Особенности правового статуса несовершеннолетних

Мы разделяем подход И.А. Михайловой, которая оправдывает данный подход, ведь для малообеспеченных категорий, он становится стимулом для получения денег на пропитание при выполнении возложенных обязанностей.

Заканчивая данный вопрос, хотим отметить, что принятие на себя функций в огромном большинстве случаев все-таки обременяет проблемами и усложняет жизнь человека, поэтому о желании стать за счет этого миллионером можно забыть, но в тоже время вознаграждение должно быть адекватным работе и оказываемым услугам. Что же касается момента возникновения прав и обязанностей, то они появляются с вынесением акта о назначении и заканчиваются в одном из указанных выше случаев. 48 Ильина О.Ю., Алексеев А.А. Коррупциогенные факторы в законодательстве об опеке и попечительстве как предпосылка нарушения прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей // Гражданское право. - 2010. - № 2. С.3-6.

Нормы института опеки и попечительства занимают важное место в нашей жизни, они возникают с момента заключения договора и включают право на получение первого транша за работу. Более того отношения регулируются не только гражданским, но и семейным, да и вообще публичным - административным правом, что объяснено вполне характером сложных отношений, состоящих из разнообразных связей с участием различных субъектов.

Российский ученый Д.И. Мейер, по-видимому, имел в виду наличие групп отношений по опеке и попечительству, представленных в «Таблице 2».

Таблица 2 - Группы отношений по опеке и попечительству по Д.И. Мейеру

С согласия или заявления назначается опекун или попечитель подтверждается в ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве». На стадии формирования отношений налицо как частный, так и публичный интерес. Будучи исполнительным органом государственной власти, выполняя задачу защиты интересов детей, орган опеки и попечительства, действует не в частных, а в общих интересах. Вместе с тем, он не может учреждать опеку (попечительство) единолично своей волей без учета воли и интереса частного лица (кандидата) в опекуны (попечители).

Спорить относительно квалификации договора трудно, в тоже время говорить об услугах в сфере воспитания, образования некорректно. С определенным элементом администрирования эти отношения, безусловно, гражданско-правовые. С одной стороны в них субъектный состав - частное лицо, с другой - орган исполнительной власти, наделенный определенными полномочиями. Главное содержание договора сводится к действиям опекуна (попечителя), так как действия в пользу ребенка осуществляет частное лицо, несмотря на двухсторонний характер договора смысл его в оказании правовой помощи по воспитанию, а не в получении вознаграждения.

В данных отношениях орган опеки и попечительства вправе требовать исполнения обязанностей по договору в пользу ребенка, и можно именовать даже данный договор договором в пользу третьего лица. Можно ставить вопрос об ориентации сторон на требования гражданского права благодаря гражданско-правовой природе договора и гражданско-правовой ответственности. Права ребенка в данном случае вытекают не столько из договора в его пользу, сколько из его конституционных прав, об этом нельзя забывать. Не признают опекунов (попечителей) повсеместно в литературе членами семьи ребенка, это лица, заменяющие родителей в определенных правовых связях. Отождествлять права и обязанности опекунов с родительскими правомочиями, конечно, невозможно. Сходные черты этих правоотношений нас интересуют больше, так как они достаточно очевидны: эти лица являются законными представителями детей, они обязаны заботиться о детях, воспитывать, обучать их, к их поведению предъявляются одинаковые требования в этом направлении.

Хотелось бы несколько слов в заключение сказать об опеке над детьми несовершеннолетних родителей. Защита интересов ребенка, лишенного родительского попечения мыслится как опека (попечительство). Не состоящие в зарегистрированном браке и не достигшие 16 лет, несовершеннолетние родители, если ребенок находится под опекой, вправе проживать совместно с ребенком и участвовать в его воспитании,

Опекуну в этом случае придется вступать в определенные отношения с родителем по поводу воспитания малолетнего подопечного. Достаточно сложна природа этих отношений, поскольку аналогичного характера есть свои права и обязанности и у родителей, и у опекуна, причем, если опекун в полной мере осуществлять свои права и нести обязанности может и даже должен и, то родитель, в большинстве случаях не в состоянии обеспечить интерес не только ребенка, но даже и свой собственный, будучи ограниченно дееспособным по ГК РФ. Он сам по закону до достижения 18 лет признается ребенком, и сам является подопечным, и попечительство над ним осуществляют либо его родители, либо попечитель (реже опекун).

Следовательно, правоотношения возникают между опекуном и законным представителем несовершеннолетнего родителя при опеке над детьми, родителей, не достигших 16 лет. Защищать интересы родителя, не достигшего 16 лет и не состоящего в браке, последний должен будет в этих правоотношениях.

Глава 2. Правовое регулирование участия несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях

2.1 Особенности участия несовершеннолетних в возрасте до 14 лет в отдельных видах гражданско-правовых отношений

Закрепляя права и обязанности ребенка, гражданское законодательство использует два термина: «малолетний» - до достижения 14 лет, и «несовершеннолетний» - в возрасте от 14 до 18 лет. Признается субъектом гражданских правоотношений, как и любой другой гражданин, несовершеннолетний, который обладает правосубъектностью. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка согласно п. 3 ст. 60 СК РФ49.

Следует отметить, что инициатива ребенка в вопросе изменения его статуса, а также выбор учебного заведения (заключение договора образовательных услуг) в меньшей степени зависит от него самого. Эту функцию выполняют родители, усыновители и опекуны, то есть законные представители ребёнка. Они же и выбирают форму обучения с учетом мнения самого ребенка50.

Вопросам, связанным с дееспособностью лиц в возрасте до 14 дет, посвящена статья 28 ГК РФ. Дети, не достигшие шестилетнего возраста, недееспособны. Следовательно, все сделки за таких детей должны совершать взрослые - их законные представители, чего совершенно справедливо требует закон «Рисунок 4». 49 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.

50 Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права: Учебник. Том 1. 2-е изд., стереотип.

/ отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2011. С.22

Рисунок 4. Самостоятельные гражданские права малолетних (в возрасте от 6 до 14 лет) 51.

Гражданское законодательство устанавливает правила о сделках, о форме сделок, различая устные и письменные сделки. Письменные сделки, в свою очередь, делятся на простые и нотариально заверенные. В некоторых случаях сделки требуют дополнительных процедур - государственной регистрации объекта и самой сделки. Сделка может быть совершена в любой форме, за исключением тех, которые требуют квалифицированной, обязательной письменной формы при условии ее недействительности, в то время как ГК РФ устанавливает следующие положения. Сделки на сумму более десяти тысяч рублей, а также транзакция, заключенная между юридическими и физическими лицами, за исключением тех, чье заключение и исполнение совпадают во времени, должны быть сделаны в простой письменной форме. Как правило, мелкие операции домашних хозяйств включают операции в отношении свободно обращающихся объектов, имеющих небольшую стоимость и предназначенных для внутренних нужд. Это может быть тариф на общественном транспорте или такси, покупка канцелярских принадлежностей, продуктов питания, предметов домашнего обихода, пожертвование недорогих подарков и т. д.52 51 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.

52 Борисов В.В. Значение градаций дееспособности для характеристики статуса субъекта гражданского права // Общество и право. 2009. № 1. С.5-6.

Понятие «бытовая сделка» ограничивает круг вещей - это вещи, предназначенные для использования бытовых, повседневных надобностей как правила самого малолетнего53. Как правило, бытовая сделка носит потребительский характер, а значит малолетний является потребителем, чьи права и обязанности регулируются соответствующим законодательством (законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»). В тоже время, семьи бывают разного достатка и понятие «небольшой ценности» также может быть различным. Законодательство не конкретизирует понятие МБС (мелкая бытовая сделка) и в юридической литературе существуют по этому поводу различные мнения54. Ценовой критерий довольно относителен и в каждом конкретном случае индивидуально определяется. Совершить сделку может лицо и 6, и 13 лет - это во- первых, не только возраст определяет уровень развития гражданина и формирование в нем интеллектуальных и волевых качеств - это во-вторых. Понимание мелкой цены сделки не должно подвергаться формализации и быть одинаковым. Но она всегда совершается за наличный расчет, а источником ее финансирования всегда являются средства законных представителей малолетнего.

С другой стороны, трудно объединить транзакции, основанные на стоимости и потребностях маленького ребенка, поскольку потребности шестилетнего ребенка и, например, пятнадцатилетнего ребенка существенно отличаются, а некоторые виды товаров для детей имеют относительно высокую стоимость. В связи с этим, высказывается мнение о закреплении параметров МБС ориентировав её стоимость в соотношении с минимальной оплатой труда55. В отсутствие регламентации минимального/максимального порога МБС, суды вправе определять этот порог с учетом конкретной ситуации и материального состояния участников правоотношения. 53 Нечаева А.М. Дееспособность физических лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015.

№ 5. С. 70 - 76.

54 Борисов В.В. Вопросы квалификации сделок, совершаемых несовершеннолетними гражданами, и проблемы применения норм об их недействительности // Нотариус. 2010. № 3. С. 20 - 23.

55 Букшина С.В. Правосубъектность несовершеннолетних: необходимость реформирования гражданского законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 5. С. 64 - 68.

Таким образом, МБС - сделки, незначительные по сумме, направленные на удовлетворение каждодневных обычных потребностей малолетнего. Не раскрывает понятия «МБС» и не приводит примерного их перечня закон. В данном качестве надлежит руководствоваться тремя критериями - стоимостным, сущностным и возрастным: а) цена (невысокая); б) бытовой характер; в) знак равенства и соответствия между ценой, возрастом и потребностями.

Это также ставит вопрос о наличии мелких транзакций для определенных объектов, ограниченных в обороте. Законодательство регулирует операции с алкоголем и табачными изделиями, но нет никаких правил для лекарств и медицинских услуг. Закон «Об основах здравоохранения для граждан Российской Федерации» регулирует некоторые вопросы оказания медицинской помощи несовершеннолетним56.. Таким образом, ст. 20 «Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и отказ от медицинского вмешательства» этого закона устанавливает доминирующее правило, согласно которому все действия врачей по отношению к несовершеннолетнему (как несовершеннолетнему, так и подростку) согласуются с представителями ребенка в соответствии с законом, Исключениями являются случаи необходимости неотложной помощи в отсутствие представителя ребенка на основе консультации врачей, чтобы избежать распространения опасного заболевания и в других случаях. Вопросы приобретения лекарств несовершеннолетними гражданами не затрагиваются законом57.

«The second», что означает «второй вид сделок», который способны заключать young-citizen от 6 до 14 лет, направлены на получение безвозмездной выгоды. Такие сделки, не требуют нотариальной формы, гос. регистрации, они просто совершаются, без всяких «НО». К ним относятся сделки по дарению, ссуде, пользованию чужим имуществом, проживание по договору соц. найма. При этом государство защищает малолетних, так как он сам не может принимать в дар имущество, обладание которым требует гос. регистрации, для этого привлекаются третьи лица, также как и по договору банковского вклада, получение страховых выплат и прочее. 56 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета, № 263, 23.11.2011.

57 Каменева З.В. Общая характеристика субъектов медицинской деятельности // Адвокат. 2016.№ 1. С. 8.

Проанализируем судебную практику, так суд первой инстанции постановил взыскать определенную сумму денежных средств, установив, что между ними был заключен договор страхования на случай поездки заграницу вместе с ребенком. К сожалению, у людей произошел несчастный случай, и повреждена оказалась нога, что привело к невозможности поездки, поэтому гражданка обратилась с требованием о выплате денежных средств, суд удовлетворил ее требования, но вот для несовершеннолетней дочери отказал. Суд посчитал, что дочь вполне могла полететь отдыхать вне зависимости от того, что ее законный представитель травмирован. Апелляция исправила эту ошибку, указав, что дочь без матери никуда в силу возраста одна поехать не могла, она была также застрахована, поэтому имела право на получение возмещения58

Есть ещё одна особенность, связанная с распоряжением денежными средствами, размещенными на имя малолетнего его законными представителями. Во-первых, для того, чтобы открыть вклад на ребенка. Во-вторых, законные представители могут воспользоваться этими средствами только с разрешения органа опеки и попечительства. Так, определением Самарского областного суда от 16.10.2012 года было отказано в удовлетворении исковых требований о расторжении договора банковского вклада, поскольку истицей не предоставлено разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение денежными средствами несовершеннолетнего59. 58 Апелляционное определение Московского городского суда по делу 33-20563/17 от 14 июля 2017 года // Опубликован не был. СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 04.03.2018 г.

59 Определение Самарского областного суда от 16.10.2012 по делу № 33- 8240/2012 // Опубликован не был. СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 04.03.2018 г..

2.2 Участие несовершеннолетних в возрасте 14 до 18 лет в гражданско- правовых отношениях

Довольно отличается от дееспособности малолетних дееспособность лиц, достигших 14 лет, ведь она приближается к полной дееспособности по целому ряду критериев. Помимо сделок, рассмотренных в предыдущей главе, им предоставлен целый перечень самостоятельных гражданских прав, представленных на «Рисунке 5».

Рисунок 5. Самостоятельные гражданские права несовершеннолетних (в возрасте от 14 лет) 60

Признание высокого уровня интеллектуального и психоэмоционального развития законодателем для несовершеннолетних демонстрируется каждой из полномочий, которые позволяют им принимать активное участие в гражданском обороте. Они уже рассматриваются в качестве участников деятельности, приносящей доход, изобретателей, авторов и клиентов банков. Несовершеннолетние в этом возрасте имеют право распоряжаться не только своими доходами или стипендиями, но и другими доходами, например, от использования созданных результатов интеллектуальной деятельности; часть прибыли производственного кооператива; доходы, полученные от управления принадлежащим ему имуществом; дивиденды по акциям. 60 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.

Эти доходы расходуются в соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ попечителем с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, за исключением расходов, необходимых для его содержания, исключительно в интересах подопечного. В этой связи существует законодательное противоречие, поскольку другие доходы без предварительного согласия органов опеки и попечительства не имеют права распоряжаться не только несовершеннолетними, но и его законными представителями61. Если в действиях по распоряжению своим заработком или стипендией несовершеннолетний не проявляет осмотрительности и заботливости, необходимых для нормального участия в гражданском обороте, предусмотрена возможность ограничения или даже лишения его данного правомочия. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя или органа опеки и попечительства соответствии с п. 4 ст. 26 ГК РФ суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики, отменяя определение Калининского районный суд г. Чебоксары, установила, что С. обратилась в Калининский районный суд с заявлением о признании своей дочери недееспособной. В обоснование указанного требования указала, что дочь является инвалидом с детства и в силу своей болезни не понимает значение своих действий и не может руководить ими, нуждается в установлении опеки. Определением суда 1-ой инстанции С. в принятии заявления отказано в связи с тем, что перед судом поставлен вопрос о признании недееспособным несовершеннолетнего гражданина, что недопустимо.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики не согласилась с выводами суда 1-ой инстанции и указала, что в полном объеме с наступлением совершеннолетия возникает гражданская дееспособность, то есть с 18 лет. 61 Зиядова Д.З. Некоторые правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 3.

При наличии достаточных оснований суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет по просьбе родителей права самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендиями или другими доходами. Исключением является случай, когда такой несовершеннолетний приобретает юридическую силу в полном объеме. В соответствии с процедурой, установленной гражданским процессуальным законодательством, гражданин, из- за психического расстройства, который не может понять ценности своих действий или управлять ими, может быть признан судом недееспособным62.

Возможность принуждения, предоставляемого законом, несовершеннолетних к участию в семейных расходах практически не применяется на практике. В судебном порядке добиться ограничения или лишения детей права самостоятельно распоряжаться получаемыми ими денежными средствами с морально-этической точки зрения достаточно сложно. Ведь с соответствующим требованием обращение в суд приведет к ухудшению отношений с ребенком неизбежно. Споры имеют не столько практическое, сколько теоретическое значение о том, какой смысл законодатель вложил в словосочетание «наличие достаточных оснований».

Формулировку п. 4 ст. 26 ГК РФ для обеспечения стабильности единства практики следует изменить и изложить в следующей редакции: «Суд по просьбе родителей, усыновителей или опекунов, или орган опеки и попечительства, могут ограничивать или лишать несовершеннолетнего права самостоятельно, от четырнадцати до восемнадцати лет тратят свои доходы или другие доходы на покупку алкогольных напитков, наркотических веществ или азартных игр ». Это конкретное значение и защищает от необоснованного ограничения или лишения несовершеннолетнего одного из наиболее важных субъектов прав. 62 Обзор по гражданским делам за 1 квартал 2009 года, подготовлен Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики // Судебный вестник Чувашии, 2009, № 2-3.

Все другие юридически значимые действия несовершеннолетних должны быть разрешены юридическими документами. Вопрос о соблюдении прав человека, усыновителей или попечителя для совершения сделок с несовершеннолетними решается в современной литературе. Рассмотрите такое согласие как юридический факт, то есть одно из условий сделки, обеспечивающее полное выполнение важных проблем. Они рассматриваются как юридические партнеры человека, с другими позициями, которые совершают действия, необходимые для совершения сделки несовершеннолетним. Иногда относят к самостоятельным сделкам согласие родителей, что такое согласие является «способом реализации права ребенка на совершение сделки, способом «допуска» ребенка к гражданскому обороту», некоторые утверждают63.

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 ноября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила без изменения и установила, что М.Д. обратился в суд 1-ой инстанции с иском к ООО «ПМБК» для признания недействительной между его несовершеннолетним сыном М.Н.Д., и ответчиком сделки, выразившейся в передаче и получении денежных средств в виде ставок на тотализаторе. При этом истец ссылался на то, что является отцом несовершеннолетнего М.Н.Д., 1997 года рождения, который без его разрешения взял по месту проживания деньги и использовал их в букмекерской конторе в качестве ставок на тотализаторе ООО «ПМБК» - Казанский филиал «Лига ставок», проиграл там в общей сложности 10 000 рулей.

Истец обратился в правоохранительные органы. На заявление истца правоохранительными органами в ходе проверки было установлено, что его сын делал у ответчика ставки, проиграл там денежные средства, не проверяли документов, касающихся возраста, работники ответчика, как результат этой ситуации, он проиграл 10 000 рублей, однако ООО «ПМБК» отказалось в добровольном порядке от возвращения денежных средств. Сделка, совершенная между М.Н.Д. и ООО «ПМБК» полагал истец является недействительной, так как сын взял без разрешения денежные средства, в качестве ставок на тотализаторе использовал их. Заявленные требования поддержали истец и его представитель в суде 1-ой инстанции поддержали, ответчик не признал иск. 63 Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2006. -№ 10.

Суд апелляционной инстанции проверил материалы дела, выслушал стороны, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда 1- ой инстанции. На основании постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, вынесенного Инспектором ОПДН ОП № 2 «Вишневский» Управления МВД России по г. Казани, было установлено, что несовершеннолетний М.Н.Д. взял из дома денежные средства в размере 10 000 руб. в целях возвращения проигранных ранее 20 000 рублей в пункте букмекерской конторы ООО «ПМБК», где он продолжительное время ранее делал ставки, с октября 2013 года. В тот день, уже 2014 года, в букмекерской конторе проиграл он эти 10 000 рублей. Однако, работники ООО «ПМБК» были привлечены к административной ответственности за несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей и их развитию Закона Республики Татарстан № 71-ЗРТ от 14 октября 2010 г. Поскольку представленные квитанций истцом, свидетельствуют, что по ним неоднократно делались ставки, суд 1-ой инстанции правомерно разрешил исковые требования, оценил представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Более того, данные участника пари в них не указаны, квитанции являются обезличенными, и не представляется возможным установить, что указанные ставки делал именно М.Н.Д. При этом, согласно вкладного листа кассовой книги букмекерской конторы за 12 января 2014 г. представленного суду ООО «ПМБК», ставки от М.Н.Д. в указанный день не принимались64. 64 Апелляционное определение Московского городского суда по делу 33-22359/15 от 04 августа 2015 года // Опубликован не был. СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 04.03.2018 г.

Рассматриваемые подходы позволяют более четко определить содержание правовых отношений, возникающих в результате операций несовершеннолетних, поэтому они не исключают, а дополняют друг друга, но дизайн юридического партнерства представляется наиболее логически обоснованным. В конце концов, именно она устанавливает юридическую связь между законным представителем несовершеннолетнего и контрагентом в сделке, которая выступает в качестве гаранта стабильности возникающего обязательства в этом случае.

О. Усманов высказал мнение еще в 60-е гг. XX века о том, что несовершеннолетними с 16-летнего возраста договоры розничной купли-продажи могут совершаться самостоятельно, то есть без согласия законных представителей. Критикуемое этим предложением, поскольку «свидетельствует о попытке автора расширить возможности несовершеннолетних», в настоящее время несовершеннолетние в настоящее время пользуются осознанием того, что они гораздо более независимы, чем их сверстники, которые жили в середине 20-го века. Еще одно дополнение к тексту ГК РФ, который устанавливает право несовершеннолетних детей на самостоятельное осуществление сделок в сфере розничной торговли, общественного питания и массовых развлекательных мероприятий, достигших 16-летнего возраста. Особое внимание, касающееся этой возрастной группы, заслуживает вопроса о возможности того, чтобы несовершеннолетние могли независимо осуществлять право на защиту. В настоящее время, к сожалению, законодательство в этой сфере характеризуется бессистемностью и непоследовательностью. Право ребенка, достигшего 14- летнего возраста, подать заявление в суд, закрепленное в Уголовном кодексе Российской Федерации, выполняет официальную функцию, поскольку такие случаи почти никогда не встречаются в судебной практике. Данная ситуация может быть разрешена, как указывается в литературе, путем права на бесплатную юридическую помощь адвоката, предоставленного ребенку, но это предложение вызывает стандартный скепсис. Он заключается в том, что ребенку чрезвычайно сложно решиться на обращение в суд, а тем более найти адвоката, оказывающего соответствующую помощь.

Самозащита в рамках мер, направленных на защиту несовершеннолетних, может и должна иметь большую эффективность. Используется ребенком в тех случаях, когда он выражает свое мнение в решении любой проблемы именно таким образом, когда затрагиваются его интересы «Рисунок 7».

Рисунок 7. Варианты самозащиты права несовершеннолетними

Законодатель обязан создать все необходимые материальные и процессуальные условия его реализации, а не только признать за ними право на самозащиту. Гражданский статус несовершеннолетних имеет ярко выраженный динамический характер и не изменяется. Размер правоспособности, принадлежащей несовершеннолетнему, из-за ограничения или лишения его права самостоятельно распоряжаться своим доходом, может сильно сужаться. Также возможны изменения в противоположном направлении65.Приобретает несовершеннолетнюю правоспособность в полном объеме и во время брака. Их достижение 16-летнего возраста также влияет на правосубъектность несовершеннолетних этой возрастной группы, что связано с появлением права на членство в кооперативе. Благодаря эмансипации несовершеннолетних с того же момента существует возможность полной способности приобретать, когда он работает по трудовому договору, заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя. 65 Зиядова Д.З. Некоторые правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 3.

Разъяснения высшей судебной инстанции устанавливает, что в полном объеме гражданскими правами и несут обязанности эмансипированные, в том числе самостоятельно отвечают возникшим вследствие причинения вреда по обязательствам, за исключением тех, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз66.

Неоднозначно оценивается и подробно исследуется современными учеными эмансипация, так как она содействует обретению несовершеннолетними экономической самостоятельности, с одной стороны, но имеется и диаметрально противоположное мнение. Согласно последнему, при крайне неблагоприятном финансовом положении несовершеннолетнего или его семьи, только в исключительных случаях прибегать к эмансипации67.

При практическом применении этого института существует множество сложных, спорных вопросов. В действующем законодательстве наибольшая трудность связана с тем, что нет указаний на возраст, в котором несовершеннолетний может заниматься предпринимательской деятельностью. Вывод о том, что такой деятельностью несовершеннолетний может заниматься уже с 14 лет позволяет сделать буквальный анализ ст. 27 ГК РФ. Но ряд другим норм свидетельствует об обратном (ст. 21, 26 и 27 ГК РФ) - быть полностью дееспособным должен гражданин.

Выявлено еще одно противоречие, которое заключается в следующем: предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, но допускается только с согласия родителей, усыновителей или попечителя, что лишает данную деятельность ее основной конституирующего признака. Поэтому требуется разрешение и этого противоречия. Необходимо присоединиться к положению о том, что некорректно говорить о предпринимательской деятельности данной возрастной категории граждан, не вдаваясь в активную ведущуюся по этому поводу дискуссию68. 66 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 9, 1996, №5, 1997.

67 Давыдов И.И. Гражданско-правовая ответственность лиц с неполной дееспособностью // Наука и практика. - 2010. -№ 1.

Гражданское законодательство, действующее в России и регламентирующее особенности гражданско-правового положения в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет несовершеннолетних, нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании с целью создания и обеспечения максимально благоприятных правовых условий, для формирования у них качестве и свойств, необходимых для полноценного участия в гражданском обороте.

2.3 Право собственности несовершеннолетних

Регулирующее отношения с участием несовершеннолетних гражданское и семейное законодательство, и его анализ позволяет говорить применительно к таким субъектам о следующих вещных правах (или имущественных правах с вещно-правовыми признаками).

В соответствии с п. 3 ст. 60 СК РФ, ребенок имеет право собственности, поэтому, прежде всего, речь идет о праве собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в качестве подарка или путем наследования, а также любого другого имущества, приобретенного за счет средств ребенка69.

Как минимум, три имущественных права собственности ребенка могут быть оценены на основе «Рисунка 8». 68 Ручкина Г.Ф. Предпринимательская правосубъектность как элемент правового статуса гражданина // Юрист. - 2003. - № 10.

69 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. С. 225.

Рисунок 8. Самостоятельные гражданские права несовершеннолетних (в возрасте от 14 лет)

Непосредственно о праве собственности несовершеннолетнего говорится в п. 3 ст. 60 СК РФ, схематично отраженной по критериям в «Таблице 3».

Таблица 3 - Основания приобретение права собственности ребенком

На праве собственности несовершеннолетний может иметь любое имущество; Исключение составляют только определенные виды собственности, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам (статья 213 ГК РФ). Как правило, количество и стоимость имущества не ограничены, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом для целей, предусмотренных в пункте 2, ст. 1 ГК РФ. Поскольку законодатель конкретно не указывает специфику осуществления прав владения и пользования несовершеннолетними, мы считаем, что здесь применяется общее правило, а несовершеннолетний осуществляет эти полномочия самостоятельно.

Отдельно в СК РФ70 от других имущественных прав ребенка рассматривается право собственности на алименты. В частности, детская поддержка, полученная для ребенка, от имени которой они оплачиваются, и является собственностью родителей, поэтому должна использоваться по назначению. На самостоятельное получение алиментов и распоряжение ними несовершеннолетний ребенок имеет право соответственно ГК РФ71.

Алименты становятся собственностью ребенка в случае смерти того из родителей, с кем он проживал. Если несовершеннолетнее лицо является носителем имущественных прав, возникших в связи с созданием им определенного результата интеллектуальной собственности, порядок реализации этих прав осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства об интеллектуальной собственности72.

Достаточно четко урегулирован законом вопрос относительно управления имуществом ребенка. Главная проблема осуществления такого управления заключается в том, что родители управляют имуществом, принадлежащим малолетнему ребенку, без специальных на то полномочий (исходя из того, что они являются естественными опекунами своих детей). Родители должны заботиться о сохранении и использовании имущества ребенка в его интересах. Родители управляют своим имуществом, если молодой ребенок может самостоятельно определять свои потребности и интересы, принимая их во внимание. 70 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.

71 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.

72 Манылов И.Е. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (продолжение) // Вестник гражданского процесса. 2016. Т. 5. С. 138.

Позволяя родителям осуществлять управление имуществом ребенка, законом все же установлены определенные запреты, нарушение которых влечет за собой определенные негативные последствия. Не имеет права без разрешения органа опеки и попечительства родители малолетнего ребенка совершают сделки с его имущественными правами, в том числе заключать подлежащие нотариальному удостоверению или госрегистрации договоры, в том числе по делению или обмену жилья; от имени ребенка выдавать письменные обязательства; от имущественных прав ребенка отказываться.

Значительным достижением современного законодательства является то, что право дать согласие родители могут только с разрешения органа опеки и попечительства на совершение несовершеннолетним сделок (перечислены выше). Относительно недвижимого имущества ребенка разрешение органа опеки и попечительства предоставляется в случае гарантирования сохранения его права на жилье.

При совершении относительно имущества малолетнего ребенка одним из родителей сделок, считается по согласию второго родителя, он действует73. О признании сделки недействительной на основании того, что договор заключен без его согласия, имеет право второй из родителей, если это правоотношение выходит за пределы мелкого бытового. Письменное нотариально засвидетельствованное согласие второго из родителей должно быть на совершение одним из родителей сделок относительно транспортных средств и недвижимого имущества малолетнего ребенка. Если в течение не менее шести месяцев тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или если место его проживания неизвестно, законом предусмотрено совершение сделки без его согласия74. 73 Иванихин А.А. Особенности реализации правоспособности несовершеннолетних граждан в российском гражданском законодательстве // В сборнике: Обеспечение и защита прав ребёнка: международный опыт и российская практика сборник научных статей по итогам круглого стола

«Защита прав ребёнка». 2016. С. 58.

74 Ефремов Д.М. Судебная защита гражданских прав несовершеннолетних осужденных // В сборнике: правовое обеспечение деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы как субъектов частноправовых отношений Материалы межвузовской научно- практической конференции. Редколлегия: А.В. Баринов (пред.) [и др.]. 2016. С. 142.

Органом опеки или судом могут решаться споры, которые возникают между родителями относительно управления имуществом ребенка. Родители имущество, которым они управляли, а также доходы, полученные от его управления, обязаны вернуть ребенку. Закон четко определяет и возможности использование дохода от имущества ребенка после прекращения управления имуществом. Полученный от использования имущества малолетнего ребенка доход, родители имеют право использовать на воспитание и на неотложные потребности семьи в соответствии со ст. 178 СК РФ.

Будучи законными представителями своих несовершеннолетних детей, родители, выполняют те же обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством для опекунов и попечителей. Причитающиеся ребенку доходы тратятся родителями не только на его потребности, они могут тратиться на содержание и воспитание других детей75.

Значительную часть имущественных отношений составляют отношения по отчуждению (приобретению) имущества, которое принадлежит ребенку на праве собственности. Такая реализация права собственности происходит путем заключения различного рода сделок (договоров) в пределах, предусмотренных ГК РФ. В частности, для совершения несовершеннолетним сделки (кроме мелкого бытового) необходимо согласие родителей (усыновителей) или попечителей. Если такое условие не соблюдено, это влечет за собой недействительность сделки.

Следовательно, предусмотренные законом требования относительно обязательного согласия родителей (иных законных представителей) и органов опеки и попечительства в отношении совершения сделок по отчуждению имущества малолетнего или несовершеннолетнего ребенка, или при их участии, является важным средством охраны имущественных прав ребенка.

2.4 Правовое положение несовершеннолетних в жилищных правоотношениях

Стать собственником жилого помещения ребенок может по различным основаниям. Наиболее распространенные из них представлены на «Рисунке 9». 75 Далбаева Н.Н., Буланова Д.С. Некоторые проблемы обеспечения права ребенка на жилье // В сборнике: современные проблемы теории и практики права глазами молодых исследователей материалы X Всероссийской молодежной научно-практической конференции. Научный редактор И.А. Шаралдаева. 2016. С. 112.

Рисунок 9. Основания приобретения в собственность жилого помещения несовершеннолетними

Legal76 возлагает ряд требований при осуществлении своих правомочий по владению и пользованию жилым помещением независимо от возраста на любого собственника. Что же это за требования? Рассмотрим, главы 18 ГК РФ и 5 ЖК РФ. Для наиболее лучшего восприятия отразим имеющиеся данные в «Таблице 4».

Таблица 4 - Обязанности собственника жилого помещения

Интересны является тот факт, что несмотря на социальную значимость жилого помещения, допускается использование его для предпринимательской деятельности, то есть денежный вопрос опять же перевешивает социальный. Однако российский законодатель является самым заботливым законодателем в мире и напоминает, что нужно соблюдать при этом требования ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. А если граждане будут нарушать их, то наступить ответственность разного вида - гражданская и административная. Хотя на наш взгляд, не мешало бы и уголовную здесь указать, в том числе за незаконное занятие предпринимательской деятельностью. 76 Legal - закон.

Рассмотрим судебную практику. Так доблестная апелляция в очередной раз отменила неправильное решение районного суда о признании права собственности в порядке наследования, потому что, несмотря на передачу спорной квартиры без определения долей, приватизация была проведена в момент, когда в ней проживали двое несовершеннолетних детей, которые в ней не участвовали, как это бывает довольно часто. Один из них вскоре покинул землю, наследниками выступили его мать и несовершеннолетняя дочь. Конечно, нельзя винить суд первой инстанции, что он не разобрался в этой сложной ситуации, но наследство приняла только его мать. Проблема состояла в том, что двое совершеннолетних граждан подарили доли своим детям, которые тоже проживали там и не участвовали в приватизации.

Так вот, этот несовершеннолетний ребенок, назовем ее Щ., обратилась в суд с иском о восстановлении срока принятия наследства оставившего бренную землю ее отца и соответственно уменьшении доли у других собственников. Ее требования основывались на том, что ей на тот момент всего было три года, а оставшийся в живых родитель не предпринял должных мер для обеспечения ребенка правом собственности на жилое помещение. Что же сделал апелляционный суд, он исправил ошибку суда первой инстанции, который разумеется в иске отказал.

Апелляция указала, что применительно к личности пропуск срок не имеет правового значения, ведь на момент открытия наследства она не могла понимать, что происходит с причитающимся ей имуществом в силу возраста. То, что ее представитель не позаботился об этом, конечно заслуживает сострадания, но на правовую квалификацию не влияет. Срок для принятия наследства был восстановлен.77 77Апелляционное определение Московского городского суда по делу 33-8515/17 от 04 марта 2017 года // Опубликован не был. СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 04.03.2018 г.

Поговорим ещё о беспризорных детях и о психической травме, которую они могут получить, впоследствии криминализировавшись. Нам приходится рассчитывать на разум власти, не допускающей такого положения, но к сожалению, наш великий Президент РФ не всесуш, а на местах сидят чиновники- коррупционеры, поэтому в ГК РФ (ст.ст. 237 и 293) должны быть внесены изменения, которые предусматривали, что никакие меры по отбиранию жилья (законному или противоправному, что само по себе уже недопустимо) к несовершеннолетним гражданам не применяются.

Важный аспект также заключается в реализации права граждан на жилище, в большинстве случаев оно реализуется посредством взрослых, может быть вещным или обязательственным. Наше внимание приковано к мнению некоторых авторов, которые утверждают, что отношения нельзя называть имущественными, так как социальная сторона вопроса намного важнее.

Хочется поблагодарить таких авторов с одной стороны, а с другой напомнить им - уважаемые господа, эпоха социализма кончилась. В нашей стране рыночная экономика и капитализм, законы которого ставят бедного человека на предпоследнее место. Хотя все-таки, наверное, они правы, кто же если не государство, будь оно даже социальным позаботится о тех, кого можно будет, как подрастут отправить на войну или заставить выполнять самую тяжелую работу, в том числе прислуживать в богатых домах. Геллер М.В. отмечал, что связь между личными и имущественными правами ребенка, где реализуется основное право - право жить и воспитываться в семье.

Автор прав, но это только в обеспеченных семьях, а вот с низким уровнем достатка - это право весьма своеобразно на сегодняшний день реализуется. Нам представляется, что все же в действующем жилищном законодательстве социальные и личностные факторы, учитываются, однако об экономических - специально или по неосторожности забыли.

Что по поводу практики рассмотрения жилищных дел, так тут спасибо нашему Верховному Суду РФ, который в Постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»78 дал разъяснения судам, чтобы судили по справедливости. Анализ норм ЖК РФ и указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ позволяет сформулировать положения, оформленные в «Таблицу 5».

Таблица 5 - Содержание жилищных прав несовершеннолетних лиц

Ещё остановимся на том, кто может быть признан членами семьи собственника или нанимателя. Если лица проживали и вели с ним общее хозяйство, то это могут быть и другие лица, не обязательно кровные родственники. Снова законодательный парадокс, дальние родственники и свояки тоже могут признаваться членами семьи. В принципе они не приобретают права на жилое помещение своих опекунов, как и патронируемые воспитанники, но между ними в отличие от предыдущей ситуации складываются отношения по устройству их в такую семью.

Опять же не исключается признание, но или хот бы возможность такого признания несовершеннолетних подопечных всех видов опеки или попечительства членами семьи. Вот есть опекун или попечитель и они находятся в родстве, такая ситуация возможна в случае отсутствия имущества у несовершеннолетнего или недостаточность государственных средств, что в России вообще является закономерностью, то основные расходы по содержанию подопечного опекун или попечитель. Мы возразим Василенко Н.В., которая пишет, что такие случаи являются исключительными. Вам, наверное, так хочется уважаемый ученый, но на деле ситуация катастрофическая. 78 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, 2009.

По поводу сохранения права - так оно никуда не девается независимо от регистрации по месту постоянного жительства, что оценивается судом наряду с другими доказательствами. Какие это могут быть доказательства?

Да самые обыкновенные, например, на каком основании лицо вселялось, почему прекратилось право пользования, на кого возложена обязанность по обеспечению жильем бывшего члена семьи.

Судом всегда решается вопрос о сохранении за бывшим членом семьи право пользования имуществом при переходе права собственности к другому лицу, которые не реализовал свое право на приватизацию жилого помещения. Итак, проведенный нами анализ норм законодательства, направлен на защиту несовершеннолетними права на жилище как неотчуждаемого естественного права, принадлежащего им с рождения и формирующего фундамент для других личных и имущественных прав.

2.5 Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних

В теории права понимают деликтоспособностью - способность субъекта за совершенное правонарушение отвечать79, и претерпевать меры, в том числе гражданско-правового характера. В юридической, правовой литературе деликтоспособность именно гражданская, традиционно связывается исключительно со сферой внедоговорного права, что на наш взгляд не совсем верно, так как может применима быть и к договорным. Составляющая правового явления дееспособности является субъективной обязанностью претерпевать санкцию, меру ответственности80. 79 Теория государства и права: учебник / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. -- Москва: Юрист, 2016. С. 190.

80 Гражданское право : в 4 т. Т. 1: Общая часть : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / В. С. Ем [и др.]; отв. ред. Е. А. Суханов. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Волтерс Клувер, 2006..

Что касается вопроса ответственности лиц, не достигших возраста 18 лет, то тут камень преткновения в объеме дееспособности. Генеральная идея заключается в то, что лица не достигшие 14 лет, являются неделиктоспособными. С достижением возраста 14 лет все меняется, так как наступает их хоть и ограниченная ответственность. Однако, также существует возможность привлечения субсидиарных ответчиков при недостаточности имущества несовершеннолетнего. По поводу нарушения договорных обязательств, то тут речь идет о единой концепции, которая лежит в основе регламентации гражданско- правовых институтов81. Мы хотим рассмотреть вопрос о деликтоспособности несовершеннолетних, реализуемая в рамках совершенных ими сделок.

По достижении лицом 14 лет возникает гражданско-правовая деликтоспособность, но этого родители и законные представители несут ответственность за них. Малолетние не могут быть признаны в этой связи полноценными участниками оборота в гражданских правоотношениях82. Общее правило заключается в том, что юридически значимые действия они совершают не сами, а их законные представители. Ответственность наступает как за свои собственные действия.

Находящиеся в домах для детей сирот и детей и оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние также вправе рассчитывать на применение к ним ст. 28 ГК РФ. Только фигура ответственного здесь возложена на представителя учреждения, где они находятся. Состав правонарушения является основанием ответственности, также включает и вину, и противоправности, убытки, и обязательно - причинную связь83. 81 Пешина И. Ю., Юрина М. А. Вопросы гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних // Государство и общество : вчера, сегодня и завтра. -- Серия : Социология.-- 2012. -- Вып. 9 (1). С. 140.

82 Виноградова И. В. Гражданско-правовая ответственность за вред, причинённый несовершеннолетними : автореф. дис. … канд. юрид. наук. -- Санкт-Петербург, 2006. С.18.

83 Гражданское право. Часть 1: учебник / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. -- Москва: ТЕИС, 1996. С. 140.

На наш взгляд, больший интерес для всех ученых и практиков представляют лица в возрасте старше 14 лет, тут они уже самостоятельно совершают большое количество значимых с точки зрения права действий. Некоторые, конечно, невозможны без письменного согласия или одобрения родителей, но с другой стороны речь может идти о дополняющей дееспособности как гарантия от будущих рисков для самих же несовершеннолетних84.

К сожалению, идея дополняющей дееспособности не получила на законодательном уровне должного закрепления. Но в тоже время, независимо от сиюминутной воли законодателя, есть и те действия, за которые несовершеннолетние самостоятельно несут ответственность. Судебная практика пыталась помочь нам разрешить неурегулировнаность, созданную законодателем, п.. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»85 предусмотрели возможность возложения обязанности на лиц, давших согласие на заключение договора имущественной ответственности.

Подобная ситуация, имеет много общего с договором поручительства. Только отношения между лицами несколько сложнее, чем в договоре поручения. Также определено, что при отсутствии у несовершеннолетнего имущества, возмещение вреда происходит в субсидиарном порядке.