?НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности равный 1.

В соответствии с п.1 ст.16 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц, таким образом, в силу п.2 ст.16 вышеуказанного ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы равной 50 процентам размера, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, фиксированная выплата составит 1967 рублей 50 копеек в месяц.

В силу ст.17 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты устанавливается:

1. Лицам, являющимися инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего ФЗ;

2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1,2 ст.16 настоящего ФЗ. Указанным лицам, являющимися инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего ФЗ, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч.1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты;

3. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст.16 настоящего ФЗ. Указанным лицам, являющимися инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.1,3,4 части 2 статья 10 настоящего Ф, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч.1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам соответствующего повышения фиксированной выплаты Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013г. (в ред. 01.01.2017г.) «О страховых пенсиях».

По состоянию на 01.02.2017размерфиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I и II группы составляет4805 рублей 11 копеекв месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 2402 рубля 56 копеек(50% от 4805 рублей 11 копеек).

Категория получателей пенсии Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней:

Инвалиды I группы:

Без иждивенцев - 9610 рублей 22 копейки в месяц

С 1 иждивенцем - 11211 рублей 92 копейки в месяц

С 2 иждивенцами - 12813 рублей 62 копейки в месяц

С 3 иждивенцами - 14415 рублей 32 копейки в месяц

Инвалиды II группы:

Без иждивенцев - 4805 рублей 11 копеек в месяц

С 1 иждивенцем - 6406 рублей 81 копейка в месяц

С 2 иждивенцами - 8008 рублей 51 копейка в месяц

С 3 иждивенцами - 9610 рублей 21 копейка в месяц

Инвалиды III группы:

Без иждивенцев - 2402 рубля 56 копеек в месяц

С 1 иждивенцем - 4004 рублей 26 копеек в месяц

С 2 иждивенцами - 5605 рублей 96 копеек в месяц

С 3 иждивенцами - 7207 рублей 66 копеек в месяц

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

Инвалиды I группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности:

Без иждивенцев - 14415 рублей 34 копейки в месяц

С 1 иждивенцем - 16817 рублей 89 копеек в месяц

С 2 иждивенцами - 19220 рублей 44 копейки в месяц

С 3 иждивенцами - 21622 рубля 99 копеек в месяц

(независимо от места жительства).

Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин:

Без иждивенцев - 7 07 рублей 67 копеек в месяц

С 1 иждивенцем - 9610 рублей 22 копейки в месяц

С 2 иждивенцами - 12012 рублей 77 копеек в месяц

С 3 иждивенцами - 14415 рублей 32 копейки в месяц

(независимо от места жительства).

Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин:

Без иждивенцев - 3603 рубля 84 копейки в месяц

С 1 иждивенцем - 6006 рублей 39 копеек в месяц

С 2 иждивенцами - 8408 рублей 94 копейки в месяц

С 3 иждивенцами - 10811 рублей 49 копеек в месяц

(независимо от места жительства).

Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин:

Без иждивенцев - 12 493 рубля 28 копеек в месяц

С 1 иждивенцем - 14575 рублей 49 копеек в месяц

С 2 иждивенцами - 16657 рублей 70 копеек в месяц

С 3 иждивенцами - 18739 рублей 91 копейка в месяц

(независимо от места жительства).

Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин:

Без иждивенцев - 6246 рублей 64 копейки в месяц

С 1 иждивенцем - 8328 рублей 85 копеек в месяц

С 2 иждивенцами - 1411 рублей 06 копеек в месяц

С 3 иждивенцами - 12493 рубля 27 копеек в месяц

(независимо от места жительства).

Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин:

Без иждивенцев - 3123 рубля 33 копейки в месяц

С 1 иждивенцем - 5205 рублей 54 копейки в месяц

С 2 иждивенцами - 7287 рублей 75 копеек в месяц

С 3 иждивенцами - 9369 рублей 96 копеек в месяц

(независимо от места жительства).

2.4 Назначение и выплата пенсии по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания гражданина инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее 12 месяцев с этого дня.

Государственная пенсия по инвалидности и социальная пенсия по инвалидности назначаются с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Без заявления назначаются:

1. социальная пенсия по инвалидности - гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, которые ранее являлись получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением 18 лет;

2. социальная пенсия по старости - гражданам, достигшим пенсионного возраста, которые ранее являлись получателями социальной пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Граждане могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности (страховой, государственной или социальной) в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени, но назначается пенсия с момента обращения. Если пенсия была назначена, то в случае медицинского переосвидетельствования обращаться повторно в Пенсионный фонд России не нужно.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительство за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства в России, подают заявление на назначении пенсии по инвалидности (страховой или по государственному пенсионному обеспечению) непосредственно в Пенсионный фонд России.

За назначением пенсии по инвалидности можно обратиться:

1. Территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания, по месту фактического проживания:

1.1. по почте:

1.1.1 . днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле;

1.2. через законного представителя:

1.2.1. днем обращения считается дата приема заявления;

1.3. лично:

1.3.1. днем обращения считается дата приема заявления.

2. МФЦ, который принимает заявления на назначение и доставку пенсий:

2.1. лично:

2.1.1. днем обращения считается дата приема заявления;

2.2. через законного представителя:

2.2.1. днем обращения считается дата приема заявления.

3. Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru:

3.1. для зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации:

3.1.1. днем обращения считается дата подачи заявления в электронном виде.

Также за назначением пенсии можно через работодателя. С Вашего личного согласия документы на назначение пенсии можно отправить в ПФР через работодателя. Заключившие соглашения работодатели могут представить в территориальный орган Пенсионного фонда России в электронной форме заявление и все необходимые документы, которые по закону представляются в ПФР для назначения пенсии. Если понадобятся дополнительные сведения, то заявителя обязательно уведомят об этом через работодателя. пенсионное обеспечение инвалид

Необходимые документы:

1. заявление о назначении пенсии;

2. документы, удостоверяющие личность гражданина (представителя). В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство, предъявляется паспорт гражданина. Для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство;

3. документы, подтверждающие продолжительность стажа. Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе ОПС, является трудовая книжка. После регистрации периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

3.1. письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

3.2. договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, оформленный в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документ работодателя об уплате обязательных платежей и акт о приеме-сдаче выполненных работ;

3.3. трудовые книжки колхозников;

3.4. справки, которые выдают работодатели или государственные (муниципальные) органы;

3.5. выписки из приказов;

3.6. лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

3.7. военный билет

Документы, подтверждающие периоды работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания их выдачи.

4. выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом. Федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы направляет ее в территориальный орган Пенсионного фонда России в трехдневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Для подтверждения дополнительных обстоятельств прилагаются документы:

4.1. об изменении фамилии, имени, отчества. В качестве таких документов предъявляются: свидетельство о заключении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака;

4.2. о среднемесячном заработке. Действующим пенсионным законодательством предусмотрены два варианта исчисления среднемесячного заработка за периоды работы до 2002 года. Первый вариант: берется среднемесячный заработок за 2000-2001 годы. Причем заработная плата, полученная в эти годы, учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. все сведения хранятся в Пенсионном фонде России, а значит, никакой справки за этот период предоставлять не нужно. Если зарплата в 2000-2001 годах была небольшая либо Вы в этот период не работали (или работали неофициально), то следует представить справку за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года. Эту справку выдает работодатель либо государственные (муниципальные) органы на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдают правопреемник, вышестоящий орган или архивная организация, располагающие необходимыми сведениями.

Также для исчисления пенсии принимаются:

1. расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

2. копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями;

3. о нетрудоспособных членах семьи.

Нетрудоспособными членами семьи признаются:

3.1. дети, братья, сестры и внуки:

3.1.1 . лица, не достигшие 18 лет;

3.1.2. обучающиеся очно в образовательных организациях по основным образовательным программам до окончания обучения, но не старше 23 лет. Сюда относятся и те иностранные образовательные организации, которые расположены за пределами территории России, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При этом период обучения подтверждается справками, выдаваемыми этими образовательными организациями;

3.1.3. лица, достигшие 18 лет, но ставшие инвалидами до достижения 18 лет.

При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

3.1.4. дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, и при этом нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.5. родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) либо являются инвалидами.

В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака;

1. подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении. Подтверждается справкой жилищных органов, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта;

2. подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета).

В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории РФ, является его личное заявление;

3. подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ. Это определяется на основании документов, которые выдают дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации либо компетентные органы (должностные лица) иностранного государства.

В том случае, если необходимые документы есть в пенсионном деле, то их представлять не обязательно.

Большинство граждан подают заявление на назначение пенсии по инвалидности лично и непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда России. В этом случае прием заявления и необходимых документов от заявителя подтверждается соответствующим уведомлением, которое выдается заявителю в зависимости от способа подачи заявления на назначение.

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Если представлены не все необходимые документы, то специалисты ПФР дают разъяснение, какие необходимо дополнительно представить документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Если недостающие документы предоставлены в течение 3 месяцев со дня получения разъяснений, днем обращения считается день приема заявления о назначении пенсии территориальным органом Пенсионного фонда России. День приема заявления определяется в зависимости от способа подачи заявления.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, а также способ получения пенсии (на дому, в кассе организации, осуществляющей доставку, либо путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации). Кроме того, за пенсионера получать назначенную ему пенсию может выбранное им доверенное лицо.

Способ №1. Доставка через организацию почтовой связи или иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии.

Способ №2. Доставка пенсии через кредитную организацию www.pfrf.ru (официальный сайт Пенсионного фонда РФ).

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

Анализ норм российского законодательства о социальной защите инвалидов показал, что под влиянием международных правовых актов постепенно формируется современная законодательная база, направленная на поддержку и социальную защиту граждан с ограниченными возможностями. Проблема инвалидности из проблемы сугубо медицинской, приобретает социальный аспект и рассматривается как проблема не только одного человека, но и всего общества в целом.

Российская Федерация 24 сентября 2008 года подписала Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006г. №61/106 «Конвенция о правах инвалидов» Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006г. №61/106 «Конвенция о правах инвалидов».

Данный факт накладывает на Российскую Федерацию обязательство по дальнейшей ратификации Конвенции. На подготовительном этапе в России активизировалась работа, направленная на совершенствование законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в том числе и в направлении пенсионного обеспечения инвалидов. В частности, положительной оценки застуживают изменения, упразднившие с 1 января 2010 года степень ограничения способности к трудовой деятельности как основной критерий при назначении трудовых пенсий по инвалидности. Однако последовательность в проводимой законодателем политике не всегда прослеживается. Н.А. Карпунина критически оценивает нормы пенсионного законодательства, одновременно вступившие в силу с 1 января 2010 года, предусматривающие «автоматическое» назначение пенсии и перевод с одного вида пенсии на другой, то есть без подачи гражданами соответствующего заявления. Прежде всего, это касается социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Категория «инвалидность» является объектом изучения различных наук: философии, социологии, медицины, психологии, права и др. С учетом ее направленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данного биосоциального явления. Именно поэтому в одних случаях, например, инвалидность имеет значение медицинского факта, в других социального факта, в-третьих, юридического факта.

С юридическим фактом-состоянием инвалидности пенсионное законодательство связывает субъективное право граждан на пенсию по инвалидности соответствующего вида и размера. Анализ норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что юридические фактические составы - основания возникновения пенсионных правоотношений по инвалидности для различных категорий граждан по своему составу значительно различаются. Связано это с тем, что помимо «ключевого факта» - инвалидности, двухсторонних юридических действий (волеизъявления гражданина и решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначении пенсии по инвалидности), юридические фактические составы включают в себя дополнительные юридические факты.

Например, это факт участия в Великой Отечественной войне, факт награждения знаком «Житель блокадного Ленинграда», факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, факт работы в качестве застрахованного лица и др.

В науке права социального обеспечения определения инвалидности, традиционно основываются на понимании инвалидности, как сложной медико-социальной характеристики состояния здоровья человека, в том числе его способности к трудовой деятельности.

При этом состояние здоровья человека (медицинский критерий) рассматривается в качестве причины инвалидности, а утрата трудоспособности как следствие состояния здоровья человека (социальный критерий). Нет правильных или неправильных определений инвалидности, они зависят, во-первых, от того, как в конкретном обществе определяется инвалидность, во-вторых, от цели того или иного государства, которое, по мнению диссертанта, всегда ответственно за принятие необходимых мер, способствующих улучшению условий жизни инвалидов Кауфман А.А. Право социального обеспечения: Учебн. Пособие. - М.: Проспект, 2015..

Социальная составляющая содержания понятия инвалидности, заключается в ограничении жизнедеятельности инвалида по ряду категорий, которые в той или иной мере могут быть ограничены вследствие нарушения здоровья:

1. способность к самообслуживанию;

2. способность к самостоятельному передвижению;

3. способность к ориентации;

4. способность к общению;

5. способность контролировать свое поведение;

6. способность к обучению;

7. способность к трудовой деятельности.

Ограничение жизнедеятельности может возникнуть на любом этапе жизни человека:

1. в раннем детстве;

2. в зрелом возрасте;

3. в старости.

К сожалению, в ряде случаев оно воздвигает барьеры для лиц с инвалидностью, препятствует доступу в различные инфраструктуры общества, создает трудности с трудоустройством, образованием, в целом приводит к определенным последствиям на социальном уровне. Однако ограничение тех или иных способностей человека в результате нарушения здоровья не должны ставить человека в худшее положение по сравнению с другими членами общества. Государство должно гарантировать такому человеку право на достойную жизнь, вне зависимости от его состояния здоровья, способностей выполнять трудовые функции, физических или психических недостатков. Следовательно, возникает необходимость социальной защиты прав и интересов лиц с ограниченными возможностями Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебн. пособие - М.: Юрайт, 2014.

При этом под социальной защитой лиц с ограниченными возможностями следует понимать систему медицинских и социально-экономических мероприятий, реализуемых государством в лице его различных органов и учреждений, направленных на обеспечение достойных условий жизни и равных возможностей, всестороннего развития, а также нейтрализации или компенсации ограничений жизнедеятельности указанной категории лиц.

Основные проблемы и противоречия пенсионного обеспечения инвалидов:

1. разрозненность социальной политики и отсутствие единой стратегии;

2. пенсионное обеспечение инвалидов в России не увязано с уровнем доходов инвалидов и с его занятостью (незанятостью) и также весьма слабо связано с реабилитацией инвалида;

3. пенсии не относятся к льготам и компенсациям активной реабилитации;

4. законы, обеспечивающие льготы, принимаются без учета возможности их реального финансового исполнения.

Решение сложившихся проблем в сфере пенсионного обеспечения инвалидов требует создания комплексной программы, которая затронет все проблемные зоны Кановская М.В. Право социального обеспечения: Учебн. Пособие. - Владимир, АСТ; 2015..

Пенсия по инвалидности - пенсия, устанавливаемая в связи с длительной или постоянной фактической утратой трудоспособности (инвалидности). Условия и нормы пенсионного обеспечения зависят от ряда обстоятельств - характера трудовых отношений или службы, иной деятельности, причин наступления инвалидности. Пенсия по инвалидности рабочим и служащим назначается при наступлении инвалидности I, II и III группы. Условия назначения пенсии различаются в зависимости от причины инвалидности: при наступлении и вследствие трудового увечья или профзаболевания пенсия назначается независимо от длительности трудового стажа: если инвалидность явилась следствием общего заболевания, то для назначения пенсия требуется, как правило, определенный общий трудовой стаж. Чем моложе рабочий или служащий, тем меньший требуется стаж.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы (БМСЭ) по месту жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению.

Приказом Министерства здравоохранения утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми устанавливаются степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности.

Проблемы, связанные с инвалидностью (ее понятием, дифференциацией групп инвалидности и степеней ограничения способности к трудовой деятельности, приданием юридического значения такому обстоятельству, как причина инвалидности, и др.), не исчерпываются проблемами только пенсионного обеспечения.

Это также проблемы занятости инвалидов в общественном производстве, уровня их жизни, социальной адаптации и др. Новые пенсионные законы, к сожалению, вернули страну в далекое прошлое по ряду из этих принципиальных вопросов. Ныне ясно одно: наличие в семье инвалида является одним из факторов, значительно усугубляющих бедность. Пенсионеры-инвалиды оказываются зачастую даже в более тяжелых материальных условиях по сравнению с пенсионерами по старости (уровень их бедности выше в полтора раза, а крайняя бедность встречается в два раза чаще) Право социального обеспечения: Учебн. пособие./Под ред. Гусова К.Н. - М.: Проспект 2015..

Актуальные проблемы пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации можно рассмотреть на примере обобщения судебной практики федеральными судами Ростовской области.

3.1 Обобщение судебной практики в Ростовской области

Для проведения обобщения Ростовским областным судом из федеральных судов области были взяты гражданские дела, при рассмотрении которых применялись положения Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.), а также нормы Трудового кодекса РФ. Обобщение проводилось путем изучения материалов всех дел.

На обобщение были взято всего 163 гражданских дела из 35 судов области (в том числе за 2015 год -112 дел, за 2016 год -51 дело).



Рис.1.Соотношение количества рассматриваемых гражданских дел за 2015 и 2016 год

Статистические данные приведены в следующих таблицах:

Таблица 1

2015

Рассмотренопо существу	Удов.	Отказано	Оставлено б/р	Прекращено	Всего окончено производством	Обжаловано
						Оставлено без изменения	Отменено
1	2	3	4	5	6	7	8
112	50	11	3	21	86	15	10

Таблица 2

2016

Рассмотрено по существу	Удов.	Отказано	Оставлено б/р	Прекращено	Всего окончено производством	Обжаловано
						Оставлено без изменения	Отменено
1	2	3	4	5	6	7	8
51	30	2	1	6	46	10	8



Из 112 дел, которые были рассмотрены по существу в 2015 году, удовлетворены исковые требования по 50 делам.

За 2016 года судами области было рассмотрено по существу 51 гражданский спор о реализации права на страховую пенсию по инвалидности, из которых удовлетворены исковые требования по 30 делам.

Из всех взятых на обобщение дел, все исковые заявления были рассмотрены, а производства по 3 делам прекращено в силу мирового соглашения истца и ответчика.

Наибольшее число дел было рассмотрено Зерноградским районным(60 дел - 50%), Егорлыкским районным судом (42 дела - 35%), Сальским городским судом (18 дел - 15%).

Рис.2. Число дел предоставленных районными судами

При этом Зерноградским районным судом из 60 оконченных производством дел 30 дело было рассмотрено по существу с удовлетворением исковых требований.

Егорлыкским районным судом в 2015 - 2016 годах окончено производством 42 дела указанной категории с рассмотрением по существу 32 дел и удовлетворением исковых требований по 20 делам.

Сальским городским судом в этот же период окончено производством 18 дел, из которых по существу рассмотрено 8 дел и вынесены решения об удовлетворении исковых требований по 6 делам.

Изучение взятых материалов гражданских дел указывает на то, что из оконченных производством дел в 2015-2016 годах большую часть составили дела, возбужденные работниками получивших производственную травму, вследствие которой получили инвалидность.

Также немногочисленными видами споров являлись споры о взыскании суммы задолженности, указав в обоснование требований, что является получателем ежемесячной страховой выплаты вследствие инвалидности.

Анализ взятых данных позволяет прийти к следующим выводам:

1. большую часть дел рассмотренной категории, составили дела, возбужденные работниками получивших производственную травму;

2. меньшую часть решений, составили дела о взыскании суммы задолженности по ежемесячной страховой выплате вследствие инвалидности.

Рис.3. Соотношение дел по спорам в 2015 и 2015 году



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение дипломной работы можно подвести следующие итоги:

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего страхового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности -- независимо от такого стажа.

Инвалид -- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты ст.1 Федеральный закон от 24.11.1995г.№181-ФЗ (ред. от 21.07.2014г., с изм. от 06.04.2015г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации №181-ФЗ от 24.11.1995г. (ред. от 27.07.2014г., с изм. и доп. от 06.04.2015г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 (ред. от 10.08.2016г.) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95 (ред. от 10.08.2016) «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Имеющиеся государственные пенсии по инвалидности классифицируются по различным признакам: по структуре пенсии; в зависимости от нормативных актов, их регулирующих; по причинам и по группам инвалидности, по получателям, по условиям ее назначения и др.

Среди законодательных актов международного законодательства, предусматривающих права граждан на социальное обеспечение в связи с наступившей инвалидностью, выделим:

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН;

2. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и др.

Перерасчет пенсии - это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер.

Индексация пенсий - это увеличение размера пенсионных выплат в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Размер пенсии по инвалидности определен законодательной базой РФ, дифференцировано. Критериями назначения размера пенсии являются причина инвалидности и ступень утраты профессиональной трудоспособности.

Пенсия по инвалидности назначается на основании признания лица инвалидом с установлением любой из действующих в РФ трех групп инвалидности. В соответствии с российским законодательством, расчет пенсии по инвалидности производится в зависимости от того, что стало результатом получения инвалидности. Страховая пенсия по инвалидности -- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие трем условиям:

1. они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

2. они должны быть признаны инвалидами;

3. им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к страховой деятельности.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом страховой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Социальная пенсия -- это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая указанным в законе лицам независимо от их трудового стажа, уплаты страховых взносов и выплачиваемая при достижении установленного возраста.

Размеры социальных пенсий, определенные в процентном отношении от базовой части страховой пенсии, предусмотренной Законом о страховых пенсиях для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, рассчитываются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению -- ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Инвалидом признается «лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

Приказом Министерства здравоохранения утверждены: классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми устанавливаются степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности.

Основные проблемы и противоречия пенсионного обеспечения инвалидов:

1. разрозненность социальной политики и отсутствие единой стратегии

2. пенсионное обеспечение инвалидов в России не увязано с уровнем доходов инвалидов и с его занятостью (незанятостью) и также весьма слабо связано с реабилитацией инвалида.

3. пенсии не относятся к льготам и компенсациям активной реабилитации

4. законы, обеспечивающие льготы, принимаются без учета возможности их реального финансового исполнения.

Проблемы, связанные с инвалидностью не исчерпываются проблемами только пенсионного обеспечения.

Это также проблемы занятости инвалидов в общественном производстве, уровня их жизни, социальной адаптации и др. Новые пенсионные законы вернули страну в далекое прошлое по ряду из этих принципиальных вопросов. Ныне ясно одно: наличие в семье инвалида является одним из факторов, значительно усугубляющих бедность. Пенсионеры-инвалиды оказываются зачастую даже в более тяжелых материальных условиях по сравнению с пенсионерами по старости.

Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г.№6-ФКЗ, от 30.12.2008г.№7-ФКЗ, от 05.02.2014г.№2-ФКЗ, от 21.07.2014г.№11-ФКЗ)//«Собрание законодательства РФ», 04.08.2014г., №31, ст.4398.

2. Федеральный закон от 12.01.1995г.№5-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О ветеранах»//«Российская газета», №19, 25.01.1995г.

3. Федеральный закон от 24.11.1995г. №181-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//«Российская газета», №234, 02.12.1995г.

4. Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ (ред. от 28.12.2016г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»//«Российская газета», №68, 10.04.1996г.

5. Федеральный закон от 16.07.1999г. №165-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «Об основах обязательного социального страхования»//«Российская газета», №139, 21.07.1999.

6. Федеральный закон от 15.12.2001г.№166-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ.в силу с 01.01.2017г.)//«Российская газета», №247, 20.12.2001г.

7. Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ.в силу с 01.01.2017г.)//«Российская газета», №247, 20.12.2001г.

8. Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ (ред. от 04.06.2014г., с изм. от 19.11.2015г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»//«Российская газета», №247, 20.12.2001г.

9. Федеральный закон от 24.07.2009г.№212-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»//«Российская газета», №137, 28.07.2009г.

10. Федеральный закон от 04.06.2011 №126-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»//«Российская газета», №120, 06.06.2011г.

11. Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ.в силу с 01.01.2017)//«Российская газета», №296, 31.12.2013г.

12. Федеральный закон от 28.12.2013г. №422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»//«Российская газета», №295, 30.12.2013г.

13. Федеральный закон от 21.07.2014г. №208-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»//«Российская газета», №163, 23.07.2014г.

14. Закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1 (ред. от 01.05.2017г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»//«Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993г., №9, ст.328.

15. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (ред. от 10.05.2017г.) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»//«Российская газета», №232, 10.10.2014г.

16. Постановление Правительства РФ от 28.08.2014г. №869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости»//«Собрание законодательства РФ», 08.09.2014г., №36, ст.4853

17. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»//«Собрание законодательства РФ», 28.07.2014г., №30 (часть II), ст.4306

18. Постановление Правительства РФ от 14.07.2014г. №651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»//«Собрание законодательства РФ», 21.07.2014г., №29, ст.4155

19. Постановление Правительства РФ от 10.04.2014г. №284 «Об утверждении перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей»//«Собрание законодательства РФ», 21.04.2014г., №16, ст.1896

20. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006г. №95(ред. от 10.08.2016) «О порядке и условиях признания лица инвалидом»//«Российская газета», №40, 28.02.2006г.

21. Приказ Минтруда России от 28.11.2014г. №958н (ред. от 04.10.2016г.) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014г. №35496)//«Российская газета», №6, 16.01.2015г.

Научная литература:

22. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебн. Пособие. - М.: Проспект, 2016г.

23. Кановская М.В. Право социального обеспечения: Учебн. Пособие.- Владимир. АСТ, 2015г.

24. Кауфман А.А. Право социального обеспечения: Учебн. Пособие.- М.: Проспект, 2015г.

25. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: Учебн. пособие- М.: Юрайт, 2014г.

26. Право социального обеспечения: Учебн. пособие/Под ред. Гусова К.Н. -М.: Проспект 2015г.

Интернет-ресурсы:

27. pfrf.ru

28. www.consultant.ru

29. oblsud.ros.sudrf.ru

Размещено на Allbest.ru