Адаптація інформаційного законодавства України до міжнародних правових стандартів в умовах розвитку інформаційного суспільства

Досліджено забезпечувальні організаційно-правові заходи процесу адаптації інформаційного законодавства України до міжнародних правових стандартів: 1) правотворчі заходи, які класифікуються за функціями правотворчості; 2) правозастосовні заходи, які пов'язані їх реалізацією загальних правових норм поза інформаційними правовідносинами, класифіковані на активні та пасивні; 3) організаційні заходи, які поділяються на суто організаційні (наприклад, аналітична робота, планування, діловодство) та організаційні заходи, спрямовані на формування кадрового, фінансового, інформаційного та наукового забезпечення; 4) контрольно-наглядові заходи, сутність яких проявляється у ході спостереження та перевірки відповідності виконання та дотримання підконтрольними суб'єктами правових норм; 5) правоохоронні заходи, які класифікуються на такі, що: а) сприяють нейтралізації умов, які полегшують вчинення правопорушення; б) стимулюють до дій, що припиняють вчинення правопорушень; в) регламентують процес попередження правопорушень. Внесено пропозицію об'єднати зазначені заходи у єдину систему та проводити подальші дослідження щодо характеру взаємозв'язків між елементами системи.

Запропоновано під час адаптації інформаційного законодавства України враховувати вплив правових засобів: 1) субстанціональні засоби (зобов'язання, дозволи, заборони, заохочення, рекомендації, покарання, пільги, норми права, принципи права); 2) діючі засоби (акти реалізації права, акти застосування права, акти тлумачення права, а також усі процеси юридичної діяльності). Встановлено, що найважливішою їх функцією є досягнення цілей правового регулювання.

Доведено, що удосконалення адаптації інформаційного законодавства до міжнародних правових стандартів залежить, серед іншого, від пошуку нових юридичних джерел національного інформаційного права. Обґрунтовано доцільність включення міжнародних правових актів, у яких містяться інформаційно-правові стандарти, що закріплюють міжнародні інформаційно-правові принципи у сфері права масової інформації та доступу до інформації.

Визначено необхідність не лише закріплення в інформаційному законодавстві України міжнародних інформаційно-правових принципів (наприклад, принципу максимального оприлюднення, принципу стимулювання відкритості Уряду), а й виважене розв'язання суміжних питань, що виникають під час врахування цих принципів у діяльності органів державної влади України (наприклад, проблема захисту цілісності та доступності документів, проблема закріплення культури офіційної таємниці та ін.).

Виходячи із необхідності активізації наукових пошуків щодо розробки різноманітних юридичних моделей, конструкцій та теорій, які у сукупності будуть становити доктрину інформаційного права, вважалося за можливе окреслити деякі наукові напрями, просування за якими, на думку дисертанта, сприятиме не лише розвитку науки «інформаційне право», а й удосконаленню адаптації інформаційного законодавства України. Вихідними позиціями роботи постають наступні: 1) посилення взаємовпливу та взаємодії галузей системи національного права; 2) формування нової інтегративної концепції взаємодії норм міжнародного та національного права; 3) становлення та розвиток інтеграційної функції інформаційного права України, що допомагає усвідомити наступне: інформаційне право за своєю природою орієнтоване на постійний моніторинг новацій юридичного характеру, що вже впроваджені або в інших галузях національного права, або в галузях міжнародного права. Запропоновано конструктивно використати окремі положення загальної теорії права, міжнародного та інформаційного права з метою визначення завдань подальших наукових досліджень у сфері адаптації інформаційного законодавства України, що сприятиме становленню та розвитку інституту інформаційного права - «адаптація норм національного інформаційного права до норм міжнародного інформаційного права», що має міжгалузевий характер.

З метою вдосконалення інформаційного законодавства України та його адаптації до міжнародних інформаційно-правових стандартів внесено відповідні пропозиції до: 1) проекту Кодексу України про інформацію, які стосуються нових юридичних джерел інформаційного права України, визначення понятійного апарату; 2) Щорічного плану адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу, що стосуються включення відповідних інформаційно-правових стандартів, до яких має адаптуватися інформаційне законодавство України; 3) Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про адміністративні послуги», які враховують уточнення та доповнення щодо інформаційно-правових принципів у сфері масової інформації та доступу до інформації; 4) Плану організаційно-правових заходів виконання завдань, передбачених Законом України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства на 2007-2015 роки», які допомагають уточнення завдань щодо гармонізації інформаційного законодавства до міжнародних правових стандартів.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у фахових наукових виданнях

Ткаченко В. В. Теоретико-правові засади адаптації інформаційного законодавства України до міжнародних правових стандартів: роль функцій та джерел національного права / В. В. Ткаченко // Наука та правоохорона. - 2012. - № 4. - С. 84-89.

Ткаченко В. В. Приведення інформаційного законодавства України до норм Європейського Союзу: понятійний апарат / В. В. Ткаченко // Наше право. - 2012. - № 5. - С. 84-89.

Ткаченко В. В. Законодавче забезпечення розбудови інформаційного суспільства в Україні: сутність принципів інформаційного права та інформаційного законодавства, напрям їх розвитку / В. В. Ткаченко // Правова інформатика. - 2013. - № 2 (38). - С. 31-37.

Ткаченко В. В. Концептуальні засади адаптації інформаційного законодавства України до міжнародних правових стандартів в умовах розвитку інформаційного суспільства: понятійний апарат / В. В. Ткаченко // Правова інформатика. - 2013. - № 3 (39). - С. 81-90.

Ткаченко В. В. Институты информационного законодательства Украины: информационные права человека и гражданина / В. В. Ткаченко // Закон и жизнь. - 2013. - № 5 (257). - С. 38-41.

Матеріали і тези конференцій

Ткаченко В. В. Етичні аспекти інформаційного суспільства / В. В. Ткаченко // Інформаційне суспільство в Україні: інформаційно-правова культура, освіта, наука: міжнар. наук.-практ. конф., 16 - 17 трав. 2008 р.: матеріали конф. - Суми, 2008. - С. 186-188.

Ткаченко В. В. Проблеми комплексного забезпечення безпеки інформації в Україні / В. В. Ткаченко // Становлення інформаційного суспільства в Україні: економіко-правовий аспект : наук.-практ. круглий стіл, 12 трав. 2011 р.: матеріали круглого столу - Ірпінь, 2011. - С. 221-223.

Ткаченко В. В. Загальна характеристика міжнародних джерел інформаційного права в аспекті розвитку інформаційного суспільства в Україні / В. В. Ткаченко // Вплив права та закону на сучасний розвиток суспільства: міжнар. наук.-практ. конф., 28-29 груд. 2012 р.: матеріали конф. - Херсон, 2012. - С. 143-145.

Размещено на Allbest.ru