Актуальні питання проведення допиту у режимі відеоконференції

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Актуальні питання проведення допиту у режимі відеоконференції

Микола Бортун,

доцент кафедри нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, Національної академії прокуратури України, старший радник юстиції

Із прийняттям Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) можливості слідчого, прокурора у розслідуванні кримінальних правопорушень значно розширено.

Зокрема, це стосується і можливості проведення слідчим, прокурором допиту свідка, потерпілого у режимі відеоконференції.

Питання проведення допиту свідка, потерпілого, інших учасників кримінального провадження в кримінальному процесі у режимі відеоконференції стали предметом досліджень багатьох науковців, серед яких: Н. Карпов, В. Мурадов, Б. Стрілець, О. Толочко, С. Ширіна, В. Шепітько, Л. Щербина, М. Якимчук та інші.

Актуальність вказаної теми полягає в тому, що, приймаючи рішення про проведення допиту у режимі відеоконференції, слідчий, прокурор повинні забезпечити загальні вимоги ст. 2 КПК України, що раніше не практикувалось у діяльності правоохоронних органів України, а тому пов'язано з певними труднощами.

Згідно зі ст. 232 КПК України допит особи може бути проведений у режимі відеоконференції при трансляції з іншого приміщення (дистанційне досудове розслідування) у випадках:

неможливості безпосередньої участі певних осіб у досудовому провадженні за станом здоров'я або з інших поважних причин;

необхідності забезпечення безпеки осіб;

проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого;

необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності досудового розслідування;

наявності інших підстав, визначених слідчим, прокурором, слідчим суддею достатніми.

Під відеоконференцією у кримінальному провадженні слід розуміти особливу процедуру, що виконується за посередництвом телекомунікаційних технологій, за якої спілкування у вигляді обміну аудіо- і відео- інформацією між віддаленими учасниками слідчої дії відбувається на відстані (дистанційно), але в режимі реального часу.

Недоцільно проведення слідчої дії у режимі відеоконференції за участю осіб, які мають дефекти мови, зору чи слуху [1, 235-240].

У Кримінальному процесуальному кодексі України передбачено допит осіб -- учасників кримінального провадження, що поділяється на окремі види залежно від процесуального статусу допитуваних учасників процесу і провадиться за певними правилами: загальними для усіх видів допиту й особливими для окремих видів допиту. Найбільш поширеними є допит свідка та потерпілого. Інші учасники кримінального провадження, зокрема цивільний позивач, цивільний відповідач, якщо і будуть допитуватись у кримінальному провадженні, то тільки як свідки, а тому окремого виду їх допиту у законі не передбачено. Зазначене стосується також експерта і спеціаліста. Загальні умови допиту визначено у ст. 224 КПК України. Допит не може тривати без перерви понад дві години, а загалом -- понад вісім годин на день.

Рішення про здійснення дистанційного досудового розслідування приймається слідчим, прокурором, а в разі здійснення у режимі відеоконференції допиту згідно зі ст. 225 КПК України -- слідчим суддею з власної ініціативи або за клопотанням сторони кримінального провадження чи інших учасників цього процесу. Якщо сторона кримінального провадження або потерпілий заперечує проти здійснення дистанційного досудового розслідування, слідчий, прокурор, слідчий суддя може прийняти рішення про його здійснення лише вмотивованою постановою (ухвалою), обґрунтувавши в ній прийняте рішення. Рішення про здійснення дистанційного досудового розслідування, в якому дистанційно перебуватиме підозрюваний, не може бути прийняте, якщо він проти цього заперечує.

Відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається із:

вступної частини, що повинна містити відомості про:

місце і час прийняття постанови;

прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

мотивувальної частини, що має містити відомості про:

зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;

мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:

зміст прийнятого процесуального рішення;

місце та час (строки) його виконання;

особу, якій належить виконати постанову;

можливість і порядок оскарження постанови.

Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

Постанова слідчого, прокурора, прийнята в межах компетенції згідно із законом, є обов'язковою для виконання фізичними та юридичними особами, прав, свобод чи інтересів яких вона стосується.

Перед допитом слідчий має встановити особу, роз'яснити їй її права, а також порядок проведення допиту. Якщо здійснюється допит свідка, то він попереджається про кримінальну відповідальність за відмову давати показання та давання завідомо неправдивих показань, а у разі проведення допиту потерпілого -- за давання завідомо неправдивих показань. За необхідності до участі в допиті залучається перекладач.

Слідчий, прокурор повинні забезпечити участь свідка чи іншої особи, допит якої буде здійснюватись на значній відстані, та ідентифікувати її.

Спосіб виклику особи до місця проведення допиту передбачено у статтях 133, 135 КПК України.

З метою примусового забезпечення участі особи, яка буде допитуватись в режимі відеоконференції при трансляції з іншого приміщення, слідчий, прокурор повинні дотримуватись положень Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-- 558/0/4--13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» [2].

Відповідно до цього листа усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Такі клопотання розглядаються слідчим суддею, який визначається автоматизованою системою документообігу суду в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 35 КПК України (незалежно від того, який слідчий суддя розглядав інші клопотання у цьому ж кримінальному провадженні раніше).

У випадку проведення досудового розслідування слідчою групою клопотання щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження також розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції при розгляді клопотань щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.

Виклик особи для проведення допиту дистанційно проводиться самим слідчим, який здійснює кримінальне провадження відповідно до положень статей 132--143 КПК України, або за його дорученням органом досудового розслідування за місцем перебування допитуваної особи чи оперативним підрозділом згідно зі ст. 41 КПК України.

За необхідності приводу даної особи до місця проведення допиту рішення приймається відповідно до положень Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження».

Якщо особа, яка братиме участь у досудовому розслідуванні дистанційно згідно з рішенням слідчого чи прокурора, перебуває у приміщенні, розташованому на території, що знаходиться під юрисдикцією органу досудового розслідування, або на території міста, в якому він розташований, службова особа цього органу досудового розслідування зобов'язана вручити такій особі пам'ятку про її процесуальні права, перевірити її документи, що посвідчують особу, та перебувати поряд з нею до закінчення слідчої (розшукової) дії.

У разі перебування особи на території, що знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, відповідно до ч. 6 ст. 218 КПК України слідчий, прокурор мають право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на цій території або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов'язаний її виконати.

У такому ж порядку слідчий може своєю постановою доручити правоохоронному органу за місцем перебування допитуваної особи ідентифікувати її, вручити пам'ятку про її процесуальні права, перевірити документи, що посвідчують особу, та перебувати поряд з нею до закінчення слідчої (розшукової) дії. Копія постанови може бути надіслана електронною поштою, факсимільним або іншим засобом зв'язку. Службова особа органу, що отримав доручення, за погодженням зі слідчим або прокурором, який надав доручення, зобов'язана у найстисліший термін організувати виконання зазначеного доручення. Постанова повинна відповідати вимогам ст. 110 КПК України. допит відеоконференція кримінальний провадження

Доручення складається у двох примірниках на офіційному бланку органу досудового розслідування чи прокуратури відповідного рівня. Воно має бути мотивованим, містити інформацію, необхідну для його виконання, чітко поставлене завдання, строки його виконання, у ньому повинен бути визначений конкретний слідчий чи прокурор, якому слід направляти матеріали його виконання.

За необхідності вжиття заходів для забезпечення оперативності досудового розслідування слідчий, прокурор можуть доручити виконання цих функцій оперативному підрозділу, що перебуває під його юрисдикцією, або слідчому слідчої групи, якщо вона була створена у межах кримінального провадження.

Уповноважені оперативні підрозділи не мають права виходити за межі доручень слідчого, прокурора (ст. 41 КПК України). Вони зобов'язані повідомляти їх про виявлення обставин, які мають значення для кримінального провадження або вимагають нових процесуальних рішень слідчого, прокурора.

Керівник органу, якому доручено забезпечення виконання доручення слідчого, прокурора, повинен негайно повідомити прокурора та слідчого про неможливість виконання доручення, його затримку з обґрунтуванням причини і повідомленням про вжиття заходів до подолання перешкод у виконанні доручення.

Контроль за дотриманням строків та повноти виконання доручення слідчого, прокурора здійснюється начальником уповноваженого оперативного підрозділу.

Якщо особа, яка братиме участь у досудовому розслідуванні дистанційно, утримується в установі попереднього ув'язнення або установі виконання покарань, то такі дії здійснюються службовою особою цієї установи також на підставі доручення слідчого, прокурора.

Допит малолітнього, неповнолітнього свідка чи потерпілого може проводитися з використанням відеоконференції, якщо проведення допиту в такому режимі вимагають інтереси кримінального провадження (для об'єктивного з'ясування обставин) або безпека неповнолітнього (для уникнення тиску з боку учасників кримінального провадження, обвинуваченого чи інших негативних наслідків для допитуваного).

Допит малолітньої або неповнолітньої особи проводиться за правилами, визначеними у ст. 226 КПК України в присутності законного представника, педагога чи психолога, а за необхідності -- лікаря, явку яких повинен забезпечити слідчий або прокурор відповідно до зазначеного вище порядку.

До початку допиту у режимі відеоконференції слідчий чи за його дорученням спеціаліст, участь якого доцільно забезпечити у проведенні даної слідчої дії, зобов'язаний:

активувати технічні засоби відеозапису, зареєструватись у системі;

перевірити працездатність технічних засобів відеозапису, а також провести тестування пристроїв (мікрофони, камери тощо) та впевнитись у тому, що вони працюють нормально, а відеоконференція і її запис здійснюються правильно.

Під час допиту в режимі відеоконференції слідчий або за його дорученням спеціаліст, здійснює поточний контроль якості звуку і відео, а також контроль працездатності технічних засобів відеозапису шляхом спостереження за їх роботою.

Використовувані (застосовувані) під час слідчої дії технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку. Учасникам слідчої дії має бути забезпечена можливість чути та бачити її хід, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені процесуальним законодавством.

Для якісної організації запису всі учасники слідчої дії повинні висловлюватися голосно і виразно. За необхідності слідчий має звернутися до учасників допиту з проханням говорити голосніше чи змінити місце власного розташування у разі нечіткого зображення.

При виявленні технічних неполадок, що перешкоджають проведенню процесуальної дії, в ході підготовки системи до та під час її проведення слідчий повинен зупинити проведення такої слідчої дії до відновлення працездатності технічних засобів відеозапису, зазначивши про це у протоколі допиту.

Якщо неможливо провести процесуальну дію в режимі відеоконференції у зв'язку з обставинами, які виключають можливість її проведення (тривала хвороба, наявність відповідного клопотання тощо), а також у випадку наявності технічних неполадок, що перешкоджають проведенню процесуальної дії в режимі відеоконференції, органи, уповноважені на проведення даної слідчої дії, відповідно до положень статей 218, 232 КПК України повідомляють один одного про це засобами телефонного зв'язку, шляхом направлення телефонограми, що складається уповноваженою особою та долучається до матеріалів кримінального провадження.

Після закінчення проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції слідчий має ознайомити учасників відеоконференції з її результатами шляхом перегляду відеофонограми:

здійснити запис відеофонограми на носії відеозапису, створивши резервну та робочу копії;

перевірити якість запису резервної копії;

резервну та робочу копії долучити до матеріалів кримінального провадження;

вилучити відеограму з технічного засобу відеозапису.

Про хід виконання цих заходів слідчий, прокурор повинні зробити записи у протоколі слідчої дії.

Після закінчення процесуальної дії у режимі відеоконференції слідчий або за його дорученням спеціаліст зобов'язаний заблокувати технічні засоби відеозапису або вийти з відповідної програми.

Резервна копія зберігається в наглядовому провадженні.

У матеріалах кримінального провадження зберігаються оригінальні примірники технічних носіїв інформації зафіксованої процесуальної дії, резервні копії яких зберігаються окремо. Незастосування технічних засобів фіксування кримінального провадження у випадках, якщо воно є обов'язковим, тягне за собою недійсність слідчої (розшукової) дії та отриманих внаслідок її вчинення результатів, виняток становлять випадки, коли сторони не заперечують проти визнання такої дії та результатів її здійснення чинними (частини 3, 6 ст. 107 КПК України).

Відповідно до ст. 104 КПК України хід і результати проведення процесуальної дії фіксуються у протоколі. Це правило застосовується і щодо проведення слідчої дії у режимі відеоконференції.

У випадку фіксування процесуальної дії під час досудового розслідування за допомогою технічних засобів про це зазначається у протоколі.

Якщо за допомогою технічних засобів фіксується допит, текст показань може не вноситися до відповідного протоколу за умови, що жоден із учасників процесуальної дії не наполягає на цьому. У такому разі в протоколі зазначається, що показання зафіксовані на носії інформації, який додається до нього.

Протокол складається із:

вступної частини, яка повинна містити відомості про:

місце, час проведення та назву процесуальної дії;

особу, яка проводить процесуальну дію (прізвище, ім'я, по батькові, посада);

всіх осіб, які присутні під час проведення процесуальної дії (прізвища, імена, по батькові, дати народження, місця проживання);

інформацію стосовно того, що особи, які беруть участь у процесуальній дії, заздалегідь повідомлені про застосування технічних засобів фіксації, а також характеристики технічних засобів фіксації та носіїв інформації, які застосовуються при проведенні процесуальної дії, умови та порядок їх використання;

описової частини, що має містити відомості про:

послідовність дій;

отримані в результаті процесуальної дії відомості, важливі для цього кримінального провадження, в тому числі виявлені та/або надані речі і документи;

заключної частини, яка повинна містити відомості про:

вилучені речі, документи та спосіб їх ідентифікації;

спосіб ознайомлення учасників зі змістом протоколу;

зауваження і доповнення до письмового протоколу з боку учасників процесуальної дії.

Протокол про проведення даної слідчої дії повинна складати як особа, яка ідентифікувала допитувану особу та вручила їй пам'ятку про її права, так і особа, яка безпосередньо провела зазначену слідчу дію.

Обидва протоколи повинні зберігатися в матеріалах кримінального провадження.

Перед підписанням протоколу учасникам процесуальної дії надається можливість ознайомитися із текстом протоколу.

Враховуючи специфіку проведення слідчої дії в умовах відеоконференції, слід зазначити, що особа, яка її проводить, сама ознайомлює учасників слідчої дії зі змістом протоколу і дає можливість його підписати. Якщо ж одна зі сторін наполягає на відображенні тексту допиту, при першій нагоді після його повного складання, текст фіксується підписами понятих.

У такому ж порядку в протоколі фіксуються зауваження і доповнення учасників слідчої дії.

Вимоги ст. 105 КПК України стосуються і проведення допиту в режимі відеоконференції.

Особа, яка проводила процесуальну дію, до протоколу долучає додатки.

Додатками до протоколу можуть бути:

спеціально виготовлені копії, зразки об'єктів, речей і документів;

письмові пояснення спеціалістів, які брали участь у проведенні відповідної процесуальної дії;

стенограма, аудіо-, відеозапис процесуальної дії;

фототаблиці, схеми, зліпки, носії комп'ютерної інформації та інші матеріали, які пояснюють зміст протоколу.

Додатки до протоколів повинні бути належним чином виготовлені, упаковані з метою надійного збереження, а також засвідчені підписами слідчого, прокурора, спеціаліста, інших осіб, які брали участь у виготовленні або вилученні таких додатків.

Список використаних джерел

Мурадов В. Проблеми використання відеоконференцзв'язку на сучасному етапі розвитку техніко-криміналістичного забезпечення судового розгляду кримінальних справ / В. Мурадов // Право України. - 2011. - № 7. - С. 235-240.

Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження: лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nkm.ks.court.gov.Ua/sud2117/cit_inf7cpc_2012/7192/#

Размещено на Allbest.ru