Організаційно-правові засади судового контролю за діяльністю публічної адміністрації в Україні

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Даценко В. М. Деякі аспекти питання визначення юрисдикції судів у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про судоустрій та статус суддів» на прикладі діяльності адміністративних судів / В. М. Даценко // Митна справа. - 2012. - № 6 (84). - С. 78-84.

Даценко В. М. Проблемні аспекти визначення юрисдикції адміністративного суду / В. М. Даценко // Правова держава. - 2012. - № 15. - С. 298-303.

Даценко В. М. Проблема завантаженості адміністративних судів та шляхи її подолання / В. М. Даценко // Правова держава. - 2013. - № 16. - С. 232-239.

Даценко В. М. Правовые вопросы реализации принципа инстанционности в системе административных судов Украины / В. М. Даценко // Право и политика. - 2013. - № 3. - С. 154-158.

Даценко В.М. Правова природа адміністративної юстиції / В. М. Даценко // Митна справа. - 2013. - № 4 (88). - С. 205-209.

Даценко В. М. Особливості запровадження публічної адміністрації в Україні / В. М. Даценко // Південноукраїнський правничий часопис. - 2013. - № 1. - С. 9-12.

Даценко В. М. Удосконалення нормативно-правового забезпечення діяльності Вищого адміністративного суду України як суду касаційної інстанції / В. М. Даценко // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. - 2014. - № 24. - С. 51-56.

Даценко В. М. Проблемні питання розмежування юрисдикції судів у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про судоустрій та статус суддів» / В. М. Даценко // Національний та міжнародно-правовий вимір стійкого розвитку: міжнар. наук.-практ. конф., 14 липня 2012 р.: матер. допов. - Львів, 2012. - С. 46-48.

Даценко В. М. Завантаженість адміністративних судів: вітчизняний та зарубіжний досвід / В. М. Даценко // Правова система України: сучасні тенденції та фактори розвитку: міжнар. наук.-практ. конф., 25-26 січня 2013 р.: матер. допов. - Запоріжжя, 2013. - С. 35-36.

Даценко В. М. Особливості побудови системи адміністративних судів України за принципом інстанційності / В. М. Даценко // Актуальні питання публічного та приватного права у контексті сучасних процесів реформування законодавства: міжнар. наук.-практ. конф., 26-27 квітня 2013 року: матер. допов. - Херсон, 2013. - С. 214.

Даценко В. М. Шляхи подолання проблеми завантаженості адміністративних судів / В. М. Даценко // Актуальні питання та проблеми правового регулювання суспільних відносин: матер. допов. міжнар. наук.-практ. конф., 30 квітня 2013 р. - Дніпропетровськ, 2013. - С. 20-22.

Даценко В. М. Актуальні питання запровадження в Україні адміністративної юстиції / В. М. Даценко // Правове регулювання суспільних відносин: актуальні проблеми та вимоги сьогодення: міжнар. наук.-практ. конф., 26-27 липня 2013 р.: матер. допов. - Запоріжжя, 2013. - С. 55-58.

АНОТАЦІЯ

Даценко В. М. Організаційно-правові засади здійснення судового контролю за діяльністю публічної адміністрації в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний авіаційний університет, Київ, 2014.

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню теоретичних положень судового контролю за діяльністю публічної адміністрації в Україні та розробці на основі чинного законодавства України й практики його реалізації пропозицій щодо удосконалення правових норм, які його регулюють. Визначено правову природу публічної адміністрації та судового контролю й проаналізовано історію становлення судового контролю за діяльністю публічної адміністрації в Україні; досліджено нормативно-правове забезпечення судового контролю за діяльністю публічної адміністрації в Україні й вивчено наявні моделі організації судового контролю за діяльністю публічної адміністрації в зарубіжних країнах. Автором виявлено проблеми нормативно-правового забезпечення діяльності Вищого адміністративного суду України та сформульовано пропозиції щодо вдосконалення законодавства, яке регулює діяльність Вищого адміністративного суду України.

Ключові слова: судовий контроль, публічна адміністрація, адміністративне судочинство, інстанційність, апеляція, касація, громадський контроль.

АННОТАЦИЯ

Даценко В. Н. Организационно-правовые основы осуществления судебного контроля над деятельностью публичной администрации в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный авиационный университет, Киев, 2014.

Диссертация посвящена комплексному исследованию теоретических положений судебного контроля над деятельностью публичной администрации в Украине и разработке на основе действующего законодательства Украины и практики его реализации предложений по совершенствованию правовых норм, которые его регулируют. Определена правовая природа публичной администрации и судебного контроля, проанализирована история судебного контроля над деятельностью публичной администрации в Украине; исследовано нормативно-правовое обеспечение судебного контроля над деятельностью публичной администрации в Украине, и изучены существующие модели организации административной юстиции в зарубежных странах. Автором выявлены проблемы нормативно-правового обеспечения деятельности Высшего административного суда Украины и сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность Высшего административного суда Украины.

Исследование правовой природы публичной администрации дает основания рассматривать ее как систему органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также субъектов, которых государство наделило функциями публичного управления, осуществляющих выполнение публично-управленческих функций, состоящих в обеспечении интересов государства и общества в целом. При этом деятельность таких характеризуется подчиненностью закону, децентрализацией, ответственностью субъекта за состояние системы.

Проблема обеспечения верховенства права в публично-правовых отношениях обусловливает необходимость обеспечения судебного контроля за органами публичной администрации путем функционирования на Украине административной юстиции. Под последней автор предлагает понимать деятельность судебных или квазисудебных органов, осуществляемую в определенной процессуальной форме и направленную на разрешение конфликтов, возникающих между лицом и органами публичной администрации при осуществлении ею властных управленческих функций, а также между органами публичной администрации по решению компетенционных конфликтов.

Для полного понимания содержания судебного контроля над деятельностью публичной администрации автор предлагает рассматривать указанное явление в формальном, материальном и организационном аспектах. Материальный аспект определяет сферу действия и задачи судебного контроля над деятельностью публичной администрации. Организационный аспект указывает на систему органов судебного контроля над деятельностью публичной администрации. Формальный аспект раскрывает порядок рассмотрения судами споров, возникающих в сфере публичных отношений. Исследованием нормативно-правового обеспечения судебного контроля над деятельностью публичной администрации в Украине через формальный, организационный и материальный аспекты установлено, что нормы, которые раскрывают формальный аспект, систематизированы в единый нормативно-правовой акт - Кодекс административного судопроизводства Украины. Организационный аспект последовательно раскрывается в нормах Конституции Украины и Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей». В отличие от этих двух аспектов, нормы, раскрывающие материальный аспект, не носят системного характера, а содержатся в значительном количестве нормативно-правовых актов, что значительно затрудняет понимание данного аспекта. На основании этого сделан вывод о том, что на сегодняшний день в Украине нет однозначного понимания содержания, задач, целей судебного контроля над деятельностью публичной администрации. Указано на необходимость проведения работы по систематизации норм, раскрывающих материальный аспект. Отдельно акцентировано внимание на положениях Кодекса административного судопроизводства Украины, которые не присущи административной юстиции, а именно: по рассмотрению административными судами дел по обращениям субъектов властных полномочий.

Ключевые слова: судебный контроль, публичная администрация, административное судопроизводство, инстанционность, апелляция, кассация, общественный контроль.

SUMMARY

Datsenko V.M. Organizational and Legal Bases of an Implementation of the Judicial Control of the Public Administration in Ukraine. - Manuscript.

Dissertation for Candidate of Legal Sciences degree in specialty 12.00.07 - Administrative Law and Process; Finance Law; Information Law. The National Aviation University, Kyiv, 2014.

Thesis is devoted to the research of theoretical positions of a judicial control of the public administration in Ukraine and the development of the proposals for the improvement of legal norms based on the current legislation of Ukraine as well as to its practical implementation. Legal nature of public administration and judicial control is determined and the historical development of the judicial control of the public administration in Ukraine is analyzed; regulatory and legal support of the judicial control of the public administration in Ukraine is investigated, the existing models of the judicial control of the public administration in foreign countries are studied. Author identifies the problems of a legal support of the Supreme Administrative Court of Ukraine and formulates several proposals to improve the legislation regulating the activities of the Supreme Administrative Court of Ukraine.

Keywords: judicial control, public administration, administrative proceedings, instance, appeal, cassation, civil control.

Размещено на Allbest.ru