Конституционное право - ведущая отрасль права Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

Конституционное право - ведущая отрасль права Беларуси



План

1. Понятие и предмет конституционного права

2. О соотношении понятий «конституционное право» и «государственное право»

3. Метод конституционно-правового регулирования

4. Место конституционного права в системе права и его соотношение с другими отраслями права

5. Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности

6. Демократизм конституционного права

Список литературы



1. Понятие и предмет конституционного права

Термин «конституционное право» понимается, как минимум, в трех значениях:

а) как отрасль национального права;

б) как особая юридическая наука в рамках правоведения;

в) как учебная дисциплина.

Итак, конституционное право - одна из отраслей системы права Республики Беларусь. Она представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих положение человека в обществе и государстве, основы общественного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов.

Эта отрасль регулирует основы социально-экономической структуры общества, его политической системы, духовной жизни, правового статуса личности. Нормы конституционного права, в отличие от норм других отраслей, регулируют общественные отношения, складывающиеся во всех сферах общества, причем это - наиболее важные (фундаментальные) отношения.

Следует подчеркнуть, что применительно к общественно-политической жизни конституционное право не всегда ограничивается установлением основ и более подробно регулирует определённые политические отношения. Необходимость в такой миссии конституционного права обусловлена, по мнению С. А. Авакьяна [2, с. 23], рядом обстоятельств:

а) если такое регулирование выгодно самим участникам подобных политических отношений и выглядит как установление гарантий их существования и деятельности (например, в Законе «О политических партиях» заинтересованы прежде всего сами партии);

б) если такое регулирование необходимо в интересах безопасности граждан, общества, государства, чтобы определить рамки функционирования соответствующих общественно-политических институтов (например, акт уполномоченного государственного органа о запрещении какой-то идеологии и необходимости противодействия ей);

в) если такое регулирование необходимо, поскольку участники (субъекты) политических отношений не в состоянии обеспечить учёт взаимных интересов без норм права либо посредством норм права такой учёт обеспечивается в более полной мере (например: несколько общественных объединений претендуют на одно и то же наименование и не могут друг с другом договориться, и только государство посредством норм о регистрации общественных объединений может урегулировать решение соответствующих спорных вопросов с участием органов юстиции либо суда);

г) если общественно-политические институты имеют выход на государство, властные механизмы, тогда тем более используется их конституционно-правовое регулирование (например, только нормами конституционного права регулируется процедура выдвижения кандидатов в депутаты).

Нормы конституционного права, характеризуясь общими признаками правовых норм (общеобязательность, формальная определенность, связь с государством и т. д.), обладают и своими отличительными признаками, которые обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых они направлены. Как известно из общей теории права, общественные отношения, регулируемые нормами той или иной отрасли права, на юридической терминологии именуются ее предметом. Именно предмет раскрывает назначение и роль конституционного права в правовом регулировании.

По мнению белорусского ученого Д. М. Демичева [72, с. 9], предметом конституционного права являются фундаментальные общественные отношения, которыми охватываются: конституционный строй государства, а также формы и способы осуществления государственного устройства: территориальная (национально-территориальная) организация государства; система, порядок формирования (включая избирательное право), принципы организации и деятельности органов государства; организация местного управления и самоуправления. Регулирование устройства государства и организации государственной власти осуществляется путём установления основополагающих положений и принципов, определяющих качественную характеристику государства:

· народовластие;

· государственный суверенитет;

· разделение властей;

· форма правления;

· форма государственно-территориального устройства;

· определение субъектов государственной власти и способов её реализации.

Кроме того, конституционно-правовые нормы устанавливают:

· систему и виды органов государственной власти, местного управления и самоуправления;

· правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

· порядок их образования, полномочия и формы деятельности.

Предельно ёмко определяет предмет конституционного права российский автор М. В. Баглай. Он полагает, что предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений [11, с. 5]:

а) охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);

б) устройства государства и государственной власти (властеотношения).

Согласно подходу академика О. Г. Кутафина [109, с. 23], предмет конституционного права складывается из двух групп общественных отношений. Преобладающая часть первой группы представлена общественными отношениями, складывающимися в областях, составляющих основные элементы государства, которыми, как известно, являются население, территория и власть. Специфика этих отношений состоит в том, что они являются обязательным атрибутом предмета конституционного права. Другую же группу общественных отношений образуют те, которые имеют основополагающее значение для тех сфер, в которых они складываются. Их особенность состоит в том, что они могут складываться во всех сферах жизни общества и государства. Однако ими охватывается не весь комплекс общественных отношений в соответствующей сфере, а только те из них, которые являются базовыми для всех других отношений в этой сфере и предопределяют содержание всех остальных отношений в этой сфере. В отличии от первых, данные отношения не являются обязательным атрибутом предмета конституционного права. Их принадлежность к предмету конституционного права устанавливается только государством.

Профессор Б. А. Страшун делает важное замечание относительно того, что [263, с. 119] предмет конституционного права может, таким образом, различаться весьма сильно от страны к стране, поскольку границы здесь решающим образом зависят от субъективного фактора - усмотрения учредительной власти и не так уж редко судебной власти, однако относительно инвариантное его содержание включает такие конституционно-правовые институты, как основные права и свободы человека и гражданина, ограничивающие публичную власть, основные принципы территориального устройства и системы государственных органов и органов местного самоуправления, распределяющие публичную власть, и в большей или меньшей степени некоторые принципы общественного строя, обязывающие публичную власть.

Следовательно, предмет конституционного права для разных государств может включать самый разный объем общественных отношений, и многое зависит от того, каким отношениям государство придает основополагающий характер. Для Беларуси отношения, имеющие конституционно-правовое значение, четко «прочитываются» по структуре Основного Закона [303].

2. О соотношении понятий «конституционное право» и «государственное право»

Эти термины зачастую считают синонимами, что не совсем верно. Это неидентичные понятия, поскольку имеют различное содержание. Хотя следует признать, что круг регулируемых соответствующей отраслью права общественных отношений в странах, где употребляется тот или другой из указанных терминов, примерно одинаков. В качестве примера можно привести Беларусь («конституционное право») и Германию («государственное право»).

Можно согласится и с тем, что выбор термина, по мнению В. А. Рыжова [98, с. 1], обычно диктуется национальной традицией словоупотребления, и поэтому англо-саксонская и романская правовые системы пользуются, как правило, термином «конституционное право», тогда как для германской системы характерно употребление термина «государственное право». Интересно и то, что Германия не знает такого понятия как «конституция», поскольку аналогичный нормативный правовой акт ФРГ носит название Основного Закона.

Как отмечает В. Е. Чиркин [262, с. 5], наименование «конституционное право и политические институты» появилось в середине XX в. во французской научной литературе. Оно отражало процессы социологизации и политизации конституционного права. Кроме самой Франции, это понятие используется в некоторых франкоязычных странах - бывших французских колониях.

В настоящее время в подавляющем большинстве стран употребляется термин «конституционное право», хотя иногда в отечественной литературе к нему в скобках присоединяется «государственное». В Великобритании и некоторых других англоязычных странах учебные курсы и монографии нередко называются «конституционное и административное право», конституционно-правовая тематика входит в состав некоторых других гуманитарных дисциплин. Во многих странах часть материала конституционного права входит в дисциплину, называемую политологией, политической наукой, политической социологией.

С нашей точки зрения, спор не носит сугубо терминологического характера, о чем свидетельствует глубокий анализ проблемы немецкого ученого К. Хессе: «Как правовое основное устройство общежития конституция не ограничивается устройством государственной жизни. Её регулированием охватываются также основы устройства негосударственной жизни, что особенно очевидно в таких её гарантиях, которые относятся к браку и семье, собственности, образованию и действию социальных групп или свободе искусства и науки. Поэтому «конституционное» право, с одной стороны, имеет более широкое поле действия, чем «государственное» право, которое по смыслу слов и по существу обозначает только право государства; с другой стороны, конституционное право более ограничено, поскольку государственное право может охватывать также право государства, которое нельзя отнести к основному устройству общества. Эти понятия, следовательно, идентичны лишь отчасти» [282, с. 118].

По наблюдениям В. Е. Чиркина [263, с. 9], немецкая наука в настоящее время оперирует двумя терминами: конституционное и государственное право, причём второе исторически предшествует первому. Многие учёные Германии констатируют близость этих отраслей права, науки и учебных дисциплин, но в то же время отмечают их различия. В немецких энциклопедиях, обобщающих, как указано в них, работы Т. Маунца, К. Деринга, Е. Штейна и других авторов, говорится, что «государственное право в самом узком смысле слова совпадает с конституционным, в самом широком - оно включает всё, что относится к государству». В то же время подчёркивается, что «государственное право не идентично конституционному, так как последнее относится не только к государству, но и к общественной жизни в целом (собственность, семья, достоинство человека, хотя, с другой стороны, в конституционном праве содержатся основы государственного»: это - «право основных законов». Аналогичная точка зрения выражена и в новейших исследованиях, в семитомном курсе государственного права, изданном в Германии в конце 80 - начале 90-х гг. (переведённом в двух томах на русский язык), в многотомной работе К. Штерна о государственном праве (он пишет, что конституционное право устанавливает правовые принципы и является частью государственного права), в его работе, озаглавленной «Государственное и конституционное право». Таким образом, по немецкой доктрине нельзя поставить одно из этих названий в скобки, тем самым уровняв их, как это сделано в некоторых российских изданиях (видимо, в какой-то мере это дань прежней традиции, поскольку соответствующая отрасль права, наука и предмет преподавания назывались в СССР государственным правом).

В белорусской юридической литературе правоведы используют термин «конституционное право», и поэтому в целях единообразия подачи учебного материала мы придерживаемся данного понятия.

3. Метод конституционно-правового регулирования

Метод выступает дополнительным основанием отграничения конституционного права от других отраслей права и представляет собой совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. Если предмет любой отрасли сугубо индивидуален, то один и тот же метод может иметь отношение к нескольким отраслям права. Например, метод волевого воздействия (императивный) характерен как для конституционного, так и для административного, уголовного, земельного права.

Под методами конституционно-правового регулирования следует понимать совокупность приёмов и средств воздействия конституционно-правовых норм на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Приёмы и средства как проявление методов регулирования охватывают [2, с. 56]:

выбор субъекта, регулирующего общественные отношения;

пределы охвата общественных отношений при их нормативно-правовом регулировании;

учёт специфики различных групп общественных отношений при их регламентации;

использование различных по форме нормативных правовых актов в процессе регулирования;

сочетание разных групп предписаний в воздействии на общественные отношения;

выбор языка (стиля) оформления предписаний.

В пособии белорусских авторов В. А. Кодавбовича и В. А. Круглова под методами конституционного права понимаются «особые приёмы, способы воздействия на общественные отношения со стороны государства (его органов) с помощью правовых норм» [94, с. 3].

Вопрос о методах в правовой науке один из самых дискуссионных. И теоретики права, и представители отраслевых наук много написали по данному поводу (А. М. Витченко, А. А. Дёмин, В. Д. Ломовский, С. П. Маврин, А. И. Процевский, В. Д. Сорокин, В. Ф. Яковлев и др.), но суть проблемы мало прояснилась. Не обсуждая все аспекты проблемы в учебном пособии, лишь обозначим исходные моменты, на которые следует обратить внимание [2, с. 54].

Одни авторы пишут о едином правовом методе, общем для всего права, который может лишь иметь специфику проявления в той или иной отрасли. Другие говорят о наличии нескольких (многих) правовых методов, причём одни проявляются - и по-своему - в соответствующей отрасли права, другие в той же отрасли права могут вообще не проявляться. Разновидностью второго подхода можно считать утверждения о наличии в каждой отрасли своих методов, в чём-то сходных с аналогичными методами в иных отраслях, в чём-то - своих, специфических.

При характеристике методов правового регулирования следует чётко представлять их связь с предметом правового регулирования, поскольку от этого зависит правильный выбор приёмов и средств воздействия на соответствующие общественные отношения. Образно выражаясь, С. А. Авакьян отмечает, что «можно достичь их идеального сочетания, а можно допустить ошибки и переносы при выборе приёмов и средств регулирования, и это навредит самим общественным отношениям, станет тормозом в их развитии» [2, с. 56]. Однако методы не могут встать вровень с предметом регулирования, поскольку именно последний является определяющей характеристикой той или иной отрасли. Как уже говорилось, большинство (если не все) отраслей права используют одни и те же методы, только со своей спецификой. конституционный право государство общество

Как и любая другая отрасль права, конституционное право основано на трех основных методах регулирования:

· запрете (ч. 2 ст. 23 Конституции Республики Беларусь)

· предписании (ст. 56 Конституции Республики Беларусь)

· дозволении (ст. 30 Конституции Республики Беларусь).

Принципиально иначе проблема методов регулирования представлена в работе Т. Я. Хабриевой и В. Е. Чиркина. По мнению авторов, «конкретные методы конституционного регулирования связаны главным образом с действием норм-правил. Нередко говорят о двух главных методах правового регулирования: убеждении и принуждении или о двух других, тоже главных, методах: экономическом (создание экономически благоприятных условий) и административном (директивный, приказной метод). Можно, однако, классифицировать методы конституционного регулирования более детально. К числу таких методов относятся стимулирование, дозволение, охрана, обязывание, требование, запрещение, возложение ответственности, санкции, в том числе неблагоприятные» [280, с.125]. Своеобразную «масштабность» в понимании методов у указанных учёных можно объяснить тем, что ими отмечены не только конституционно-правовые, но и многие иные (неправовые по своей сути) методы воздействия на общественные отношения.

Отметим, что в целом конституционно-правовое регулирование общественных отношений основывается на властно-императивных началах, поскольку субъектом конкретного правоотношения чаще всего выступает субъект государственной власти, наделенный юридически властными полномочиями. Он выступает от имени государства и выражает публичный интерес.

Однако в конституционном праве находится место и диспозитивному методу регулирования. Он обнаруживается, в частности, в том, что в конституционном судопроизводстве стороны и их представители обладают равными процессуальными правами. В то же время диспозитивность прямо не выделена в перечне принципов конституционного судопроизводства, зафиксированных в Законе «О Конституционном Суде Республики Беларусь» [316], она проявляется посредством закрепления отдельных элементов данного принципа в нормах Закона (более подробно по данному вопросу см. Ж. И. Овсепян [150, с. 211], С. Э. Несмеянову [101, с. 47]).

Проблема особенностей проявления методов регулирования общественных отношений в конституционном праве наиболее полно представлена в работе С. А. Авакьяна [1, с. 57]. Мы обратим внимание на следующие моменты.

1. Поскольку конституционно-правовые отношения - всегда публично-политические, их регулирование осуществляется от имени государства и посредством актов государственно-властного характера. Этим конституционное право принципиально отличается от отраслей частного права (гражданское, брачно-семейное), где основным является договорное регулирование.

В своё время немецкий философ Ф.-Г.-В. Гегель отмечал: «Привнесение договорного отношения, так же как и отношений частной собственности вообще, в государственное отношение привело к величайшей путанице в государственном праве и действительности» [64, с. 129].

Необходимо отметить, что в Республике Беларусь не применяется договорной метод регулирования конституционных отношений, в то время как в Российской Федерации этот метод имеет место, например - при заключении договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и её субъектов (впрочем, и договоры между субъектами публично-правовых отношений заключаются в рамках, указанных конституцией или законом; они не заменяют регулирование, осуществляемое этими актами, а являются дополнением к нему).

2. Спецификой конституционно-правового регулирования является сочетание методов общего нормирования (общих установлений) для одних и подробного регулирования для других политических общественных отношений.

Как говорилось выше, одна из задач конституционного права - установить общие основы существования и развития всех политических отношений. Естественно, что решение данной задачи возможно именно методом общего нормирования, т. е. принятием актов основополагающего характера. Но метод общих установлений вызывает далее метод детального регулирования - в одних случаях отраслевой, в других - конституционно-правовой.

3. Конституционно-правовое регулирование общественных отношений опирается на широкое использование метода установления статусов.

Действительно, нормы конституционного права закрепляют статусы как соответствующих органов, так и институтов (например, статусный (статутный) характер имеет специальный акт о Президенте, а также закон о гражданстве и т. д.). Не случайно в западной науке конституционное право рассматривают в качестве органического права, поскольку оно закрепляет статусы органов государства. В Республике Беларусь категория «органического закона» не нашла нормативного подтверждения.

4. Спецификой методов конституционно-правового регулирования является использование актов очень значимой юридической силы - конституции, закона.

Во многом это объясняется тем обстоятельством, что политические отношения являются важнейшей частью общественных отношений, и их закрепление в нормах основополагающих актов способствует упрочнению отношений и их длительному существованию.

Обратим внимание, что в конституционном праве Беларуси с 2000г. стала использоваться кодификация как способ организации нормативного материала (Избирательный кодекс [306]; Кодекс о судоустройстве и статусе судей [307]; рассматривается вопрос о принятии Кодекса о местном управлении и самоуправлении). Это обусловлено тем, что наиболее важные отношения следует выделять из общей массы (поскольку они обуславливают все иные отношения) и регулировать их актами более высокой юридической силы.

5. Конституционно-правовое регулирование строится на методе единства материального и процессуального начал.

Конечно, всё зависит от видов конституционных правоотношений, когда материального и процессуального будет соответственно больше или меньше. Например, при установлении конституционных общих основ политических отношений гораздо больше материальных и очень мало процессуальных норм. Иное дело, когда речь идёт о деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь, где большинство норм имеют процессуальную природу. К слову, формирование самостоятельной отрасли конституционного процессуального права находится в Республике Беларусь лишь на самом начальном этапе, что во многом связывается с принятием Закона «О конституционном судопроизводстве».

6. В конституционном праве используются и переплетаются все три общеизвестные группы нормативных предписаний - дозволения, предписания и запреты.

Специфика заключается в том, что в конституционном праве зачастую эти приёмы выглядят в виде формулирования единых правил определённого поведения, содержащих все названные три начала, т. е. дозволение поведения есть и его предписание, а запрет выглядит как формально императивное правило («запрещено…»), как невозможность иного поведения. Очевидно, что в этой отрасли всегда налицо общерегулятивное воздействие, когда в одной норме - независимо от её конкретного предназначения - могут выражаться разные грани воздействия на действительность.

7. В конституционно-правовом регулировании проявляется и метод установления конституционно-правовой ответственности и санкций конституционного права для субъектов данных общественных отношений, который вместе с тем имеет ряд особенностей.

Поэтому следует считать ошибочным суждение о том, что спецификой метода конституционного права является отсутствие собственного вида ответственности и своих санкций, что предполагает обращение к мерам ответственности других отраслей права, когда надо обеспечить действие норм отрасли конституционного права. Современные авторы признают существование конституционно-правовой ответственности и ряда специальных санкций, предусмотренных именно в конституционном праве (отмена неконституционного нормативного правового акта, роспуск палат Парламента, отзыв депутата, отказ в доверии Правительству и др.).



4. Место конституционного права в системе права и его соотношение с другими отраслями права

Оно занимает ведущее место в правовой системе Беларуси, поскольку регулирует основополагающие общественные отношения во всех сферах жизни, и которые служат основой формирования большинства других общественных отношений. Нормы конституционного права являются основополагающими для всех других отраслей права, а его принципы содержат исходные начала всего правового регулирования. Например, закрепляя различные формы собственности и права собственников (ст. 13, 44 Конституции Республики Беларусь), конституционное право служит базой для гражданского права, а регулируя основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь (ст. 132 Конституции Республики Беларусь), нормы конституционного права предопределяют основы финансового права.

Особо отметим и тот факт, что нормами конституционного права регулируется процесс создания права. Конституция Республики Беларусь и Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» [325] определяют виды правовых актов органов, их издающих, соотношение юридической силы таких актов.

Не совсем точно говорить, по мнению отдельных ученых, что конституционное право является ведущей отраслью права. Как указывает Б. А. Страшун, «слово «отрасль» изначально означало «побег», «ветвь», но играет ли конституционное право роль лишь одной из ветвей национального права? Это скорее не ветвь, а ствол национального права, из которого растут ветви - отрасли, чьи основные принципы коренятся в конституционном праве» [263, с. 117].

Вернее будет сказать, что конституционное право является ядром, центром системы права, вокруг которого располагаются другие отрасли права. Более того, конституционное право как бы вторгается в определенных, диктуемых его ролью пределах в другие отрасли, поскольку оно устанавливает для их развития исходные начала.

Принято считать, что белорусская правовая система, как и другие системы романо-германского типа, подвержена делению на публичное и частное право. Несомненно, что в конституционном праве преобладают черты публичного права, поскольку оно в большей мере предопределено спецификой общественных, государственных интересов. Поэтому конституционное право наиболее связано с административным, финансовым, муниципальным правом. Но не следует забывать и о том, что нормы конституционного права являются базовыми как для публичного, так и для частного права (гражданского, брачно-семейного), и в этом смысле конституционное право предстает публично-частным правом.

Рассматривая вопрос о месте и роли конституционного права в системах права, М. Ф. Чудаков подчеркивает, что « конституционное право влияет на систему права, жизнь и деятельность людей (поскольку нормы конституционного права применяются непосредственно) и через другие отрасли права. Изменение какой-то, даже небольшой статьи конституции зачастую влечет изменение целого института, целой главы или раздела, скажем, гражданского, торгового, уголовного или административного права. Поэтому общепризнано, что конституционное право - это базовое право, или, иначе говоря, юридическая база для всех других отраслей права» [289, с. 34]. Не будет преувеличением сказать, что конституционное право закладывает фундамент для деятельности государства и функционирования правовой системы, призвано собрать воедино все ценностные ориентиры белорусского права.



5. Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности

Являясь ядром белорусского права, конституционное право призвано играть определяющую роль в жизни общества, способствовать демократическим преобразованиям в нашем государстве. Об этом говорит хотя бы тот факт, что ст. 1 Конституции Республики Беларусь провозглашает Беларусь демократическим и правовым государством, а ведущий блок в Основном Законе занимают нормы, связанные с соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина. К сожалению, в современной действительности признание конституционным правом прав и свобод человека высшей ценность носит нередко формальный характер, однако заложенный в нормах конституционного права демократический потенциал служит основой для отстаивания гражданами Беларуси своих прав, борьбы за свое человеческое достоинство.

Назначение этой отрасли права предопределено её предметом, с чем соглашаются все учёные [2, с. 24]. Поэтому ещё раз подчеркнем, что конституционное право призвано:

Быть основой существования всех политических отношений, регулировать отдельные стороны общественной жизни, если это способствует более полному учёту интересов участников и упорядочению соответствующих отношений;

закрепить природу государства и его устройство;

оформить статус, закрепить основные права, свободы и обязанности личности в обществе и государстве;

быть основой всех отношений политического властвования, подробно регулировать те из них, которые возникают в процессе осуществления власти народа в Республике Беларусь.

В развитии конституционного права большинства европейских государств можно выделить следующие основные тенденции :

1) Социальную направленность;

2) Последовательное закрепление демократических начал организации власти и правового положения личности;

3) Ориентацию на международно-правовые нормы и принципы.

Важно понять, что национальные системы конституционного права различаются не столько формой и содержанием составляющих их норм, сколько реальной их гарантированностью и создаваемыми условиями реализации.

6. Демократизм конституционного права

Долгие годы в СССР господствовала марксистская теория государства, которая сущностью конституционного права считала закрепление диктатуры господствующих классов. Но, как верно отмечает М. В. Баглай, « демократическое государство не может быть классовым, ибо демократия и классовые привилегии не совместимы» [11, с. 9]. Таким образом, природа конституционного права состоит в социальном плюрализме, то есть в возможности для всех групп и слоев общества в равной мере участвовать в формировании органов государства и влиять на его политику. Провозглашенные в Конституции Республики Беларусь принципы (верховенство права, разделение властей, защита прав и свобод человека, политический плюрализм и т.д.) отрицают саму возможность построения в нашей стране авторитарного либо тоталитарного государства. Следование этим базовым идеалам - залог цивилизованного развития европейского общества. Любые проявления «единственно верной» идеологии следует рассматривать как сползание к тоталитарному режиму, что крайне отрицательно скажется на развитии конституционно-правовой науки. Именно с помощью конституционного права демократия становится официальным, всеобщим принципом общества и государства.

В конституционном праве очень развито идеологическое начало, и его невозможно исключить из конституционно-правовых исследований. Оно проявляется в связи с выделением в науке основных направлений, отражающих различные течения общественно-политической мысли, раскрытии социально-политической сущности важнейших категорий и институтов конституционного права.

Демократизм конституционного права проявляет себя в научных исследованиях и при изучении студентами соответствующего курса (важно помнить, что Конституция Республики Беларусь гарантирует свободу научного творчества и преподавания), а это предполагает допущение разнообразия в выборе ученым, преподавателем мировоззренческой позиции, отказ от идеологических догм, что особенно актуально для науки конституционного права.

Принцип свободы научного творчества предполагает, что мировоззренческая позиция не должна диктоваться. Для настоящей науки критерием правильности выбранного пути познания всегда является достигнутый результат, оцениваемый с точки зрения всесторонности, глубины и истинности полученного знания. Поэтому следует признать, что существенное влияние на содержание конституционно-правового знания оказывают социально-политические взгляды ученого, его приверженность тому или иному общественно-политическому течению.

На нормативном уровне демократизм конституционного права имеет место прежде всего потому, что в ходе государственно-правового реформирования периода независимости в нашей стране получила новый импульс доктрина естественных прав, что нашло отражение во многих конституционных формулах. Наконец, именно перед конституционным правом ставятся задачи, неразрывно связанные с решением важнейших вопросов социальной и политической жизни. Все они имеют важнейший базовый ориентир - ст. 1 Конституции Республики Беларусь, которая провозглашает Беларусь как демократическое и правовое государство. Как напоминает академик О. Е. Кутафин, «сущность идеи правового государства - его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу» [109, с. 63].

Медленно, но неуклонно в белорусской науке зарождаются новые подходы и концепции, увязывающие развитие белорусского права с достижениями мировой науки и целями демократического переустройства общества. Как показывает жизнь, именно работы ученых-правоведов демократической ориентации создают необходимую методологическую базу изучения права с позиций правового государства, формируют основы новой теории конституционного права.



Список литературы

1.Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - В 2 т. Т.2 - М.: Юристъ, 2005. - 749 с.

2.Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - В 2 т. Т.1 - М.: Юристъ, 2005. - 719 с.

3.Авакьян С.А. Реализация норм советского государственного права // Сов. государство и право. - 1984. - №1. - с. 15 - 23.

4.Автономов, А.С. Проект Конституционного Акта Союзного государства России и Беларуси с пояснениями / А.С. Автономов. - М.: Изд-во ВГНА МНС России, 2004. - 47 с.

5.Агульная тэорыя права: Навуч. дапам. / М.У. Сільчанка, В.В. Сядзельнік, С.А. Жаўняровіч; Пад рэд. М.У. Сільчанкі. - Гродна: ГрДУ, 2004. - 345с.

6.Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства: материалы межд. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 8 декабря 2002 г. / Ред. группа: С. Крылов и др. - М.: Союз-Инфо, 2003. - 255 с.

7.Акудовіч, В.В. Код адсутнасці. Асновы беларускай ментальнасці / Акудовіч Валянцін. - Мн.: Логвінаў, 2007. - 216 с.

8.Алексеев, С.С. Общая теория права: В 2 т. / С.С. Алексеев. - М.: Юрид. лит, 1981 - 1982. - Т. 2. - М., 1982. - 360 с.

9.Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: учебное пособие. - М.: ИНФРА - М; ИД «ФОРУМ», 2000. - 488 с.

10.Артемова, В.Н. На пути к правовому государству: совершенствование правовой сферы / В.Н. Артемова и др. - Минск: Право и экономика, 2004. - 406 с.

11.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: НОРМА, 2000 - 776 с.

12.Басиев, М.С. К вопросу о концепции конституционно-правовой ответственности / М.С. Басиев // Право и политика. - 2006. - №9. - С. 19 - 29.

13.Бекяшев, К.А. Право международных организаций // Международное публичное право. Учебник. 2-е изд, перераб. и доп. / Под ред. К.А. Бекяшева. - М.: Проспект, 1999.

14.Беларусь и Россия: Организац.-правовые основы интеграции, 2001-2003 / П.С. Алишевич, Н.В. Астрейко, Ю.З. Борчук и др. - Мн., 2004. - 286 с.

15.Беларусь: Энцыкл. Даведнік / Беларус. Энцыкл.; Рэд. Калегія: Б.І. Сачанка (гал. рэд.) і інш.; Маст. М.В. Драко, А.М. Хількевіч. Мн.: БелЭн, 1995. - 800 с.: іл.

16.Бержель Ж.Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Даниленко / Пер. с фр. Г.В.Чуршокова. - М.: Издательский дом NOTA BENE. - 2000. - 576 с.

17.Берман, Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с анг. - 2-е изд. - М.: Изд.-во МГУ: Издательская группа ИНФРА М - Норма, 1998. - 624 с.

18.Бирюков, П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - 416 с.

18 1Блюнчли. Общее государственное право. Переведено с 3-го издания под ред. проф. О.М. Дмитриева студентом Н. Ляпидевским. Том первый. - М.: Университетская типография (Катков и К¬°), 1868. - 217 с.

19.Бляхман, Л.С. Россия и Содружество Независимых Государств: уроки первого десятилетия / Л.С. Бляхман, М.И. Кротов. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001. - 121 с.

20.Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристъ, 2001. - 256 с.

21.Богданович, П.Л. Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство: Учеб. пособие / П.Л. Богданович. - Минск, 1998. - 90 с.

22.Богдановская, И.Ю. Категория «правовая норма» в правовой доктрине стран «общего права» / И.Ю. Богдановская // Журнал российского права. - 2006. - №11. - С. 65 - 73.

23.Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Междунар. Отношения, 1994. - 416 с.

24.Бондарь, Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия / Н.С. Бондарь. - М., ЗАО «Юстицинформ», 2005. - 592 с.

241Бошно, С.В. Судебная практика: способы выражения / С.В. Бошно. // Государство и право. - 2003. - №3. - С. 19 - 29.

25.Бруннер Г., Хефер Ф. Государственное и административное устройство Германии: Сб. межд. терминов из области права и управления. - Серия Р. - Т.1. - Мюнхен - Баварская школа управления. - 1993. - 281 с.

Размещено на Allbest.ru