Фінансово-правова відповідальність за податковим кодексом України

Предложено авторское формулирование понятий «налоговая ответственность», «налоговое правонарушение», «налоговая санкция» и подходы к классификации налоговых правонарушений согласно нормам Налогового кодекса Украины.

Указывается на то, что производство по делу о налоговом правонарушении имеет следующие этапы: 1) фиксирование конкретного факта налогового правонарушения; 2) принятие решения о привлечении к ответственности (о применении штрафной санкции); 3) исполнение решения о применении штрафной санкции - уплата штрафа.

Проанализированы имеющиеся подходы к классификации налоговых правонарушений и предложена их авторская классификация на такие как: а) правонарушения, связанные с невыполнением налоговых обязательств; б) правонарушения, посягающие на установленный порядок в целях налогообложения; в) правонарушения, влияющие на порядок исполнения налогового долга; г) правонарушения, связанные с несоблюдением установленных условий процедурного согласования.

Раскрыта сущность субъектов финансово-правовой ответственности и очерчены особенности их деликтоспособности, в частности исследована проблема вины, ее форм, что не нашла достаточного отражения в действующем налоговом законодательстве. Аргументировано необходимость создания системы финансового судопроизводства с учетом ведущего международного опыта. Предложено систематизацию налогового процессуального права в Налоговый процессуальный кодекс Украины.

Определено, что важной задачей современного налогового права является разработка собственного процессуального права. В отечественном законодательстве отсутствует понятие «налоговый процесс», хотя и используется понятие, которое по своему содержанию подобно ему. Налоговый кодекс Украины по своему содержанию не имеет структурного разделения на общую и особенную части, но процессуальные нормы содержат практически все его разделы. Ранее, налоговому законодательству была характерна чрезмерная напряженность, которая, в некоторых случаях, не всегда имела негативное явление. В частности, существовал ряд подзаконных нормативно-правовых актов, которые так или иначе обогащали налоговое процессуальное законодательство. С введением в действие Налогового кодекса Украины законодатель и уполномоченные центральные органы исполнительной власти поспешно отменили практически абсолютное большинство указанных законодательных актов, при этом не создав новых норм, которые бы вносили ясность в процедуры принудительного взыскания налоговой задолженности и привлечения к налоговой ответственности.

Ключевые слова: финансовая ответственность, налоговое правонарушение, финансовая санкция, налоговое обязательство, финансовый штраф, налоговое принуждение, налоговый суд, налоговый деликт.

SUMMARY

Kovtun V. Financial and legal responsibility according to the Tax Code of Ukraine. - Manuscript.

Dissertation for obtaining the Candidate Degree in Law, Specialty 12.00.07 - Administrative Law and Procedure; Financial Law; Information Law. - National University of State Tax Service of Ukraine, the State Fiscal Service of Ukraine - Irpіn, 2014.

The research is devoted to the complex analysis of financial liability for tax offenses. It deals with doctrinal approaches to financial responsibility as a form of legal liability, the peculiarities of regulatory consolidation measures of financial liability under the Tax Code of Ukraine are proposed. The author interpretation of such concepts as «tax liability», «tax offenses», «tax penalty» and approaches to the classification of tax offenses under the norms of the Tax Code of Ukraine are proposed. The existing approaches to classification of tax offenses were analysed and the author's own division of approaches is offered.

The essence of subjects financial liability is revealed and the characteristics of their administrative torts are outlines. The need of creating a financial system of justice which is based on leading international experience is argued. A systematization of tax procedural law in the Tax Procedure Code is suggested

Key words: fiscal responsibility, tax offenses, financial sanction, tax obligation, financial penalty, tax enforcement, tax court, tax tort.

Размещено на Allbest.ru