Организационно-тактические основы расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 343.92

Национальный университет «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого», г. Харьков YanaBandurina@gmail.com

Организационно-тактические основы расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов

Бандурина Яна Юрьевна

Аннотация

тактический расследование боеприпас контрабанда

Исследуются проблемы организационно-тактических основ расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов. Обосновывается необходимость изучения этого вопроса в рамках современной криминалистики, а также определяется понимание того, что такое организационно-тактические основы расследования, выделяются их структурные уровни, выясняется и раскрывается содержание функций организационно-тактических основ расследования и приводится их разграничение по целевой направленности организационно-тактических задач и основ.

Ключевые слова и фразы: организационно-тактические основы расследования; организационно-тактические средства; контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов.

Annotation

The author researches the problems of the organizational and tactical foundations of the investigation of firearms and ammunition smuggling, substantiates the necessity to study this issue within the framework of modern criminalistics, also determines the understanding of investigation organizational and tactical foundations, reveals their structural levels, describes and analyzes the content of organizational and tactical foundations functions, and distinguishes them according to the goal orientation of organizational and tactical tasks and foundations.

Key words and phrases: organizational and tactical foundations of investigation; organizational and tactical means; firearms and ammunition smuggling.

Контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов представляет собой высокую степень общественной опасности. Это негативное явление обуславливается целым рядом социальных, политических и экономических проблем в государстве и обществе, поскольку незаконное перемещение огнестрельного оружия и боеприпасов не только наносит вред социуму и частным лицам, но и подрывает безопасность страны в целом. Это преступление с каждым годом становится более масштабным и приобретает все новые формы.

Чтобы своевременно выявить, раскрыть и предотвратить контрабанду этих предметов, следователю необходимо четко представлять алгоритм своих действий, направленный на организацию расследования, а также быть уверенным в правильности применения всех тактически обусловленных действий. Одним из способов достижения этой цели являются организационно-тактические основы расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов. Как подчеркивают В. А. Журавель и В. Ю. Шепитько, повышение эффективности деятельности следственных органов зависит, прежде всего, от качества разработанных криминалистических методов, приемов и средств осуществления досудебного следствия. Достижение цели уголовного судопроизводства невозможно без применения оптимальной системы действий, осуществления тщательной подготовки к ним, избрания наиболее целесообразных тактических приемов в сложившихся ситуациях и т.д. [11, с. 185].

Организационно-тактические основы расследования преступления - относительно новая криминалистическая категория, базирующаяся на фундаментальных понятиях и практических рекомендациях науки. И хотя некоторые ученые ссылаются на указанную конструкцию, однако содержание ими не раскрывается, в связи с чем можно с уверенностью констатировать, что она является не разработанной.

Не менее актуальным следует считать понятие организационно-тактических основ расследования преступления контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов, которыми должны руководствоваться правоохранительные органы. С его пониманием и связана проблема применения указанных основ на практике.

Расследование преступления предусматривает комплекс мероприятий, первоначально применяющихся следователем. Избрание и последовательность действий должны базироваться на основе допустимых законодательством приемов, методов и средств, которыми могут оперировать правоохранительные органы. Таким фундаментом расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов служат организационно-тактические основы.

Обратим внимание на этимологию термина «основы». По словарю С. И. Ожегова, основа - это источник, главное, на чем строится что-нибудь, что является сущностью чего-либо, на что опираются, что является исходным пунктом [8]. Значит, при расследовании уголовного производства следователь должен изначально опираться на уже имеющуюся базу. Сюда могут входить информация о преступлении, сведения о преступнике, показания свидетелей, план расследования, по которому будет действовать следователь, вид следственных действий и пр. Именно благодаря такой базе он правильно (а главное - успешно) может управлять всем процессом расследования. Однако такое управление уголовным производством невозможно без четкой организации, ведь именно через нее, как отмечает А. В. Дулов, достигается цель управления любым процессом. Организация является практической реализацией, важнейшим элементом процесса управления [4, с. 75].

Довольно широко раскрывает значение термина «организация» А. В. Шмонин, который в него включает следующие основные характеристики: (а) состояние и свойство системы; (б) трудовой коллектив как социальное образование; (в) состояние или свойства субъекта и объект управления; (г) процесс или совокупность осуществляемых мероприятий; (д) функцию управления [13, с. 263].

В криминалистике под конструкцией «организация расследования» понимается комплекс мероприятий по созданию оптимальных условий для определения и применения наиболее эффективных и целесообразных в конкретной следственной ситуации рекомендаций криминалистической методики в целях достижения максимальных результатов при минимальных затратах времени, средств и сил [3, с. 364, 365].

Каждой конкретной следственной ситуации присуща своя тактика проведения расследования. Это обуславливается рядом особенностей, включающих в себя: а) тактику проведения отдельных следственных действий; б) применение технических средств; в) особенности планирования и т.д. Все это, в свою очередь, приводит к эффективному и быстрому расследованию преступления, в том числе и контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов.

В криминалистической доктрине тактику рассматривают в 2-х аспектах - широком и узком: Р. С. Белкин считал, что тактика (в широком смысле) - это система научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по организации и планированию предварительного и судебного следствия, определению линии поведения лиц, осуществляющих доказывание, и приемов конкретных следственных и судебных действий, направленных на сбор и использование доказательств, на установление причин и условий, способствовавших совершению и сокрытию преступления [1, с. 453]. М. В. Салтевский понимал тактику (в более узком смысле) как систему принципов и разработанных на их основе тактических приемов сбора и исследования доказательств на досудебном и судебном следствии для расследования и предупреждения преступлений. Он определял тактику как динамическую категорию, характеризующую работу, деятельность, взаимодействие, управление, направленные на преобразование реальной действительности [9, с. 269].

Из вышеприведенного можно сделать вывод, что тактике присуща функция управления, которая необходима и для процесса расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов.

По нашему мнению, основными функциями организационно-тактических основ расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов можно считать функции управления и организации. Основная задача первой заключается в координации, контроле и регулировании процесса расследования рассматриваемого вида преступления, которые следователь должен применять в заданном им направлении от начала и до окончания досудебного следствия. Не менее важной является и организационная функция, включающая в себя весь спектр вопросов, которые могут возникать во время уголовного судопроизводства.

Она охватывает правильность и последовательность выбора следственных действий, назначения судебных экспертиз, взаимодействие следователя с другими правоохранительными органами и т.п. Особую роль играет последовательность действий следователя, поскольку от своевременности и рациональности выбора последних (например, какие первоочередные следственные действия необходимо осуществить, какую экспертизу назначить, в какой последовательности проводить допросы субъектов уголовного процесса и пр.) зависит успех раскрытия преступления.

При рассмотрении проблемы понимания категорий «организационно-тактические основы расследования преступления» в целом и «расследование контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов» в частности считаем целесообразно отметить, что в криминалистических научных источниках встречается такое понятие как «организационно-тактические средства». В узком понимании - это единая система, представляющая собой механизм принятия решения по применению оптимальных приемов, рекомендаций или даже целых их комплексов (тактических комбинаций и операций) как наиболее эффективных средств воздействия на ситуации, возникающие при расследовании [6, с. 266]. В более широком смысле данное понятие можно определить как разновидность средств криминалистической тактики, отличительными особенностями которых является сочетание в них организационных и тактических основ [12, с. 279]. Как справедливо отмечают В. А. Журавель и В. Ю. Шепитько, под организационными основами имеются в виду прежде всего оптимальное взаиморасположение и взаимосвязь комплексных элементов - комбинаций и операций, осуществление которых обусловлено целью следствия, происходящих в определенных условиях места и времени. Тактические основы, в свою очередь, предусматривают избирательность, вариантность, ситуационную зависимость, целесообразность в применении тех или иных средств и их направленность на разрешение локальных, промежуточных задач расследования [11, с. 187, 188].

Довольно интересным представляется утверждение М. В. Салтевского, что организационно-тактические действия следователя следует делить на 2 группы: 1) средства, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом (1960 г.) и 2) средства, не содержащиеся в УПК. Первые - это законные организационно-тактические действия, вторые - тактические средства [9, с. 291]. Такой подход считаем дискуссионным, поскольку в соответствии с уголовным процессуальным законодательством Украины - все правоохранительные органы должны неуклонно придерживаться требований Конституции Украины, законов, нового УПК, международных договоров и иных актов законодательства (ст. 9 УПК Украины) [7]. Например, нельзя использовать незаконные меры психического воздействия к правонарушителям, которые иногда применяются на практике как средство разрешения определенных задач в типовых ситуациях расследования.

На структурном уровне организационно-тактические основы расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов подразделяются на организационные и тактические.

В криминалистике «организационные основы», как и «организация расследования», - собирательные понятия, включающие в себя 4 уровня: первый обеспечивает эффективность функционирования элементов системы и достижение поставленных целей; второй, управленческий, охватывает комплекс мер, обеспечивающих оптимальную структуру органов расследования, уровень управления ими, эффективность деятельности и совершенствование ее средств и методов; третий - организация расследования конкретного преступления - представляет собой комплекс мер по созданию оптимальных условий для определения и применения наиболее эффективных и целесообразных в данной конкретной следственной ситуации рекомендаций криминалистической методики; четвертый - это организация проведения отдельного следственного действия [2, с. 100].

Что касается организационных основ расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов, то это понятие можно определить как комплекс мероприятий по организации работы (автоматизированное рабочее место следователя, оснащенная техническая база и т.п.), управлению рабочим процессом (планирование расследования, взаимодействие следователя с другими правоохранительными органами и т.д.), по своевременности и правильности проведения отдельных следственных действий (осмотр места происшествия, задержание, допрос, назначение экспертизы и др.). Главной задачей организационных основ является аккумуляция сил и средств следователя в конкретное время и место на своевременное расследование рассматриваемой контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов.

Тактические основы базируются на приемах и средствах криминалистической тактики, под которой следует понимать: (1) тактический прием как способ совершения процессуального действия, направленный на достижение цели; (2) тактическую рекомендацию, т.е. научно обоснованный и проверенный практикой совет относительно выбора и применения средств, приемов и форм поведения; (3) систему тактических приемов, т.е. упорядоченную совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов, имеющих целевую направленность в процессе ее реализации; (4) тактику следственного действия; (5) систему следственных и иных действий в рамках следственной ситуации [10, с. 168].

Тактические основы контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов - это действия следователя, объединенные единым замыслом и направленные на полное, своевременное и эффективное расследование преступления. Иными словами, следователь, тактически воздействуя на ту или иную следственную ситуацию, в силу своего опыта и профессионализма выбирает наиболее оптимальный вариант собственного поведения в рамках расследования контрабанды этого вида.

Необходимо разграничивать организационно-тактические основы расследования преступления и его организационно-тактические задачи. Целью организационных задач, по мнению А. В. Шмонина, является: (а) планирование расследования, (б) обеспечение ресурсами, (в) достижение взаимодействия в процессе расследования между следственными органами, оперативными работниками, специалистами, экспертами и другими правоохранительными органами, (г) подготовка производства процессуальных действий, принятие мер по неразглашению данных досудебного следствия, (д) четкое распределение обязанностей между работниками, (е) контроль за их действиями, (ж) налаживание систематического обмена информацией и т.д. [13, с. 282]. В. А. Журавель отмечает, что тактические задачи имеют четко определенную ситуационную обусловленность. Они решаются за счет проведения соответствующих тактических операций, дополняющих оптимальные системы следственных действий, а необходимость их осуществления возникает, когда тактическую задачу невозможно решить иными средствами и иными способами [5, с. 216].

Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что организационно-тактические основы расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов - это комплекс взаимообусловленных мероприятий и действий по организации расследования и управлению им, а также применению различного рода тактических приемов, направленных на расследование, раскрытие и предупреждение преступления, целью которых является эффективное ведение досудебного следствия.

Таким образом, организационно-тактические основы расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов являются базой для следователя по организации хода расследования, систематизации действий, рациональности применения тактических приёмов и средств, что, в свою очередь, позволяет экономить силы и время для раскрытия этого вида преступления.

Список литературы

1. Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Россинская Е. Р. Криминалистика: учеб. для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. / под ред. Р. С. Белкина. М.: Норма, 2005. 992 с.

2. Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон XXI, 2000. 334 с.

3. Белкин Р. С. Курс советской криминалистики: в 3-х т. М.: Юристъ, 1978. Т. 2. Частные криминалистические теории. 451 с.

4. Дулов А. В. Тактические операции при расследовании преступлений. Мн.: Изд-во БГУ, 1979. 128 с.

5. Журавель А. В. Криміналістичні методики: сучасні наукові концепції: моногр. Х.: Апостіль, 2012. 304 с.

6. Журавель В. А. Планування та прогнозування організаційно-тактичних засобів розслідування злочинів // Питання боротьби зі злочинністю. 2008. Вип. 15. С. 266-273.

7. Кримінально-процесуальний кодекс України. Від 22.05.2012. К.: Алерта, 2012. 304 с.

8. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс]. URL: http://lib.ru/DIC/ OZHEGOW/ozhegow_a_d.txt (дата обращения: 17.02.2013).

9. Салтевський М. В. Криміналістика (у сучасному викладі): підруч. К.: Кондор, 2008. 588 с.

10. Шепітько В. Ю. Криміналістика: підруч. для студ. вищ. навч. закл. К.: Ін Юре, 2010. 496 с.

11. Шепітько В. Ю., Журавель В. А. Організаційно-тактичні засоби: поняття та значення // Питання боротьби зі злочинністю. 2009. Вип. 18. С. 185-192.

12. Шепітько В. Ю., Журавель В. А., Авдєєва Г. К. Поняття організаційно-тактичних засобів та їх значення для оптимізації досудового розслідування: моногр. // Проблеми забезпечення ефективної діяльності органів кримінального переслідування в Україні. Х.: Право, 2010. С. 276-353.

13. Шмонин А. В. Методология криминалистической методики: монография. М.: Юрлитинформ, 2010. 416 с.

Размещено на Allbest.ru