Адміністративно-процесуальні провадження у справах, що виникають з виборчих правовідносин

8. Діяльність адміністративних судів щодо розгляду справ, які виникають з виборчих правовідносин проявляється в двох аспектах: безпосередньо юридичному та соціально-політичному.

Юридичний аспект діяльності судів полягає у забезпеченні законності виборчого процесу шляхом захисту порушених прав учасників виборів.

А соціально-політичний аспект діяльності адміністративних судів у виборах потрібно окреслити, як усвідомлення суддею обов'язку бути поза політикою й одночасно розуміти значення ухвалених рішень у резонансних справах для подальшого функціонування держави.

У зв'язку з цим, можливо виділити основну (класичну) мету діяльності адміністративного суду щодо розгляду публічно-правових спорів, що виникають з виборчих правовідносин, яка полягає у захисті та відновленні прав, свобод та інтересів учасників виборчого процесу та специфічну мету - забезпечення конституційного права громадянина обирати та бути обраним.

9. За результатами проведеного дослідження запропоновано зміни та доповнення до законодавства України:

- прийняти Кодекс України про вибори та референдум, в якому має бути акумульовано норми законодавства щодо виборчого процесу взагалі та відносно конкретних видів виборів зокрема;

- викласти ч. 7 ст. 176 КАС України у такій редакції: «Дії чи бездіяльність кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду»;

- виключити з ч. 3 ст. 175 КАС України норму про оскарження дій чи бездіяльності кандидата на пост Президента України до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ;

- викласти ч. 6 ст. 177 КАС України у такій редакції: «Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди. Судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих відповідно до частини третьої статті 172, частини сьомої статті 176 цього Кодексу Київським апеляційним адміністративним судом, є Вищий адміністративний суд України»;

- доповнити КАС України статтею 179-1 «Особливості здійснення викликів і повідомлень у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму» наступного змісту: «Про надходження позовної заяви та відкриття провадження у справі суд повідомляє сторін, інших осіб, які беруть участь у справі та виборчі комісії вищого рівня рекомендованою телеграмою, факсимільним повідомленням, електронною поштою або по телефону з обов'язковим фіксуванням такої дії секретарем судового засідання окремою письмовою довідкою, яка долучається до матеріалів справи»;

- доповнити Закон України «Про виконавче провадження» вимогами про скорочені строки відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого у адміністративній справі, предметом якої є виборчий спір (негайно після надходження до державного виконавця виконавчого документа) та вчинення державним виконавцем виконавчих дій (протягом п'яти робочих днів, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування).

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у фахових виданнях:

1. Кукоба О. О. Адміністративна юрисдикція і підсудність справ, що виникають із виборчих правовідносин/ О. О. Кукоба // Юридичний науковий електронний журнал. - 2014. - №2. - С. 60-63.

2. Кукоба О. О. До питання визначення предметної підсудності виборчих спорів, пов'язаних з виборами Президента України/ О. О. Кукоба // Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. - 2014. - Вип. 8. - С. 97-99.

3. Кукоба О. О. До питання про судовий порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій та членів цих комісій/ О. О. Кукоба // Порівняльно-аналітичне право. - 2014. - №3. - С. 120-124.

4. Кукоба А. А. Составление списков избирателей в Украине и странах Центральной и Восточной Европе: сравнительно-правовой анализ/ А. А. Кукоба //Журнал Legea ?i via?a» («Закон и Жизнь»). - август, 2014. - С. 85-88.

5. Кукоба О. О. Окремі аспекти судового провадження в справах, що виникають з виборчих правовідносин/ О. О. Кукоба // Право і суспільство. - 2014. - №6-1, - ч. 2. - С. 176-181.

6. Кукоба О. О. Уточнення списку виборців в судовому порядку як гарантія реалізації громадянином конституційного права на участь у виборах/ О. О. Кукоба // Журнал східноєвропейського права. - 2014. - №8. - С. 90-94.

7. Кукоба О. О. Окремі аспекти уточнення списків виборців в судовому порядку / О. О. Кукоба //Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування України: Серія «Право» - Київ, 2014. - Вип.197, - ч. 3. - С. 208-214.

Матеріали конференцій:

1. Кукоба О. О. Предметна (родова) підсудність справ, що виникають із виборчих правовідносин / О. О. Кукоба // Нові завдання та напрями розвитку юридичної науки у ХХІ столітті : міжнар. наук.-практ. конф., 4 квіт. 2014 р. : тези доп. - Одеса, 2014. - С. 26 -29.

2. Кукоба О. О. До питання визначення предметної підсудності виборчих спорів, пов'язаних із виборами Президента України / О. О. Кукоба // Актуальні питання публічного та приватного права у контексті сучасних процесів реформування законодавства : міжнар. наук.-практ. конф., 11-12 квіт. 2014 р. : тези доп.- Херсон, 2014. - С. 173 -175.

3. Кукоба О. О. Окремі аспекти оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій та членів цих комісій в судовому порядку / О. О. Кукоба // Сучасна наука: теорія і практика : всеукр. наук.-практ. заочна конф., 27-28 черв. 2014 р. : тези доп. - Київ. - 2014. - С. 151 -153.

4. Кукоба О. О. Уточнення списку виборців в судовому порядку як гарантія реалізації громадянином конституційного права на участь у виборах / О. О. Кукоба // Актуальні проблеми законодавства України: пріорітетні напрямки його вдосконалення : міжнар. наук.-практ. конф., 10-11 жовт. 2014 р. : тези доп. - Одеса. - 2014. - С. 81-83.

Размещено на Allbest.ru