Техническое регулирование в современных условиях
Формирование эффективной системы технического регулирования. Правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам. Определение совокупности и алгоритма обеспечения требований.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.11.2018 |
| Размер файла | 28,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Казанцева Н.К., Котель Е.А.
Синегубова Е.С.
Понятие «техническое регулирование» сегодня активно применяется в современном мире. Сфера такого регулирования достаточно широкая, так как она покрывает почти полностью зону регулятивного воздействия государства на бизнес. Именно поэтому формирование эффективной системы технического регулирования является одним из составных и обязательных элементов общей стратегии развития конкурентоспособной и процветающей экономики Российской Федерации.
Началом реформы системы технического регулирования в нашей стране можно считать 1 июля 2003 г., когда вступил в силу Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г., который в настоящее время претерпел большие изменения и действует в редакции от 23 июня 2014 г. Целями реформы технического регулирования явились [1]:
- ликвидация препятствий в виде необоснованных административных барьеров для развития бизнеса;
- снятие ограничений для технического прогресса и нововведений;
- стимулирование предпринимательской инициативы.
Термин «техническое регулирование» определяет правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам (производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам (производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), выполнению работ или оказанию услуг, а также в области оценки соответствия [2]. Другими словами техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, процессам, работам и услугам. Техническое регулирование включает три направления деятельности: законодательство, стандартизация, оценка соответствия, суть каждого из них и способы реализации представлены на рис.1.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 1 Суть и реализация технического регулирования
Таким образом, техническое регулирование - это все, что относится к нормированию обязательных и добровольных требований к продукции и процессам, подтверждению соответствия установленным требованиям, государственному контролю за соблюдением установленных обязательных требований иным видам контроля за продукцией, процессами, работами и услугами.
Безопасность - первое ключевое слово технического регулирования. В соответствии с ИСО/МЭК 2:2004 безопасность - это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба, а в соответствии с законом «О техническом регулировании» №184-ФЗ, понятие безопасность уточняется как состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Все участники рынка должны быть проинформированы о безопасности и других свойствах продукции. Система техническое регулирование заставляет производителей строго соблюдать обязательные требования по безопасности в отношении различных товаров и процессов. Требования по безопасности являются обязательными и устанавливаются в технических регламентах.
Качество - это второе ключевое слово технического регулирования. Качество - емкая, сложная и универсальная категория, имеющая множество особенностей и различных аспектов, но в данном контексте - это характеристики продукции или другого объекта, которые способствуют безопасности, а также делают товар наиболее привлекательным и конкурентоспособным. Требования, определяющие качество продукта сформулированы в различных документах по стандартизации, которые являются добровольными для применения: стандартах разного уровня (национальных, международных, корпоративных), правилах и сводах правил и других документах.
Система технического регулирования определяет совокупность требований и алгоритм обеспечения установленных требований рис. 2.
технический регулирование правовой требование
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 2 Алгоритм обеспечения установленных требований
Установление ответственности за соблюдение обязательных требований - очень важный инструмент в руках государства. Государственная Дума РФ приняла новую редакцию Кодекса об административный правонарушениях (Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 237 - ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»). В этой редакции закона впервые очень четко определены виды правонарушений в области технического регулирования и виды административного наказания в соответствии с тяжестью нарушений. Кроме того, зафиксирована повышенная ответственность за декларирование соответствия. Это обстоятельство позволило существенно сократить перечень продукции, подлежащей сертификации и расширить перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Максимальный уровень штрафа за несоблюдение требований безопасности повысился в 40 раз и составляет в настоящее время 1 млн. рублей.
Установленные технические правила, действующие стандарты и нормы делают возможной современную международную торговлю всеми товарами между странами, особенно готовыми промышленными изделиями. Технические требования обеспечивают совместимость товаров, производимых предприятиями различных стран, гарантируют необходимый уровень качества товаров, их безопасность для жизни или здоровья, их экологическую безопасность.
В соответствии с Соглашением по техническим барьерам федеральный закон «О техническом регулировании» установил разработку и принятие целого блока технических регламентов, документов, которые должны описывать обязательные требования, предъявляемые к объектам технического регулирования. При этом, термин «технический регламент» определяется следующим образом - это «документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ, или нормативном правовым актом федерального органа исполнительном власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования» [2].
С начала формирования Таможенного союза 1 января 2010 года началась подготовка технических регламентов Таможенного союза, которые обеспечивают единое пространство обязательных требований по безопасности. По состоянию на январь 2015 года вступили в действие 34 технических регламента Таможенного союза. Цели принятия которых определены алгоритмом действия системы технического регулирования и ее ключевыми понятиями [2]:
1. защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
2. охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
3. предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
4. обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Технические регламенты Таможенного союза принимаются Решением
Евразийской экономической комиссии (ЕЭК- постоянно действующий орган), а подготовка всех решений ведется под руководством министра по вопросам технического регулирования ЕЭК в департаменте технического регулирования. Технические регламенты Таможенного союза призваны обеспечить единые требования по безопасности на территории стан участниц договоренностей. С 1 января 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Договором утверждается создание экономического союза, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики и действие общих технических регламентов
Договор о ЕАЭС был подписан Президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 29 мая 2014 года в Астане. Членами Союза, помимо этих трех государств, уже стала Республика Армения, подписавшая Договор о присоединении к Союзу 10 октября 2014 года, и Кыргызская Республика, которая присоединилась к союзу 1 мая 2015г.
Список литературы
1. Казанцева Н. К. Техническое регулирование и метрология: учеб. Пособие/ Н.К. Казанцева. Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2011. 321 с.
2. Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г., действующий в редакции от 23.06.2014 г.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и правовое обеспечение технического регулирования работы, услуг, продукции и процессов производства. Законодательные основы стандартизации и подтверждения соответствия. Обеспечение предпринимателями санитарных и гигиенических требований.
контрольная работа [26,7 K], добавлен 11.07.2011Анализ стандартов международно-правового регулирования социального обеспечения в современных условиях развития сотрудничества государств. Правовые акты, регулирующие правоотношения в области международно-правового регулирования социального обеспечения.
дипломная работа [126,9 K], добавлен 24.05.2015Требования нормативно-правовых актов по организации режимных требований в исправительных учреждениях (ИУ). Средства обеспечения режима. Методы управления социальных систем в сфере организации надзора и режима в ИУ и СИЗО. Основные воспитательные методы.
реферат [43,4 K], добавлен 21.06.2012Государственная политика России в области обеспечения качества продукции животного происхождения. Правовое регулирование отношений в данной области. Сертификация продовольственного сырья и пищевых продуктов. Органы по сертификации Челябинской области.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 20.04.2012Правовое регулирование как разновидность социальных отношений. Понятие правового регулирования. Механизм взаимоотношений правового регулирования с религией, обычаями и моралью. Содержание правового регулирование, его основные методы, способы и виды.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 10.01.2014Отзыв работником заявления на увольнение по собственному желанию. Порядок установления и пересмотра норм выработки. Исчисление сроков для применения дисциплинарного взыскания. Обеспечение надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
контрольная работа [17,9 K], добавлен 16.01.2011Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств. Ее виды, объекты и субъекты, преимущества для бенефициара и принципала. Этапы оформления гарантии. Удовлетворение требований по ней. Основания для ее прекращения.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 15.05.2015Правовое регулирование внутренних перевозок. Основные задачи и методы государственного регулирования деятельности на автомобильном транспорте. Обязательная сертификация на автомобильном транспорте. Тарифы, сборы и плата, порядок их установления.
реферат [77,6 K], добавлен 05.12.2012Исследование особенностей правового регулирования трудовых отношений, отвечающих требованиям правового регулирования социально-трудовых отношений в условиях рынка. Проявление принципа свободы и оплаты труда. Ограничение всех форм принудительного труда.
дипломная работа [141,9 K], добавлен 08.06.2014Сущность и характер страховых отношений. Основные понятия, определяющие основания для заключения договора страхования и установления страховых отношений. Способы страхования имущественных интересов. Законодательство, регулирующее страховые отношения.
контрольная работа [30,6 K], добавлен 29.07.2010
