Державна судова адміністрація України як суб’єкт забезпечення діяльності судів

У дисертації доведено, що діяльність ДСА України являє собою складову державного управління забезпеченням діяльності судів і реалізується сукупністю цілеспрямованих дій щодо створення належних умов функціонування судів і діяльності суддів. Сформульовано ознаки адміністративно-правових відносин за участі судів загальної юрисдикції, ДСА України та здійснено їх систематизацію за критерієм характеру зв'язку із організацією діяльності щодо забезпечення функціонування судів і діяльності суддів (безпосереднього або опосередкованого): судові організаційні та поза судові організаційні відносини. Судові організаційні відносини, у свою чергу, систематизовані у внутрішньо організаційні і зовнішньо організаційні адміністративно-правові відносини. Видами забезпечувальної діяльності ДСА України названо: 1) забезпечення належних умов діяльності судів загальної юрисдикції; 2) обліково-інформаційне забезпечення діяльності судів; 3) забезпечення незалежності, недоторканності та безпеки суддів. Сформульовано поняття кожного виду забезпечувальної діяльності ДСА України. У межах перших двох видів виділено підвиди діяльності. До форм діяльності ДСА України включено організаційно-правові форми, які є формами комплексного змісту та віднесено до них адміністративні договори, які складають їх підгрупу. Виділено ознаки адміністративних договорів у діяльності ДСА України. Обґрунтовано необхідність розробки проектів Законів України «Про суддівське самоврядування», «Про Державну судову адміністрацію України». Запропоновано структуру проекту Закону України «Про Державну судову адміністрацію України», а також інші пропозиції щодо змін до законодавства.

Ключові слова: Державна судова адміністрація України, організація, забезпечення діяльності судів, види забезпечувальної діяльності, форми, адміністративний договір.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. Национальный университет «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого», Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины. - Харьков, 2012.

Диссертация посвящена решению научной задачи определения содержания и сути административно-правового регулирования отношений в сфере организационного обеспечения деятельности судов Государственной судебной администрацией Украины, а также выявлении пробелов и коллизий в действующем административном законодательстве и обосновании предложений по их преодолению.

В диссертации обосновано, что деятельность Государственной судебной администрации Украины является составляющей государственного управления обеспечением деятельности судов и реализуется совокупностью целенаправленных действий по созданию надлежащих условий функционирования судов и деятельности судей. Сформулированы признаки административно-правовых отношений с участием судов общей юрисдикции, ГСА Украины и проведена их систематизация по критерию характера связей с организацией деятельности по обеспечению функционирования судов и деятельности судей (непосредственного и опосредованного): судебные организационные и внесудебные организационные. Судебные организационные отношения, в свою очередь, систематизированы во внутренне организационные и внешне организационные административно-правовые отношения. Видами обеспечительной деятельности ГСА Украины названы: 1) обеспечение надлежащих условий деятельности судов общей юрисдикции; 2) учетно-информационное обеспечение деятельности судов; 3) обеспечение независимости, неприкосновенности и безопасности судей. Сформулированы понятия каждого вида обеспечительной деятельности ГСА Украины. Выделены подвиды первых двух видов обеспечительной деятельности.

К формам деятельности Государственной судебной администрации Украины отнесены организационно-правовые формы, которые являются формами комплексного содержания и к ним отнесены административные договора как их подгруппа. Выделены признаки административного договора в деятельности Государственной судебной администрации Украины. Сформулировано понятие «организация обеспечения деятельности судов» путём обоснования цели и содержания административно-правовых отношений в сфере деятельности органов судебной власти. Цель организации обеспечительной деятельности в отношении судов состоит в создании надлежащих условий для деятельности судов и судей. Содержание административно-правовых отношений в сфере деятельности органов судебной власти проявляется в их публично-правовом характере.

Сформулировано понятие производства по принятию управленческих решений ГСА Украины как установленного нормами административного процессуального права условия осуществления ГСА Украины в инстанционном (административном) порядке или путём консенсуса процедурных действий по принятию решений по конкретным индивидуальным делам публичного характера, касающихся осуществления обеспечительной деятельности, и обращение этих решений к исполнению. Выделены стадии производства по принятию решения в форме приказа и в форме административного договора.

Обоснована необходимость разработки проектов Законов Украины «О судейском самоуправлении», «О Государственной судебной администрации Украины». Предложена структура проекта Закона Украины «О Государственной судебной администрации Украины», а также иные предложения по внесению изменений в законодательство.

Ключевые слова: Государственная судебная администрация Украины, организация, обеспечение деятельности судов, виды обеспечительной деятельности, формы, административный договор.

Dissertation for gaining scientific degree of a candidate of legal sciences with the specialty 12.00.07 - administrative law and procedure; financial law; informational law. -National University «Yaroslav the Wise Law Academy of Ukraine», Ministry of Science, Youth and Sports of Ukraine. - Kharkiv, 2012.

There proved that SJA activity is the element of state management of courts activity providing and is realizing as totality of purposeful actions relative to making proper conditions of courts functioning and judges activity. Features of administrative-law relationships per common jurisdiction judges, SJA are formulated and systematization of their by connection with organization of activity relative to providing of courts functioning and judges activity (immediate or mediated) is performed: judicial organizational and extrajudicial organizational relationships. Kinds of SJA providing activity are: 1) providing of proper conditions of common jurisdiction courts; 2) accounting-informational providing of judges activity; 3) providing of independence, inviolability and safety of judges. Definition of each kind of SJA providing activity is formulated. Sub kinds of activity are marked out in bounds of two first kinds.

To forms of SJA activity organizational-law forms are included. These ones are complex content forms and the administrative agreements which consists their subgroup are rated to their. The features of administrative agreements in SJA activity are marked out. Definition of term «organization of court activity providing» is formulated by way of taking into account of purpose and content of administrative-law relationships in sphere of judicial authority organs activity. Necessary of Law of Ukraine on Judge Self-Government, on State Judicial Administration of Ukraine bills drafting is grounded. Structure of Law of Ukraine on State Judicial Administration of Ukraine bill and other proposals relative to amendments to legislation are proposed.

Key words: State Judicial Administration of Ukraine, organization, courts activity providing, kinds of providing activity, forms, administrative agreement.

Размещено на Allbest.ru