Краткий анализ практики назначения наказаний несовершеннолетним осужденным в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Краткий анализ практики назначения наказаний несовершеннолетним осужденным в России

Ольга Викторовна Белякова

В данной статье рассмотрим практику назначения наказаний несовершеннолетним осужденным за период 2003-2010 годы, с использованием в качестве основы статистических данных Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.

За исследуемый период наблюдается тенденция сокращения числа несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности. Так, в 2003 году к уголовной ответственности привлечены 96809 несовершеннолетних, в 2010 году - уже 46954 человека (см. Таблицу).

Таблица. Основные меры наказания, примененные к осужденным, совершившим преступления в возрасте 14-17 лет [1]

*Примечание: к другим мерам наказания относятся лишение права заниматься определенной деятельностью, условное осуждение к исправительным работам, обязательные работы.

Необходимо отметить, что изменение количественных показателей не является следствием эффективности профилактических мер преступности несовершеннолетних. Снижение количественных показателей преступности несовершеннолетних происходит на фоне снижения численности населения в возрасте от 14 до 17 лет, если в 2003 г. данную возрастную группу составляли около 10 млн человек, то в 2010 г. - уже около 6 млн человек [5].

В отношении несовершеннолетних осужденных возможно применение таких видов наказаний, как штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы и лишение свободы на определенный срок.

Законодатель установил пониженные размеры штрафа для несовершеннолетних. Последний назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. наказание осужденный штраф

Анализ статистических данных последних лет показал, что такая мера наказания, как штраф, применялась в отношении 6-10% осужденных ежегодно (см. Таблицу). Столь низкий процент назначения штрафа обусловлен тем, что не более 10% несовершеннолетних имеют собственный заработок, а взыскание штрафа с родителей или иных законных представителей осуществляется только с их согласия.

На практику назначения штрафа повлияли изменения, внесенные в п. "а" ч. 1 ст. 88 УК РФ в 2003 г., согласно которым штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия [3]. Расширение перечня субъектов взыскания штрафа дает возможность судам чаще назначать данный вид наказания. Это подтверждается и анализом судебной практики в России. Так, в 2003 г. штраф применялся в отношении 708 осужденных несовершеннолетних, или 0,7% от общего числа вынесенных приговоров, с 2004 по 2010 годы эта цифра колеблется уже от 6 до 10% (см. Таблицу).

Лишение права заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного либо дополнительного наказания. Оно состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, например, лишение права на занятие предпринимательской деятельностью, права вождения автомобиля, права охоты и пр. Данное наказание применяется судами крайне редко, например в 2010 году в качестве дополнительного наказания оно применялось в отношении 66 несовершеннолетних осужденных, в качестве основного наказания не применялось [1].

Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления.

За последние годы данный вид наказания применялся в отношении не более 10% осужденных несовершеннолетних (см. Таблицу). Причины незначительного применения обязательных работ в отношении несовершеннолетних осужденных связаны с проблемами их исполнения.

Такой вид наказания, как обязательные работы, впервые появились в УК РФ 1996 г., однако по ряду причин введение их в действие откладывалось дважды. Первый раз Указом Президента Российской Федерации "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" было определено, что обязательные работы вступят в действие не позднее 2001 г., а затем - не позднее 2004 г. Таким образом, данный вид наказания применяется сравнительно недавно - с 1 января 2005 г. Думается, обязательные работы являются хорошим способом принудительного приобщения несовершеннолетнего к общественно полезному труду.

Данные статистики свидетельствуют, что исправительные работы применяются к незначительному числу (не более 2-3%) осужденных в год (см. Таблицу). Согласно ч. 4 ст. 88 УК РФ максимальный срок, на который могут назначаться исправительные работы несовершеннолетним - 1 год. Как отмечает Е.В. Рогова "…сущность исправительных работ несовершеннолетних заключается в материальных, трудовых и иных ограничениях прав, свобод и интересов несовершеннолетнего в процессе выполнения им общественно полезного труда без изоляции от общества" [2, с. 16].

Ограниченное применение данного вида наказания в отношении несовершеннолетних связано с трудностями его исполнения. Наказание в виде исправительных работ сопряжено с определенными проблемами жизни несовершеннолетних: сложный порядок трудоустройства, низкая квалификация, небольшой заработок, особые режимные требования и т.п. При исполнении наказания в виде исправительных работ и трудоустройстве несовершеннолетнего осужденного на предприятие возникают трудовые правоотношения, которые регулируются трудовым законодательством РФ, в результате несовершеннолетний возраст осужденного выступает в качестве дополнительных ограничений в трудовом процессе.

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ внесены изменения в ст. 88 УК РФ, которые предусматривают наказание в виде ограничения свободы несовершеннолетних [4]. В качестве основного наказания несовершеннолетним осужденным ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до двух лет. Данный вид наказания подразумевает установление судом определенных ограничений для осужденного: не уходить из дома в определенное время суток, не посещать определенные места, не изменять место жительства или пребывания, место работы или учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Об эффективности, а также практике назначения судами такого вида наказания, как ограничение свободы, говорить еще рано. Применение данной санкции начинается с 2010 года, когда в отношении несовершеннолетних осужденных вынесены 488 приговоров с такой мерой наказания, как ограничение свободы [1].

За исследуемый период удельный вес назначаемых наказаний составляет реальное лишение свободы и лишение свободы условно с испытательным сроком (в совокупности от 70 до 97% от общего числа назначенных наказаний). Последний вид наказания составляет значительную часть - 50-70% - от общего числа вынесенных приговоров. Следует отметить, что число наказаний в виде условного осуждения с испытательным сроком за исследуемый период неуклонно снижается (см. Таблицу). В первую очередь, благодаря тому, что возрастает удельный вес наказаний в виде штрафа, условное осуждение к исправительным работам, обязательные работы.

В ходе исследования анализу подверглась также и личностная характеристика осужденного. Среди осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, преобладает возрастная группа 16-17-летних, что составляет около 70% от общего числа осужденных несовершеннолетних. По социальному составу среди осужденных несовершеннолетних преобладает категория учащихся и составляет более 50%. Далее следует категория трудоспособных, неработающих и неучащихся несовершеннолетних - за исследуемый период по приговорам, вступившим в законную силу, было осуждено от 30 до 45% несовершеннолетних [Там же].

Ранее судимые (исключая снятые и погашенные судимости) составляют 15-25% от общего числа несовершеннолетних осужденных. В последние годы доля несовершеннолетних, совершивших преступления в составе групп, стабильно превышает 50%. Одной из специфических особенностей преступности несовершеннолетних является ее групповой характер. Около 25% от общего числа осужденных несовершеннолетних совершили преступление с участием взрослых; в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетние совершили от 20 до 30% преступлений. Стоит отметить, за период 2003-2010 г. наблюдается тенденция сокращения количества преступлений, совершенных в группе, с участием взрослых, а также в состоянии опьянения [Там же].

По видам преступлений лидерство неукоснительно занимают преступления имущественного характера. Наибольший удельный вес занимает статья 158 УК РФ "кража", и составляет около половины от общего числа преступлений. Второе место занимает статья 161 УК РФ "грабеж", в структуре судимости около 20% несовершеннолетних осуждены за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей [Там же].

В завершение необходимо отметить, что улучшение количественных показателей преступности несовершеннолетних происходит на фоне преобладания таких негативных тенденций, как доминирование преступлений имущественного характера, высокая общественная опасность личности несовершеннолетнего правонарушителя, снижение численности данной группы населения, ухудшение ряда личностных и социально значимых характеристик подростка.

Список литературы

1. Данные Управления Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=5 (дата обращения: 26.05.2011).

2. Рогова Е.В. Понятие и сущность исправительных работ, применяемых к несовершеннолетним // Сибирский юридический вестник. 2003. № 4.

3. Уголовный кодекс РФ по состоянию на 25.04.2010 г. М.: Юрайт, 2010.

4. www.garant.ru/hotlaw/federal/218175/

5. www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru