Європейське патентне відомство: особливості діяльності

Размещено на http://www.allbest.ru/

європейське патентне відомство: особливості діяльності

Чомахашвілі О.Ш., кандидат юридичних наук, доцент,

завідувач сектору комерційних позначень відділу промислової власності

Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності

Національної академії правових наук України

Анотація

патент європейський нормативний правовий

Стаття присвячена вивченню нормативно-правової основи діяльності Європейського патентного відомства як способу міжурядового співробітництва щодо патентних процедур. Ці процедури дають можливість одержати європейський патент, що діє в одній, кількох або у всіх договірних державах. Проаналізовано систему законодавств, загальних для договірних держав, і уніфіковану процедуру видачі патентів. Європейське патентне відомство здійснює експертизу заявок щодо формальних вимог, підготовку звітів про пошуки та їх публікацію, а також експертизу патентних заявок на відповідність вимогам до патентоздатності по суті (новизну, винахідницький рівень і промислову застосовність). Розглянуто деякі організаційні заходи діяльності відомства. Зосереджено увагу на співпраці українського патентного відомства та європейського відомства. Зроблено огляд спільних інформаційних і освітніх заходів.

Ключові слова: патентне відомство, винаходи, інтелектуальна власність, торгова марка.

Аннотация

Статья посвящена изучению нормативно-правовой основы деятельности Европейского патентного ведомства как способа межправительственного сотрудничества по патентным процедурам. Эти процедуры позволяют получить европейский патент, действующий в одном, нескольких или во всех договаривающихся государствах. Проанализирована система законодательства, общая для договаривающихся государств, и унифицированная процедура выдачи патентов. Европейское патентное ведомство осуществляет экспертизу заявок на формальные требования, подготовку отчетов о поисках и их публикацию, а также экспертизу патентных заявок на соответствие требованиям к патентоспособности по существу (новизну, изобретательский уровень и промышленную применимость). Рассмотрены некоторые организационные мероприятия деятельности ведомства. Внимание сосредоточено на сотрудничестве украинского патентного ведомства и европейского ведомства. Сделан обзор общих информационных и образовательных мероприятий.

Ключевые слова: патентное ведомство, изобретения, интеллектуальная собственность, торговая марка.

Annotation

The article is devoted to the study of the legal basis of the activities of the European Patent Office as a method of intergovernmental cooperation on patent procedures. These procedures allow you to obtain a European patent valid in one, several or all of the Contracting States. The system of laws common to the Contracting States and the unified patent granting procedure are analyzed.

The European Patent Office carries out the examination of applications for formal requirements, the preparation of reports on searches and their publication, as well as the examination of patent applications for compliance with the requirements for patentability in substance, namely novelty, inventive step and industrial applicability. Some organizational measures of the department's activity are considered. The focus is on cooperation between the Ukrainian Patent Office and the European Office. A review of joint information and education activities has been conducted.

Key words: patent office, inventions, intellectual property, trade mark.

Постановка проблеми

Як зазначає Ж. Бабич, патентні питання виявилися занадто складною проблемою в контексті регіональної економічної інтеграції. Створення системи Європейської патентної конвенції стало всього другим випадком використання механізму розширеного співробітництва. Очевидно, що особлива процедура переходу не всіх відразу, а тільки декількох країн - членів ЄС до більш тісної взаємодії була використана як крайній захід. Формування прогресивних механізмів заперечування прав на регіональні патенти є об'єктивною необхідністю для подальшого розвитку співробітництва держав із питань інтелектуальної власності, регіональної патентної кооперації, а також інноваційних процесів в економіці [1]. Правові основи функціонування Європейської патентної системи та Європейського патентного відомства зокрема цікаві та важливі для дослідження у зв'язку з уже доведеною часом практичністю й ефективністю.

Стан опрацювання

Окремі питання щодо проблематики вказаного дослідження відображені в працях учених-цивілістів і дослідників права інтелектуальної власності, які використовувалися автором (О. Дзери, Н. Кузнєцової, О. Кохановської, О. Підопригори, О. Святоцького, Г. Андрощука та інших). Але окремо та комплексно аналіз питання набуття прав інтелектуальної власності дитиною здійснений не був. На нашу думку, це питання й надалі не втратить своєї актуальності.

Мета статті - розглянути правовий статус Європейського патентного відомства, окреслити правові основи діяльності крізь призму унікальності цього органу, на основі чого запропонувати шляхи співпраці України з Європейським патентним відомством.

Виклад основного матеріалу

Зусилля щодо встановлення міжурядового співробітництва щодо патентних процедур у західній Європі мали місце ще в 50-х рр. і стосувалися планів, спрямованих на усунення дублювання роботи патентного відомства щодо проведення пошуку й експертизи патентних заявок.

Європейське патентне відомство (далі - ЄПВ) було засноване на базі Європейської патентної конвенції, що набула чинності 7 жовтня 1977 р. Усі держави - учасники Європейської патентної конвенції є також сторонами Паризької конвенції про охорону промислової власності й Договору про патентну кооперацію. ЄПВ, штаб-квартира якої перебуває в Мюнхені (Німеччина), а філіали - у Гаазі, Берліні та Відні, має майже 4000 співробітників, розподілене на п'ять генеральних директоратів. Воно розглядає заявки й видає патенти від імені договірних держав, зазначених у Європейських патентних заявках. ЄПВ самофінансується з 1981 р.

У межах системи міжурядового співробітництва, введеного цією Конвенцією, є можливість подати одну патентну заявку однією з трьох офіційних мов (англійською, французькою чи німецькою) і одержати таким чином Європейський патент, що діє в одній, кількох або в усіх 17 Договірних державах. до набуття чинності цією конвенцією для одержання охорони на винахід у кількох країнах регіону необхідно було подати окремі заявки до кожної із цих країн.

конвенція створила систему законодавств, загальних для Договірних держав, і уніфіковану процедуру видачі патентів. ЄПВ здійснює експертизу заявок щодо формальних вимог, підготовку звітів про пошуки та їх публікацію, а також експертизу патентних заявок на відповідність вимогам до патентоздатності по суті (на новизну, винахідницький рівень і промислову застосовність).

Усунення дублювання роботи, пов'язаної з розглядом заявок, веде до зменшення витрат не тільки для заявника, а також і для патентних відомств Договірних держав. Договірні держави зберігають національні патентні відомства й розглядають національні заявки, подані заявником.

Європейське патентне відомство є одним із міжнародних пошукових органів і органів попередньої експертизи в межах РСТ. Воно є також міжурядовою організацією промислової власності, на яку покладені певні функції в межах Будапештського договору [2].

Угода про ділові відносини й співробітництво була укладена між ВОІВ і Європейською патентною організацією 17 травня 1978 р. співробітництво між Європейським патентним відомством і Міжнародним бюро завжди було тісним. Це особливо необхідно щодо операцій у межах рст.

розглянемо структуру законодавства з промислової власності Європейської патентної організації. До основних нормативних документів слід віднести такі: Patents, Convention, 05/10/1973 (10/12/1998) Convention on the Grant of European Patents (European Patent Convention) [of 5 October 1973] (text as amended by the act revising Article 63 EPC of 17 December 1991 and by decisions of the Administrative Council of the European Patent Organisation of 21 December 1978, 13 December 1994, 20 October 1995, 5 December 1996 and 10 December 1998) (Конвенція про видачу європейських патентів (Європейська патентна Конвенція) від 5 жовтня 1973 р. (з наступними змінами)); Patents (Convention), Regulations, 05/10/1973 (13/12/2001) Implementing Regulations to the Convention on the Grant of European Patents (of 5 October 1973 as last amended by Decision of the Administrative Council of the European Patent Organisation of 13 December 2001 (Інструкції стосовно здійснення Конвенції про видачу європейських патентів від 5 жовтня 1973 р. (із наступними змінами)); Patents, Protocols, Protocols on Centralisation & Recognition, 05/10/1973; Protocol on the Centralisation of the European Patent System and on its Introduction (Protocol on Centralisation) (of October 5, 1973) and Protocol on Jurisdiction and the Recognition of Decision in Respect of the Right to the Grant of a European Patent (Protocol on Recognition) (of October 5, 1973) (Протокол про централізацію Європейської патентної системи та його введення (Протокол про централізацію від 5 жовтня 1973 р. і Протокол про юрисдикцію та визнання рішення відносно права на видачу європейського патента (Протокол про визначення) від 5 жовтня 1973 р.) [3].

Розглянемо організаційну структуру Європейського патентного відомства. Європейське патентне відомство має подвійну структуру: адміністративну і функціональну. Адміністративна структура є ієрархічною. Верхній рівень обіймає Президент і п'ять Віце-президентів, яким підпорядковані п'ять Головних управлінь. Головні управління мають свою ієрархічну структуру [4, с. 77].

З іншого боку, функціональна структура ЄПВ є децентралізованою. До її складу входять відділи (або палати), які відповідають за реалізацію відповідних процедурних дій. кожен відділ має визначену кількість функціональних підрозділів. Підрозділи відповідають за опрацювання справ, які надійшли на визначеному етапі, і мають можливість самостійно приймати остаточні рішення від імені ЄПВ.

Отже, відсутній механізм підготовки рішень на рівні відділів із наступним затвердженням їх адміністрацією. Відповідальність в ЄПВ децентралізована й розділена між підрозділами.

Важливим питанням є співробітництво України з Європейським Союзом у досліджуваній сфері. В Україні продовжується реалізація проекту технічної допомоги Європейського Союзу TWINNING «Посилення правової охорони та захисту прав інтелектуальної власності в Україні», який розпочався в квітні 2014 р. за активної підтримки досвідчених європейських експертів і з залученням громадськості, Інтернет-провайдерів і правовласників українським фахівцям нарешті вдалося завершити роботу над важливими законопроектами, зокрема проектом Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту авторського права й суміжних прав у мережі Інтернет» і проектом Закону «Про колективне управління майновими правами суб'єктів авторського права й суміжних прав». У січні 2014 р. відбувся тренінг «Управління сучасним Відомством із питань інтелектуальної власності» для керівного складу ДСІВ, Укрпатенту, інших зацікавлених державних органів України тощо. датські колеги ознайомили учасників зі стратегією розвитку сфери інтелектуальної власності данії та Відомства з питань інтелектуальної власності, національними та міжнародними проектами, системою управління якістю та людськими ресурсами. Також у січні 2014 р. досвідченими європейськими експертами проведений семінар «Досвід Європейського Союзу у сфері боротьби з порушеннями авторського права й суміжних прав». Учасниками заходу стали фахівці ДСІВ, Укрпатенту, ДО «Українське агентство з авторських і суміжних прав», Асоціації музичної індустрії, Міністерства внутрішніх справ України, Державної фіскальної служби України, представники Інтернет-провайдерів тощо. Тематика навчального семінару включала питання різних типів порушень авторського права й суміжних прав, їх впливу на економіку країн у цілому та її сфери зокрема. Під час заходу йшлося й про негативні прояви організованої злочинності в зазначеній галузі, пряму та непряму відповідальність порушників, методи боротьби з «піратством офлайн» і «піратством онлайн». Крім того, у січні організований навчальний візит представників державної системи правової охорони інтелектуальної власності України до відомства Іспанії з питань патентів і торговельних марок та офісу з гармонізації внутрішнього ринку (далі - ОНІМ). Під час візиту українська делегація ознайомилася з історичними передумовами розвитку та сучасними аспектами діяльності системи охорони й захисту прав інтелектуальної власності королівства Іспанія. Програма заходу передбачала з-поміж іншого й огляд іспанської системи інституційної координації; ознайомлення зі специфікою функціонування робочих груп із питань законодавства, статистики, інформування громадськості тощо. Участь у цьому заході дала українським делегатам можливість представити державну систему правової охорони інтелектуальної власності України на міжнародному рівні й ознайомитися зі світовим досвідом і сучасними тенденціями у сфері правової охорони об'єктів права Ів. У лютому в рамках компонента проекту, присвяченого підвищенню професійного рівня експертів Укрпатенту, які розглядають заявки на об'єкти промислової власності, відбувся семінар «Патенти: конкретні питання». Фахівці Іспанського відомства з питань патентів і торговельних марок виступили перед аудиторією з цікавими та корисними презентаціями з таких питань: системи класифікації патентів, технічні особливості вимог до патентів, незалежні та залежні вимоги до патентів, патентування в галузі біотехнологій, фармацевтичні патенти, нанотехнології, винаходи для комп'ютерів тощо. окремі презентації були присвячені таким темам, як технологічно-інформаційні послуги патентних відомств і системи якості управління в патентній сфері. Під час навчальних модулів, що включали як теоретичні, так і практичні заняття, використовувалися реальні приклади з досвіду роботи фахівців Іспанського відомства. відбувся навчальний семінар «Презентація міжнародного досвіду з оцінки рівня піратства», в якому брали участь представники правоохоронних, контролюючих, митних і судових органів і фахівці державної системи правової охорони інтелектуальної власності. На семінарі викладали радники Датського відомства з патентів і торговельних марок. У презентаціях та під час практичних вправ європейські експерти проаналізували міжнародний досвід з оцінки рівня піратства, значну увагу приділили питанням опрацювання української статистики та визначення рівня відповідних порушень в Україні. Європейські фахівці розповідали про вплив злочинності у сфері інтелектуальної власності на економіку, цінність інтелектуального продукту для суспільства, а також зупинилися на аспектах охорони здоров'я та безпеки споживачів, боротьби з організованою злочинністю тощо. Один із компонентів проекту TWINNING спрямований на підвищення професійного рівня суддів господарських, адміністративних і місцевих загальних судів України. Протягом року іспанські судді провели перші тренінги для суддів господарських судів і судів загальної юрисдикції. дуже важливо, що такі заходи навчального характеру проводять діючі європейські судді, що значно полегшує спілкування між учасниками та сприяє ефективнішому засвоєнню й розумінню навчального матеріалу вітчизняними суддями. У квітні відбувся візит до України судді Верховного суду Італії, члена Першої палати з розгляду справ у сфері інтелектуальної власності, банкрутства, сімейних справ Вітторіо Рагонесі, який проаналізував положення Господарського процесуального кодексу та Цивільного процесуального кодексу України на їх відповідність вимогам директиви N° 2004/48/ ЄС і надав свої пропозиції фахівцям ДСІВ для їх урахування під час роботи з удосконалення законодавства [2].

Європейське патентне відомство традиційно запрошує українських експертів до участі в роботі спеціалізованих тренінгів і семінарів Європейської патентної академії ЄПВ для ознайомлення з останніми світовими тенденціями щодо проведення експертизи заявок, особливостей проведення патентного пошуку та специфіки використання різноманітних пошукових баз даних. Ураховуючи бурхливий розвиток новітніх технологій, ЄПВ останні кілька років робить акцент на проведенні дистанційних курсів, що дозволяє охопити якомога більшу кількість фахівців, зокрема й українських експертів. Крім того, українські фахівці брали участь у надзвичайно важливих щорічних заходах ЄПВ: засіданні користувачів пошукової системи EPOQUENet (м. Гаага, Нідерланди) і Конференції ЄПВ з патентної інформації (м. Копенгаген, Данія).

Наразі в Україні завершилася реалізація проекту технічної допомоги Європейського Союзу TWINNING «Посилення правової охорони та захисту прав інтелектуальної власності в Україні», який тривав з 2014 р. Під час реалізації проекту українські фахівці у співпраці з європейськими експертами розробили 9 законопроектів із метою узгодження законодавства України у сфері інтелектуальної власності із відповідним законодавством ЄС та імплементації до нього положень Глави 9 Угоди про асоціацію, зокрема щодо захисту прав інтелектуальної власності, боротьби з піратством у мережі Інтернет, діяльності організацій колективного управління, охорони прав на об'єкти промислової власності.

У рамках проекту проведено низку тренінгів для експертів Укрпатенту, які розглядають заявки на об'єкти промислової власності. У співпраці з українськими фахівцями розроблено навчальну програму, за якою пройшли підготовку більше 200 експертів. Європейські експерти також провели тренінг із членами Апеляційної палати ДСІВ із метою обміну досвідом і найкращими практиками, що застосовуються апеляційними та судовими органами країнчленів Єс та апеляційною інстанцією відомства з гармонізації внутрішнього ринку OHIM (наразі називається відомство Єс з інтелектуальної власності EUIPO). Один із компонентів проекту був присвячений навчанню представників правоохоронних, контролюючих і судових органів України, що задіяні у сфері захисту прав інтелектуальної власності. Так, 280 представників суддівського корпусу з м. Києва та регіонів України, зокрема судів загальної юрисдикції і господарських судів, взяли участь у різноманітних тренінгах і навчальних семінарах; 176 представників митних органів пройшли навчання в рамках тематичних тренінгів; були організовані навчальні візити до іспанського та данського відомств із питань патентів і торговельних марок до OHIM, судів міст Мадрида й Аліканте. У рамках проекту європейськими експертами були розроблені рекомендації з удосконалення функціонування цифрової електронної бібліотеки; проведена робота з підготовки методології оцінки рівня піратства; опублікована збірка судової практики Європейського суду справедливості для ознайомлення українських суддів із найкращим європейським досвідом у цій сфері. У конференції, присвяченій офіційному завершенню проекту TWINNING, взяли участь представники ДСІВ, Мінекономрозвитку, Національного агентства України з питань державної служби, Представництва Європейської Комісії в Україні, державної фундації Іспанії з питань міжнародного співробітництва, відомств Іспанії та Данії з патентів і торговельних марок, правовласники та представники бізнес-спільноти. Учасники підкреслювали, що завдяки ефективній співпраці всіх задіяних сторін вдалося досягти більшості запланованих результатів, і висловили впевненість, що реалізація напрацювань проекту TWINNING позитивно вплине на ефективність правової охорони та захисту прав інтелектуальної власності в Україні [2].

Так, у 2016 р. тривало двостороннє співробітництво Укрпатенту з Європейським патентним відомством у сфері використання інформаційних ресурсів: ЄПВ у рамках укладеної угоди надавало Укрпатенту доступ до пошукової системи ЄПВ EPOQUE Net; на виконання зобов'язань, визначених чинною угодою на доступ Укрпатенту до пошукової системи ЄПВ EPOQUE Net, і для забезпечення представлення української патентної документації в Інтернетресурсі ЄПВ Espacenet Укрпатент у рамках обміну даними продовжував вивантаження на FTP-сервер ЄПВ поточних масивів національної патентної документації з національного CD-ROM «Винаходи в Україні». У звітному році було реалізовано заходи з укладання нової Угоди між ЄПВ та Укрпатентом, що забезпечуватиме доступ експертів до пошукової системи ЄПВ EPOQUE Net протягом 2017-2020 рр.

Висновки

Станом на 22 жовтня 2008 р. країнами - учасницями Європейської патентної конвенції є Австрія, Бельгія, Болгарія, Угорщина, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Ісландія, Іспанія, Італія, Кіпр, Латвія, Литва, Ліхтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Нідерланди, Норвегія, Об'єднане Королівство, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Туреччина, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швейцарія, Швеція, Естонія, а також Албанія*, Боснія і Герцеговина*, Македонія, колишня Республіка Югославія*, Сербія* (*країни, відносно яких може бути розширено дію Європейського патенту) [5].

досліджена нами організаційно-правова основа діяльності Європейського патентного відомства та досвід співпраці між вітчизняним патентним відомством і європейським дає підстави сподіватися, що надалі ця співпраця буде лише активізуватися й отримає нові перспективи, адже Європейський патент має силу на території 38 країн.

Список використаних джерел

1. Бабич Ж. Європейський патент як дієвий інструмент захисту прав промислової власності в Європейському Союзі. Молодий вчений. № 7 (22). Частина 2, липень, 2015 р. С. 16-19.

2. ДП Український інститут інтелектуальної власності. URL: http://www.uipv.org/.

3. Сайт Європейського патентного відомства. URL: http://www.epo.org/index.htm.

4. Лазебний В., Розорінов Г., Толюпа С. Основи інтелектуальної власності та її захисту. К.: Ліра-К, 2011. 150 с.

5. URL: http://patent.net.ua/inteNectus/patentbureau_news/about_inteNectual_property/2370/ua.htm.

Размещено на Allbest.ru