Построение защитных зон объектов культурного наследия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Построение защитных зон объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия (ОКН) являются исторической и культурной территориальной ценностью. В связи с этим подлежат охране и постановке на государственный кадастровый учет. В целях сохранения объекта культурного наследия устанавливаются зоны охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Сложность установления границ зон охраны послужила основанием для формирования временных зон вокруг ОКН. В 2015 г. вступил в силу [1] в новой редакции, который ввел новое понятие «защитная зона» объектов культурного наследия.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются [п. 3, ст. 34.1, 1]: 1) для памятников в границах населенного пункта - 100 м от внешних границ территории памятника; 2) для памятника вне границ населенного пункта - 200 м от внешних границ памятника; 3) для ансамбля в населенном пункте - 150 м от внешних границ ансамбля; 4) для ансамбля вне границ населенного пункта - 250 м от внешних границ памятника; 5) для объекта культурного наследия в границах населенного пункта при отсутствии утвержденных границ территории объекта - 200 м от внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля; 6) для объекта культурного наследия вне границ населенного пункта при отсутствии утвержденных границ территории объекта - 250 м от внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля.

В отношении объектов культурного наследия, для которых определены в установленном порядке зоны охраны, либо расположенных в границах зон охраны другого объекта культурного наследия, защитные зоны не устанавливаются. В статье рассматриваются объекты культурного наследия, расположенные на территории «Городского округа г. Йошкар-Ола» и для которых не установлены зоны охраны.

Для определения границ защитных зон на территории города в программу «ГИС Карта 2011» была загружена часть ортофотоплана г. Йошкар-Олы, границы территорий ОКН, а также границы самих объектов культурного наследия и построены защитные зоны (рис. 1).

Рис. 1. Защитные зоны ОКН г. Йошкар-Ола

Построенные защитные зоны ОКН пересекаются между собой, так как на территории города большая часть объектов культурного наследия сосредоточены в центре города. Во избежание множественных пересечений границ защитных зон, необходимо либо их объединить между собой, либо построить защитную зоны для нескольких объектов, расположенных в радиусе 100 м друг от друга (рис. 2).

Рис. 2. Пересечение защитных зон

Построение защитных зон вокруг каждого ОКН и последующее их объединение (рис. 3) позволяет исключить расчеты дополнительных параметров зон.

Рис. 3. Объединение защитных зон

В данной статье были построены защитные зоны объектов культурного наследия, у которых установлены границы территорий ОКН.

На территории г. Йошкар-Ола выделены две объединенные и одна индивидуальная защитная зона. Индивидуальная защитная зона выделена вокруг объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Тихвинской иконы Божией Матери, 1779 г.». Объединенные защитные зоны включили в себя следующие ОКН: Техникум радиомеханический. Корпус главный. Корпус №2, 1960-е; Библиотека республиканская, 1938; Училище музыкальное, 1960; Дом Лоханова; Гостиница «Онар»; Здание ресторана «Онар»; Дом купца Наумова, 1907 г.; Дом Булыгина, 1835 г.; Дом Кореповых, середина XIX в.; Здание педучилища (Здание земского исправника); Усадьба Чулкова. Дом главный, 1910 г. Флигель. Дом с мезонином, конец XIX в.; Дом Пчелиной; Дом Карелина середина XVIII в.; Жилой дом.

Защитная зона объекта культурного наследия по своим параметрам может быть больше предполагаемой зоны охраны, что приводит к наложению ограничений на земельные участки, которые не будут входить в зону охраны, но вошли в защитную зону. Правила, действующие в зоне охраны мягче, чем в защитной зоне. Получается, что правообладатели до установления зоны охраны не смогут предпринять каких-либо мер по реконструкции, сносу или строительству здания. В связи с тем, что для разработки проекта зоны охраны требуется много времени, то проще устанавливать защитную зону объекта культурного наследия, которая имеет уже точные размеры.

Исходя из вышесказанного много собственников земельных участков попадут под ограничения, что приведет к последствиям в виде судебных разбирательств и пересмотру введенного понятия защитной зоны объекта культурного наследия.

Библиографический список

объект культурного наследия защитный

1. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12127232/(дата обращения 22.02.2017).

2. Мирошниченко К.И. Методика выделения охранной зоны с особым правовым режимом использования на примере объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Тихвинской иконы Божией Матери, 1779 г.» // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 6 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2015/06/53826 (дата обращения: 22.02.2017).

3. Мирошниченко К.И. Методика выделения комплексной охранной зоны с особым правовым режимом использования на примере объекта культурного наследия федерального значения «Дом советов, 1937 г., арх. А.В. Гринберг» // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 6 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2015/06/54721 (дата обращения: 22.02.2017).

Размещено на Allbest.ru