Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях роста организованной преступности, в том числе вооруженной, все большую остроту приобретает проблема борьбы с бандитизмом как одним из опаснейших ее проявлений. Решение этой проблемы на сегодняшний день является одной из важных общегосударственных задач. Бандитизм сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан, при котором под угрозу становится не только их собственность, но и жизнь.

Общественная опасность бандитизма заключается в том, что вооруженные группы оснащены современным транспортом и оружием. Высокая степень его общественной опасности обусловлена целым рядом причин:

изначальная ориентированность эта формы преступности на применение насилия, которое в последние годы все чаще становится общим инструментом совершения самых различных по своему характеру преступлений: захвата заложников, разбойных нападений, терроризма, вымогательства и т.д. Это обстоятельство усугубляется еще и тем, что бандитизм, по самой своей природе предполагает вооруженное нападение, что делает насилие более жестоким и чреватым более тяжкими последствиями.

причинение или создание реальной угрозы причинения вреда различным группам общественных отношений: общественной безопасности, интересам личности, собственности и многим другим.

бандитизм представляет собой групповую преступную деятельность, что означает, во-первых- усиление дальнейшей криминализации общества, во-вторых--увеличение степени общественной опасности совершенных преступлений.

длительная преступная деятельность. Чаще всего банды создаются для совершения не одного, а нескольких или многих преступлений.

бандитизму характерна явно неблагоприятная тенденция его развития.

Из практики работы органов внутренних дел можно сделать выводы что совершаемые бандами дерзкие разбойные нападения сопровождаются убийствами, поджогами, похищениями людей.

Изучение судебной практики показывает, что не всегда правильно понимаются такие формы проявления бандитизма, как организация и руководство бандой, участие в банде, участие в бандитских нападениях. Недостаточно полно выясняется, какие именно действия совершил каждый участник банды, не устанавливаются лица, которые способствовали бандитизму. Также допускаются ошибки в отграничении бандитизма от других, внешне схожих преступлений, например, незаконных вооруженных формирований. Допускаются ошибки и в квалификации совершаемых бандой деяний по совокупности с бандитизмом, так как не все преступления, которые совершила банда, охватываются понятием бандитизма. Актуальность данной проблемы обусловлена недостаточной теоретической разработкой объекта исследования: бандитизма как разновидности организованной преступной деятельности, практики квалификации бандитизма, причин, порождающих разночтения доктринального и правоприменительного толкования положений ст. 209 УК.

Количество уголовных дел, возбужденных по фактам бандитизма увеличивается каждый год. При этом в правоприменительной практике подобные дела вызывают значительные затруднения, поскольку зачастую являются многоэпизодными, с большим количеством участников банд. Практическая деятельность правоохранительных органов сталкивается с ошибками в разграничении бандитизма и смежных преступлений. В первую очередь это относится к проблеме отграничения бандитизма от незаконного вооруженного формирования (ст.208), терроризма (ст.205), разбоя (162), вымогательства (163). Именно этими проблемами обуславливается актуальность данной работы.

Целью данной работы является изучение состава бандитизма, исследование проблем квалификации действий, предусмотренных ст. 209 УК РФ, выявление критериев отграничения бандитизма от других преступлений против собственности и преступлений против общественной безопасности.

Для достижения перечисленных целей поставлены задачи:

-раскрыть понятие и основные признаки бандитизма, определить его сущность;

-выявить специфику элементов исследуемого состава преступления; -проанализировать проблемные вопросы правоприменительной практики;

-выработать рекомендации по квалификации бандитизма, отграничению его от преступлений против собственности и преступлений против общественной безопасности.

Объектом данного исследования являются отношения общественной безопасности как состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод людей и их имущества, права и свободы человека, право собственности, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий.

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, в которых предусмотрена ответственность за бандитизм (ст. 209 УК РФ), а также за смежные составы преступлений (ст.205, 208, 162, 163 УК РФ).

Методологической основой исследования являются положения общенаучного и диалектического метода познания окружающей действительности. На его основе применялись такие частно-научные методы, как формально-логический, сравнительно-правовой, социологический и другие. В ходе сбора и обработки эмпирического материала использовался статистический метод, изучались архивные уголовные дела.



ГЛАВА 1. Уголовно-правовая характеристика бандитизма

1.1 Объект и объективная сторона бандитизма

Законодатель, поместив преступление, предусмотренное ст. 209 УК РФ в раздел XI (Преступления против общественной безопасности и общественного порядка главы 24 (Преступления против общественной безопасности), сразу очертил родовой объект данного преступного посягательства, которым, исходя из прямого указания закона, является общественная безопасность, общественный порядок.

Следует отметить, что среди авторов, которые ставят в своих работах цель дать определение понятиям «общественная безопасность», общественный порядок отсутствует единое мнение о содержании этих понятий.

Наиболее соответствующим представляется определение, которое дал И.Н. Даньшин. Он под общественным порядком в широком смысле понимает систему общественных отношений, складывающихся вследствие соблюдения и реализации правовых и социальных норм, действующих в обществе во всех сферах жизни принципов, идей, закрепляющих общественно необходимое и наиболее важное для данного экономического и политического строя поведение людей, государственных и общественных организаций. Даньшин Н.И. Уголовно-правовая охрана общественного порядка Н Юридическая литература. -2013. № 2.- с.60-62

Считаем, что такое определение носит слишком общий характер. В нем не отражаются должным образом специфические для данного явления признаки. Из этого определения не понятно какие же конкретно стороны общественной жизни, какой порядок отношений между людьми необходимо защищать, борясь с правонарушениями.

Эту задачу разрешают приверженцы определения общественного порядка, к примеру, П.С. Дагель, который под ним подразумевает контролируемую нормами права систему общественных отношений, которые обеспечивают общественное спокойствие, безопасность личности, сохранность как государственного, так и личного имущества, защищенность личности, кроме этого нормальные условия проживания граждан, нормальное функционирование деятельности организаций, предприятий. организаций, предприятий. Дагель П.С. Проблемы охраны общественного порядка // Журнал Российского права. -- 2012. -- N92. -- с.56

Проводя анализ понятия общественного порядка, имеющегося в правовой науке, можно прийти к таким выводам:

1) Под общественным порядком следует понимать совокупность общественных отношений

2) Эти отношения регулируются имеющимися в обществе нормами права

З) Он служит жизненно-важным интересам как государства, так и общества. Без них государство не может нормально функционировать.

Большинство авторов сходятся в этих выводах.

Создание вооруженной банды, нападение на учреждения и граждан посягает на общественную безопасность. Под общественной безопасностью понимается состояние общества, в котором не причиняется вред его важным интересам преступными и другими противоправными действиями, которые способны причинить вред как физический, так и материальный личности и организациям, нарушив нормальную жизнедеятельность региона или даже страны в целом.

Молчанов А. А. рассматривает непосредственный объект бандитизма как систему общественных отношений, которая обеспечивает защищенность жизненно важных интересов государства, общества, личности от различных внешних и внутренних угроз обще опасного характера Молчанов А.А. Объект бандитизма // Правоведение. -- 2013. -- N212. -- С. 75. Мы согласны с ним. Общественная безопасность, являясь по структуре сложным объектом, включает в себя ряд нескольких самостоятельных объектов уголовно-правовой охраны, в которую включены жизнь и здоровье человека, государственная, общественная и личная собственность, также иные ценности и интересы личности.

Ученых-юристов давно привлекает как объект научного исследования преступная группа и преступления, которые совершаются ею.

Прежде всего, для правильного понимания состава бандитизма необходимо определить содержание понятия банды. Закон определяет три признака банды: группа, вооруженность, устойчивость. Однако, некоторые ученые и практики считают недостаточными данные признаки при квалификации преступления, предусмотренного статьей 209 УК РФ. В связи с этим возникают некоторые затруднения при разграничении данного преступления от других составов.

Так, Калмыков Ю.Р., с чьим мнением согласны и мы, пишет, что в группу, которая составляет банду входит совокупность людей, заранее объединившихся с целью совершать нападения на граждан или организации. Исходя из определения, делаем вывод, что минимальное количество человек, из которого может состоять банда -- два человека. Калмыков Ю.Р. Понятие преступной группы Н Закон и право. -- 2013. -- №З. -- С.З

Различие преступных групп от позитивных групп состоит в их антиобщественной деятельности. Антиобщественная направленность влияет на структуру и характер отношений между членами банды. Но в общем развитие, функционирование, формирование этих отношений протекает по тем же правилам совместной групповой деятельности, только главным фактором, определяющим формирование отношений в группе структуры группы, является преступная деятельность группы. Отношения членов этой группы складываются через их преступную деятельность. На первом месте ставятся отношения, которые имеют объективный характер, то есть связанные с совершением преступления, а вот эмоциональные, личностные отношения, которые складываются между участниками банды, носят подчиненный преступной деятельности характер.

В понятии преступной группы должны содержаться следующие признаки:

- преступная группа -- это объединение людей;

- антиобщественная направленность объединения

- объединение происходит на основе общей преступной деятельности; - члены группы в определенной степени организованны;

- группа является единым особым субъектом преступной деятельности.

Особое следует отметить то обстоятельство, что участники преступной группы объединены именно совместной преступной деятельностью, а не приятельскими или дружескими интересами. Это обстоятельство показывает в группе главное, ради чего она существует и функционирует -- совместное совершение преступлений.

Следующий признак, который повышает общественную опасность групповых преступлений, это определенная организация группы. Ее уровень может быть различным. Высшая степень организации отмечается в организованных группах и преступных организациях. Данный признак проявляется в следующем:

1) каждый участник преступной группы чувствует себя в группе уверенно, так как члены группы оказывают друг другу психологическую поддержку. Это способствует принятию решения о совершении более тяжких преступлений.

2) в группе используются такие способы совершения преступления, которые не сможет использовать преступник в одиночку.

З) увеличивается общий суммарный ущерб от совершаемых преступлений

4) противоправная деятельность группы может расширяться как в пространстве, так и во времени

5) в группе высокая вероятность скрыть следы преступления, защитить участников группы от правоохранительных органов, оказать помощь уже арестованным участникам

6) эффективное распределение ролей в группе

7) хорошо запланированный сбыт похищенного имущества.

Относя банду к вооруженной устойчивой группе, следует разъяснить что понимается под устойчивостью.

Ковалёв М.И. пишет, что устойчивость предполагает постоянную или временную преступную деятельность, которая рассчитана на неоднократность совершения преступных действий и относительную непрерывность в совершении преступных действий. Перерывы при совершении преступлений могут быть, но при этом банда как сплоченное формирование на интеллектуальном уровне продолжает функционировать, готовя очередное нападение. При всем этом каждый участник банды отвечает за исполнение определенных действий как по планированию преступления, так и по непосредственному совершению в будущем действий, которые направлены на совершение преступления. В этом и заключается различие между бандой и простым соучастием или совершением преступления группой. Ковалев М.И. Понятие и признаки вооружённой группы // Современное право. -- 2013. -- N24. -- С.89

Комиссарова Е.Г считает, предварительная соорганизованность и есть первоначальный этап на пути создания устойчивой банды. Соорганизованность впоследствии может привести к созданию сложной, строго иерархичной структуры, с наличием главаря и подчиненных. Но стоит иметь ввиду, что такая характеристика бандитизма как устойчивость имеет большой размах колебаний, множество степеней, от самой простой, коим является простое объединение вооруженных людей, внезапно совершающих преступления без особой их предварительной разработки до детальной разработки и планировки участия каждого участника банды в совершаемом нападении, месте и роли каждого участника в совершаемом преступлении. Комиссарова Е.Г. Этапы создания банды // Закон и право. -- 2011. -- №4. -- С.6

Устойчивость также может предполагать предварительную сговоренность до совершения преступления, иначе соучастники не составят преступной организации. Соглашение достигается именно в совместных действиях. Лицо, вступив в уже созданную банду, вступает в сговор с каждым участником, который вступил в группу ранее, присоединяя к общей противоправной деятельности свои усилия, вне зависимости от форм ее проявления.

Такие признаки, как стабильность состава банды, тесная взаимосвязь между участниками группы, согласованность действий участников, единство и постоянство методов и форм криминальной деятельности, долгосрочность существования и количество совершенных преступлений.

Далее рассмотрим признак вооруженности. Согласно формулировке, которую дает законодатель в статье 209 УК РФ, бандитизм предполагает собой создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой). По ныне действующему законодательству в отличии от ранее действовавшего вооруженность группы является конститутивным признаком банды наряду с устойчивостью. Следовательно, чтобы вменить вину по статье 209 УК судебным и следственным органам необходимо доказать факт наличия оружия хотя бы у одного члена банды. Также необходимо, чтобы о наличии оружия и возможности его применения знали остальные члены банды.

Белов В.А. утверждает, что наличие оружия у банды или ее отсутствие имеет центральное правовое значение: ее наличие обусловливает квалификацию содеянного как бандитизма. Мы согласны с его мнением, так как наличие оружие или его отсутствие определяет наличие или отсутствие состава преступления, предусмотренного статьей 209 УК РФ. Белов В.А Правовое значение вооружённости банды Н Правоведение. -- 2012. -- N25. -- С.65

Исходя из ФЗ Об Оружии, оружием признается любые устройства или предметы, которые конструктивно предназначены для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оружии" // "Российская газета", N 241, 18.12.1996 Законодатель в этом определении сделал акцент на особом предназначении оружия и связанным с ним неразрывно конструктивными особенностями предметов и устройств. Оружие в законе исходя из принципа действия подразделено на огнестрельное, холодное оружие, метательное, пневматическое, газовое и сигнальное (ст. 1 Закона об оружии). Также в З статье этого закона упомянуты электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, которые имеют выходные параметры, соответствуот требованиям государственных стандартов РФ и нормам Министерства здравоохранения РФ. В статье 6 этого же закона упоминаются оружия и другие предметы, у которых поражающее действие основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружие и другие предметы, у которых поражающее действие основано на использовании электромагнитного, теплового, светового, инфразвукового или ультразвукового излучения и те, которые имеют выходные параметры, которые превышают величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующими нормами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, а также перечисленные оружие и предметы, которые произведены за пределами территории Российской Федерации. В зависимости от целей использования оружия, а также исходя из главных параметров и характеристик их функционирования, согласно этому же закону, оружие подразделено на следующие виды: гражданское, служебное и боевое.

В случаях, когда банды вооружены традиционным оружием (пистолеты, автоматы, ножи и т.д.), у судебно-следственных органов каких-либо серьезных проблем с квалификацией содеянного не возникает. Иначе этот вопрос разрешается в теории уголовного права. Так, например, Наумов А. Г. рассматривая, наличие у членов организованной группы только гладкоствольного охотничьего оружия не дает основания квалифицировать содеянное как бандитизм. Наумов А.Г. Квалификация незаконного оборота гладкоствольного охотничьего оружия // Российская юстиция. -- 2012. -- N21. -- С. 43 Аргументы названного автора сводятся к тому, что в принципе из ружья убить можно, но это очень неудобная для подобной цели вещь. А вот обрез, несмотря на уменьшение его поражающей дальности по сравнению с ружьем, автор признаёт оружием в смысле признака банды. Мы не согласны с мнением автора, так как считаем, что использование при бандитизме гладкоствольного охотничьего оружия не уменьшает его общественную опасность нежели при использовании в качестве оружия обреза.

Агапов П.В. полагает, что у банда может в качестве оружия иметься газовое оружие, снаряженным нервно-паралитическими, отравляющими, а также иными веществами, которые не разрешены к применению Министерством здравоохранения РФ, или газовое оружие, которое способно причинить средней тяжести вред здоровью человека при его нахождения на расстоянии более одного метра Агапов П.В. Бандитизм: социально-политическое и уголовно-правовое исследование // Закон и право.

- 2012. - N25. - С.87.

Корецкий Д.А. считает, что бандой должна признаваться криминальная группа, имеющая оружие в широком, криминологическом смысле (не только оружия в смысле Закона об оружии), но и любых предметов материального и животного мира, способных либо реально причинить ущерб жизни и здоровью потерпевших, либо оказывающих психологическое воздействие на них, формируя представление о том, какой ущерб может быть причинен), в том числе неисправное или макеты. Корецкий Д.А. Понятие банды // Российская юстиция.-- 2012. -- N25. -- С.87

Исходя из всего вышеизложенного, мы пришли к следующим выводам по поводу вооруженности банды: в случаях, когда у членов организованной группы имеются предметы или устройства, которые конструктивно предназначены для поражения живой цели и в тоже время имеют определенный правовой статус, т.е. запрещены или ограничены в гражданском обороте согласно специального разрешения.

Также еще одним значимым обстоятельством, которое касается правил квалификации действий членов банды при совершении других преступлений, например, таких как незаконное хранение, ношение, приобретение оружия, является то что статья 209 УК РФ устанавливает ответственность только за создание банды, ее руководство и участие в ней, но не охватывает ответственность за самостоятельные составы преступлений, совершаемые членами банды. В связи с этим руководствуемся статьей 17, согласно которому в случаях совокупности преступлений, лицо должно нести ответственность за каждое преступление по соответствующей статье УК РФ или ее части. В этих случаях возникают некоторые вопросы. Приобретение бандой оружия является ли поводом привлечения к ответственности и по ст. 209 и по ст. 222 или ст. 226 УК. Считаем, что неправильно было бы привлекать в таких случаях к ответственности по совокупности, так как бандитизм уже предполагает приобретение, хранение и ношения оружия, то есть при бандитизме все эти действия относятся к конститутивным признакам. То есть статья 222 и статья 226 относятся к обязательным признакам бандитизма. Вменение совокупности по данным статьям означало бы привлечение к двойной ответственности за одни и те же противоправные действия, что нарушало бы принцип справедливости и законности.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 209 УК, предполагает создание устойчивой вооруженной группы (банды), руководство такой группой, участие в банде, а также участие в совершаемых бандой нападениях. Эти действия объективной стороны относительно самостоятельны. Преступление окончено с момента совершения любых из этих действий.

Создание банды как выполнение объективной стороны бандитизма в юридической практике встречается довольно-таки редко, так как упомянутые действия отражаются в приготовительных к нападению действиях, внешне контролировать которые затруднительно. Поэтому банда успевает совершить не одно нападение к моменту разоблачения.

Садикова О.Н. считает, что создание банды - это любые действия, в результате которых образуется организованная устойчивая вооруженная группа с целью нападения на граждан или организации. Действия, которые направлены на создание банды многообразного характера. Суды в каждой конкретной ситуации обязаны указать в приговорах содержание самих действий, в чем они выразились. Садикова О.Н. Условия для создания банды Н Закон и право. -- 2013. -- N27. -- С.9

В каждом случае констатация создания вооруженной банды должна содержать указания конкретных доказательств и всегда должна предшествовать доказательствам по обоснованию вменения участникам и руководителям банды конкретных нападений.

В соответствии с ч. 1 ст.209 УК создание вооруженной банды является оконченным составом преступления. Именно с момента создания у банды именно факт готовности использования насилия совместно с фактом вооруженности организованной преступной группы и обусловило отнести бандитизм к числу преступлений с усеченным составом.

Степанова О.Н. определяет это как изначальную стадию формирования вооруженной банды. И только после этого можно считать, что устойчивая вооруженная банда создана. Действия организатора в дальнейшем могут быть различными. Это влияет на квалификацию совершенных им деяний. Степанова О.Н. Стадии формирования вооружённой банды // Государство и право -- М8. -- 2012. с.54.

1.2 Субъект и его субъективная сторона

Субъективная сторона бандитизма предполагает умышленную деятельность. Содержание умысла различно в каждой форме проявления бандитизма, зависит от роли виновного. Умысел при создании банды и руководстве прямой, то есть виновный осознает, что он сформировал устойчивую вооруженную группу для совершения нападений на граждан и организации, или руководит бандой и желает этого. Умысел при участии в устойчивой вооруженной группе также прямой, лицо осознает факт своей принадлежности к банде и желает состоять в ней. И при вступлении в банду умысел прямой, участник банды осознает, что будет выполнять те или иные действия в интересах банды совершать вместе с ней преступления. Содержанием умысла лица, не являющегося членом банды, но принимавшего участие в нападениях, совершаемых бандой, является сознание факта своего участия в этих нападениях и желании участвовать в них.

Мы не согласимся с мнением, у что лица, не состоявшего в группе может быть косвенный умысел, то есть только сознательно допускать, что группа, которая совершает преступления и в которой он участвует представляет собой банду. Считаем, что такое преступление совершается только с прямым умыслом. У всех членов банды один общий, желаемый для них, результат их противоправной деятельности, хотя у каждого из членов банды может иметься исключительно своя цель. Такой вывод можно сделать и из судебной практики, которая показывает, что абсолютное количество преступных групп действует с корыстным мотивом и преследует основной целью обогащение, получение как финансовой, так и другой материальной выгоды.

Козимирчук В.П. полагает, что обязательным условием уголовной ответственности за бандитизм является тот факт, что все члены банды должны осознавать то обстоятельство, что банда владеет оружием и может пользоваться им при совершении нападений. Если лицу, который участвует в нападениях, совершаемых бандой, не были известны все фактические обстоятельства дела по каким-то причинам, и лицо не осознавало, что действует в составе банды, то состава бандитизма в его действиях не будет. В таких случаях ответственность лицо понесет только за то преступление, которое он фактически совершил. Козимирчук В.П. Бандитизм // Уголовное право. -- 2013. - -N94. - с.82

Субъектами бандитизма являются любые физические, вменяемые лица, которые на момент совершения преступления достигли возраста 16 лет.

Особо следует остановиться на несовершеннолетних, которые принимали участие в банде и совершаемых ею нападениях. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет вовлеченное в банду и принимавшее участие в нападениях, не может быть привлечено к ответственности по ст. 209 УК. Об этом сказано в законе.

В зависимости от наступивших последствий и всех обстоятельств дела действия несовершеннолетних лиц следует квалифицировать следующим образом. Если было совершено нападение на гражданина и при этом было изъято имущество с участием несовершеннолетнего, то в таких случаях несовершеннолетний понесет ответственность за разбой, совершенный организованной группой с причинением тяжкого вреда здоровью, если своими действиями причинил тяжкий вред здоровью потерпевшему. То есть несовершеннолетний в такой ситуации будет привлечен к ответственности по п.п. и в ч.З ст. 162 УК или же по п. «а» ч.З ст. 162 УК, если применил насилие, опасное для жизни и здоровья, либо существовала угроза применить такое насилие.

Если же при нападении насилие совсем не применялось или применялось насилие не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, то в таком случае действия несовершеннолетнего участника банды будут квалифицироваться по п. ч.З ст. 161 УК, как грабеж, совершенный организованной группой.

Чечель Г.А. рассматривает случаи, когда несовершеннолетний, который входит в банду, совершает нападение на организацию или предприятие, в котором в момент совершения нападения отсутствуют люди и похищает какие-либо ценности. В таких ситуациях, несовершеннолетний должен привлекаться к ответственности за кражу, совершенную организованной группой, так как общественно-опасное деяние заключалось в тайном хищении чужого имущества. Такие действия необходимо квалифицировать по пункту части З статьи 158 УК. Чечель Г.А. Квалификация случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную группу // Российская юстиция -- 2013. -- N 99. -- С.42

Несовершеннолетний, который не достиг 16 лет, может привлекаться как участник банды для хранения украденного имущества или для других преступных деяний. Если совершенные им преступные действия не подпадают под преступления, указанные в части 2 статьи 20 УК, то нести за них ответственность он не может.

В случаях, когда несовершеннолетнего вовлекли в банду, при этом он сам не проявил инициативу вступить в нее, действия вовлекших его в банду, будут квалифицироваться по статье УК, в котором предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступные деяния. Эту ответственность понесут те, кто непосредственно воздействовал на несовершеннолетние различные пути, путем обещаний, угроз и так далее.

В части З статьи 209 УК установлена специальная ответственность для лиц, которые являются организаторами, руководителями, участниками банды, если при этом ими использовалось служебное положение.

Служебное положение -- это совокупность тех профессиональных обязанностей и прав, которые позволяют им осуществлять свою деятельность и отграничивают одну группу служащих от другой, определяя только ей свойственной место в общей системе служащих.

Понятие «служащий» подразумевает собой служащих, которые именуются должностными лицами. В соответствии с примечанием к статье 285 УК к ним относят лиц, которые постоянно либо временно, либо по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти, либо выполняют административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Если эти лица совершат одно из общественно опасных деяний, перечисленных в части 1 и 2 статьи 209 УК, при этом пользуясь возможностями, предоставленными им по службе, то они будут нести ответственность по части З статьи 209 УК без совокупности со статьями, которые предусматривают ответственность за служебные преступления.

Субъектами преступления по части З статьи 209 УК являются лица, которые работают в коммерческих и некоммерческих организациях, выполняют управленческие функции, связанные с руководством деятельности других лиц, распоряжением или управлением имуществом, а также другие лица, которые использовали свое служебное положение для организации, подготовки или облегчения совершения преступления.

В случае использования служебного положения для содействия (не сопряженного с участием в нападении) банде лицом, который не является членом этой банды, его действия будут квалифицированы как пособничество в бандитизме по части 2 статьи 209 УК со ссылкой на статью 33 и по совокупности с соответствующими статьями, предусматривающими ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления или преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Законодатель включил в содержание субъективной стороны бандитизма цель. Целью является нападение на граждан и организации.

Фатклуллин Ф.Н. рассматривает нападение как агрессивное противоправное действие, которое совершается с какой-либо преступной целью и при этом создается реальная и непосредственная опасность немедленно применить насилие как средство достижения этой цели. Фатклуллин Ф.Н. Понятие нападения в уголовном праве Юрист. -- 2012. --М. - с. 43

По данной главе можно сделать вывод о том, что объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 209 УК, выражается в создании устойчивой вооруженной группы (банды), руководстве такой группой, участии в банде, а также в участии в совершаемых бандой нападениях.

Эти формы проявления бандитизма относительно самостоятельны. В каждой форме бандитизма преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий. Что касается субъективной стороны бандитизма, то она предполагает умышленную деятельность. Содержание умысла различна в каждой конкретной форме проявления бандитизма, умысел зависит от роли виновного.

бандитизм вымогательство собственность общественный



ГЛАВА 2. Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений

2.1 Отграничение бандитизма от преступлений против собственности

Довольно сложно решается вопрос разграничения разбоя, совершенного организованной группой с применением оружия и бандитизма.

У состава бандитизма и квалифицированного вида разбоя очень много одинаковых признаков. Это следующие признаки:

1) собственность при разбое основной непосредственный объект, здоровье человека -- дополнительный. В бандитизме и собственность и здоровье человека -- дополнительные объекты. Основной непосредственный объект бандитизма -- это основы государственного управления в сфере обеспечения общественной безопасности.

Всем формам хищения, также и для разбоя, характерно то, что они совершаются организованной группой. Это их квалифицирующий признак. Понятие устойчивой группы дается в ч.З ст. З5 УК, в котором под устойчивой группой понимается группа, которая заранее объединилась для совершения одного или нескольких преступлений. Указав в п.З постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», что от иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями - совершение нападений на граждан и организации высшая судебная инстанция уже не впервые подчеркнула, что банда есть одна из разновидностей организованной группы, а не другой формы соучастия.

Галиакбаров Р.С. считает, что и у квалифицированного разбоя и у бандитизма имеется еще один общий признак вооруженность. Но, несмотря на сходство двух составов в отношении этого признака, между этими составами имеется существенное различие. Галиакбаров Р.С. Разграничение разбоя и бандитизма // Современное право -- 2014. -- N21. - с. 63

Для состава бандитизма наличие оружия является обязательным признаком. Здесь имеется в виду оружие только в том понятии, которое дано в ФЗ РФ «0б оружии», т.е. предназначенное для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а не любые предметы, используемые в качестве оружия. Для состава разбоя характерно и нападение с применением предметов, используемых в качестве оружия, если их предназначение или приспособление состоит в нападении на людей; имитации или негодного оружия.

Состав вооруженного разбоя законодатель связал с обязательным применением оружия при нападении. А при бандитизме достаточно, чтобы оружие имелось хотя бы у одного из участников банды, причем не имеет значение применялось оружие или нет, необходимо, чтоб остальным участникам банды было известно о наличии оружия, и они намеревались применить его.

Еще одно различие в квалификации этих двух составов в том, что при бандитизме не требуется дополнительной квалификации по статье 222 УК, так как признаками состава бандитизма уже охватывается хранение и ношение оружия. А вот при вооруженном разбое образуется реальная совокупность со статьей 222 УК, так как разбой включает только применение оружия и не подразумевает его незаконное хранение, ношение, приобретение. Нападение при бандитизме направлено на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим или же создания.

То есть в данном случае нападение состоит из двух чередующихся этапов. Первый этап-создание реальной опасности применения насилия и второй - непосредственно сам процесс применения насилия. При случаях нападений открытого характера сам потерпевший может оценить реальную возможность применения насилия, также степень опасности примененного насилия. Также возможность применения насилия может быть объективно реальной, в зависимости от конкретной обстановки. В этом случае не зависит осознавал ли этот факт потерпевший или же не осознавал. Действия носят негативный характер и должны быть направлены против жизни и здоровья потерпевшего. Это же можно отнести и к статье 162, и к статье 209 УК.

Еще одним разграничивающим критерием бандитизма и разбоя, совершенного организованной группой с применением оружия является субъект преступления. По составу бандитизма уголовной ответственности подлежит лицо, которое достигло к моменту совершения преступления возраста 16 лет. В случаях совершения данного преступления лицом, не достигшим 16 летнего возраста, уголовной ответственности подлежит только за фактически содеянное (ч.2.ст .20 УК). Также в бандитизме имеется еще и специальный субъект, когда лицо в своих целях при бандитизме использовало свое служебное положение. Субъектом разбоя является лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста 14 лет.

Также различие и в моменте окончания преступления. Бандитизм окончен с момента организации вооруженной банды, вне зависимости от того было совершено хотя бы одно нападение или нет. То есть это усеченный состав. А разбой окончен при совершении объективной стороны преступления, то есть просто участие в организованной группе, без совершения ни одного разбойного нападения будет рассматриваться как приготовление к совершению разбоя.

Разграничение бандитизма (ст. 209 УК РФ) и вымогательства (ст. 163 УК РФ). Николаев С.В. полагает, что на практике возникают и такие ситуации, когда необходимо разграничивать бандитизм и вымогательство. Такие случаи возникают тогда, когда вымогательство совершено организованной группой, которая имеет оружие, с применением насилия. Николаев С.В. Разграничение между бандитизмом и вымогательством // международное уголовное право. --№5. - 2012. C.51 Различия этих составов заключаются в следующем. При бандитизме объектом преступления является общественная безопасность, при вымогательстве -- собственность. Кархалев Д.Н. утверждает, что признак вооруженности присущ только бандитизму. Кархалёв Д.Н. Признаки бандитизма Н Уголовное право 2012.-- №5. -- С.24 При вымогательстве такой признак отсутствует. При вымогательстве имущество преступнику выдается после того как выдвигаются соответствующие требования. То есть имеется разрыв по времени между этими двумя действиями. Насилие со стороны вымогателя предполагается применить в случае, если потерпевший откажется выполнить требования имущественного характера, которые выдвигает преступник. Угроза применения насилия переносится на будущее. Насилие может иметь место не только в отношении лица, к которому предъявляются незаконные требования передачи имущества, но и в отношении его близких, или может заключаться в огласке позорящих его сведений, или самого потерпевшего. При бандитизме, когда преступники требуют выдать материальные ценности, которые хранятся или имеются у потерпевшего, угроза применить насилие носит определенный и вполне реальный характер, то есть имеется ввиду что угроза будет исполнена в данный момент, и выдача имущества требуется незамедлительно.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 163, как и ст. 162 УК РФ являются физические вменяемые лица, которые достигли ко времени совершения преступления возраста 14 лет. Субъектом по бандитизму является лицо, которое достигло возраста 16 лет.

2.2 Отграничение бандитизма от иных преступлений против общественной безопасности

Разграничение создания незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК РФ) и бандитизма (ст. 209 УК РФ).

Сложности в судебной практике возникают и при разграничении незаконного вооруженного формирования и бандитизма. Статья 208 УК устанавливает ответственность за создание и участие в незаконном вооруженном формировании, не предусмотренным федеральным законом. Понятие незаконного вооруженного формирование было введено закон в 1995 году. Ранее оно не было известно в науке уголовного права. Согласно поручению Президента РФ, Государственное управление Президента РФ ввело следующее понятие и разъяснило кого следует относить к лицам, сложившим оружие. Под ними понимаются участники вооруженных формирований, которые не предусмотрены федеральным законом, также отдельные группы или лица, которые не входят в указанные формирования, прекратившие применение оружие и которые сдали его в упомянутом порядке. Дмитриенко А.В, Фаргиев И.А. История развития уголовного законодательства России о незаконном вооруженном формировании или участия в нем. // История государства и права. -- 2015. - №5. -- с. 26

По смыслу статьи 208 под вооруженным формированием следует считать в первую очередь воинскую часть или формирование вооруженных лиц с большим количеством участников. По общему правилу численность в таких формированиях должна равняться численности отделения. Состав отделения равен 10 человек, то есть соответствовать численности самому маленькому первичному звену воинской части. В ином случае смысловое содержание понятий («вооруженная группа лиц» и «незаконное вооруженное формирование» просто утратят в уголовном праве свои понятийные особенности. Мальцев В.В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нём //Российская юстиция. - 1999. - N22. - С.45

Согласно формулировке закона, в обоих случаях, и в преступлении, предусмотренном статьей 208, и в преступлении, предусмотренном статьей 209 УК важным признаком является совместное участие нескольких лиц, которые имеют в своем распоряжении оружие, в некоторой организации. Зачастую трудности в судебной практике при отграничении бандитизма от незаконного вооруженного формирования возникают именно из-за наличия этих двух схожих признаков.

И в случае бандитизма, и в случае совершения преступления, предусмотренного статьей 208 УК, как видно из формулировки закона, речь идет о совместном участии нескольких лиц, которые имеют в своем распоряжении оружие, в некоторой организации. Наличие этих схожих признаков порой и вызывает трудности при отграничении бандитизма от рассматриваемого состава.

Таким образом, к разграничивающему признаку незаконного вооруженного формирования можно отнести то, что оно является разновидностью военного формирования и создается с целями осуществления задач военного характера. Но могут такие формирования создаваться в представлениях каких-то определенных группах лиц и с социально полезной целью, например, для защиты населения от различных боевых или других провокационных явлений экстремистки настроенных лиц. Но несмотря на это, они будут противозаконны, так как они созданы вопреки положениям ФЗ обороне.

При создании вооруженной банды цель всегда противоправна, она создается для совершения нападений на организации и граждан. Цель создания банды и незаконного вооруженного формирования и должна быть положена в основу отграничения одного состава от другого.

Указания в диспозиции части 1 статьи 208 не указана цель создания формирований, в то время как в 209 статье есть такое указание. В ранее действовавшем кодексе также не говорилось об этом. Данная норма в сравнении со ст. 77.2 УК РСФСР 1960 г. претерпела изменение. Из текста уголовного закона было исключено положение, которое предусматривало наказание за совершенные умышленные действия, сопряженные с массовым насилием над человеком или причинением других тяжких последствий (части 2 ст. 77.2), либо повлекших гибель людей (части З ст.77.2), если эти действия выполнялись в составе незаконного вооруженного формирования. О цели создания не говорилось и в диспозиции ч. 1 ст. 77.2 УК РСФСР. То есть ранее действовавшим законом была предусмотрена ответственность за совершение противоправных деяний членами вооруженных формирований, которые совершались в составе незаконного вооруженного формирования. И под понятием незаконное вооруженное формирование охватывались объединения и иные вооруженные группы, которые преследовали как полезные для общества цели, например, охрана от неправомерных посягательств, так и преступные цели.

Из смысла статьи 208 УК РФ вытекает, что для незаконного вооруженного формирования не характерна цель совершения преступлений. Мы не согласны с точкой зрения, что действия в связи с участием в незаконном вооруженном формировании, которые содержат иные составы преступлений, например, убийство, захват заложников, уничтожение имущества и другие квалифицируются для участников незаконного вооруженного формирования, которые их совершили, по совокупности со статьей 208 УК РФ.

Если эти преступные действия связаны с участием в преступной группе, то есть имеется ввиду что эти действия соответствуют планам деятельности преступной группы, то это означало бы, что такое объединение изначально не являлось незаконным вооруженным формированием, а к примеру, при наличии соответствующих и необходимых других признаков считалось бы бандой, либо преступным сообществом, или же преобразовывалось бы в такую форму преступности и деяния членов группы подлежали бы квалификации в первом случае по ст. 209 или 210, при наличии реальной совокупности - по обеим статьям, и статьям, содержащим признаки составов названных выше преступлений, во втором случае еще и дополнительно по статье 208 УК. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ед. В.М. Лебедев. М., 2015. С. 419

Участие в вооруженной группе, которая создана с целью совершить акты терроризма не охватывается составом преступления статьи 208 УК РФ. Такие действия должны квалифицироваться по соответствующей статье Уголовного Кодекса, либо ее части. Нужно учитывать содержание цели, которую выдвигают вооруженные группы для того, чтобы правильно квалифицировать действия виновных лиц. Придерживаемся мнения, что субъективный признак--правомерность цели организации формирования является главным признаком, который позволяет разграничивать составы преступлений статьи 208 и статьи 2()9 УК. Какая именно цель создания, руководства, либо участия в рамках правомерной вооруженной группы не имеет значения.

Таким образом, отсутствие цели является особенностью незаконного вооруженного формирования, также отсутствует цель совершения участниками группы преступлений. Однако в специальной литературе встречается и такая точка зрения, сторонники которой преступное сообщество, преступную организацию считают конститутивным признаком исследуемого состава. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учебник / Под общей ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. М., 2016. С. 156

Другими словами, вооруженное формирование относят к одной из разновидности вышеуказанной формы соучастия. Считаем, изложенную позицию ошибочной, в первую очередь, потому, это противоречит требованиям уголовного закона, который определяет в ч. 4 ст. 35 УК РФ цель преступного сообщества - совершение тяжких или особо тяжких преступлений, и является одним из его важных признаков. В статье 208 УК РФ такая цель не указывается законодателем.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. Итак, бандитизм в его различных формах один из разновидностей чрезвычайно опасных преступлений против общественной безопасности. Уникальность бандитизма в том, что состав этого преступления содержит в себе и объективные и субъективные признаки, которые присущи многим составам преступления. Это позволяет бандитизму при каждом конкретном случае принимать самые неожиданные формы, которые провоцируют правоприменителя на неверные решения.

По этой причине проблема практики квалификации бандитизма и недостаточности теоретической разработки состава бандитизма, спокойно существует и по сей день. Проблема заключается и в том, что детальное рассмотрение противостояния с организованной преступностью невозможно провести в отрыве от изучения групповых преступлений, так как эти определения находятся в тесной взаимосвязи. Существует большое количество научных статей по данному вопросу, в которых правоведы пытаются обозначить решение конкретных вопросов. Но несмотря на это значительное большинство авторов обращают своё внимание на то, что необходимо не только теоретически изложить наработанный материал, но и практически закрепить его результаты в действующем законодательстве с целью корректировки положений статьи 209 УК РФ и придания большей прозрачности ее состава для более четкого разграничения бандитизма от иных составов преступлений.

Для того, чтобы безошибочно квалифицировать состав такого преступления как бандитизм, а кроме этого и разграничить его со смежными составами преступлений, мало обращать внимание на анализ отдельных элементов его состава. Для полного уяснения особенностей требуется рассматривать их в совокупности. Рассмотренные в работе составы преступлений смежные составы преступлений характеризуются в первую очередь тем, что они совершаются не одним лицом, а несколькими лицами в совокупности.

Кроме того, основой этого соучастия является организованная группа. Таким образом, эти преступления объединяются по ряду общих признаков. Первая группа - это объективные признаки, которые включают в себя еще несколько отличительных особенностей. Например, множественность исполнителей. Вторая группа признаков называется субъективные. Она включает в себя психическое отношение лица к совершаемому преступлению. Итак, для совершения этих преступлений необходимо установления прямого умысла. Но нельзя говорить о соучастии, если умысел был сформирован только у одного человека. То есть еще один признак - это совместность умысла участников. Предварительная соорганизованность также характеризует то, что умысел был сформирован у всех участников преступления. Момент окончания рассматриваемых преступлений не всегда наступает с возникновением преступного результата и общественно-опасных последствий, он может быть перенесен на более раннюю стадию создание преступной группы с определенными признаками.

Проблемы в квалификации бандитизма связаны с несовершенством формулировок, данных законодателем. Они существенно затрудняют применение этих понятий на практике. Также проблема вызваны и с отсутствием в законе конкретных норм, которые бы позволяли четко разграничивать бандитизм от смежных составов.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оружии" // "Российская газета", N 241, 18.12.1996

2. Агапов П.В. Бандитизм: социально-политическое и уголовно-правовое исследование // Закон и право. - 2012. - N25

3. Белов В.А Правовое значение вооружённости банды Н Правоведение. 2012. -- N25

4. Галиакбаров Р.С. Разграничение разбоя и бандитизма // Современное право -- 2014. -- N21

5. Дагель П.С. Проблемы охраны общественного порядка // Журнал Российского права. -- 2012. -- N92

6. Даньшин Н.И. Уголовно-правовая охрана общественного порядка Н Юридическая литература. -2013. № 2

7. Дмитриенко А.В, Фаргиев И.А. История развития уголовного законодательства России о незаконном вооруженном формировании или участия в нем. // История государства и права. -- 2015. - №5

8. Калмыков Ю.Р. Понятие преступной группы Н Закон и право. -- 2013. №З

9. Кархалёв Д.Н. Признаки бандитизма Н Уголовное право 2012.-- №5