Правовые аспекты сохранения биоразнообразия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовые аспекты сохранения биоразнообразия

ПЛАН

1. Правовые механизмы сохранения биоразнообразия

1.1 Законодательство в области сохранения биоразнообразия

1.2 Основные действия в области развития и совершенствования законодательства

1.3 Организация применения законодательства

1.4 Правоохранительная деятельность в сфере сохранения биологического разнообразия

2. Меры регулирующие сохранение биоразнообразие

2.1 Правовые меры по охране видов

2.2 Регулирование использования особо охраняемых районов природных территорий (акваторий) (ООПТ)

2.3 Законодательство по планированию природопользования

2.4 Законодательная защита репрезентативных типов местообитаний

2.5 Регулирование процессов и видов деятельности, наносящих ущерб биоразнообразию

2.6 Регулирование доступа к генетическим ресурсам

3. Совершенствование законодательно-нормативной базы

1. Правовые механизмы сохранения биоразнообразия

Во всех странах, имеющих развитые законодательные системы, разработаны стратегии, политика, законы и нормативы, определяющие охрану, использование и управление природными ресурсами, в том числе биологическими. Такие меры могут сильно меняться от страны к стране, особенно это заметно в странах, где природные ресурсы являются объектами совместного управления разных уровней власти.

Правовые механизмы должны быть направлены в первую очередь на внедрение в эту сферу биологических принципов сохранения биоразнообразия с учетом социально-экономических условий их реализации.

Правовые механизмы решения проблем сохранения биоразнообразия включают три элемента: законодательство, организацию его исполнения и правоохранительную деятельность. В целом современная ситуация в России характеризуется сравнительно развитым законодательством и неудовлетворительным выполнением законов.

1.1 Законодательство в области сохранения биоразнообразия

Национальное законодательство часто очень стабильно и консервативно и поэтому нередко его нормы оказываются устаревшими. Однако глобализация, а также проблемы, связанные с изменением климата, требуют от человечества международных тесно скоординированных акций. В идеале эти акции должны предприниматься на основе международных соглашений, обязательных для выполнения подписавшими их странами. Ниже приведен список подобных законодательных мер, которые могут быть разработаны на национальном уровне. Естественно, что координация этих правовых актов (на государственном или международном уровне) является частью процесса развития, она нужна для создания эффективной национальной законодательной системы.

Современное российское законодательство базируется на положениях Конституции Российской Федерации и представляет развитую систему правовых институтов, норм и предписаний, направленных на обеспечение сохранения биоразнообразия. Базовое значение имеет Закон «Об охране окружающей природной среды». Кроме того, для сохранения биоразнообразия особенно важны законы «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе», «О недрах»; Водный и Лесной кодексы. Имеются также указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные подзаконные акты, касающиеся проблем сохранения и использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Частью национальной правовой системы являются международные конвенции, касающиеся сохранения биоразнообразия, охраны и устойчивого использования его компонентов, охраны морских и воздушного бассейнов, участницей которых является Россия.

Существующее законодательство в области сохранения и использования биоразнообразия имеет достаточно развитую основу. Вместе с тем, преимущественно природно-ресурсное направление законодательства, рамочный характер многих законов, требующих для своей реализации и введения отдельных подзаконных актов, возникающие в связи с этим пробелы и противоречия определяют необходимость дальнейших усилий не только по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, но и целенаправленной работы по созданию новых направлений законотворческой политики, заложенных в Конвенции о биоразнообразии.

Важнейшей задачей является системный учет требований сохранения биоразнообразия как одного из важнейших стратегических ресурсов страны в ходе реформирования и развития всего российского законодательства.

1.2 Основные действия в области развития и совершенствования законодательства

правовой сохранение биоразнообразие

Основные действия в области развития и совершенствования законодательства включают:

- Систематизация и совершенствование существующего законодательства в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Дополнение существующих законов требованиями сохранения биоразнообразия и неистощительного использования его компонентов.

- Принятие новой редакции базового Закона «Об охране окружающей природной среды», отвечающей как сегодняшним социально-экономическим реалиям, так и задачам по сохранению биоразнообразия.

- Принятие полноценного Земельного кодекса, обеспечивающего сохранение биоразнообразия в ходе купли-продажи и дальнейшего использования земли; в частности, необходимо максимально расширить и конкретизировать состав экологически обусловленных обременений и публичных земельных сервитутов (прав ограниченного пользования чужим земельным участком), согласовать положения проекта Земельного кодекса о землях природоохранного назначения с апробированными и работоспособными нормами Закона об особо охраняемых природных территориях.

- Исправление узкоотраслевой направленности Водного и Лесного кодексов в плане создания соответствующей современным реалиям системы государственной регламентации природопользования владельцами и пользователями территорий и акваторий с точки зрения охраны природы в целом и биоразнообразия в частности.

- Модификация налогового законодательства в плане усиления рентных платежей за природные ресурсы и налогового стимулирования неистощительного природопользования.

- Включение требований сохранения биоразнообразия в процедуру экологической экспертизы.

- Разработка методик расчета ущерба, нанесенного природе, не по отдельным видам ресурсов, а с учетом природных комплексов и экосистем в целом.

- Дальнейшее законодательное разделение прав владения, пользования и распоряжения природными ресурсами между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, их прав и обязанностей в этой области хозяйства и порядка решения спорных вопросов по разделяемым (мигрирующим) природным объектам.

- Корректировка законодательства об административных правонарушениях, в том числе ужесточение штрафных санкций за правонарушения в области сохранения биоразнообразия, оптимизация механизмов привлечения к административной ответственности юридических лиц, законодательное обеспечение внесудебной конфискации орудий и продукции незаконного природопользования.

- Дальнейшее развитие традиционных направлений законотворчества. Принятие законов о растительном мире, об охоте и охотничьем хозяйстве, о рыболовстве, об охране почв, о регулировании оборота образцов редких и находящихся под угрозой уничтожения видов животных, растений и других организмов; законодательное закрепление особого природоохранного статуса коренных лесов и водно-болотных угодий международного значения.

- Развитие законодательства с учетом экосистемного подхода и биологических принципов сохранения биоразнообразия.

- Развитие законодательства по вопросам регулирования доступа к генетическим ресурсам и получения выгод от их использования, исходя из того, что Россия может выступать как в качестве экспортера, так и импортера генетических ресурсов. При использовании живых измененных (генно-инженерно модифицированных) организмов надлежит руководствоваться положениями российского (1995) Закона о генно-инженерной деятельности, а также положениями Картахенского протокола по биобезопасности (2000), регулирующего трансграничные перемещения живых измененных (генно-инженерно модифицированных) организмов.

- Совершенствование правовых основ защиты общественных экологических интересов; развитие форм участия общественности в принятии экологически значимых решений; законодательное закрепление практики обязательного проведения общественных слушаний по экологически значимым проектам; законодательное закрепление ответственности за непредоставление экологической информации.

- Развитие законодательства, обеспечивающего сохранение природных систем и традиционных природосберегающих методов природопользования в местах проживания коренных малочисленных народов.

1.3 Организация применения законодательства

Эта функция возлагается на органы исполнительной и судебной власти Российской Федерации и ее субъектов, на органы местного самоуправления.

Необходимо провести полный анализ всего законодательства в ракурсе использования законов для сохранения биоразнообразия и издать соответствующие обзоры и юридические комментарии по применению таких положений, прежде всего для юристов-практиков, обратив особое внимание на опасность нарушений и преступлений в этой сфере для государства и граждан.

Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования природных ресурсов, экологической экспертизе, охране окружающей среды, иные специализированные органы (таможенные, внутренних дел, прокуратуры, службы безопасности), в компетенцию которых входит обеспечение сохранения биоразнообразия, в настоящее время действуют недостаточно эффективно и практически независимо друг от друга. Необходима координация действий этих органов с целью профилактики и пресечения противоправных действий в отношении биоразнообразия.

Повышение эффективности правоприменения включает: обучение кадров правовым приемам и методам сохранения биоразнообразия, повышение уровня их материально-технического обеспечения, принятие, регистрацию и опубликование подзаконных актов, организацию их исполнения, повышение дисциплинарной ответственности в соответствии с КЗОТом РФ, взаимодействие государственных и муниципальных органов с общественностью, реализацию иных требований законодательства, направленного на сохранение биоразнообразия.

1.4 Правоохранительная деятельность в сфере сохранения биологического разнообразия

Слабое исполнение законов является сегодня наиболее острой проблемой. На фоне общего снижения исполняемости законов положение с охраной живой природы усугубляется тем, что среди задач, решаемых правоохранительными и иными контрольно-надзорными органами, проблемы сохранения биоразнообразия не являются приоритетными.

Основной задачей в области правоприменения является комплексное организационно-техническое, экономическое, идеологическое обеспечение неотвратимости ответственности за нарушение экологического законодательства и нанесение ущерба живой природе. Для повышения эффективности правоприменения чрезвычайно важно повышение эколого-правовой культуры населения, в первую очередь - должностных лиц (работников правоохранительных органов и лиц, ответственных за принятие экологически значимых решений).

Развитие правоохранительной деятельности по сохранению биоразнообразия должно осуществляться в следующих двух направлениях.

Контрольно-надзорная деятельность природоохранных органов, правоохранительных органов (милиции, прокуратуры) и иных структур. Здесь первостепенное значение имеет повышение раскрываемости правонарушений в области сохранения и использования биоразнообразия. Приоритетное внимание должно быть уделено контролю за деятельностью субъектов, занимающихся эксплуатацией биоресурсов (леса, рыбы и других водных биоресурсов, охотничьих животных), а также ведущих хозяйственную деятельность, которая может нанести ущерб живой природе (сельское хозяйство, строительство, добыча полезных ископаемых и др.). В области контрольно-надзорной деятельности необходимы следующие меры:

- обеспечение контрольно-надзорных органов необходимыми техническими средствами и методиками для обнаружения и доказательства правонарушений, в том числе нанесения ущерба биоразнообразию;

- оперативное поступление в контрольно-надзорные органы информации о правонарушениях в области использования биоразнообразия или нанесения ему косвенного ущерба;

- совершенствование практики осуществления государственного контроля и надзора, корректировка нормативно-технических документов (методик, стандартов, правил, нормативов и т.п.).

Привлечение к ответственности, возложение наказания на виновных лиц (административные комиссии, инспекции, суды). Развитие судебной практики по делам, искам и жалобам граждан и общественных объединений, выработка судебной стратегии по правонарушениям в области сохранения и использования биоразнообразия, повышение исполняемости судебных решений по экологическим делам. Необходимо добиваться неотвратимости правовой ответственности за экологические правонарушения во всех ее формах, каждая из которых требует совершенствования:

- административной - коррекция системы штрафов;

- дисциплинарной - применение не только в учреждениях, занимающихся охраной природы, рыболовством и охотничьим хозяйством, но и во всех других организациях и учреждениях, в том числе в органах государственного экологического контроля и надзора;

- гражданско-правовой - развитие практики подачи исков гражданами и общественными организациями;

- уголовной - рассмотрение дел на основе оценки реальной опасности действий, посягающих на живую природу;

- эколого-правовой (лишение права природопользования или приостановление экологически вредной деятельности) - применение для всех субъектов, эксплуатирующих биоресурсы и ведущих другую хозяйственную деятельность.

Традиционные правовые меры. Задолго до того, как государства начали законодательно регулировать использование биологических ресурсов в обществе практиковались разнообразные, нередко сравнительно сложные формы охраны отдельных видов, природных объектов и сообществ в виде религиозных норм, обычаев и традиций. Это связано с тем, что выживание этих обществ зависело от эффективности системы использования биологических ресурсов.

Системы традиционных правил, обычаев и традиций в разных культурах различны, однако они имеют некоторое число общих характеристик, отличных от современных правовых норм. Эти обычаи иногда закрепляются, по крайней мере теоретически, в национальных правовых и политических системах. Вот некоторые общие характеристики таких обычаев:

- Земельные и водные территории и акватории с их биологическими ресурсами имеют религиозное значение и тесно связаны с самоидентификацией народа. Их нельзя отделить от системы родства, власти, лидерства и ритуалов.

- Существуют персональные наследуемые права на земельные или водные участки, однако большинство персональных прав - это либо права пользования, вторичные от высших прав группы, либо права на какие-то частные ресурсы, например, на отдельный вид деревьев или животных, либо права на сбор урожая с общего участка земли.

- Необрабатываемая земля (или водный участок) по большей части обременена правами. Редко какая-то часть земли или моря, где живут люди, считается ничейной.

- Права на земли, воды и их ресурсы редко регистрируются на картах или в виде письменных документов за исключением знаков собственности на деревьях и других дискретных, кому-то индивидуально принадлежащих ресурсов. Границы определяются по естественным особенностям, таким, как реки, и на основании неформализованного взаимопонимания. Ограничения обычно устанавливаются поресурсно. Регулирование пользования часто имеет сезонный характер. Некоторые участки и ресурсы могут использоваться без каких-либо ограничений.

2. Меры регулирующие сохранение биоразнообразие

В законодательстве всех стран государство наделено правом контролировать или ограничивать деятельность людей в интересах общества. Согласно таким полномочиям могут быть приняты законы и положения, запрещающие или ограничивающие конкретные виды деятельности, разрешающие их при условии получения специальных документов (лицензий, квот и т.п.) или требующие предварительного уведомления о начале той или иной деятельности или проектов. На сегодняшний день такие полномочия в основном используются для охраны конкретных видов или участков и лишь совсем недавно объектами регулирования стали определенные типы сред обитания или ландшафтные характеристики.

2.1 Правовые меры по охране видов

Многие страны приняли законодательства в сфере охраны видов в течение последних десятилетий. Принятые законы часто включают в себя длинные списки охраняемых видов, в том числе растений. Если такие законы относятся к видам, не имеющим утилитарной ценности, их применение на практике оказывается затруднительным, особенно если это касается малозаметных или труднодиагностируемых видов, которые знакомы лишь узкому кругу специалистов. Обычно эти законы лишь ограничивают сбор, добычу и торговлю таким видами, хотя в ряде случаев в них предусмотрена и охрана местообитаний.

Несмотря на неплохую эффективность законодательства об охране отдельных видов, этим законам и нормам свойственны и некоторые недостатки. Во многих странах с ограниченными информационными и финансовыми ресурсами такие законы могут не работать, если механизмы их действия зависят от наличия достаточных научных доказательств статуса исчезающего вида, а также от возможности выделения финансовых ресурсов на восстановление исчезающих видов. Действия по защите мигрирующих видов на национальном уровне также могут оказаться малоэффективными, если другие страны не охраняют такие виды на своей территории. Эта проблема и привела к заключению Конвенции о мигрирующих видах.

2.2 Регулирование использования особо охраняемых районов природных территорий (акваторий) (ООПТ)

В пределах особо охраняемых природных территорий (акваторий) запрещено или ограничено большинство видов хозяйственной деятельности, чтобы обеспечить долговременную охрану той или иной экосистемы или отдельных ее компонентов. Постоянное существование ООПТ не может быть полностью гарантировано законодательной системой, так как последующие законы в ряде случаев могут упразднить ее. Ликвидация статуса ООПТ может оказаться труднее, чем ее создание, за счет введения конкретных процедурных ограничений и норм.

Целостность охраняемой территории может быть обусловлена общественной формой собственности или наличием нормативных документов.

Существуют две системы управления особо охраняемыми природными территориями: централизованная и децентрализованная. Децентрализованное управление чаще используется, когда ООПТ создаются на частных или муниципальных землях. В этом случае в управлении ООПТ должны быть представлены интересы всех сторон и оно должно состоять из государственных служащих, представителей местных властей, научных институтов, природоохранных общественных организаций, землевладельцев и местных деловых кругов.

Законодательство должно предоставлять возможность устанавливать зонирование ООПТ, формулировать основные принципы управления и вводить ограничения деятельности по каждой из зон.

2.3 Законодательство по планированию природопользования

Законодательство по планированию природопользования было принято во многих странах для защиты экономических, эстетических и экологических ценностей в сельской местности и в пригородах. При этом из сферы регулирования изъяты сельскохозяйственные угодья.

Планирование управления территорией представляет собой механизм с обратной связью, с помощью которого реализуется стремление ограничить или избежать неблагоприятных воздействий на окружающую среду в каждом конкретном случае.

Природные парки и охраняемые ландшафты. Все более популярной мерой становится создание природных парков. Деятельность человека в пределах границ этих парков разрешается, если она совместима с его целями и не нарушает режим охраны. Природные парки обычно имеют зонирование, и деятельность регулируется в пределах каждой отдельной зоны. Роль “заповедных ядер” природных парков могут выполнять уже существующие ООПТ с более строгими режимами охраны.

2.4 Законодательная защита репрезентативных типов местообитаний

Многие страны вводят разрешительную процедуру видов деятельности, которые могут нанести ущерб определенным типам сред обитания организмов, таким как водно-болотные угодья (ряд стран), мангровые леса (Бразилия и Венесуэла), прибрежная растительность (ряд стран), пещеры (Австрия, Венгрия, Северная Италия) и т. д. В законодательстве некоторых стран объектами охраны могут выступать и отдельные элементы ландшафта, например, живые изгороди. Существует ряд международных соглашений, которые ставят своей целью охрану международной сети репрезентативных экосистем (Рамсарская конвенция, Конвенция по всемирному наследию).

2.5 Регулирование процессов и видов деятельности, наносящих ущерб биоразнообразию

Многие технологические процессы и виды деятельности, такие как использование пестицидов или интродукция и акклиматизация новых видов, могут иметь далеко идущие неблагоприятные последствия для биоразнообразия. Однако лишь некоторые из таких процессов являются объектами правового регулирования, в то же время большинство подходов к охране биоразнообразия предусматривают введение ограничений на определенные виды деятельности или в пределах ограниченных участков. Объектами регулирования чаще всего служат применение пестицидов и интродукция, и акклиматизация новых видов. Законодательство о генетически модифицированных организмах, лишь недавно введенное в правовое поле, нацелено на охрану человека, домашних животных и культурных растений, а также биоразнообразия в целом.

К другим регулируемым сегодня видам деятельности относятся использование тралов и дрифтерных сетей в рыболовстве. Средства контроля вводятся обычно лишь после того, как размеры нанесенного такими видами деятельности ущерба становится в глазах общества недопустимыми, причем предлагаемые ограничительные меры, как правило, приходят в конфликт со сложившимися правовыми отношениями и конституционными свободами. По этой причине необходимо разрабатывать методы определения ущерба и управления технологическими процессами и видами деятельности, которые могут нанести ущерб биоразнообразию, еще до широкого внедрения такой деятельности в повсеместную практику.

2.6 Регулирование доступа к генетическим ресурсам

Конвенция по биологическому разнообразию подтверждает суверенное право государств регулировать доступ к своим генетическим ресурсам, в настоящее время ряд стран приступил к разработке законов и нормативных документов в этой области. Страны, поставляющие генетические ресурсы, должны решить ряд вопросов общего характера, возникающих при разработке законов и нормативных актов по регулированию права такого доступа:

1. Страны должны выработать правила, которые разрешают собирать генетические ресурсы, включая положения о том, где, когда и как или иными способами и приемами можно проводить сбор, определить форму, содержание и объем информации, которую должен представлять сборщик, выработать процедуру получения разрешений на сбор и т.п.

2. Страны должны выработать положения о распределении выгод и принципах сотрудничества, которые должны содержать по меньшей мере минимальные требования в этой сфере. Регулирование здесь может быть очень специфичным, например, установление обязательных отчислений от продажи объектов сбора или квот на них, может быть введен в силу лишь минимальный набор стандартных процедур, в то время как вопрос об отдельных контрактах может быть оставлен (в определенных законных пределах) на усмотрение сторон. Вместе с тем в любом случае государство должно установить или назначить организацию, которая будет исполнять функции регулирования и контроля.

3. Совершенствование законодательно-нормативной базы

Согласно Федерального Закона «Об экологической экспертизе» (23.11.95 г. № 174-ФЗ) основой деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих воздействие на окружающую природную среду, является технико-экономическое обоснование (ТЭО), прошедшее государственную экологическую экспертизу. Этот документ должен конкретизироваться целым рядом процедур в виде специально разработанной нормативно-методической базой. Особенно такие документы необходимы по направлениям: оценка воздействия проектируемой деятельности на природную среду; оценка ущерба, наносимого основным природным компонентам и механизмы его компенсации; разработка экологических нормативов допустимого воздействия и др. Однако названная нормативно-методическая база не была разработана, отчего в большинстве ТЭО крупных природопользователей разделы «Охрана окружающей среды» превратились в формальную процедуру, а сами эти документы мало эффективны для реальной охраны природы. Общее ослабление контрольных функций государства в части негативных воздействий на природную среду еще более усугубило современную экологическую ситуацию. Такая ситуация прослеживается в нефтяном бизнесе, лесодобывающей промышленности.

Нуждаются в доработке и ряд других Федеральных Законов «О животном мире» (1995 г.), «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.). Цель таких доработок - обеспечение экологической безопасности страны, сохранения и устойчивого использования биоресурсов и биоразнообразия как национального достояния. В реальности прослеживаются диаметрально противоположная тенденция. Имеют место попытки через ревизию Законов сократить число особо охраняемых природных территорий, снизить контрольные функции государства в охране и использовании биоресурсов.

Необходима и некоторая корректировка Лесного кодекса РФ. В этот законодательный акт следует внести следующие поправки: уточнение особого статуса и режима использования лесов в водоохранных зонах; согласование режимов водоохранных зон и статуса особо защищаемых участков лесов; запрет рубок главного пользования в прибрежных лесах.

Совершенно не отвечает задачам времени и ныне действующий «Водный кодекс». Фактически все водоемы в его трактовке - лишь резервуары воды. Их экологическая ценность как экосистем, как сообществ организмов, как среды обитания промысловых и других полезных организмов лишь декларируется в общей части, но не регулируется.

Существенные дополнения нужны и в Федеральном Законе «О животном мире» (1995), особенно в части обязанностей пользователей объектами добычи при подготовке и последующей реализации технико-экономических обоснований по не истощительному использованию животных - объектов охоты.

Подготовленные, но не прошедшие соответствующих процедур в Государственной Думе РФ прежнего созыва проекты Федеральных Законов «Об охоте», «Об охране и устойчивом использовании водно-болотных угодий» должны быть включены в планы работы ГД РФ нового созыва. В настоящее время эти документы нуждаются уже в значительной доработке.

Следует отметить, что основные проблемы юридического порядка в охране биоразнообразия России проистекают не от недостатков законов. Мы имеем много неплохих законов. Кроме того, довольно много полезных для сохранения биоразнообразия норм содержит общее законодательство (например. «О потребителях», «Об аренде» и т.п.).

Наша главная проблема - законы не применяются или вольно трактуются определенными корпоративными группировками. Можно принять идеальный закон, но где гарантии, что он будет выполняться, если не выполняются другие?

Поэтому основным направлением работ должны быть усилия по совершенствованию процедур законоприменения и законовыполнения. Конечно, это общая проблема всего российского общества, но небрежное отношение к законам о природе традиционно для юридического корпуса страны в ХХ в., поэтому здесь предстоит особо сложная работа.

Список литературы

1. Амирханов А.М. Национальная стратегия и План действий по со-хранению биологического разнообразия в России / А.М. Амирханов, А.А. Тишков // Сохранение биоразнообразия: Материалы конференции. - М, 1999. С. 28-27.

2. Байлагасов Л. В. Теория и практика заповедного дела : учебное по-собие / Л.В. Байлагасов // Горно-Алтайск: РИО Горно-Алтайского госуниверситета, 2013. - 260 с.

3. Баландин Р.К. Природа и цивилизация / Р.К. Баландин, Л.Г. Бонда-рев. - М.: Мысль, 2000. - 391 с.

4. Бейтс Г. У. Натуралист на реке Амазонке: рассказ о тропических картинах природы, о нравах животных, о жизни бразильцев и индейцев и о путевых приключениях автора во время его одиннадцатилетних странствий / Г.У. Бейтс. - М.: Географгиз, 1958. - 430 с.

5. Биоразнообразие: степень таксономической изученности. - М.: Наука, 1994. - 143 с.

6. Богданов И. И. Геоэкология с основами биогеографии. Учебное пособие / И.И. Богданов. - М.: Флинта, 2011. - 210 с.

7. Бродский А.К. Биоразнообразие: учебник для студ. учрежд. Высш. Проф. Образования / А.К. Бродский. - М.: Изд. Дом «Академия», 2012. - 208 с.

8. Бродский А.К. Введение в проблемы биоразнообразия: иллюстрированный справочник / А.К. Бродский. - С-Пб.: Изд-во СПБГУ, 2002. - 144 с.

9. Вартанов А. З. Методы и приборы контроля окружающей среды и экологический мониторинг / А.З. Вартанов, А.Д. Рубан, В.Л. Шкуратник. - М.: Горная книга, 2009. - 647 с.

10. Биогеография с основами экологии / Г.А. Воронов, Н.Н. Дроздов, Д.А. Криволуцкий, Е.Г. Мяло. - М.: МГУ, 1999. - 392 с.

11. Второв П.П. Биогеография / П.П. Второв, Н.Н. Дроздов. - М.: ВЛАДОС, 2001. - 270 с.

12. География и мониторинг биоразнообразия / Глобальный эколог. фонд, Проект «Сохранение биоразнообразия», Экоцентр МГУ. - М.: Изд-во НУМЦ, 2002. - 432 с.

13. Горбунов Ю.Н. Сохранение биологического разнообразия: позитивный опыт / Ю.Н. Горбунов и др. - М.: ГЭФ, 1999. - 115 с.

14. Дроздов Н. Н. Экосистемы мира / Н.Н. Дроздов, Е.Г. Мяло. - М.: ABF, 1997. - 238 с.

15. Дроздов Н.Н. Биомное разнообразие / Н.Н. Дроздов, Д.А. Криволуцкий, Г.Н. Огуреева. - Биогеография, 2002. - № 10. - С. 9-16.

16. Еськов Е. К. Экология. Закономерности, правила, принципы, тео-рии, термины и понятия. Учебное пособие / К.Е. Еськов. - М.: Абрис, 2012

17. Закон Российской Федерации № 2254 «Конвенция о биологическом разнообразии» // Собр. Законов РФ. - 1996. - № 19. - С. 4742-4764.

18. Залепухин В.В. Теоретические аспекты биоразнообразия: Учебное пособие / В.В. Залепухин - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. - С. 169. - 192 с.

19. Киселев А. Н. Оценка и картографирование биологического разно-образия (на примере Приморья) / А.Н. Киселев. - Геоботаническое картографирование 1998 - 2000. СПб., 2000. - С. 3-15

20. Конвенция о биологическом разнообразии. Текст и приложения, 1995. Geneva: The Interim Secretariat for the Convention on Biological Diversity

21. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому разви-тию // М.: Экос-информ, 1996. - 12 с.

22. Лебедева Н.В. Биологическое разнообразие: учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по геогр. спец. / Н.В. Лебедева, Н.Н. Дроздов, Д.А. Криволуцкий - М.: ВЛАДОС, - 2004. - 432 с.

23. Лебедева Н.В. Измерение и оценка биологического разнообразия. Ч. 1 / Н.В. Лебедева. - Ростов-на-Дону: УПЛ РГУ, 1997. 39 с.

24. Лебедева Н.В. Измерение и оценка биологического разнообразия. Ч. 1 / Н.В. Лебедева. - Ч. 2. Ростов-на-Дону: УПЛ РГУ, 1999. 41 с.

25. Лебедева Н.В. Биоразнообразие и методы его оценки / Н.В. Лебедева, Н.Н. Дроздов, Д.А. Криволуцкий. - М.: Изд-во МГУ, 1999. - 94 с.

26. Малышев Л. И. Биологическое разнообразие в пространственной перспективе / Л.И. Малышев // Биологическое разнообразие: подходы к изучению и сохранению. СПб, 1992. - С. 41-52

27. Мониторинг и методы контроля окружающей среды. Ч.2. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. - 336 с.

28. Мэгарран Э. Экологическое разнообразие и его измерение / Э Мэ-гарран. - М.: Мир, 1992. - 181 с.

29. Национальная стратегия сохранения биоразнообразия России. - М., 2001. - 76 с.

30. Небел Б. Наука об окружающей среде / Б. Небел. - М.: Мир, 1993. Т.1. - 422 с.

Размещено на Allbest.ru