Национальное законодательство Российской Федерации в сфере закрепления правового положения детей, особенно при передаче их на международное усыновление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Астраханский государственный университет

Национальное законодательство Российской Федерации в сфере закрепления правового положения детей, особенно при передаче их на международное усыновление

Содылева О.С.

Процедура международного усыновления сопряжена с трудностями правового регулирования. Это связано с тем, что зачастую государства по разному подходят к урегулированию данной сферы правоотношений, что приводит к несогласованности подходов к процедуре международного усыновления. Для наибольшей защиты прав детей в РФ необходимо национальное законодательство, которое бы обеспечивало надежный правовой статус ребёнка. С этой целью в РФ был принят целый ряд федеральных законов, которые были призваны эту задачу решить.

В рамках данного исследования автором будут рассмотрены следующие федеральные законы: «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» от 24.07.1998 года №124 -ФЗ, Гражданский Процессуальный Кодекс РФ от 14.11.2002 года № 138 - ФЗ.

В первую очередь следует акцентировать внимание на ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» от 24 июля 1998 года. Следует оговориться, что наличие данного закона само по себе уже служит основанием к тому, что государство понимает объективную необходимость правового регулирования положения ребёнка специальным федеральным законом, что, несомненно, намного эффективнее, нежели включение норм о правах детей и гарантиях этих прав в различные федеральные законы, которые так или иначе затрагивают ребёнка как субъекта правоотношений.

Рассматриваемый федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребёнка, он основан на следующих принципах: ребёнок международный усыновление правовой

1. приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе;

2. развитие у детей общественно значимой и творческой активности;

3. воспитание у детей высоких нравственных качеств;

4. воспитания у детей патриотизма и гражданственности.

Анализируемый федеральный закон закрепляет следующие цели государственной политики в интересах детей:

1. осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях их нарушения;

2. формирование правовых основ гарантий прав ребёнка;

3. содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственном развитию детей, воспитанию в них патриотизма т гражданственности ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.1998. // Собрание законодательства РФ от 03.08.1998. - № 31. .

Важное значение для правового регулирования вопросов международного усыновления имеет статья 15, которая устанавливает защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В частности, имеются ввиду в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей. А одной из форм устройства таких детей, в соответствии с Семейным кодексом РФ является усыновление, в том числе международное.

Устанавливается, что государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это положение, в свою очередь, полностью нашло своё выражение в Гражданском Процессуальном Кодексе РФ, который устанавливает судебный порядок усыновления, что служит несомненной гарантией защиты прав российских детей.

Статья 269 п.2 ГПК РФ закрепляет, что граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, желающие усыновить ребёнка, являющегося гражданином РФ, подают заявление об усыновлении в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребёнка Гражданский Процессуальный Кодекс РФ от 14.11.2002 // Российская газета от 20.11.2002. - № 220. .

Закрепляется так же список документов, которые прилагаются к заявлению, а именно:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Кроме указанных документов, при международном усыновлении прилагаются заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Таким образом, российское национальное законодательство устанавливает дополнительные требования для субъектов международного усыновления, что производится для более детального и комплексного рассмотрении каждого случая международного усыновления. Всё это обеспечивает дополнительную гарантированность прав детей.

Размещено на Allbest.ru