Правовая регламентация букмекерской деятельности

Помимо законодательной базы, в ЕС также созданы специализированные органы, которые позволяют в полной мере учесть все проблемные аспекты данной отрасли и создать эффективную систему его регулирования.

Данные органы в разных странах обладают различной ведомственной самостоятельностью, то есть это отдельно созданный орган, регулирующий эту сферу, или же он входит в состав какого-то конкретного ведомства.

Примером самостоятельного государственного органа является Великобритания, в которой образовано подразделение министерства по делам культуры, средств массовой информации и спорта. Именно это министерство занимается регулированием азартных игр.

В Словении сформирован отдел по контролю за азартными играми при министерстве финансов.

В Швейцарии образован Федеральный совет по азартным играм, который является подразделением подчиненным министерству юстиции.

В Бельгии ситуация обстоит таким же образом, как и в Швейцарии, но с одной отличительной особенностью: в состав этого подразделения входят представители других министерств, а председатель и его заместители назначаются самим Королем.

При министерстве юстиции Нидерландов образован Совет по контролю за азартными играми.

В состав министерства финансов Болгарии входит Государственная комиссия по азартным играм.

В Литве создана государственная комиссия по надзору за азартными играми, образованная при правительстве. Та же ситуация в Новой Зеландии.

2.3 Проблемы правового регулирования деятельности букмекерских контор и тотализаторов

Как мы можем вспомнить, ранее в сословиях русского общества увлекались азартными играм. Люди, чей смысл стал азарт, с глубоким знанием дела описаны А.С. Пушкиным, М.Ю. Лермонтовым, Н.В. Гоголем, Ф.М. Достоевским, А.И. Куприным, А.С. Грином и др. Интерес к азартным играм существовал всегда, несмотря на всевозможные запреты, он возрождается каждый раз.

На сегодняшний день игровая индустрия стремительно развивается, связано это со ставками на спорт. Основной вид азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторов - это ставки на спорт.

В Соединенном Королевстве ежегодный оборот букмекерских контор и тотализаторов составляет порядка 15 млрд. фунтов стерлингов. В Италии оборот подобного бизнеса составляет 12 млрд. долларов. В Германии ежегодный оборот достигает примерно 22 млрд. долларов.

Тяжело представить какими бы были суммы, если бы эти сведения учитывали нелегальные ставки на спорт. По данным представленным Президентом Международного Олимпийского комитета, сфера подпольных азартных игр ежегодно приносит прибыль порядка 140 млрд. долларов. Но ведь и эти сведения не могут быть достаточно достоверными, так как подобного рода правонарушения имеют высокую латентность.

Азартные игры достаточно пагубно влияют на некоторых людей, их «засасывает» азарт. Игроки лишаются огромных состояний, так как теряют контроль над собой и ситуацией. Пример повышенного азарта показывают такие спортсмены, как: Алекс Родригез (бейсболист) и проигрыш в размере 90 тыс. долларов за игровым столом; Уэйн Руни (футболист), который проиграл 700 тыс. фунтов на тотализаторе; Рик Токкет (хоккеист) и его сумма проигрыша, спущенная на тотализаторе, в размере 2 млн. долларов; Джон Дэйли (гольфист), который проиграл на игровых автоматах 20 млн. долларов и многие другие.

Еще в 1918 году были предприняты меры по борьбе с азартными играми. Советские власти приняли декрет, в который устанавливал прямой запрет на проведение лотерей. В то время игорные заведения существовали, но впоследствии под угрозой уголовного преследования были запрещены. Разрешалось играть только в государственную лотерею, самой популярной была «Спортлото», которая выпустила свой первый тираж лотерей в 1970 году. Полученные денежные средства направлялись на поддержку спорта.

В 1988 в СССР появились первые игровые автоматы, а в следующем году в Москве и Таллине открылись первое казино. Уже в то время активно вели свою деятельность нелегальные азартные заведения, которые также именовались как игорные притоны. Как правило, там собирались криминальные авторитеты, спортсмены, артисты.

В середине 90-х годов в России разрастался игорный бизнес, их можно было видеть на каждой улице. Но с принятием Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 года, в частности, нормы указанной в п.4 ст.5, которая гласит, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В связи, с чем все игровые клубы были вынуждены либо закрываться, либо переводиться в игорные зоны. Также, принятие Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 года повлияло на нелегальный и на легальный азартный бизнес, большинство из них либо ликвидировались, либо перебрались на Запад.

Сейчас наши улицы наполнены букмекерскими конторами и тотализаторами, также законодательными властями принимаются решения по расширению игорных зон. Еще в 2013 году их всего четыре: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край, но с внесенными изменениями в 2017 году к этим зонам добавили Республику Крым (п. 2 ст.9).

Также, в 2017 году в Федеральный закон от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон №38-ФЗ от 13.03.2006 года, Закон о рекламе) внесли новое положение о допущении распространения рекламы игр, осуществляемые букмекерскими конторами и тотализаторами во время трансляции спортивных соревнований, на спортивных сооружениях и на спортивной форме спортсменов или спортивного клуба. На наш взгляд подобные положение является противоречивым, так как это могут увидеть несовершеннолетние, которым в соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 года посещать подобные заведения запрещается. Хотелось бы обратиться к легальному определению понятия «реклама», что в соответствии с п.1 ст.3 Федеральный закон №38-ФЗ от 13.03.2006 года является информацией, распространяемой любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке к азартным играм нельзя привлекать внимание несовершеннолетних, а также людей со склонностями к зависимостям, так как это не способствует развитию морали и воспитанию спортивной молодежи.

В статье 30 Гражданского кодекса Российской Федерации содержатся основания ограничения дееспособности гражданина. Так, вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение может быть ограничен судом в дееспособности.

В соответствии со статьей 7 Закона о рекламе запрещается реклама наркотически и психотропных веществ, табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Соответственно, становится непонятно почему в Гражданском кодексе Российской Федерации установлено ограничение в дееспособности лица за пристрастие к азартным играм, а в Федеральном законе №38-ФЗ от 13.03.2006 года разрешена реклама основанных на риске игр и пари.

Исходя из вышесказанного, предлагается в статью 7 (Товары, реклама которых не допускается) Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года внести прямой запрет на рекламу азартных игр и изложить пункт 10 в следующей редакции: «основанных на риске игр и пари».

Отношение государства к игорной деятельности достаточно противоречиво. Законодатель запрещает размещение игорных заведений (казино, игровые автоматы) вне территории игорных зон, но в то же время беспрепятственно разрешает функционировать букмекерским конторам и тотализаторам. Наблюдается такая ситуация, что законодатель как будто к казино относится негативнее, нежели к букмекерским конторам и тотализаторам. Отражается это в п. 7 ст.8 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 года, в которой содержится, запрет на расположение игорного заведения в здании, строении, сооружении, в которых расположены физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждение (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок). При этом в п. 1 ст.15 говорится, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства.

Подобные нормы устанавливают благоприятную среду для активного роста букмекерских контор и тотализаторов. Федеральная налоговая служба формирует открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. На сегодняшний день в Российской Федерации на игровую деятельность имеют лицензию 31 юридическое лицо, из них 21 зарегистрировано в Москве и имеют большое количество филиалов-пунктов приема ставок. Например, ООО «Ф.О.Н.» имеет 1090 пунктов приема ставок по России, ООО «Первая международная букмекерская компания» - 685 пунктов, АО «СпортБет» - 513 пунктов, ООО «Фирма «СТОМ» - 473, ООО «Инвест Гарант» - 372, ООО «Леон» - 339, ООО Фирма «Джони-гейм» - 239.

Все указанные компании расширяются и в сети Интернет. Законодательство обязывает организатора азартных игр вести учет участников и выплачивать выигрыши только при предъявлении документа, удостоверяющих личность. Но и эти требования не влияют на борьбу с незаконной организацией и проведением азартных игр, а также с участием лиц, которым по закону запрещено участие в этой деятельности. Интернет пестрит многочисленными сайтами, в которых можно сделать ставку без лишних усилий. В основном эти сайты принадлежат иностранным игорным компаниям, а также российским букмекерским конторам и тотализаторам, которые не соблюдают требования законодательства. Например, в 2014 году Роскомнадзором было выявлено и заблокировано 219 таких сайтов.

Неизвестно сколько еще существует нелегальных (подпольных) азартных игровых сайтов.

Но даже эти заблокированные сайты нашли несколько способов обхода блокировки сайта. Один из способов носит название «зеркало», к адресу сайта добавляют единичку, что сразу снимает блокировку. Также пользователи этих сайтов предлагают пользоваться прокси-серверами, позволяющими устанавливать анонимное сетевое соединение.

Также необходимо обратить внимание на договорные матчи в сфере спорта как в России, так и за рубежом. Зачастую ставки в букмекерских конторах служат выгодным способом компенсации затрат для некоторых спортивных клубов. В связи с этим, по нашему мнению, следует установить прямой запрет профессиональным спортсменам, тренерам, судьям и иным лицам, причастным к проведению спортивных соревнований, лично или через посредников принимать участие в играх на тотализаторе или в букмекерской конторе в отношении спортивных событий, участниками которых они являются.

В п.1 и 2 ст.15 Закона о регулировании азартных игр содержаться ограничения связанные с расположением букмекерских контор и тотализаторов. Они не могут располагаться:

2.3.1 в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках;

2.3.2 в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения;

2.3.3 в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

2.3.4 в помещениях, в которых осуществляется деятельность, не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих азартным играм услуг;

2.3.5 в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных корпораций, государственных компаний и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации и государственные компании;

2.3.6 в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

Ограничений, установленных в Федеральном законе №244-ФЗ от 29.12.2006 года недостаточно. Например, в Лас-Вегасе расположение подобных заведений вблизи, например, медицинских, образовательных учреждений запрещено. В российском законодательстве расположение вблизи образовательных, медицинских учреждений букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок законом не запрещено.

Исходя из этого, предлагается в ст.15 Закона о регулировании азартных игр внести ограничения в расположении букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок на расстоянии не менее 500 метров от указанных объектов в п. 2 ст. 15.

Также, предлагается дополнить перечень объектов указанных в п.2 ст.15 Закона о регулировании азартных игр следующим положениями:

1. детскими развлекательными учреждениями;

2. земельными участками, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, музеями-заповедниками, а также парках культуры и отдыха.

Заключение

Таким образом, в ходе проведенного исследования были получены следующие выводы:

1. Многообразные подходы авторов к понятию игра и игровая дечтельность подводит нас к тому, что определение этих понятий зависит от вида игры. Определение азартных игр дано законодателем, что является соглашением, основанном на риске, заключаемое между участниками или участниками и организатором по правилам, предусмотренным организатором.

2. Изучение нормативно-правовой базы по организации и проведению азартных игр показало, что основополагающими законами являются Граждданский кодекс и Федеральный закон №244-ФЗ от 29 декабря 2006 г.

«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Указанными нормативно- правовыми актами устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

3. Рассмотрено нормативно-правовое регулирование букмекерских контор и тотализаторов позволяет установить, что ранее в российском законодательстве деятельность по организации и проведению азартных игр услугой не являлось, а также рассмотрены особенности идентификации участника азартных игр при приеме ставок посредством сети Интернет.

4. Рассмотренно правовое регулирование букмекерской дечтельности за рубежом позволяет сделать вывод о том, что в разных странах по своему формируется законодательное регулирование данной деятельности. Нет общего законодательства об азартных играх в США, Германии, Баварии и т.д. В некоторых странах отсутствует надзорные органы, контролирующие азартные игры.

5. При рассмотрении особенностей регулирования букмекерских контор и тотализаторах было отмечено, что в Федеральный закон от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» установлены положения о допущении распространения рекламы игр, осуществляемые букмекерскими конторами и тотализаторами во время трансляции спортивных соревнований, на спортивных сооружениях, спортивной форме спортсменов и спортивного клуба. В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан предлагается в статью 7 (Товары, реклама которых не допускается) Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года внести прямой запрет на рекламу азартных игр и изложить пункт 10 в следующей редакции: «основанных на риске игр и пари».

В п.2 ст.15 Федерального закона №244-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» содержится перечень объектов вместе с которыми, в одном здании не могут быть расположены букмекерские конторы и тотализаторы. Исходя из этого, предлагается в ст. 15 Закона о регулировании азартных игр внести ограничения в расположении букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок на расстоянии не менее 500 метров от указанных объектов в п. 2 ст.15. Также, предлагается дополнить перечень объектов указанных в п. 2 ст.15 Закона о регулировании азартных игр следующим положениями:

1. детскими развлекательными учреждениями;

2. земельными участками, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, музеями-заповедниками, а также парках культуры и отдыха.

Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. Статья 34. // [Принята общенародным голосованием в 1993г.] // Российская газета. - 1993. - №248.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ. Статья 30. // [Принят Гос. Думой 21 октября 1994 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 21 декабря 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ // [Принят Гос. Думой 26 декабря 1995 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 05 декабря 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // [Принят Гос. Думой 20 декабря 2001 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 05 февраля 2018 г.] // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ // [Принят Гос. Думой 19 июля 2000 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 19 февраля 2018 г.] // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, №32, ст. 3340.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 171.2. // [Принят Гос. Думой 24 мая 1996 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2017 г.] // Российская газета, №113, 18.06.1996, №114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996.

7. Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей»// [Одобрен Домом Советов России Председателем 07 февраля 1992 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 01 мая 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3, ст.140.

8. Федеральный закон от 31.07.1998 №142-ФЗ (ред. от 27.12.2002) «О налоге на игорный бизнес». Абзац 2 статьи 2. // [Принят Председателем Гос. Думы 16 июля 1998 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 декабря 2002 г.] // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3820.

9. Федеральный закон от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»// [Принят Гос. Думой 13 июля 2001 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 29 декабря 2016 г.] // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, №33 (часть I), ст. 3418.

10. Федеральный закон от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях»// [Принят Гос. Думой 17 октября 2003 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 ноября 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, №46 (ч. 1), ст. 4434.

11. Федеральный закон от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»// [Принят Председателем Гос. Думы 25 апреля 2003 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 03 июля 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 26.05.2003, №21, ст.1957.

12. Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»// [Принят Гос. Думой 22 февраля 2006 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 20.03.2006, №12, ст. 1232.

13. Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» // [Принят Гос. Думой 08 июля 2006 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3451.

14. Федеральный закон от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // [Принят Гос. Думой 20 декабря 2006 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 ноября 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 7.

15. Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // [Принят Гос. Думой 16 ноября 2007 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 03 июля 2016 г.] // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, №49, ст. 6076.

16. Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // [Принят Гос. Думой 16 ноября 2007 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 05 декабря 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 10.12.2007, №50, ст. 6242.

17. Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // [Принят Гос. Думой 22 апреля 2011 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 01 января 2018 г.] // Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, №19, ст. 2716.

18. Федеральный закон от 23.07.2013 №198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований» // [Принят Гос. Думой 05 июля 2013 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 03 июля 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 29.07.2013, №30 (Часть I), ст. 4031.

19. Постановление Правительства РФ от 15.11.2010 №920 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц» // [Принят Председателем Гос. Думы 15 ноября 2010 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 30 июня 2012 г.] // Собрание законодательства РФ, 22.11.2010, №47, ст. 6138.

20. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» // [ПринятПредседателем Гос. Думы 21 ноября 2011 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 18 января 2018 г.] // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, №48, ст. 6931.

21. Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 №1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах») // [Принят Председателем Гос. Думы 26 декабря 2011 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 30 августа 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 02.01.2012, №1, ст. 169.

22. Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 №58 «Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы» // [Принят Председателем Гос. Думы 27 января 2014 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 ноября 2017 г.] // Собрание законодательства РФ, 03.02.2014, №5, ст. 509.

23. Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 №60 «Об утверждении Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, и Правил представления в Федеральную налоговую службу данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования»// [Принят Председателем Гос. Думы 27 января 2014 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 06 февраля 2014 г.] // Собрание законодательства РФ, 03.02.2014, №5, ст. 511.

24. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг // [Утв. Постановлением Госстандарта России от 06 августа 1993 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 12 декабря 2012 г.] // М.: ИПК Издательства стандартов, 1996.

25. Письмо МНС РФ от 14.09.2004 №33-0-14/578 «О применении ККТ игорным бизнесом» // [Подписано Заместитель министра РФ по налогам и сборам 14 сентября 2004 года] // Официальные документы, №41, 02.11.2004 (еженедельное приложение к газете «Учет, налоги, право»).

26. Письмо ФНС РФ от 14.01.2008 №ШС-6-06/16 «О направлении письма Минфина России от 20.11.2007 N 03-01-15/15-418» (вместе с Письмом Минфина РФ от 20.11.2007 №03-01-15/15-418) // [Подписано Директором Департамента 20 ноября 2007 года] // Справочно-правовая система

«Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

Акты судебной власти

27. Постановление Саратовского областного суда от 09.08.2012 №7-439/12// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». - 1992-2018 г.

28. Постановление Саратовского областного суда от 06.03.2012 №7- 97/2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

29. Решение Московского городского суда от 28.02.2018 по делу №7- 1772/2018 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

30. Решение Московского городского суда от 02.04.2018 по делу №7- 2820/2018 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

31. Решение Московского городского суда от 06.04.2018 по делу №7- 4207/2018 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

32. Постановление Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 04.06.2012 №12-61/2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

33. Постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10.07.2012 №12-180/2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

34. Постановление Калужского районного суда Калужской области от 10.02.2012 №5-421/2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

35. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.01.2002 по делу №А33-8587/2001 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

36. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.08.2010 по делу №А39-1027/2010 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

37. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.06.2001 по делу №А52-646/2001 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

38. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.05.2003 №Ф08-1690/2003-641А // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

39. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.03.2007 по делу №А66-7342/2006 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

40. Постановление Восьмого ААС от 23.07.2010 №08АП-4152/2010 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

41. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2009 по делу №А-3246097/2009-66/774-269АП // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

42. Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2017 №А40- 114817/12 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

Научная, учебная и иная литература

43. Административные процедуры и административные регламенты в деятельности органов исполнительной власти: Монография. «Научные издания для юристов» / А.И. Стахов. М: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2016. С. 24.

44. Багров Д.В. Игры азартные и игры неазартные (к вопросу о правовом регулировании) // Актуальные проблемы экономики и права, 2012. №2.

45. Большая советская энциклопедия / Гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - М.: Сов. Энциклопедия, 1974. С. 631.

46. Брагинский М.И. Правовое регулирование игр и пари // Хозяйство и право. 2004. №11. С. 33.

47. Галкин С. Как обыграть букмекера, или Умные ставки на спорт, М: АСТ, Олимп, 2008 г. С. 15-23.

48. Гамезо М.В. Домашенко И.А. Атлас по психологии. М: Педагогическое общество России, 2004. С. 104.

49. Гражданское право: В 4 т. Т. 2: Обязательственное право / Отв. ред. Е.А. Суханов, 2006. С. 72.

50. Гражданское право: В 4 т. Т. 4: Обязательственное право / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2008 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: Компания «Консультант Плюс». -1992-2018 г.

51. Гражданское право. Часть вторая: Учеб. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 387.

52. Даль В.И. Толковый словарь: В 4 т. Т.2. М: Русский язык, 1989. С. 779.

53. Ершова П.М Потребности человека. М: Мысль, 1990. С. 78.

54. Ковтун Е., Ковалев С. Правовое регулирование игорного бизнеса в зарубежных странах. - М., 2006. С. 39-51.

55. Кратков К. А. Зарубежный опыт налогообложения игорного бизнеса. // Вестник. 2008, №4(23). С. 92-94.

56. Лель Н. Смягчились требования к рекламе игр и пари // ЭЖ-Юрист, 2017. №14. С. 2.

57. Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность // А.Н. Леонтьев. - М, 1975. С. 17.

58. Мосечкин И.Н. Совершенствование законодательства, регулирующего сферу азартных игр в условиях эволюции незаконной игорной деятельности // Безопасность бизнеса, 2015, №4. С. 32-35.

59. Нелегальные ставки убивают спорт // Экономические известия. 2011. №38. 3 марта.

60. Педагогический энциклопедический словарь / Под ред Б. М. Бим-Бада.- М.,2003. С. 218.

61. Песков А.Н. Отмывание «грязных» денег и криминальная благотворительность в сфере профессионального спорта // Национальные интересы, приоритеты и безопасность. 2014. №13.

62. Пешин Н.Л., Песков А.Н. Спорт и азартные игры (о некоторых проблемах государственного и правового регулирования) // Спорт: экономика, право, управление, 2015. №4. С. 25-30.

63. Регулирование игорного бизнеса за рубежом // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2009. №4.

64. Спектор Е.И. О правомерности осуществления агентом в интересах и от имени принципала (лицензиата) услуги по приему платежей и осуществления им выплат клиентам без получения лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах // «Законодательство и экономика», 2012, №5, С. 51-57.

65. Сухомлинский В.А. Как воспитать настоящего человека. М: Педагогика, 1990. С. 62.

66. Хёйзинга Й. Homo ludens. М: Азбука-классика, 2007. С. 45.

67. Элъконш Д.Б. Психология игры. М.: Педагогика, 1978. С. 41-46.

Интернет-источники

68. Большой юридический словарь // [Электронный ресурс]

69. Виды букмекерских контор в разных странах. News of Gambling - новостной портал // [Электронный ресурс]

70. Законодательное регулирование азартных игр. История вопроса. США. Ассоциация деятелей игорного бизнеса // [Электронный ресурс]

71. Игра по правилам: как азартный бизнес регулируется в разных странах. LoginCasino - деловое онлайн-издание об игорном бизнесе // [Электронный ресурс]

72. Обзор игорного рынка в ведущих европейских странах. Прогрессивные букмекерские решения. //[Электронный ресурс]

73. Отношение к букмекерам в разных регионах Мира. Лига прогнозов на спорт - новостной сайт// [Электронный ресурс]

74. Роскомнадзор заблокирует 200 сайтов с азартными играми

75. Федеральная налоговая служба // [Электронный ресурс]

76. 10 спортсменов, погоревших на ставках и азартных играх // [Электронный ресурс]

Размещено на Allbest.ru