Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение ответственности за неправомерное использование лазера в Уголовный кодекс Российской Федерации

За последние несколько лет на территории Российской Федерации возникла необходимость рассмотрения вопроса о введении уголовной ответственности за использование лазера или, так называемый, «лазерный терроризм». На сегодняшний день зафиксировано немало случаев, когда пилотов самолетов, заходящих на посадку, пытались ослепить лучом лазера с земли. По некоторым данным, с начала 2011 г. зафиксировано около 50 случаев, а по другим - более 110 с использованием лазерной указки. Наибольшее число инцидентов происходит в районе аэропортов «Внуково» и «Шереметьево», а также аэропорта Ростова-на-Дону. Зарубежным странам также знакома рассматриваемая нами проблема. В частности, случаи ослепления пилотов лазерами зафиксированы в США, Швейцарии и Греции. В некоторых ситуациях полиции удавалось успешно задерживать нарушителей. Например, по законодательству Греции за такого рода нарушение может грозить тюремное заключение. В свою очередь, швейцарские власти приняли решение полностью запретить продажу мощных лазерных указок, которыми нарушители порядка светят в глаза пилотам летательных аппаратов и машинистам поездов. В США после распространения «лазерного» хулиганства срочно внесли изменения в закон. Это позволило в 2007 г. пойманного с лазерным устройством жителя Техаса Клинтон Пинкерт осудить на 20 лет по статье «Попытка терроризма» [1]. Республика Узбекистан в 2011 г. также приравняла лазерное хулиганство к терроризму. Последний случай лазерной атаки афиксировали на территории Великобритании 16.02.2016, где самолету «VirginAtlantic» пришлось срочно вернуться в аэропорт Хитроу, после сообщения от пилотов воздушного судна наземным службам об ослеплении лазером. Однако, как и в России, в Великобритании такие деяния не криминализированы [2].

С проблемой «лазерного терроризма», к сожалению, столкнулась и Российская Федерация. Действительно, в наше время данная проблема является актуальной, иначе как объяснить противоречия во взглядах профессора Е.Л. Латуша и Г.Н. Толмачева ? До сих пор не представилось возможным ответить, какие лазерные установки используют при «лазерных атаках». Очевидно одно, что во всяком случае, степень поражения зависит от длины и мощности лазерного луча. Кратковременное ослепление может длиться от нескольких секунд до нескольких минут. Каждый из нас понимает, что для пилота, заходящего на посадку, эти несколько секунд - время, за которое он пролетает сотни километров, и потеря этой пространственной ориентации, может унести несколько сотен жизней. С 2011 г. число «лазерных атак» увеличилось в несколько раз, каждая из которых могла закончиться катастрофой [1].

Что касается потенциального преступника, то можно смело заявить, что лазер вызывает повышенный интерес у подростков, ведь с помощью него можно плавить предметы. А какому ребенку не понравятся такие возможности? Родители, совершая покупку таких подарков, должны иметь четкое представление о создании реальной угрозы для жизни людей. Среди подростков часто распространено баловство, когда из любопытства можно направить луч в кабину пролетающих мимо летательных аппаратов. Они должны осознавать противоправный характер своих действий и, тем более, последствия, которые от них могут наступить. «Лазерный терроризм» формируется за счет доступности этих средств, а также небольшого размера лазерной указки, что позволяет, не привлекая внимания, проносить ее в одежде, сумках, и дажекарманах.

Расстояние, на которое может «бить» лазерная указка, составляет пятьдесят километров. Опасность нанести вред глазам отсутствует, однако, она состоит в том, что человек временно теряет пространственное ориентирование. Взлет и посадка воздушного судна являются самыми ответственными моментами полёта, а использование лазера способствует возникновению аварийной ситуации.

По мнению некоторых учёных, изменить ситуацию с использованием лазера на территории Российской Федерации возможно. Так, Е.Л. Латуш предлагает решить данную проблему при помощи очков, которые используют специалисты при работе с лазерами. Эти очки отсекают излучение зеленого цвета на определённой длине волны и могут быть неплохой защитой для пилотов. И есть еще один вариант - тонировать лобовые стекла воздушных судов, однако, данный способ не является эффективным из-за ухудшения обзора. Что касается использования очков, то на наш взгляд, это тоже не самый лучший вариант решения проблемы, поскольку пилоты итак загромождены различным оборудованием: шлем, наушники, микрофоны. Если ещё добавить очки, не пропускающие лазерный лучи, то тогда достаточно трудно будет вести активное наблюдение за происходящим снаружи воздушного судна.

На сегодняшний день в Великобритании в бытовых целях разрешено использовать лазерную указку мощностью 1 милливатт, в США - 5 милливатт. В России в продаже находятся указки мощностью от 50 до 3000 милливатт. На наш взгляд, это выходит за рамки дозволенного и является недопустимым. К сожалению, на сложившуюся ситуацию отреагировали лишь в единственном субъекте Российской Федерации. Так, в Чеченской Республике идёт активное противодействие продажи лазерных указок. Глава республики - Рамзан Кадыров запретил продажу лазерных указок после того, как ослепили пилота, заходившего на посадку в Грозном. Он также призвал законодателей принять закон, предусматривающий наказание до десяти лет лишения свободы для «лазерных террористов». В России лазерные указки можно приобрести абсолютно беспрепятственно разной мощности, заказывая через интернет. Цена будет варьироваться от тысячи до пяти тысяч в зависимости от мощности и длины луча. Хотя на многих сайтах написано, что лазерный луч направлять в глаза людей и на любой движущий объект запрещено, однако лазерные указки все равно не теряют своего спроса.

В настоящее время законодатели расходятся во мнении о трактовке подобного правонарушения: как попытку террористического акта или как хулиганство. Еще в 2011 г. в Госдуме собирались принять законопроект об уголовной ответственности за угрозу безопасности эксплуатации транспортных средств из хулиганских побуждений. Бывший глава думского Комитета по законодательству П. Крашенинников озвучивал срок наказания за содеянное, а также не исключил возможность рассмотреть предложение о запрете свободной продажи мощных лазерных устройств [3]. Однако в Госдуму законопроект представлен не был.

Решить данную проблему необходимо, поскольку мы не можем быть уверены в том, что любая следующая «лазерная атака» не обернётся трагедией для общества. Мы считаем, что в Уголовный кодекс Российской Федерации необходимо внести изменения, а именно дополнить раздел IX «Преступлений против общественной безопасности и общественного порядка» главы 24 «Преступлений против общественного порядка» и создать отдельную статью 205.6, посвященную использованию лазера, а не внести дополнение к ст. 205 УК РФ, поскольку объективная сторона данных деяний существенно отличается друг от друга. Что же касается целей, которые содержатся в рассматриваемых составах, то они весьма различны: в одном случае, это дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, в другом, вероятно, - помешать нормальному функционированию полёта, или движению поездов либо автотранспортного средства.

Таким образом, мы предлагаем в первой части ст. 205.6 ввести ответственность за следующие действия: «незаконное приобретение, хранение, распространение, перевозка лазерных указок» - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот тысяч рублей, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Во второй части необходимо применить наказание уже за «непосредственно использование и наведение лазерного луча на водителей автотранспортного средства, машинистов электропоездов» - наказывается штрафом от пятисот до семисот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до пяти лет. В части третьей: «деяния, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершённые группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие тяжкие последствия - наказываются лишением свободы на срок до семи лет. Часть четвертую необходимо посвятить авиации, а именно «непосредственное наведение лазерного луча на пилотов воздушных судов» - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет лишения свободы.

Родовым объектом рассматриваемого нами преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую безопасность, безопасность эксплуатации транспорта, а также безопасность компьютерных информационных процессов.

Видовым объектом анализируемого деяния являются отношения общественной безопасности по надлежащей защищенности жизнедеятельности населения, обеспечению нормальной деятельности организаций, учреждений и предприятий, общественного порядка, интересов личности, общества и государства при выполнении специальных работ и обращения с общеопасными предметами и веществами.

Непосредственным объектом выступают общественные отношения по обеспечению безопасных условий существования, жизнедеятельности общества.

Предметом данного состава являются лазерные указки. Стоит отметить, что речь идет о тех лазерных указках, мощность которых составляет от 50 до 3000 милливатт.

Объективная сторона выражена хотя бы одним из действий. Под незаконным приобретением лазерных указок следует понимать получение их любым способом, в том числе покупку, получение в дар, обмен, присвоение найденного. Распространением признаются любые способы их возмездной или безвозмездной передачи хотя бы одному лицу. Незаконным хранением надлежит считать действие лица, связанные с незаконным владением. При этом на квалификацию не будет влиять в течение какого времени лицо незаконно хранило указанный предмет.

Оконченным данное преступление будет с момента выполнения любого из перечисленных в законе действий, поскольку мы сформулировали диспозицию статьи во-первых, с альтернативными действиями, и, во-вторых, без указания на конкретные последствия. По конструкции объективной стороны состав является формальным.

Субъективная сторона деяния выражена в умышленной форме вины. Лицо осознавало общественную опасность и желало совершать данное деяния, либо не желало, но сознательно допускало.

Субъектом преступления признаётся физическое, вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Снижение возраста уголовной ответственности связано с высокой распространенностью и общественной опасностью.

Непосредственное использование и наведение лазерного луча означает применение указанного предмета для достижения цели. В статье 205.6 УК РФ цель не является обязательным признаком, но мы можем предположить, что данное деяние совершается для того, чтобы помешать нормальному функционированию полёта, движению поездов либо автотранспортного средства.

Общественно опасное деяние, совершённое группой лиц по предварительному сговору будет иметь место в случае, когда между соучастниками до начала непосредственного исполнения преступления состоялась предварительная договоренность в любой форме (устной, письменной, электронной или иной).

Под тяжкими последствиями следует понимать причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одному лицу либо причинение значительного имущественного ущерба.

Таким образом, на сегодняшний день, мы попытались обосновать законодательное закрепление уголовной ответственности за использование лазера на территории Российской Федерации и провести юридический анализ статьи.

Литература

уголовный законодательный лазер безопасность

1. Богданов В. Пилотов ослепили лазером / В. Богданов // Российская газета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/printable/2011/07/15/lazer-site.html.

2. Дмитракова Т., Птичкин С. Пока не упадет самолет / Т. Дмитракова, С. Птичкин // Российская газета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/printable/2011/08/16/lazer.html.

3. Британский самолет вернулся в Хитроу из-за лазерных хулиганов // Российская газета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/accidents/2078232.html.

Размещено на Allbest.ru