиенко И. В. Уголовное преследование : монография / И. В. Матвиенко. - Уфа : УЮИ МВД России, 2013. - С. 54.. И только УПК РФ дает развернутое описание сущности данного понятия: признаков, функций, субъектов и юридически значимых последствий.

На основании определения, данному УПК РФ, можно выделить следующие характерные признаки уголовного преследованияДикарев И. С. Уголовное преследование: уточнение понятия / И. С. Дикарев // Российская юстиция. - 2013. - №9. - С. 24.:

· Уголовное преследование регулируется уголовно-процессуальным законодательством;

· Субъектами, подвергающие уголовному преследованию, являются представители обвинения уголовного процесса, к которым относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель;

· Целью уголовного преследования является доказательство виновности лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.

УПК РФ определяет следующие категории субъектов, которые подвергаются уголовному преследованию: обвиняемый; подозреваемый; подсудимый; оправданный осужденный в случае обжалования приговора прокурором в вышестоящий суд; свидетель, показания которого могут быть использованы против него самого; обыскиваемый; лицо, на имущество которого наложен арест и т. д.

Таким образом, согласно данной точке зрения, уголовное преследование выступает в качестве определенной уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел по отношению к субъекту обвинения с целью доказательства его виновности в совершении определенного преступления.

2. Согласно второй, не менее распространенной точке зрения, уголовное преследование рассматривается не только как уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая правоохранительными органами, но и как институт уголовного права, регулирующий данную уголовно-процессуальную деятельность. В защиту данной точки зрения свидетельствует тот факт, что для осуществления уголовного преследования разработана совокупность специальных процессуальных правил и положений, определяющих порядок осуществления уголовного преследованияМазюк Р. В. О значении понятия «уголовное преследование» в системе уголовно-процессуальных функций / Р. В. Мазюк // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2014. - №1. - С. 160..

Уголовное преследование как институт уголовного права определяет специфику деятельности правоохранительных органов в связи с реализацией ими обвинительной функции. Как правовой институт уголовное преследование складывается из норм, в соответствии с которыми осуществляется правоохранительная деятельность, начиная со стадии поступления заявления о преступлении и возбуждения уголовного дела и заканчивая принятием судебного решения по делу и применением мер процессуального принуждения. Данные правовые нормы затрагивают множество отраслей права: конституционные, уголовные, уголовно-процессуальные, исполнительные, трудовые, семейные, взаимоотношения международного права и др., в связи с чем институт уголовного преследования нередко называют межотраслевым институтом комплексного правового значения. Его сущностью является адресованное органам обвинения требование принять все дозволенные меры, чтобы достичь целей уголовного преследования.

Правовое положение института уголовного преследования определяется его взаимосвязью с другими правовыми институтами. Несмотря на то, что УПК РФ посвящает уголовному преследованию отдельную главу, его нельзя назвать какой-то обособленной и независимой правовой категорией. Напротив, институт уголовного преследования тесно взаимосвязан с другими правовыми институтами, зависит и дополняет их. Уголовное преследование затрагивает все стадии уголовного судопроизводства. Можно сказать, что правовым фундаментом уголовного преследования является все уголовно-процессуальное законодательство.

Как видим, уголовное преследование затрагивает широкий круг лиц, по отношению к которым предпринимаются действия, накладывающие уголовно-процессуальные ограничения в связи с обвинением их в совершении определенного преступления, т. е. понятие «обвинение» неразрывно связано с понятием «уголовное преследование». Уголовное преследование реализует функции стороны обвинения. Можно сказать, что уголовное преследование лиц осуществляется в связи с их обвинением в совершении преступления, но являются ли понятия «обвинение» и «уголовное преследование» тождественными? Разобравшись в данном вопросе, мы сможем выяснить, в чем заключается сущность уголовного преследования.

3. Третья точка зрения связывает сущность уголовного преследования с уголовно-процессуальной функцией, выполняемой им. В данном смысле уголовное преследование выполняет обвинительную функцию уголовного судопроизводства, т. е. уголовное преследование представляет собой уголовно-процессуальную деятельность, которая выражается в формулировке предположения о совершении лицом определенного преступления, а также обосновании и доказательстве данного предположения. Моментом возбуждения уголовного преследования считается момент вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а также задержание и применение меры пресечения до предъявления обвинения.

Поскольку факт вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого является законным основанием для возбуждения уголовного дела, то уголовное преследование есть осуществление правоохранительными органами уголовного-процессуальной функции, выражающейся в возбуждении уголовного дела, проведении предварительного расследования, направлении уголовного дела для рассмотрения в суде и поддержании государственного обвинения в судеМарчук А. Д. Уголовное преследование в системе обвинительной власти / А. Д. Марчук // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. - 2012. - №32. - С. 37..

Некоторые теоретики уголовного права (Мазюк Р. В. и др.) считают данную трактовку сущности уголовного преследования ограниченной. По их мнению, уголовное преследование охватывает весь комплекс уголовно-процессуальных действий, начиная с момента задержания лица по подозрению в совершении преступления и заканчивая обеспечением правового режима отбывания назначенного по приговору суда наказанияМазюк Р. В. О роли функции обвинения (уголовного преследования) в российском уголовном судопроизводстве / Р. В. Мазюк // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2014. - №2. - С. 109.. Исходя из данной трактовки сущности понятия, уголовное преследование включает в себя следующие элементы: установление факта преступления; установление лица, совершившего преступление; сбор доказательств, позволяющих достоверно установить вину лица, обвиняемого в совершении преступления; применение к обвиняемому соответствующих мер уголовно-процессуального ограничения; формулировка и предъявление обвинения; поддержание государственного обвинения в суде; поддержание обвинения в вышестоящем суде при обжаловании вынесенного приговора, а также при наличии вновь открывшихся обстоятельств по уголовному делу.

Таким образом, уголовное преследование - многофакторное, многостадийное, имеющее сложную структуру явление, не завершающееся моментом вынесения обвинительного судебного приговора, а реализующееся на всех стадиях уголовного судопроизводства. Обвинительная деятельность - более широкое понятие. Помимо уголовного преследования, оно включает в себя ряд процессуальных и не процессуальных действий, а уголовное преследование -- часть процессуальной обвинительной деятельности. Обвинительная деятельность перерастает в уголовное преследование после появления в деле подозреваемого или обвиняемого.

обвиняемый прокурор уголовный преследование



1.2 Значение и содержание уголовного преследования

Рассматривая значение уголовного преследования, следует отметить, что уголовно-процессуальная деятельность правоохранительных органов обвинительного характера, безусловно, способствует защите законных прав и свобод человека и гражданина в демократическом государстве. В условиях нынешнего роста преступности, когда рушатся нравственные устои общества, господствует правовой беспредел и терроризм, происходит вырождение государства как социального института, именно уголовное преследование призвано навести порядок в общественной жизни общества, защитить уязвимые слои населения, подвергнуть наказанию и воспитанию преступную идеологию и заложить крепкий фундамент социальной справедливости в государстве.

Защита конституционных прав и свобод личности как функция уголовного преследования осуществляется посредством обнаружения и наказания лиц, совершивших преступления. При этом значение уголовного преследования определяется как назначением виновным справедливого наказания, так и отказом от уголовного преследования невиновных, освобождением их от наказания и реабилитацией лиц, необоснованно подвергшихся уголовному преследованию.

Поскольку защита конституционных прав и свобод личности в демократическом государстве соответствует принципу защиты интересов всего общества, представителем которого выступает государство, то можно сказать, что уголовное преследование служит основным инструментом охраны т. н. «публичного интереса» в уголовном судопроизводстве.

Несмотря на очевидность общественно-публичного значения уголовного преследования, УПК РФ не закрепил задачу защиты публичного интереса в принципах уголовного судопроизводства, однако принцип публичности находит свое выражение в обязанности правоохранительных органов реагировать на каждое заявление о преступлении и подвергать уголовному преследованию лиц, совершающих общественно-опасные деяния. Кроме того, отдельные элементы принципа публичности содержатся в различных статьях УПК РФ.

Так, В. А. Семенцов и О. В. Гладышева считают серьезным законодательным пробелом отсутствие законодательного закрепления защиты публичного интереса как государственной функции, поскольку именно власть и закон являются той сферой влияния, которая способна оказать влияние на охрану публичных интересов общества. Именно Закон должен обязывать должностные лица реагировать на любые факты нарушения публичных интересов в обществе. Только так общество как единый организм будет защищен от преступного посягательства.

УПК РФ содержит лишь частичное указание на защиту публичных интересов средствами уголовного преследования в системе уголовного судопроизводства. Статья 20 УПК РФ закрепляет три процессуальной разновидности уголовного преследования: уголовное преследование по делам частного, частно-публичного и публичного обвинения, что, в свою очередь, придает статус официальности принципу публичности и доказывает его причастность к принципам уголовного судопроизводстваГорюнов В. Ю. Частно-публичное уголовное преследование в системе уголовно-процессуальных форм реализации функции обвинения / В. Ю. Горюнов // Вестник Нижегородской правовой академии. - 2014. - №1. - С. 159.. Российское законодательство отдает приоритет публичному уголовному преследованию. Это означает, что уголовное судопроизводство осуществляется в публичном порядке по всем делам, за исключением тех, для которых установлен иной (частно-публичный или частный) порядок.

Если обратить внимание на дела частного и частно-публичного обвинения, то можно заметить, что и в них присутствует элемент публичности: производство по данным делам осуществляется в порядке публичного обвинения в исключительных случаях, установленных законом.

Основываясь на данных умозаключениях, В. А. Семенцов и О. В. Гладышева считают необходимым дополнить принципы уголовного судопроизводства еще одним принципом - «Публичность уголовного судопроизводства». Данные теоретики уголовного права считают, что введение этого принципа в текст УПК РФ подчеркнет государственную монополию уголовного преследования лица за совершение преступления, закрепит положение, согласно которому обвинение исходит от государстваГладышева О. В. Уголовно-процессуальное право. Общая часть и досудебное производство : курс лекций / О. В. Гладышева, В. А. Семенцов. - Москва : Юрлитинформ, 2013. - С. 117..

Что касается содержания уголовного преследования, то, как уже отмечалось выше, оно неразрывно связано с понятием уголовного преследования и включает в себя перечень действий правоохранительных органов и прокуратуры по сбору доказательств, безоговорочно устанавливающих вину лица, обвиняемого в совершении определенного преступления, применении к нему мер процессуального принуждения с целью изобличения его вины, обосновании полученных доказательств в суде, отстаивании позиции государственного обвинения в суде.

Кроме всего вышеперечисленного, содержание уголовного преследования также определяется моментом начала осуществления уголовно-процессуальной деятельности против лица, обвиняемого в совершении преступления. В научной юридической литературе встречаются два противоположных мнения относительно вопроса о том, с какого именно момента начинается осуществление уголовного преследования. Согласно первой точке зрения, уголовное преследование начинается только тогда, когда было установлено лицо, предположительно совершившее общественно-опасное деяние, и данному лицу был присвоен статус обвиняемого и подозреваемого путем составления постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Именно с этого момента начинается возбуждение уголовного дела и уголовное преследование данного лица. До установления лица, совершившего преступление, уголовно-процессуальная деятельность направлена на установление самого события преступления и выявление лица или лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности. Обосновывая подобный подход к определению начального момента уголовного преследования, профессор М.С. Строгович указывал, что уголовное дело может быть возбуждено по факту выявления события преступления безотносительно конкретного лица, его совершившего (in rem), в то время как уголовное преследование всегда возбуждается в отношении конкретного лица (in personam)Матвиенко И. В. Уголовное преследование : монография / И. В. Матвиенко. - Уфа : УЮИ МВД России, 2013. - С. 111..

В связи с этим, можно выделить следующие элементы, входящие в содержание уголовного преследованияСычев Д. А. К вопросу об определении и содержании функции уголовного преследования в досудебном судопроизводстве / Д. А. Сычев // Ученые записки Санкт-Петербургского университета управления и экономики. - 2015. - №4. - С. 78.:

1. Возбуждение уголовного преследования - начинается с момента возбуждения уголовного дела, которое становится возможным при наличии законных оснований и достаточных поводов для причисления лица, совершившего общественно-опасное деяние, к категории обвиняемого и подозреваемого;

2. Следственные действия, направленные на установление причастности лица, обвиняемого в преступлении, к инкриминируемому ему общественно-опасному деянию, сбор доказательств, изобличающих вину данного лица;

3. Вынесение обвинительного акта лицу, обвиняемому в совершении преступления, в ходе предварительных следственных мероприятий;

4. Доказательство вины обвиняемого путем проведения следственных и иных процессуальных экспертиз и проверок;

5. Применение к лицу, обвиняемому в совершении преступления мер процессуального ограничения и принуждения с целью изобличения его вины;

6. Вынесение прокурором обвинительного заключения и направление уголовного дела в суд;

7. Обвинительная деятельность государственного обвинителя в суде;

8. Обвинительная деятельность лиц, пострадавших от преступления, по делам частного обвинения;

9. Деятельность по обжалованию государственным обвинителем принятого судебного решения в вышестоящем суде;

10. Деятельность по обжалованию государственным обвинителем вступившего в законную силу приговора суда в порядке надзора;

11. Прекращение уголовного преследования.

Таким образом, рассмотрев теоретические аспекты реализации уголовного преследования в уголовном судопроизводстве РФ, можно сделать ряд выводов:

1. Под уголовным преследованием УПК РФ понимает уголовно-процессуальную деятельность обвинительной стороны уголовного судопроизводства, предпринимаемую в целях доказать виновность лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.

2. В научной юридической литературе встречается 3 точки зрения относительно природы понятия «уголовное преследование»: уголовное преследование рассматривается как уголовно-процессуальная деятельность, как правовой институт и как уголовно-процессуальная функция, выполняемая стороной обвинения.

3. Значение уголовного преследования определяется тем кругом задач общественно-публичного уровня, которые возлагаются на правоохранительные органы с целью защиты законных прав и интересов человека и гражданина в демократическом государстве.

4. Содержание уголовного преследования включает в себя перечень действий правоохранительных органов по сбору доказательств и доказательству вины лица, совершившего преступление, в суде.



ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РФ

2.1 Виды обвинения и формы уголовного преследования

Виды уголовного преследования -- это виды обвинения, в основе разграничения которых лежит необходимость соблюдения как публичных, так и частных интересов в уголовном судопроизводстве.

Виды уголовного преследования отличаются друг от друга по уголовно-правовым и уголовно-процессуальным критериям. Уголовно-правовой критерий является основным и отражает характер и тяжесть совершенного преступления. Именно в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Уголовно-процессуальным критерием выступает различный порядок возбуждения и прекращения уголовных дел публичного, частно-публичного и частного обвинения.

УПК РФ выделяет 3 вида уголовного преследования:

Уголовное преследование по делам частного обвинения.

Делами частного обвинения называются такие уголовные дела, которые затрагивают интересы отдельного физического лица и не связаны с общественно-публичными отношениями. К делам частного обвинения относятся:

1) Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ);

2) Побои (ст. 116 УК РФ);

3) Клевета без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 129 УК РФ);

4) Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении или средствах массовой информации (ч. 1 ст. 130 УК РФ).

Возбуждение подобных уголовных дел производится по заявлению потерпевшего. В случае если потерпевший находится бессознательном состоянии и не может защитить свои права и интересы прокурор может возбудить подобное уголовное дело и без заявления потерпевшего. Такие уголовные дела подсудны мировому суду.

Для дел частного обвинения характерны следующие признакиЖук О. Д. Формы и виды уголовного преследования / О. Д. Жук // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - №11. - С. 104.:

· Направленность против личности и посягательство на здоровье, честь, достоинство;

· Причина возникновения подобных дел - конфликт между обвиняемым и потерпевшим;

· Небольшая степень тяжести;

· Оценивание совершенного преступления самим потерпевшим;

· Уголовное преследование осуществляется потерпевшим и полностью зависит от его волеизъявления: он сам выдвигает и поддерживает обвинение;

· По данным преступлениям возможно примирение сторон по обоюдному соглашению.

Данная категория уголовных дел обладает двумя преимуществами: во-первых, уголовные дела частного обвинения значительно облегчают работу правоохранительных органов, а во-вторых, позволяют восстановить справедливость для потерпевшего и его близких родственников. Однако далеко не все потерпевшие решаются возбудить дела частного обвинения, что является недостатком данной категории уголовных дел. В современном уголовном праве значимость дел частного обвинения невелика. Задача судьи при рассмотрении дел частного обвинения - создать условия для состязания сторон и принять независимое судебное решение.

Уголовное преследование по делам частно-публичного обвинения.

Делами частно-публичного обвинения называются такие уголовные дела, которые затрагивают интересы отдельного физического лица и связаны с общественно-публичными отношениями.К делам частно-публичного обвинения относятся:

1) Уголовные дела об изнасиловании при условии отсутствия отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 131 УК РФ);

2) Уголовные дела о насильственных действиях сексуального характера при условии отсутствия отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 132 УК РФ);

3) Уголовные дела о нарушении неприкосновенности частной жизни при условии отсутствия отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 137 УК РФ);

4) Уголовные дела о нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенном при условии отсутствия отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 138 УК РФ);

5) Уголовные дела о нарушении неприкосновенности жилища при условии отсутствия отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 139 УК РФ) и некоторые другие дела.

Для дел частно-публичного обвинения характерны следующие признакиЖук О. Д. Формы и виды уголовного преследования / О. Д. Жук // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - №11. - С. 106.:

· Направлены против интересов личности;

· Объект посягательства носит индивидуально-отчуждаемый (интеллектуальная собственность) или интимный характер (половая неприкосновенность);

· Возбуждение уголовного преследования зависит от решения потерпевшего только на начальном этапе уголовного процесса.

Возбуждение подобных уголовных дел производится по заявлению потерпевшего. В случае если потерпевший находится бессознательном состоянии и не может защитить свои права и интересы прокурор может возбудить подобное уголовное дело и без заявления потерпевшего. Такие уголовные дела подсудны городскому и районному суду. Примирение сторон может иметь место, но осуществить его гораздо сложнее. Если в предыдущем случае соглашение между сторонами возможно на любой стадии производства, то по частно-публичным делам это недопустимо.

Уголовное преследование по делам публичного обвинения.

Все остальные уголовные дела относятся к делам публичного обвинения. Данные категории деяний могут являться особо опасными или тяжкими. Уголовное преследование обвиняемого по делам публичного обвинения носит публичный характер, т.е. осуществляется органами государства и от имени государства, причем не только и не столько в интересах потерпевшей стороны, сколько в интересах всего общества в целом. Принятие решений по таким делам осуществляется без учета позиции пострадавшей стороны. Примирение по делам публичного обвинения невозможно.

В зависимости от субъекта, осуществляющего уголовное преследование, можно выделить следующие виды уголовного обвиненияНаумов А. М. Уголовное преследование в Российском уголовном процессе: виды и формы / А. М. Наумов // Динамика сложных систем - XXI век. - 2013. - №7(2). - С. 6.:

1) Уголовное обвинение, осуществление которого вверено следственно-розыскным органам - осуществляется в инквизиционной форме. В данном случае все уголовно-процессуальные действия по ведению уголовного преследования возложены на одного и того же субъекта - следователя-судью, который выступает одновременно как следователь, обвинитель, защитник и судья и совмещает различные функции уголовного судопроизводства.

2) Прокурорское обвинение, возложенное на прокурора - осуществляется в состязательной форме. В данном случае функция обвинения возложена на государственные учреждения, отделенные от судебной власти (прокуратура). На досудебном производстве по делу прокурор производит сбор доказательств, имеющих отношение к уголовному делу, их оценку и привлекает обвиняемого к суду. Далее деятельность прокурора происходит в форме состязания между ним и обвиняемым, по результатам которого суд выносит окончательное решение.

3) Уголовное обвинение, осуществляемое органом дознания. В данном случае орган дознания действует на правах представителя прокуратуры, а уголовное преследование носит название прокурорское дознание.

4) Уголовное обвинение, осуществляемое иным органом власти.

2.2 Механизм реализации уголовного преследования

Рассмотрев понятие и содержание уголовного преследования, теоретики уголовного права предлагают перейти к рассмотрению практических аспектов реализации уголовного преследования.

Под реализацией уголовного преследования понимается осуществление прав и обязанностей субъектов правоотношений, возникающих после установления факта совершения преступления (с одной стороны - обвиняемого в совершении преступления, с другой стороны - должностных лиц, уполномоченных вести уголовное преследование), в точном соответствии с предписаниями УПК РФМарчук А. Д. Уголовное преследование в системе обвинительной власти / А. Д. Марчук // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. - 2012. - №32. - С. 35..

Реализация уголовного преследования начинается только с момента возбуждения уголовного дела. Принятие заявления о преступлении вовсе не означает начало уголовного преследования. Только после проверки поступившего сообщения, установления факта и состава преступления, при наличии законных поводов и достаточных оснований возможно возбуждение уголовного дела. Данные процессуальные действия были узаконены в связи с возникновением на практике таких ситуаций, когда при проверке поступивших заявлений о преступлении выяснялся факт отсутствия события или состав преступления. Кроме того, некоторые обстоятельства исключают возможность возбуждения уголовного дела (например, акт об амнистии или истечение сроков исковой давности и др.), а, следовательно, и уголовного преследования. Только с момента возбуждения уголовного дела уполномоченные должностные лица вправе производить все предусмотренные законом следственные и иные процессуальные действия, применить меры принуждения и пресечения.

Как уже упоминалось выше, уголовное преследование может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке.

УПК РФ устанавливает следующие категории субъектов, ведущих уголовное преследование по делам публичного обвинения: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, потерпевший и его представитель, гражданский истец и его представитель.

Рассмотрим механизм реализации уголовного преследования данными субъектами уголовных правоотношений.

Прокурор осуществляет уголовное преследование, как непосредственно, так и опосредованно - в форме прокурорского надзора за деятельностью должностных лиц, ведущих уголовное преследование.

Круг действий, осуществляемый прокурором на всех стадиях уголовного судопроизводства, очень широк. Прокурор возбуждает или дает согласие на возбуждение всех дел публичного и частно-публичного обвинения. Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт по делам публичного и частно-публичного обвинения, принимает решение о направлении их в суд. Он утверждает решения органов предварительного расследования о прекращении публичного и частно-публичного обвинения. В случае, если прокурор осуществляет надзор за деятельностью иных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, то в его обязанности входит: соблюдение прав и свобод участников судебного процесса, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования, проверка законности решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствиеБабин К. А. Уголовное преследование как функция прокурора в уголовном процессе России : автореферат дис. ... кандидата юридических наук / К. А. Бабин. - Нижний Новгород, 2014. - С. 17..

Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования можно разделить на два этапаВоронин О. В. Прокурорское уголовное преследование в различных стадиях и производствах отечественного уголовного процесса / О. В. Воронин // Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. - №1. - С. 25.:

1. Процессуальная деятельность на досудебном этапе уголовного судопроизводства - включает в себя следующие уголовно-процессуальные мероприятия: согласие на возбуждение уголовного дела; заявление ходатайства перед судом о проведении следственных действий в случае, если данные действия ограничивают законные права и интересы граждан; заявление ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо домашнего ареста; утверждение обвинительного заключения;

2. Процессуальная деятельность на этапе судебного рассмотрения дела (поддержание обвинения в суде). На данном этапе судебного процесса прокурор выполняет обвинительные функции, доказывая и обосновывая вину подсудимого.

Факт вынесения судом решения по уголовному делу (приговора) либо прекращения уголовного дела знаменует собой окончание уголовного преследования. Что касается обжалования принятого судебного решения по уголовному делу в вышестоящих судах и пересмотру вступившего в силу приговора суда, то многие теоретики уголовного права относят данную деятельность прокурора не к осуществлению уголовного преследования, а к реализации им функции надзора, в связи с чем были высказаны предложения о внесении изменений в УПК РФ путем замены понятия «государственный обвинитель» определением «прокурор».

Следователь и дознаватель также отнесены УПК РФ к числу должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование. Однако следует отметить, что указанные субъекты выступают как представители прокуратуры, и их уголовно-процессуальная деятельность нацелена на полное, всесторонне и объективное исследование обстоятельств уголовного дела. Поиск доказательств, изобличающих вину лица, обвиняемого в совершении преступления, не является самоцелью следователя и дознавателя. В ходе оперативно-розыскных мероприятий следователь и дознаватель получают сведения, предметы или документы, имеющие значение для уголовного дела. Право же следователя обжаловать указания прокурора, свидетельствует не о том, что он выполняет функцию уголовного преследования, а о том, что он процессуально самостоятельное лицо и оценивает полученные доказательства на основе внутреннего убежденияБаев О. Я Функция следователя и прокурора -- уголовное преследование / О. Я Баев // Судебная власть и уголовный процесс. - 2016. - №1. - С. 124..

Деятельность следователя по осуществлению уголовного преследования включает в себя:

· Возбуждение уголовного дела;

· Осуществление оперативно-розыскных действий, направленных на установление события преступления, а также выявление, установление и изобличение лица, его совершившего;

· Осуществление иных следственных действий, на которые не требуется разрешение суда (истребование документов, получение объяснений, производство ревизий, инвентаризаций и иные), с целью установить обстоятельства совершения преступления и определить лицо или лица, его совершившие;

· Формулировка и предъявление обвинения лицу, подозреваемому в совершении преступления;

· Проведение следственных и иных процессуальных действий, направленных на установление оснований применения принудительных мер медицинского характера либо принудительных мер воспитательного воздействия;

· Принятие решения по уголовному дела и составление обвинительного заключения;

· Прекращение уголовного преследования;

· Прекращение уголовного дела с прекращением уголовного преследования;

· Направление уголовного дела в суд для применения мер процессуального принуждения.

Наряду со следователем УПК РФ наделяет правом осуществлять уголовное преследование также начальника следственного отдела. Однако многие теоретики уголовного права считают, что данный субъект правоотношений осуществляет лишь ведомственный контроль, поскольку осуществление им уголовного преследования происходит при личном расследовании уголовного делаДжамиев М. Р. Назначение и правовая организация досудебного производства по уголовному делу / М. Р. Джамиев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2016. - №4 (36). - С. 213.. Об осуществлении начальником следственного отдела контрольных функций свидетельствует совокупность процессуальных действий, выполняемых им в соответствии с УПК РФ:

· Проверка материалов уголовного дела;

· Указания о направлении расследования, о производстве отдельных следственных действий, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и объеме обвинения;

· Отмена необоснованного постановления следователя о приостановлении предварительного следствия;

· Внесение прокурору ходатайства об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя и др.

Орган дознания осуществляет следующие процессуальные действия в ходе проведения уголовного преследования:

· Возбуждение уголовного дела;

· Проведение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

· Проведение иных отдельных следственных и иных процессуальных действий;

· Содействие следователю в решении задач уголовного судопроизводства и др.

Момент окончания уголовного преследования определяется моментом принятия судом следующих процессуальных актов:

· Определение суда (постановление судьи) о прекращении уголовного дела;

· Определение суда об освобождении лица от уголовной ответственности с применением принудительных мер медицинского характера;

· Оправдательный приговор;

· Обвинительный приговор.

Таким образом, результат уголовного преследования находит свое выражение в принятом судьей решении по уголовному делу. Именно суд, оценив в состязательном процессе доказательства, представленные органами уголовного преследования, определяет, насколько уголовное преследование обоснованно и может ли оно служить предпосылкой для наступления уголовной ответственности. Данное умозаключение позволяет утверждать, что уголовное преследование реализуется на всех стадиях уголовного судопроизводств: на стадии возбуждения уголовного дела; на стадии предварительного расследования; на стадии предварительного слушания; на стадии судебного разбирательства.

Что касается суда, то он не является органом уголовного преследования. Он не выступает ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты, а лишь создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. В связи с этим суд осуществляет судебный контроль над процессуальной деятельностью правоохранительных органов в ходе осуществления ими уголовного преследования, который выражается в принятии следующих решенийКозубенко Ю. В. Уголовное преследование: вопросы теории и практики : автореферат дис. ... кандидата юридических наук / Ю. В. Козубенко. - Екатеринбург, 2012. - С. 18.:

· Об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;

· О продлении срока содержания под стражей;

· О проведении судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

· О проведении осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

· О проведении обыска и выемки в жилище;

· О проведении личного обыска;

· О производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных учреждениях;

· О наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи;

· О наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

· О временном отстранении обвиняемого от деятельности;

· О контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.



2.3 Прекращение уголовного преследования

Прекращение уголовного преследования связано с прекращением уголовного дела. Прекращение уголовного дела означает, что собранные в процессе оперативно-розыскной деятельности следственных органов доказательства исключают возможность дальнейшего ведения уголовного судопроизводства и освобождают лицо от уголовной ответственности. Уголовное дело завершается без дальнейшего его направления в суд. Прекращенное уголовное дело подлежит сдаче в архив на хранение.

Логично предположить, что вместе с прекращением уголовного преследования прекращается и уголовное дело подозреваемого, однако это не совсем так. Несмотря на то, что иногда эти термины отождествляются, их содержание различно. Если уголовное преследование прекращается, то уголовное дело может быть и не прекращено. Такое может иметь место, когда в рамках одного уголовного дела осуществляется целый ряд уголовных преследований, и прекращение одного из них не влечет прекращения уголовного дела в целом. Поэтому только прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследованияСтрукова В. В. Уголовное преследование, осуществляемое в частном порядке (теоретические основы и механизм реализации) / В. В. Струкова. - Курск : Курская гор. тип., 2013. - С. 59..

УПК РФ закрепляет различные основания для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования. Наиболее значимой для уголовного судопроизводства является классификация оснований прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на порождающие и не порождающие право на реабилитацию.

К основаниям прекращения уголовного дела, порождающие право на реабилитацию, относятся следующие положения УПК РФ:

1. Отсутствие в деянии события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) - данное основание означает, что сведения, указанные в заявлении о преступлении оказались ошибочными или не имели места в реальности, о чем было выяснено в процессе проверки. Такое может быть в случае, например, если заявитель сообщил о краже ценной вещи, но затем в ходе проверки выяснилось, что данная ценная вещь просто была переложена им на другое место.

2. Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПУ РФ)- данное основание означает, что лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, даже если имело место общественно опасное деяние. Под составом преступления понимается совокупность объективных и субъективных признаков преступления, которые характеризуют это деяние как представляющее опасность для общества. В состав преступления должны входить следующие составляющие:

· Объект преступления - сторона, которой был причинен вред;

· Объективная сторона - действия либо бездействие, повлекшие за собой наступление негативных последствий;

· Субъект - виновное в преступлении лицо;

· Субъективная сторона - умысел, его мотивы либо неосторожность.

Отсутствие состава преступления будет иметь место, когда:

· Деяние расценивается как правомерное ввиду сложившихся в конкретной ситуации обстоятельств - самооборона, нанесение вреда при попытке задержать правонарушителя;

· Вскоре после совершения деяния был принят закон, который отменяет его преступность, а соответственно и наказуемость;

· В совершенном деянии отсутствуют сразу все либо определенные важные признаки состава преступления.

3. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). К уголовным делам, которые могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, относятся дела частного и частно-публичного обвинения. В случае если потерпевший в силу различных обстоятельств не может самостоятельно защищать свои законные права и интересы, то прокурор может возбудить подобное уголовное дело и без заявления.

4. Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3-5, 9 и 10 части первой статьи 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3-5 части первой статьи 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

5. Непричастность обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), которая была установлена при проведении оперативно-розыскных и следственных действий либо были исчерпаны все возможности для сбора дополнительных доказательств.

6. Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Данное основание исключает повторность наказания за одно и то же преступление.

7. Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

К основаниям прекращения уголовного дела, не порождающие право на реабилитацию, относятся следующие положения УПК РФ:

1. Истечение сроков исковой давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) - это периоды времени, по истечении которых не применяются правовые последствия совершения преступления: лицо освобождается от уголовной ответственности, либо к нему не применяется наказание. Лицо освобождается от ответственности, если с момента совершения деяния прошел определенный период времени: 2 года -- после совершения преступления небольшой тяжести (мелкое мошенничество, побои, клевета); 6 лет -- после совершения преступления средней тяжести (кража, совершенная группой лиц, растрата, привлечение несовершеннолетнего к участию в преступлении); 10 лет -- после совершения тяжкого преступления (разбой, сопряженный с незаконным проникновением в жилище, кража в особо крупном размере); 15 лет -- после совершения особо тяжкого преступления (убийство двух и более лиц, руководство ОПГ, диверсия, совершенная группой лиц по предварительному сговору).Срок исковой давности не применяется к преступлениям против мира и безопасности человечества, а также к преступлениям, за совершение которых предусмотрена смертная казнь.

2. Смерть лица, обвиняемого в совершении преступления (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). В практике имеют место случаи, когда лицо, совершившее преступление, погибает в момент самого преступления (при ДТП, пожарах и т. д.). Кроме того, лица, совершившие преступление, уже будучи привлеченными к уголовной ответственности, умирают в силу различных причин (возраста, заболевания, травм). В подобных случаях уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего или при необходимости возобновить уголовное дело в отношении других лиц или по вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Принятие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Амнистия - мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования. Если акт амнистии полностью исключает наказание, а преступление было совершено до издания этого акта, уголовное дело не возбуждается.

4. Примирение сторон (ст. 25 УПК РФ) возможно при наличии следующих условий:

· Совершенное преступление оценивается как преступление небольшой или средней тяжести;

· Лицо совершило это преступление впервые;

· Процессуальный порядок закрепления примирения сторон в виде заявления потерпевшего об отказе от своих первоначальных претензий и требований к обвиняемому или подозреваемому;

· Заглаживание причиненного вреда перед потерпевшим;

· Согласие обвиняемого на примирение;

· Примирение сторон осуществляется по усмотрению следователя, дознавателя с учетом всего комплекса обстоятельств совершения преступления, личности виновного.

5. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ). Условиями применения данной нормы являются следующие обстоятельства: (1) совершение обвиняемым или подозреваемым преступления небольшой или средней тяжести: (2) совершение преступления данным лицом впервые.

6. Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК РФ или ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.