Правові наслідки закінчення строку накладення адміністративного стягнення

8. Запропоновано вдосконалити законодавство України у сфері реалізації правових наслідків закінчення строку накладення адміністративного стягнення з урахуванням досвіду країн ЄС шляхом надання пропозицій:

­ доповнити частиною 2 статтю 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення такого змісту: “Під час вирішення питання застосування строків накладення адміністративних стягнень, передбачених статтею 38 КУпАП, та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП, встановленню підлягають: 1) вид діяння, що має ознаки адміністративного правопорушення та передбачений для нього строк накладення адміністративного стягнення; 2) момент вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення або прийняття рішення про закриття кримінального провадження; 3) строк, що сплив з моменту вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення або прийняття рішення про закриття кримінального провадження до моменту розгляду справи”;

­ доповнити частинами 3, 4 статтю 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення такого змісту: “У разі закриття провадження на підставі закінчення строку накладення адміністративного стягнення, встановлення вини особи у вчиненні діяння, що має ознаки адміністративного правопорушення, не допускається. Доведення вини чи невинуватості особи в таких випадках здійснюється в порядку передбаченому цивільним процесуальним законодавством”;

­ внести зміни до статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення шляхом збільшення тривалості строків накладення адміністративних стягнень до чотирьох та шести місяців (у частинах 1, 2); до одного року з дня виявлення адміністративного правопорушення та до двох років з дня його вчинення (у частині 3); до шести місяців з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження (у частині 4). Встановити, що: “У будь якому із вказаних у цій статті випадків, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше двох років з дня вчинення адміністративного правопорушення”;

­ доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення статтями 38-1, 280-1, 280-2 та запровадити дві системи імперативних та диспозитивних підстав зупинення перебігу строків накладення адміністративних стягнень, пов'язаних і не пов'язаних із зупиненням провадження у справі про адміністративне правопорушення;

­ доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 284-1 “Постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення” з частиною 2 такого змісту: “У постанові про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за закінченням строків накладення адміністративних стягнень, окрім вимог частини 1 цієї статті, підлягають встановленню: дата вчинення (а для триваючих правопорушень - дата виявлення) адміністративного правопорушення або дата прийняття рішення про закриття кримінального провадження; дата закінчення строку накладення адміністративного стягнення; посилання на частину статті 38 КУпАП, що встановлює строк накладення адміністративного стягнення, який підлягає застосуванню”;

­ у тексті Кодексу України про адміністративні правопорушення словосполучення “закриття справи” замінити на “закриття провадження у справі”.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Токарєва К. С. Правові наслідки закінчення строку накладення адміністративного стягнення згідно законодавства України // К. С. Токарєва / Наукові праці Національного авіаційного університету : зб. наук. праць. - 2013. - № 4 (29) - С. 67-71. - (Серія : Юридичний вісник “Повітряне і космічне право”).

2. Tokareva K. European experience of legal regulation of prescription of imposing administrative liability in certain post-socialist countries / Ksenia Tokareva // Visegrad journal on human rights. Vedeckэ иasopis fakulty prбva Paneurуpskej vysokej љkoly. - 2014 - № 2/2. - Р. 70-75.

3. Токарєва К. С. Окремі питання застосування строків накладення адміністративних стягнень [Електронний ресурс] / К. С. Токарєва // Форум права. - 2014. - № 1. - С. 479-483. - Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/jpdf/FP_index.htm_2014_1_84.pdf.

4. Токарєва К. С. Специфіка предмета доказування й обставин, що підлягають встановленню під час закриття справи про адміністративне правопорушення за спливом строку статті 38 КУпАП / К. С. Токарєва // Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету : зб. наук. праць. - 2014. - Випуск № 10-2. - Т. 1. - С. 138-140. - (Серія : Юриспруденція).

5. Токарєва К. С. Давність як строкове обмеження статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення : порівняння досвіду України, Англії та Уельсу / К. С. Токарєва // Науковий вісник Херсонського державного університету. - 2014. - Випуск № 6-1. - Т. 3 - С. 58-61. - (Серія : Юридичні науки).

6. Токарєва К. С. Причини пропуску строків накладення адміні-стративних стягнень / К. С. Токарєва // Право : наук. вісник Ужгородського національного університету. - 2015. - № 30. - С. 85-88.

7. Токарева К. С. Сравнение давности привлечения к административной ответственности в Украине, Молдове и Франции / К. С. Токарева // Междунар. науч.-практ. правовой журнал “Legea si Viata”. - 2015. - № 4. - С. 98-101.

8. Токарєва К. С. Закриття провадження як наслідок спливу строку накладення адміністративного стягнення : проблеми правової визначеності / К. С. Токарєва // Актуальні питання правової теорії та юридичної практики : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Одеса, 12-13 верес. 2014 р. - Одеса : ПФП, 2014. - С. 86-89.

9. Токарєва К. С. Встановлення вини після закінчення строків статті 38 КУпАП як порушення принципу презумпції невинуватості / К. С. Токарєва // Шляхи вдосконалення нормативно-правової бази України як основи сталого розвитку суспільства : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Донецьк, 3-4 жовт. 2014 р. - Донецьк : СНЮО, 2014. - С. 68-72.

10. Токарєва К. С. Теоретико-правові аспекти прийняття постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення на підставі статей 38, 247 КУпАП / К. С. Токарєва // Правове регулювання суспільних відносин в умовах демократизації Української держави : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Запоріжжя, 3-4 жовт. 2014 р. / за заг. ред. Т. О. Коломоєць. - Запоріжжя : ЗНУ, 2014. - С. 196-198.

11. Токарєва К. С. Вплив судової практики закриття справ про адміністративні правопорушення на дотримання принципу законності в Україні / К. С. Токарєва // Вплив сучасної юридичної науки на політичні й соціально-економічні процеси в Україні : Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції, м. Одеса, 24 жовт. 2014 р. / відп. ред. Т. С. Ківалова ; ред. кол. А. Ф. Крижановський [та ін.]. - Одеса : МГУ, 2014. - С. 174-177.

12. Токарєва К. С. Пропозиції визначення моменту застосування строку накладення адміністративного стягнення / К. С. Токарєва // Законодавство України : історія розвитку, соціальна обумовленість, якість, застосування та вдосконалення : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Запоріжжя, 5-6 груд. 2014 р. / За заг. ред. Т. О. Коломоєць. - Запоріжжя : ЗНУ, 2014. - С. 152-154.

13. Токарєва К. С. Поняття та зміст строкових обмежень притягнення до адміністративної відповідальності / К. С. Токарєва // Юридична наука України : історія, сучасність, майбутнє : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Донецьк, 5-6 груд. 2014 р. - Донецьк : СНЮО, 2014. - С. 88-90.

14. Токарєва К. С. Сутність та проблеми адміністративної відповідаль-ності в Україні : аспекти сучасного правосприйняття / К. С. Токарєва // Сучасне державотворення та правотворення : питання теорії та практики : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Одеса, 12-13 груд. 2014 р. - Одеса : ПФП, 2014. - Ч. 2. - С. 68-70.

15. Токарєва К. С. Сутність і значення правових наслідків закінчення строку накладення адміністративного стягнення у механізмі реалізації адміністративної відповідальності в Україні / К. С. Токарєва // Пріоритети розвитку юридичних наук у ХХІ столітті : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Одеса, 10-11 квіт. 2015 р. - Одеса : ПФП, 2015. - Ч. 2. - С. 88-91.

16. Токарєва К. С. Місце правових наслідків закінчення строку накла-дення адміністративного стягнення в системі строкових обмежень адміністративної відповідальності в Україні / К. С. Токарєва // Юридичні наукові дискусії як фактор сталого розвитку правової доктрини та законодавства : Матеріали міжнарод. наук.-практ. конференції, м. Київ, 10-11 квіт. 2015 р. - К. : ЦПНД, 2015. - Ч. 2. - С. 76-79.

Размещено на Allbest.ru