Криминологический анализ умышленных уничтожений или повреждений чужого имущества (по материалам Волгоградской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Криминологический анализ умышленных уничтожений или повреждений чужого имущества (по материалам Волгоградской области)

Семененко Григорий Михайлович

Волгоградская академия МВД России

В статье рассматриваются показатели преступности, связанной с умышленными уничтожением или повреждением чужого имущества, в Волгоградской области и Российской Федерации. Определяются тенденции и закономерности этой преступности. Производится сравнительный анализ перечисленных характеристик, зафиксированных в Волгоградской области и Российской Федерации. Предлагаются прогностические сценарии развития преступности, связанной с умышленными уничтожением или повреждением чужого имущества, на ближайшую перспективу.

Ключевые слова и фразы: преступность; характеристики; уничтожение; повреждение; имущество; региональные особенности; тенденции; закономерности; прогноз.

CRIMINOLOGICAL ANALYSIS OF INTENTIONAL DESTRUCTION OR DAMAGING ANOTHER'S PROPERTY (BY MATERIALS OF VOLGOGRAD REGION)

Semenenko Grigorii Mikhailovich

Volgograd Academy of Ministry of Home Affairs of Russia

The article analyses crime rate connected with intentional destruction or damaging another's property in Volgograd region and the Russian Federation. The author defines the tendencies and regularities of this crime kind. The research presents a comparative analysis of the enumerated characteristics recorded in Volgograd region and the Russian Federation. The author shows possible prognostic scenarios of crime development connected with intentional destruction or damaging another's property for a near-term prospect.

Key words and phrases: crime; characteristics; destruction; damaging; property; regional specific features; tendencies; regularities; prognosis.

преступность уничтожение имущество

Умышленные уничтожение или повреждение имущества, в соответствии со статьей 167 УК РФ, являются деяниями небольшой и средней тяжести, за совершение которых виновным может быть назначено наказание вплоть до лишения свободы сроком до пяти лет.

Удельный вес умышленных уничтожения или повреждения имущества в числе зарегистрированных преступлений в России в 2012 году находился на уровне 1,6%, в то время как в Волгоградской области этот показатель составлял 2,1% [8, с. 367]. Следовательно, в Волгоградской области данный вид преступлений имеет большую, чем в среднем по России, распространенность, и нуждается в тщательном изучении.

Сравнительный анализ характеристик преступности, связанной с умышленными уничтожениями или повреждениями имущества, показал, что в Волгоградской области темпы прироста этих преступлений были довольно значительными (+19,8% к аналогичному периоду прошлого года, далее - к АППГ), в то время как в целом по России данный показатель снизился на 6,5% к АППГ. Выросли в Волгоградской области и показатели выявленных лиц, совершивших преступления (+31,6% к АППГ), в том числе по наиболее тяжкому составу преступлений (+40,8% к АППГ), в то время как по России эти показатели практически не изменились (-0,7% и +0,1% к АППГ) [Там же].

Несмотря на то, что темпы прироста уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением либо обвинительным актом, по России снизились (-0,6% к АППГ), а в Волгоградской области существенно возросли (+40,2% к АППГ), удельный вес количества направляемых в суд с обвинительным заключением либо обвинительным актом уголовных дел в числе предварительно расследованных преступлений данной категории по России стал намного выше (82,4% к АППГ), чем по Волгоградской области (77,2% к АППГ) [Там же]. Это может свидетельствовать о недостаточной подготовленности личного состава подразделений Волгоградской области, занимающихся раскрытием и расследованием преступлений, связанных с умышленными уничтожениями или повреждениями имущества, пробелах в планировании оперативно-розыскных мероприятий и расследования, недочетах в руководстве подчиненными [9].

Определенным образом подтверждают наши выводы сведения о приостановленных уголовных делах данной категории. Если по России этот показатель существенно снизился (например, по пункту 1 части 1 статьи 208 УПК РФ на 10,1%), то в Волгоградской области приостановленных уголовных дел в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (пункт 1 части 1 статьи 208 УПК РФ), стало больше на 6,5% [8, с. 367].

Региональной спецификой обладает и характер совершаемых преступлений, связанных умышленными уничтожениями или повреждениями имущества.

Изучение общероссийской ситуации свидетельствует о том, что мотивами совершения умышленных уничтожения или повреждения чужого имущества чаще всего являлись месть - 30,9%; сокрытие обстоятельств совершения других преступлений - 28,7%; хулиганские побуждения - 15,4%; корыстные побуждения - 12,6%; зависть и ненависть - 11,1%; ревность - 1,3%.

В Волгоградской области, в отличие от приведенных вариантов, первое место занимали корыстные побуждения - 29,3%; далее следовали месть - 27,4%; хулиганские побуждения - 25,9%; сокрытие каких-либо неблагоприятных последствий и других преступлений - 12,7%; зависть и ненависть -3,8%; ревность - 0,9% Результаты исследований по проекту «Проблемы противодействия умышленному уничтожению или повреждению чужого имущества: региональный аспект», проведенных нами в рамках реализации государственного научного гранта «Волжские земли: Волгоградская область» (договор № 13-13-34005/13 от 21 мая 2013 года). .

Примером могут послужить события 23 мая 2012 года, когда 14 владельцев автомобилей обратились в полицию Волгограда, не обнаружив государственных регистрационных знаков на своих транспортных средствах. Неизвестный демонтировал их, оставив на лобовом стекле номер мобильного телефона, с предложением «договориться» о сумме выкупа. В противном случае он угрожал владельцам машин уничтожением регистрационных знаков [4]. Очевидно, что ранее судимым волгоградцем двигали корыстные побуждения. В среднем за возврат одного комплекта злоумышленник планировал получить по 2 тысячи рублей с каждого собственника машины.

Мотивы мести в Волгоградской области также занимали одну из ведущих позиций. Так, 21 декабря 2012 года двое подростков из Иловлинского района и их приятель из Волгограда решили отомстить участковому уполномоченному полиции, который накануне сделал им замечание за курение. Вечером, когда полицейский находился во дворе своего домовладения, его внимание привлек громкий стук в гараже. Войдя в гараж, участковый увидел дымящиеся доски и три горящих факела. Пожар ему удалось потушить самостоятельно [6]. Данный пример ярко демонстрирует побуждения подростков «покарать» полицейского за мнимую несправедливость, причиненную им ранее [14].

Исходя из приведенных обстоятельств, можно сделать ряд выводов о некоторых тенденциях и закономерностях, прослеживающихся в общероссийской и региональной преступности, связанной с умышленными уничтожениями или повреждениями имущества.

Во-первых, общероссийской тенденцией является снижение числа совершаемых преступлений, связанных с умышленными уничтожениями или повреждениями имущества, а также лиц, совершивших эти преступления. В Волгоградской области - обратная тенденция - к увеличению этих показателей.

Во-вторых, в России количество раскрытых, расследованных и направленных в суд преступлений значительно превосходит аналогичный показатель Волгоградской области.

В-третьих, закономерными представляются различия в мотивации совершаемых преступлений, связанных с умышленными уничтожениями или повреждениями имущества. Если в России наиболее распространены преступления, совершаемые из мести, то в Волгоградской области - это корыстные преступления. Желание повысить свое материальное благополучие с помощью совершения преступлений - умышленных уничтожения или повреждения имущества - мы склонны связывать с материальными трудностями, которые в регионе в настоящее время наблюдаются довольно отчетливо. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Российской Федерации составляет 11% от общей численности населения, а в Волгоградской области - 13,5% [15].

Серьезной проблемой является упразднение у следователей и дознавателей специализации по расследованию преступлений, связанных с умышленными уничтожениями или повреждениями имущества. В силу того, что преступления данной направленности имеют минимальный удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений, правоохранительным органам приходится сравнительно редко их расследовать. При этом отсутствие специализации существенно снижает эффективность их правоприменительной деятельности. Характерными ее недостатками выступают: низкое качество дознания и следствия по делам об умышленных уничтожении и повреждении чужого имущества; неправильная квалификация деяний лиц, совершивших умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества; затруднения при отграничении этих деяний от смежных составов преступлений; недостаточный сбор доказательств значительности причиненного потерпевшему материального ущерба; отсутствие координации в дознании, следственной и оперативно-розыскной работе; недостаточное взаимодействие органов внутренних дел с подразделениями МЧС России.

Несмотря на небольшой удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений и степень их тяжести, они наравне с другими видами преступности причиняют существенный вред конкретным гражданам и обществу в целом, а в некоторых случаях вызывают серьезный общественный резонанс.

Приведенный анализ преступности, связанной с умышленными уничтожением или повреждением чужого имущества, позволил нам составить ряд прогностических сценариев развития ситуации в этой сфере в стране на ближайшую перспективу. Традиционно составляются три варианта изменения преступности: оптимистический, пессимистический и реалистический сценарии [5]. Все они не являются взаимоисключающими, а, скорее, дополняют друг друга, учитывая разные варианты будущего.

Оптимистический сценарий заключается в том, что совокупность реформ, проводящихся сегодня в стране, в скором будущем должна позитивно отразиться на жизни нашего общества. Временные трудности, связанные с привыканием к новым условиям во многих сферах, действительно определили незначительный подъем насильственных форм преступности. Но модернизированные органы внутренних дел в ближайшем будущем вполне смогут справиться с этой ситуацией. Уже сейчас рост тяжких преступлений во многом можно объяснить не действительным увеличением количества совершаемых деяний, а лучшей их выявляемостью, раскрываемостью и сокращением их латентности. Возрастающее доверие к полиции приведет к тому, что население будет еще чаще сообщать обо всех случаях противоправных посягательств. Поэтому на фоне общего снижения преступности возможна стабилизация и даже рост ее отдельных показателей, к которым мы и относим преступления, связанные с умышленными уничтожением или повреждением чужого имущества.

Вместе с тем с принятием Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» [12] за счет улучшения коммуникации населения и правоохранительных органов существенно повысятся выявляемость и раскрываемость этих преступлений, а также возрастет количество предотвращенных и пресеченных неоконченных посягательств на стадии приготовления и покушения на их совершение. При таких обстоятельствах уровень преступности, связанной с умышленными уничтожением или повреждением чужого имущества, будет постепенно снижаться, как и ее латентность.

Пессимистический сценарий позволяет взглянуть на те же обстоятельства с другой стороны, разобрав не столь благоприятный вариант развития криминологической ситуации. Наши наблюдения показывают, что рост тяжких насильственных преступлений для России в последнее время неслучаен. Если в доперестроечные годы государство активно работало над идеологией, дававшей населению четкие представления о правилах поведения в обществе, удерживавшей его в определенных моральных рамках от противоправных поступков, то теперь такой работы с населением практически не проводится. Все, что может сегодня предложить наше государство в данном направлении, - это религиозное воспитание, осуществляемое традиционными конфессиями, которое не всегда воспринимается адекватно населением, прожившим более 70 лет при коммунистическом режиме; военно-патриотическое воспитание, ориентированное на ознакомление населения с подвигами Великой Отечественной войны, которое, к сожалению, интересно далеко не всем сегодня; физкультурно-спортивное воспитание, которое не всегда достигает поставленных целей [1].

Получается, что раньше решиться на совершение преступления людям было гораздо сложнее. Человек четко осознавал объем неблагоприятных последствий своего поступка, характер общественного порицания и неизбежность отрицательных изменений в собственной карьере. Теперь же рыночные отношения позволяют человеку иметь собственное дело, ни от кого не зависеть и не прислушиваться к мнению окружающих о своем поведении. Следовательно, выплеску отрицательных эмоций сейчас кроме внутренних самоограничений и угрозы наказанием практически ничего не препятствует. Это приводит к тому, что общество становится более агрессивным, враждебным. В совокупности с получившей широкое распространение модой на пневматическое и травматическое оружие, а также на спортинвентарь (например, бейсбольные биты), постепенно растет число насильственных преступлений. И уже давно никого не удивляют случаи совершения преступлений с применением оружия, инциденты с расстрелом машин озлобленными водителями и т.д.

Вместе с тем определенные неблагоприятные последствия могут проявиться в результате осуществленных в стране реформ. Так, реформа бюджетных сфер (образования, силовых структур и т.д.) привела к значительному сокращению сотрудников, которые были уволены с работы и далеко не все из них смогли быстро трудоустроиться. А общеизвестная статистическая закономерность говорит о том, что увеличение безработицы хотя бы на 1% вызывает прирост преступности сразу на 5% [13]. Поэтому в ближайшие годы можно ожидать некоторый рост преступности, особенно ее корыстной составляющей.

Кроме того, в ходе реформы МВД России были упразднены многие структуры, что, в свою очередь, повлекло ослабление работы по ряду направлений. Потенциально криминогенные сферы, которые раньше были под контролем правоохранительных органов, теперь остались без внимания, что послужило основанием роста экстремистской и террористической преступности. В настоящее время многие просчеты были признаны руководством МВД России, однако, несмотря на предпринимаемые усилия, в работе полиции пока практически ничего не меняется.

Росту доверия к полиции должно поспособствовать широкое привлечение населения к охране общественного порядка [12]. Однако пока не до конца ясен механизм отбора надежных кадров. Во-первых, непонятно, чем этот общественно полезный труд заинтересует людей, которые в течение дня выполняли свои должностные обязанности по месту основной работы. Во-вторых, как будет исключаться утечка информации и отсев случайных людей. Ведь если эта новая структура себя хоть как-то дискредитирует, население с еще большей уверенностью будет предпочитать решать свои проблемы с преступным миром без участия полиции, что приведет к еще большему росту латентности. В органы внутренних дел будет поступать лишь информация о наиболее тяжких преступлениях, причем совершенных неустановленными лицами, что существенно снизит раскрываемость и в целом эффективность всей этой работы.

Реалистический сценарий сочетает в себе оптимистический и пессимистический прогнозы, предлагая наиболее вероятностный ход развития событий. Итак, в ближайшем будущем некоторый рост насильственных преступлений, в том числе связанных с умышленными уничтожением или повреждением чужого имущества, на наш взгляд, неизбежен. Тем не менее, готовность руководства МВД России к определенной корректировке своей деятельности, функционирование Расширенной рабочей группы по дальнейшему реформированию органов внутренних дел Российской Федерации [10] и разработка перспективных документов по противодействию преступности [7] с учетом меняющейся ситуации в стране позволят довольно успешно, по нашему мнению, справиться с этой проблемой.

Развитие электронных форм общения граждан с правоохранительными органами повлечет за собой увеличение активности населения в части информирования полиции о совершенных и готовящихся преступлениях. Это позволит быстрыми темпами развивать работу по предупреждению преступности в целом и умышленных уничтожений или повреждений чужого имущества, в частности, сократить ее латентность, повысить ее выявляемость и раскрываемость [2; 3].

Повышение эффективности предварительного следствия, оперативно-розыскной деятельности, дознания, охраны общественного порядка, государственной охраны имущества, безопасности дорожного движения, качества функционирования системы МВД России, планируемое в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» [11], должно затронуть и рассмотренный нами состав преступления. Нам остается только надеяться на успешность выполнения всех мероприятий, намеченных Правительством Российской Федерации на 2013-2020 гг.

Список литературы

1. Алексеева А. П. Проблемы формирования здорового образа жизни в контексте реализации стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурологи и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2012. № 9 (23): в 2-х ч. Ч. 2. С. 13-15.

2. Алексеева А. П. «Противодействие» преступности и его отличие от других смежных понятий // Российский криминологический взгляд. 2006. № 4. С. 159-163.

3. Алексеева А. П., Бабошкин П. И. Понятие противодействия преступности // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 3 (28). С. 33-35.

4. В Волгограде задержан подозреваемый в хищении 14 комплектов государственных регистрационных знаков [Электронный ресурс] // Новости Пресс-службы ГУ МВД России по Волгоградской области. URL: http://34.mvd. ru/news/item/354134/ (дата обращения: 20.07.2013).

5. Генрих Н. В. Уголовное право в эпоху глобализации: сценарии развития // Российский криминологический взгляд. 2009. № 4. С. 237-239.

6. До 5 лет лишения свободы грозит подросткам, которые подожгли гараж участковому уполномоченному полиции [Электронный ресурс] // Новости Пресс-службы ГУ МВД России по Волгоградской области. URL: http://34.mvd.ru/news/item/687851/ (дата обращения: 21.07.2013).

7. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2013/02/04/karta-mvd-site-dok.html (дата обращения: 05.02.2013).

8. Зарегистрированные преступления и выявленные лица в разрезе статей Особенной части УК РФ в России в 2007 и 2012 годах // Здоровье нации и национальная безопасность / под ред. проф. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2013. 380 с.

9. Засимов И. Ю. К вопросу о понятии правоохранительной системы и объекте ее воздействия // Новая правовая мысль. 2012. № 4 (53). С. 11-15.

10. О создании Расширенной рабочей группы по дальнейшему реформированию органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 14 июня 2012 г. // Министерство внутренних дел Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.mvd.ru/news/show_107927/#top_page (дата обращения: 13.10.2012).

11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗРФ). 2013. № 11. Ст. 1145.

12. Об участии граждан в охране общественного порядка [Электронный ресурс]: проект Федерального закона № 238654-6 от 13 марта 2013 г. // Государственная Дума: официальный сайт. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ (SpravkaNew)?OpenAgent&RN=238654-6&02 (дата обращения: 16.05.2013).

13. Превентивный удар МВД: Рашид Нургалиев предлагает радикальные меры для предупреждения преступности // Российская газета. 2005. 9 августа.

14. Тонков Е. Н. Нормативная система преступной личности // Новая правовая мысль. 2012. № 3 (52). С. 23-28.

15. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51kv.htm (дата обращения: 22.07.2013).

Размещено на Allbest.ru