Понятие "установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие «установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого»

Юридические науки

Жолтоног Татьяна

Автором рассматриваются семантические основы уголовно-правовой конструкции «установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого». На базе данного анализа обосновывается необходимость внесения изменений в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, заменив выражение «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено» на выражение «лицо, подлежащее уголовному преследованию, не установлено». Определяется необходимость раскрытия сущности данных понятий в рамках процессуальной деятельности правоохранительных органов и закрепления этих понятий в ст. 5 УПК РФ.

Ключевые слова и фразы: установление лица; приостановление уголовного дела; раскрытие преступления; привлечение в качестве обвиняемого; неочевидное преступление.

Установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, является обязательным условием решения задач уголовного судопроизводства по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Так, М. Г. Решняк подчеркивает, что неустановление местонахождения обвиняемого, как и лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права другого участника уголовного процесса - потерпевшего [14, с. 16].

На значимость установления лица для раскрытия преступления в своих трудах указывают такие ученые как:

А. П. Большаков, Б. Я. Гаврилов, В. Е. Гущев, А. С. Кобликов, И. Ю. Кулеева, Я. М. Мазунин, В. А. Образцов, М. Г. Решняк, В. Ф. Робозеров, М. С. Строгович и др. В частности Б. Я. Гаврилов утверждает, что одним из основных условий успеха в борьбе с преступностью является установление по каждому преступлению лица или лиц, его совершивших [3, с. 13].

Понятие «установление (“неустановление”) лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» широко используется не только в юридической литературе, но и в УПК РФ.

В п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ понятие «неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» рассматривается в качестве одного из оснований приостановления уголовного дела [17].

В ст. 209 УПК РФ в п. 1 ч. 2 указано, что в случае приостановления предварительного следствия по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ следователь принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого.

Однако, в ст. 5 УПК РФ вышеуказанные понятия законодателем не раскрываются. Не трактуются они и в комментариях к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

При рассмотрении данных статей Кодекса, авторы делают акцент на понятие «приостановление предварительного расследования». Так, в комментарии под редакцией И. Л. Петрухина отмечено, что производство по делу приостанавливается до обнаружения обвиняемого или подозреваемого, или установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого [1, с. 328]. Таким образом, в комментарии, как и в УПК РФ понятие «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого» используется, но не раскрывается. Сущность первого основания ст. 208 УПК РФ «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено» Б. Т. Безлепкину видится в том, что следователь, располагая достаточными доказательствами существования самого факта преступления, не имеет доказательств, указывающих на то, кто его совершил, и добыть такие доказательства пока не представляется возможным; преступление остается нераскрытым [2, с. 290].

Таким образом, понятие «установление (“неустановление”) лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» не нашло отражение не в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, не в комментариях к нему. Вместе с тем, логично предположить, что если данное понятие используется законодателем, следует раскрыть его сущность. С этой целью обратимся к понятиям, на основе которых сконструировано данное выражение.

В первую очередь рассмотрим, что понимается под понятием «лицо».

Лицо - человек вообще, человек как отдельный индивидуум [19, с. 411]. Лицо - особа, человек [4, с. 371].

Рассматривая юридическую сущность понятия «лицо» и сравнивая его с понятиями «человек», «личность», «гражданин» О. М. Смирнов приходит к выводу, что все эти понятия в процессуальном законодательстве являются синонимами, т.к. имеют один прототип - индивидуальное человеческое существо, а различия в содержании указанных понятий не влекут изменения уголовно-процессуального статуса участника уголовного судопроизводства [15].

Глагол «установить» не относится к числу чисто юридических терминов, поэтому для раскрытия его содержания обратимся к словарям русского языка. Так, в Большом толковом словаре современного русского языка Д. Н. Ушакова понятие «установить» рассматривается, как доказать неоспоримо, обнаружить, открыть [19, с. 1110]. В словаре С. И. Ожегова понятие «установить» трактуется, как доказать, выяснить, обнаружить [11, с. 686-687]. Т. Ф. Ефремова понятие «установить» рассматривает, как выяснить, выявить чтолибо, доказать [6, с. 873].

Таким образом, под установлением лица следует понимать выявление, обнаружение человека. Полагаем, что установить лицо, значит выявить, обнаружить, найти человека, подозреваемого в совершении преступления.

Теперь рассмотрим, значение понятия «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого».

В соответствии со ст. 47 УПК РФ обвиняемый - это лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, или вынесен обвинительный акт, или составлено обвинительное постановление [17]. Обвиняемый - это лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого по уголовному делу в установленном законом порядке [16].

В толковом словаре С. И. Ожегова глагол «подлежать» рассматривается, как подвергаться чему-нибудь обязательному, принудительному [12].

В энциклопедическом словаре понятие «подлежать», трактуется, как находиться в числе тех лиц или предметов, которые обязательно должны подвергаться чему-либо [20].

В толковом словаре Т. Ф. Ефремовой глагол «привлекать» представлен, как побуждать заниматься чемлибо, принимать участие в чем-либо, вовлекать во что-либо; заставлять давать отчет в своих действиях по подозрению в чем-либо [5].

Д. Н. Ушаков рассматривает понятие «привлекать», как заставить дать отчет в своих действиях по подозрению в вине, поступке и т.п. [18].

Таким образом, под установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следует понимать выявление, обнаружение человека, который совершил противоправные действия и в отношении которого будет вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, или вынесен обвинительный акт, или составлено обвинительное постановление.

Кроме того, установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого можно рассматривать и как процесс осуществления деятельности правоохранительными органами. Именно с этой позиции проанализированы сходные по смыслу понятия в юридической литературе.

В частности Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» ставит перед оперативными работниками задачи по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, т.е. речь также идет о выявлении лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемого (ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»). уголовный преступления обвиняемый

В комментарии к ФЗ указано, что под выявлением лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, понимается поиск, обнаружение, сбор, фиксация установочных и иных данных о лицах, задумывающих совершить преступления, а также совершающих или совершивших их [8, с. 13].

В. А. Образцов рассматривает понятие «установление преступника», под которым понимается осуществляемая в процессуальном и непроцессуальном режимах путем производства следственных, оперативнорозыскных и организационных действий поисково-познавательная деятельность уполномоченных на то законом должностных лиц правоохранительных органов, позволяющая получить на доказательственной основе ответ на вопрос, кем совершено расследуемое преступление и обеспечить уголовное преследование виновного лица [10, с. 7-8].

Следовательно, понятия «установление преступника» и «установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого», являются идентичными. Поскольку преступник - это лицо, совершившее уголовнонаказуемое деяние и подлежащее привлечению в качестве обвиняемого.

В. Н. Кукарцев выделяет понятие «установление лица, совершившего преступление», трактует его, как получение в отношении индивидуально определенного лица данных в объеме, позволяющем осуществлять в отношении него уголовное преследование [9, с. 29-30].

В свою очередь, под уголовным преследованием в п. 55 ст. 5 УПК РФ понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Понятие «установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» взаимосвязано и с понятием «раскрытие преступления».

Раскрытие преступлений ? это деятельность оперативных служб криминальной милиции, основанная на проведении комплекса гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий в целях обнаружения общественно опасных деяний, установления и задержания лиц, их совершивших, розыска похищенного имущества и орудий преступления [13, с. 71-72].

По мнению В. К. Зникина под раскрытием преступления в уголовном процессе следует понимать установление путем доказывания времени, места, способа совершения преступного деяния, лица, совершившего это деяние, и его виновности, а также других обстоятельств, поскольку они относятся к составу преступления [7].

Таким образом, понятие «установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» является более узким по сравнению с понятием «раскрытие преступления». Вместе с тем, это наиболее значимая его часть, так как именно установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, обеспечивает раскрытие преступления и тем самым обеспечивает защиту прав и законных интересов потерпевших.

При анализе понятия следует обратить внимание и на некоторое противоречие в его использовании в УПК РФ. Так, в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ говорится: «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено», а в п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК РФ отмечено, что следователь после приостановления предварительного следствия «принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого». С целью устранения данного противоречия следует либо в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ говорить, о «подозреваемом или обвиняемом», либо заменить в этих статьях данные понятия на наиболее широкое понятие «лицо, подлежащее уголовному преследованию». С нашей точки зрения, последняя трактовка будет наиболее логичной, так как на стадии возбуждения уголовного дела, как правило, лицо, совершившее неочевидное преступление не установлено. В дальнейшем при установлении лица, совершившего преступление, данное лицо приобретает статус подозреваемого, а затем при совокупности доказательств подтверждающих, по мнению органа предварительного расследования, вину лица в совершенном преступлении приобретает статус обвиняемого. В случае неустановления лица, совершившего преступление уголовное дело, приостанавливается по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Таким образом, речь идет только об обвиняемом лице, как бы минуя статус подозреваемого. Эта неточность формулировки создает возможность приостановления уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ без достаточных на то оснований.

Вышеизложенное свидетельствует о необходимости уточнения понятия «установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого». Мы считаем, что данное понятие следует трактовать, как «установление лица, подлежащего уголовному преследованию». Так как уголовное преследование осуществляется как в отношении подозреваемого, так и в отношении обвиняемого. В этом случае формулировка имеет обобщенный характер.

Под установлением лица, подлежащего уголовному преследованию, в рамках процессуальной деятельности правоохранительных органов, мы понимаем деятельность органов дознания и предварительного расследования, связанную с решением задачи раскрытия преступления и направленную на обнаружение, изобличение, выявление, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В свою очередь под неустановленным лицом, подлежащим уголовному преследованию, следует понимать лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и неустановленное на момент возбуждения или приостановления уголовного дела. Данные понятия следует закрепить в ст. 5 УПК РФ. Так же необходимо внести изменения в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ используя вместо выражения «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено», выражение «лицо, подлежащее уголовному преследованию, не установлено».

Эти меры, с нашей точки зрения, позволят устранить возможные разночтения законодательства, а, следовательно, и возможные злоупотребления при приостановлении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Вместе с тем, следует отметить, что проблема установления лица, подлежащего уголовному преследованию, является до конца не изученной и требует дальнейшего анализа и исследования возможных путей ее решения.

Список литературы

1. Башкатов Л. Н. и др. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. И. Л. Петрухин. Изд-е 4-е, перераб. и доп. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2005. 1032 с.

2. Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). Изд-е 13-е, перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 576 с.

3. Гаврилов Б. Я. Раскрываемость преступлений - вопросы теории и практики // Проблемы раскрытия нераскрытых преступлений прошлых лет: мат-лы межвуз. науч. семинара. М., 2008.

4. Даль В. И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М.: Эксмо, 2005. 736 с.

5. Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный [Электронный ресурс].

6. URL: http://www.classes.ru/all-russian/russian-dictionary-Efremova-term-71452.htm (дата обращения: 26.06.2015).

7. Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный: в 2-х т. М., 2000. Т. 2. П-Я.

8. Зникин В. К. Раскрытие преступления как вектор оптимального его расследования // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. № 2 (12). С. 60-65.

9. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» / под ред. А. И. Алексеева и В. С. Овчинского. М.: Проспект, 2014. 176 с.

10. Кукарцев В. Н. О сущности понятия «установление лица, совершившего преступление» // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: мат-лы Третьей междунар. науч.-практ. конф. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2005. С. 29-30.

11. Образцов В. А. Выявление и изобличение преступника. М.: Юристъ, 1997. 336 с.

12. Ожегов С. И. Словарь русского языка: ок. 57000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой. Изд-е 19-е, испр. М., 1987. 749 с.

13. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь. 1949-1992 [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/ (дата обращения: 26.06.2015).

14. Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учебник / под общ. ред. Ю. А. Агафонова,

15. Ю. Ф. Кваши. М.: ЦОКР МВД России, 2009. 216 с.

16. Решняк М. Г. Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого:

17. дисс. … к.ю.н. М., 1998. 165 с.

18. Смирнов О. М. К вопросу об установлении уголовно-процессуального значения понятий «личность», «человек», «гражданин», «лицо» и их соотношении // Вестник Томского государственного университета. 2008. № 307. С. 98-100.

19. Современный толковый словарь [Электронный ресурс] // Большая советская энциклопедия: онлайн версия. URL: http://www.classes.ru/all-russian/russian-dictionary-encycl-term-47861.htm (дата обращения: 25.06.2015).

20. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ [Электронный ресурс]: принят ГД ФС РФ 22.11.2001 г; ред. от 08.06.2015 г. URL: http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=182715;frame=118(дата обращения: 12.09.2015).

21. Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь современного русского языка (онлайн версия) [Электронный ресурс]. URL: http://www.classes.ru/all-russian/russian-dictionary-Ushakov-term-55684.htm (дата обращения: 27.06.2015).

22. Ушаков Д. Н. Большой толковый словарь современного русского языка. М.: Альта-Принт; ДОМ. XXI век, 2008. VIII+1239 с.

23. Энциклопедический словарь. 2009 [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/es/128724 (дата обращения: 27.06.2015).

Размещено на Allbest.ru