Державний контроль в галузі електроенергетики: адміністративно-правові засади

9. Скорейко Н. І. Місце контролю в галузі електроенергетики в системі державного контролю / Н. І. Скорейко // Внутрішні та зовнішні загрози національній безпеці держави : матеріали Міжнародної науково-теоретичної конференції (м. Київ, 2 квітня 2013 року). - С. 184-185.

10. Скорейко Н. І. Методи державного контролю в галузі електроенергетики / Н. І. Скорейко // Правові реформи в Україні: реалії сьогодення : матеріали Міжнародно-практичної конференції (м. Харків, 8-9 червня 2013 року). - С. 63-64.

11. Скорейко Н. І. Особливості принципів державного контролю в галузі електроенергетики / Н. І. Скорейко // Проблеми та стан дотримання захисту прав людини в Україні : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (м. Львів, 21-22 червня 2013 року). - С. 92-94.

12. Скорейко Н. І. Принцип правової рівності як умова додержання прав людини під час здійснення державного контролю в галузі електроенергетики / Н. І. Скорейко // 65-та річниця прийняття Загальної декларації прав людини : матеріали круглого столу (м. Київ, 6 грудня 2013 року). - С. 138-140.

13. Скорейко Н. І. Науково-практичний коментар статей 244-13, 244-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення / Н. І. Скорейко // Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення / за ред. Р. А. Калюжного, М. І. Іншина, І. М. Шопіної. - К. : Правова єдність, 2013. - С. 824-828.

АНОТАЦІЯ

Скорейко Н. І. Державний контроль в галузі електроенергетики: адміністративно-правові засади. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет державної податкової служби України. - Ірпінь, 2014.

У дисертації на основі аналізу чинних нормативно-правових актів і практики їх реалізації, теоретичних здобутків учених різних галузей права встановлено місце та роль контролю в галузі електроенергетики в системі державного контролю, сформульовано його поняття та ознаки. Запропоновано періодизацію розвитку державного контролю в галузі електроенергетики в Україні.

У роботі охарактеризовано суб'єктів, об'єкт та предмет державного контролю в галузі електроенергетики в Україні, визначено його мету та принципи, форми та методи. Виокремлено особливості процесу державного контролю в галузі електроенергетики;

Особливу увагу звернено на шляхи адаптації національного законодавства, яким регулюється державний контроль у галузі електроенергетики, до вимог acquis communautaire. На підставі аналізу нормативно-правових актів та теоретичних джерел у досліджуваній сфері визначено напрями вдосконалення адміністративного забезпечення державного контролю в галузі електроенергетики.

Ключові слова: адміністративно-правові засади, державний контроль, галузь електроенергетики, мета контролю, форми контролю, методи контролю, процес контролю.

АННОТАЦИЯ

Скорейко Н. И. Государственный контроль в области электроэнергетики: административно-правовые основы. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный университет государственной налоговой службы Украины. - Ирпень, 2014.

В диссертации на основе анализа действующих нормативно-правовых актов и практики их реализации, теоретических наработок ученых разных отраслей права определено место и роль контроля в области электроэнергетики в системе государственного контроля, сформулировано его понятие, под которым предложено понимать реализуемое государством в лице уполномоченных им органов на основании законодательных актов воздействие на субъектов хозяйствования всех форм собственности, которые осуществляют производство, передачу и поставку электроэнергии, а также использование ее для собственных нужд, испытание и ремонт энергоустановок и сетей, установление режимов поставки и потребления электрической и тепловой энергии, выполнение работ по проектированию энергоустановок и сетей, целью которого является определение уровня соблюдения ими требований правовых актов, которыми регулируется их деятельность, и пресечение нарушений законности, если таковые имеют место.

Предложена периодизация развития государственного контроля в области электроэнергетики в Украине.

В работе осуществлена характеристика субъектов, объекта и предмета государственного контроля в области электроэнергетики в Украине, сформулированы его цель и принципы, формы и методы. Выделены особенности процесса государственного контроля в области электроэнергетики.

Сформулированы пять групп причин, снижающих эффективность контроля в сфере электроэнергетики, к которым отнесены недостатки в нормативном определении целей, задач, процесса и последствий контроля; наличие четырех государственных органов, выступающих специализированными субъектами контроля в области электроэнергетики, функции которых частично пересекаются; причины экономического характера, связанные с монопольным характером некоторых видов деятельности на рынке электроэнергетики и высоким уровнем коррупции; недостаточный уровень профессионализма работников субъектов контроля; недостаточно высокий уровень правового сознания и правовой культуры участников правоотношений, связанных с функционированием рынка электроэнергии в Украине. Предложены пути решения этих проблем.

Особое внимание уделено путям адаптации национального законодательства, которым регулируется государственный контроль в области электроэнергетики, требованиям acquis communautaire. На основе анализа нормативно-правовых актов и теоретических источников в исследуемой сфере определены направления совершенствования административного обеспечения государственного контроля в области электроэнергетики.

Ключевые слова: административно-правовые основы, государственный контроль, отрасль электроэнергетики, цель контроля, формы контроля, методы контроля, процесс контроля.

ANNOTATION

Skoreyko N.I. State control in the field of power: the legal and administrative framework. - Manuscript.

Dissertation for the degree of candidate of legal sciences, specialty 12.00.07 - administrative law and procedure; financial law; information law. - National University of State Tax Service of Ukraine. - Irpin, 2014.

The dissertation is based on an analysis of existing legal acts and practices for their implementation, theoretical developments of scientists from different branches of the right place and role in the power control in the system of state control, formulated his concept. Proposed periodization of the development of state control in the field of power in Ukraine.

The paper described the subjects of the object and the subject of state control in the field of power in Ukraine, stated its purpose and principles, forms and methods. The features of the process of state control in the field of electric power;

Particular attention is focused on ways to adapt national legislation which regulates state control in the electricity requirements of acquis communautaire. Based on the analysis of legal acts and theoretical sources in the field of study identified ways of improving the administration of the state control in the field of electricity.

Key words: administrative and legal framework, state control, power sector, the purpose of monitoring, control forms, methods of control, process control.

Размещено на Allbest.ru