Судебная система в Марокко

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 342.56

Судебная система в Марокко

Милана Салмановна Актомирова

Кубанский государственный университет

Марокко независимое государство с 1956 г., конституционная монархия с населением около 25 млн. чел. По конституции 1972 г., дополненной в 1980 г., король Хасан II делит власть с парламентом, созванным на многопартийной основе. В политическом плане Марокко демонстрирует завидную стабильность, чему способствует устойчивая плюралистическая система с ориентацией на буржуазно и демократические нор-мы [2].

Конституция (ст. 82) предусматривает независимую судебную власть. Имеются три уровня общих судов: суды первой инстанции, апелляционные суды и Верховный суд. В последнее время созданы коммунальные и районные суды для разбирательства мелких гражданских исков. За рамками системы судов общей юрис-дикции действуют Высокая палата правосудия и военные суды. Они рассматривают дела военнослужащих и любых лиц, обвиняемых в преступлениях против внешней безопасности государства.

Самостоятельно действуют и мусульманские суды (суды шариата), рассматривающие дела личного ста-туса (брак, развод, опека, наследование). Апелляции на решения мусульманских судов подаются в выше-стоящий суд общей юрисдикции.

Судьи назначаются королевским декретом по предложению Высшего совета магистратуры (ст. 84) и яв-ляются несменяемыми (ст. 85).

Согласно Конституции (ст. 86) Высший совет магистратуры возглавляет Король. Кроме того, Совет включает министра юстиции, который является его вице-председателем, а также генерального королевского прокурора при Верховном суде и нескольких судей апелляционных судов и судов первой инстанции. Выс-ший совет магистратуры следит за осуществлением предоставляемых судьям гарантий, рассматривает дис-циплинарные вопросы.

Дела о преступлениях и проступках, совершенных членами Правительства при осуществлении их функ-ций, рассматриваются в Высокой палате правосудия, состоящей из членов, избранных Палатой представи-телей и Палатой советников из своего состава. Председатель назначается королевским декретом [4].

Система административной юстиции представлена административными судами, в которых обжалуется законность решений органов государственного управления, рассматриваются дела, связанные с администра-тивными контрактами, с возмещением ущерба, причиненного деятельностью или актами государственных органов и т.д.

Конституционный контроль осуществляется относительно независимым Конституционным советом, созданным в 1992 г. по французскому образцу. Ранее, по первоначальной редакции Конституции 1972 г., эти функции были возложены на Конституционную палату Верховного суда.

Конституционный совет состоит из четырех членов, назначенных Королем сроком на 6 лет, и четырех, назначенных на тот же срок председателем Палаты представителей после консультации с фракциями. По-мимо вышеупомянутых членов Король назначает (на тот же срок) председателя Конституционного совета. Каждая категория членов Конституционного совета обновляется на половину каждые 3 года.

Конституционный совет осуществляет контроль за соответствием Конституции принятых, но еще необ-народованных обычных и органических законов по запросу Короля, Премьер-министра, председателем Па-латы представителей или 1/4 членов последней [6]. Помимо этого, Конституционный совет рассматривает вопросы о законности парламентских выборов и референдумов.

Решения Конституционного совета являются общеобязательными и не подлежат обжалованию. Судебная система Марокко представляет собой сочетание нескольких систем судопроизводства, важнейшей из которых является исламская. С раннего Средневековья жизнь мусульманского населения Марок-ко определялась шариатом. При этом в качестве традиционного судьи выступал кади. Из четырех основных религиозно-юридических школ суннитского толка ислама Марокко придерживается маликитского учения мазхаб, названного по имени известного правоведа Малика ибн Анаса (713-795). Жизнь еврейской общины регламентировалась иудаистскими религиозными законами, а берберы, хотя и принадлежали к мусульман-ской общине, нередко следовали своим племенным законам. Иностранцы подпадали под действие законода-тельства соответствующих европейских стран. До 1900 многие находившиеся в стране иностранные дипло-маты и торговцы не подпадали под действие законов Марокко. В период протектората французы установили свой административный контроль на территории страны и распространили двойственную систему француз-ских и исламских юридических кодексов. В результате законодательство Марокко несет на себе отпечаток мусульманской, традиционной племенной и французской судебных систем [8]. В сельской глубинке многие повседневные проблемы сельского хозяйства, скотоводства, брака и наследования имущества решаются в соответствии с законами традиционного общинного права. Значительная часть статей кодексов торгового и административного права Марокко заимствована из французских кодексов, в то время как вопросы личного статута мусульман решаются шариатскими судами.

Судебная система Марокко включает в себя местные суды, функционирующие в каждой общине или же городском районе, региональные суды, апелляционные суды и Верховный суд в Рабате. Существует также система военных судов. Высокая палата правосудия рассматривает злоупотребления должностных лиц. Осуществлять полномочия судьи могут лишь граждане Марокко, язык судопроизводства арабский, судеб-ное разбирательство, как правило, ведется одним судьей. Проблема прав человека Нарушения в области прав человека в Марокко в 1970-1980-х годах оказались в центре внимания мировой общественности. От-сутствие политических свобод в стране привело к созданию гнетущей политической атмосферы, периодиче-ским репрессиям, незаконным арестам и росту числа политических заключенных [7].

Многие жители Марокко ощущают страх перед властями и не знают собственных прав, вытекающих из законодательства страны. В 1990-х годах в стране активизировалась деятельность общественных организа-ций по борьбе за права человека. В 1990 Хасан II сформировал Консультативный совет по правам человека, а в 1993 в правительстве было создано министерство по правам человека. На пост министра по правам чело-века король назначил известного марокканского правозащитника Омара Аззимана. При формировании в 1997 правительства Абдерахмана Юсуфи Омар Аззиман возглавил министерство юстиции.

В 1953 г. был принят Уголовный кодекс, во многом совпадавший с французским УК 1810 г. Однако его в 1962 г. сменил новый Уголовный кодекс, который скорее соответствовал французским и иным западноевро-пейским уголовно-правовым доктринам того времени, чем УК 1810 г.

В отличие от французского, марокканский Уголовный кодекс подразделяет все преступные деяния не на три, а на четыре категории: преступления, проступки «исправительные», проступки «полицейские» и нару-шения, хотя в системе Особенной части это деление проводится недостаточно четко. конституционный суд контроль

УК 1962 г. предусматривает «дуалистическую» систему наказаний и мер безопасности. В частности, он предписывал «релегацию» (заключение в трудовой лагерь) рецидивистов на срок от 5 до 10 лет после отбы-тия основного наказания, принудительное лечение душевнобольных и наркоманов, принудительное заклю-чение в «сельскохозяйственной колонии» преступников, обнаруживших «привычку к лени» или к существо-ванию на «незаконные доходы» и т.д.

Ряд составов преступлений носят чисто мусульманскую природу. Так, ст. 274 УК объявляет уголовно наказуемым нарушение мусульманского поста во время рамадана, предусматривая в этом случае лишение свободы и штраф.

В качестве меры наказания за многие преступления предусмотрена смертная казнь (в частности, предна-меренное убийство; убийство в ходе совершения других преступлений; отцеубийство; отравление; исполь-зование насилия против должностного лица с целью лишения его жизни; вооруженное ограбление; поджог; ряд преступлений против внутренней и внешней безопасности государства и общественного порядка). Смертная казнь также предусмотрена Кодексом военной юстиции за такие преступления, как переход к врагу.

Уголовный процесс в целом основан на французской модели. УПК закрепляет ряд демократических принципов уголовного судопроизводства и процессуальных гарантий. Однако многие гарантии носят фор-мальный характер. Так, хотя закон предусматривает предоставление адвоката за государственный счет об-виняемым в серьезных преступлениях (т.е. когда нарушение влечет максимальный приговор, превышающий пять лет лишения свободы), назначенный защитник обычно оказывается неадекватным возложенным на не-го задачам.

Особенностью досудебной стадии уголовного судопроизводства в Марокко является право властей удерживать подозреваемого в течение первых 48 часов в полной изоляции, в том числе не допускать к нему адвоката. В делах о государственной безопасности этот период достигает 96 часов. Закон не предусматрива-ет процедуры, подобной хабеас корпус, т.е. судебного контроля над арестами. Освобождение до суда под залог применяется редко. На стадии следствия используются пытки [1].

Дела о преступлениях, наказуемых смертной казнью, компетентны рассматривать Палата по уголовным делам апелляционных судов и военные суды. Приговоры обоих судов подлежат проверке Верховным судом, который может отменить приговор в связи с процессуальными нарушениями [5]. Если приговор оконча-тельно утвержден Верховным судом, прокурор докладывает дело непосредственно министру юстиции и по-дает прошение о помиловании от имени осужденного. Право помилования является прерогативой Короля.

Таким образом, Марокко является монархией, деление властей на три ветви характерно для многих стран континента. Что касается судебной системы Марокко, то она основана на светских и исламских законах. В целом государственное устройство Марокко облегчает пути его кооперации с пограничными странами, имеющими не только схожие с ним системы управления, но и колониальное прошлое, что благоприятно воздействует на экономику страны.

Список литературы

1. Аяш Ж. Очерки марокканской истории. М., 1982.

2. Королевство Марокко: справочник. М., 1991.

3. Луцкая Н. С. Очерки новейшей истории Марокко. М., 1973.

4. Мальцев Ю. С. Страны Магриба в региональной и мировой политике. М., 1994.

5. Северная Африка: Ислам и общество. М., 1999.

ISSN 1993-5552 Альманах современной науки и образования, № 3 (46) 2011 15

6. Сергеев М. С. История Марокко: XX век. М., 2001.

7. Bendahou C. Morocco // International Encyclopedia of Comparative Law. 1973. Vol. 1. P. 93-104.

8. Morocco: Land of Promise. The Spirit of a King and People. Rabat, 1991.

9. Salacuse J. W. North Africa // An Introduction to Law in French-Speaking Africa. Charlottesville, 1975. Vol. 2. P. 205-347.

Размещено на Allbest.ru