Юридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в российском государстве: теоретический и историко-правовой анализ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Юридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в российском государстве: теоретический и историко-правовой анализ

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Переход России на рыночную систему обусловил освоение новых форм хозяйствования. Развитие института частной собственности привело к появлению различных организационно-правовых форм юридического лица, принимающих участие в предпринимательской деятельности.

В связи с этим возрос интерес к теоретическим и историческим аспектам деятельности коммерческих юридических лиц. Данные вопросы получают особую значимость в условиях современного мирового экономического и финансового кризиса, когда во всем мире происходит борьба коммерческих юридических лиц за свое выживание и когда неизмеримо возрастает роль государства в регулировании экономических отношений. Обращение к теоретическим истокам, к урокам истории в момент, когда большинство государств мира, в том числе и Россия, стремятся выйти из кризиса, осуществляя и экономическими, и административными мерами регулирование предпринимательства, различных форм юридического лица имеет особый смысл и значение. Опираясь на опыт прошлого, важно понять объективную сущность и логику развития института юридического лица, выявить его особенности участия в предпринимательской деятельности, движущие силы и противоречия в современных условиях.

В гносеологическом плане рассмотрение проблем, связанных с участием юридических лиц в предпринимательской деятельности, в современной России в значительной степени обусловлено укреплением понимания частного права как ядра рыночного правопорядка. Вместе с тем, не стоит сбрасывать со счетов и то, что нынешний этап связан и с усилением противоположной тенденции, восходящей к публично-правовому регулированию предпринимательских отношений.

Значимость работы связана также с проблемой совершенствования нормативно - правовой базы, позволяющей эффективно функционировать различным формам юридического лица в экономических отношениях. Для этого особый смысл и значение имеет достоверный и качественный анализ предпосылок образования различных организационно - правовых форм юридического лица, логика их развития в определенных исторических условиях и, безусловно, исследование преемственности и наибольшей полезности тех или иных форм к российским реалиям в настоящее время.

Настоящее диссертационное исследование выполнено в теоретическом и историко - правовом аспектах. Данный подход к исследованию позволяет объединить усилия по изучению теоретических истоков, различных теоретических школ, исторического опыта прошлого и выявлению современных тенденций развития института юридического лица в России и участия его в предпринимательской деятельности.

Степень разработанности темы

Тема диссертационного исследования являлась предметом специального изучения в различных плоскостях. Отдельные вопросы, посвященные участию юридических лиц в предпринимательской деятельности, находили отражение в трудах различных ученых. Данная проблема была предметом исследования в работах различных авторов и разных эпох - как периода Империи, так и советского, и современного периодов.

В дореволюционный период некоторые аспекты проблемы затрагивались в работах известных историков В.Н. Ключевского, С.М. Соловьева, И.Д. Беляева и др. Однако наибольший вклад в исследование проблемы участия юридических лиц в предпринимательской деятельности вносили представители науки гражданского и предпринимательского (торгового) права. Различные аспекты проблемы затрагивались в работах таких известных дореволюционных ученых как Г.Ф. Шершеневич, Г. Волькте, А.Х. Гольмстен, И.П. Лапо-Данилевский, С.В. Пахман, О. Тернер, И.А Покровский, А.И. Каминка и др.

В работах дореволюционных исследователей рассматривались фундаментальные теоретические проблемы гражданского права - понятия и признаки субъектов гражданского права, особенности участия хозяйствующих субъектов в предпринимательских отношениях и т.д. В рамках российской дореволюционной юриспруденции предпринимались попытки исследования особенностей правового статуса принудительных и добровольных союзов. Уделялось внимание отдельным организационно-правовым формам юридического лица. Значительное внимание исследователей обращалось на правовую природу и сущность акционерного общества.

В советской юриспруденции вопросы правового положения юридического лица и его участия в предпринимательской деятельности затрагивались в работах таких ученых как М.М. Агарков, А.В. Венедиктов, П.И. Стучка, Л.Я. Гинцбург, Е.Б. Пашуканис, С. Либерман, В.Ю. Вольф, В.С. Тадевосян, В.В. Лаптев, В.П. Ефимочкин, З.М. Заменгоф, И.В. Павлов, Г.М. Свердлов, И.А. Танчук и др.

Во многих исследованиях получили освещение вопросы периодизации развития хозяйственного предпринимательского (хозяйственного) права. К ним относятся работы Г.Л. Гинцбурга, И.Е. Красько, В.В. Лаптева, В.К. Мамутова, И.А. Исаева, В.С. Мартемьянова, И.Г. Побирченко, В.С. Анохина и др.

Спецификой научных разработок советского периода исследуемой нами проблемы является то, что на протяжении длительного времени основным хозяйствующим субъектом в советской экономике являлось предприятие. В связи с этим в советской юридической науке получили развитие взгляды о том, что для правового регулирования социалистических предприятий необходимо специальное хозяйственное право, которое регулирует экономические отношения между социалистическими организациями, складывающиеся в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности, управлении социалистической собственностью, производством. Коммерческих юридических лиц в данный период не было, следовательно, не было и работ, посвященных их деятельности.

Ситуация с изучением правового статуса юридических лиц и их участия в предпринимательской деятельности начинает меняться с конца восьмидесятых годов XX столетия. Это связано не только с появлением коммерческих юридических лиц, но и с изменением политического и идеологического климата в стране, когда начали разрушаться барьеры, стоявшие на пути научных исследователей. Это позволило подойти к изучению природы юридических лиц и предпринимательства с различных позиций. Исследователи стали обращать внимание на появление новых организационно-правовых форм юридического лица и давали им свою классификацию. Появились исследования, которые подвергли детальному анализу формирующееся корпоративное законодательство и анализирующие проблемы правосубъектности юридического лица.

В современных исследованиях использованы предшествующие научные идеи о хозяйственном праве, однако центральными объектами исследования науки права становятся новые явления. Представители различных научных школ высказывали различные, порою противоположные точки зрения по вопросу о предмете и методе предпринимательского права.

В настоящее время в цивилистической науке, занимающейся проблемами предпринимательского (хозяйственного) права, выделяются научные школы предпринимательского (хозяйственного) права МГЮА, научная школа предпринимательского и коммерческого права МГУ им. М.В. Ломоносова, научная школа коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, научная школа предпринимательского права Северо-Кавказской Академии Государственной Службы.

Таким образом, проблема участия юридических лиц в сфере предпринимательских отношений затрагивается многими авторами. Однако, практически все работы, посвященные данной проблеме, написаны представителями гражданского и предпринимательского права. В данных трудах не ставилась задача изучить процессы возникновения и развития института юридических лиц, участия их в предпринимательской деятельности на различных этапах истории Российского государства. Не рассматривались в должной мере в цивилистических работах категории юридическое лицо и предпринимательская деятельность в контексте общей теории права. Актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность в теоретическом и историко - правовом аспектах обусловили выбор темы исследования.

Объектом диссертационного исследования являются экономические отношения в Российском государстве.

Предметом диссертационного исследования является деятельность юридических лиц в сфере предпринимательства на всех этапах российской истории.

Целью настоящей диссертации является исследование категорий юридическое лицо и предпринимательская деятельность в контексте общей теории права, анализ историко-правового содержания существовавших и существующих теорий о юридических лицах, раскрытие их роли в предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- проанализировать генезис категории юридическое лицо, его основные теории, сущностные признаки;

- выявить место юридического лица публичного права в общем учении об юридических лицах;

- рассмотреть истоки и развитие категории предпринимательская деятельность;

- исследовать организационно-правовые формы коллективных лиц в предпринимательстве Российского государства с момента его возникновения до середины XVIII в.;

- выявить роль юридических лиц в сфере предпринимательства во второй половине XIX в. - начале XX в.;

- показать процесс становления и развития института юридического лица с участием иностранного капитала в дореволюционный период;

- уяснить суть политики «военного коммунизма» и раскрыть ее влияние на экономические отношения;

- показать процесс либерализации экономических отношений и влияние этого процесса на институт юридического лица в годы новой экономической политики;

- исследовать концессию как форму государственного капитализма в экономике Советского государства;

- проанализировать эволюцию предпринимательских отношений в период формирования и функционирования административно-командной системы;

- изучить процесс формирования и развития хозяйственно-правовой мысли в Советском государстве;

- дать анализ процессу совершенствования организационно-правовых основ деятельности юридических лиц в предпринимательской сфере в конце XX - начале XXI вв.;

- рассмотреть вопросы реализации и защиты прав участников юридических лиц в постсоветский период.

Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания и иные общие и частные методы, выявленные и разработанные правовой наукой и практикой: формально - логический, системно - структурный, сравнительно - правовой и др. В исследовании использовался принцип историзма, предусматривающий логически последовательный и всесторонний анализ событий в их взаимосвязи и взаимообусловленности. В диссертационном исследовании автор стремился реализовать принцип объективности, понимаемым как право ученого на самостоятельное творчество при отказе от конъюнктурных соображений.

Теоретическая и источниковая основа исследования

Диссертационное исследование написано на основе разнообразных источников. Наиболее важными источниками явились законодательные и иные нормативные акты, определяющие процессы регулирования предпринимательской деятельности, правовое положение института юридического лица с момента появления первых прообразов организационно - правовых форм до современного состояния.

Особую ценность в диссертационном исследовании представляют архивные материалы. В диссертации использованы важные документы, хранящиеся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ).

Теоретической базой исследования являются труды исследователей: Ю.М. Аристакова, С.И. Асккназия, Х.Э. Бахчисарайцева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.В. Венедиктова, В.П. Грибанова, О. Иоффе, О.А. Красавчикова, М.И. Кулагина, А. Лапо - Донилевского, С.В. Пахмана, И.А. Покровского, Е. Суханова, В.Ф. Попондопуло, Д.И. Мейера, И.Т. Тарасова, О. Тернера, Ю.К. Толстого, Е.Н. Трубецкого, Г.Ф. Шершеневича и других авторов.

Научная новизна

Научная новизна заключается в том, что диссертация представляет собой первое комплексное монографическое исследование, посвященное роли юридического лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в Российском государстве с его возникновения до современности.

Существенно, что работа носит и теоретический, и историко-правовой характер. В ней анализируются категории юридическое лицо и предпринимательская деятельность в контексте общей теории права, дается анализ историко - правового содержания существовавших и существующих теорий о юридических лицах, освещаются организационно-правовые основы их функционирования и раскрывается их роль в предпринимательской деятельности на всех этапах истории Российского государства. При этом исследование данных проблем осуществляется с учетом широкого спектра факторов политического, экономического, социального и идеологического характера.

На защиту выносятся следующие сформулированные в ходе исследования положения:

- первые прообразы юридических лиц появились в Древнем Риме. Но деление лиц на физических и юридических, составляющее неизбежную принадлежность всех современных систем частного права, не было свойственно для римского права. Это связано с тем, что в Древнем Риме в торговле ведущую роль все-таки играли частные лица, а юридическое лицо не играло значительной роли и не получило широкого развития. Появившиеся корпорации являлись лишь личной договорной связью его участников и не признавалось субъектом, отличным от составляющих его членов. Но в результате развития римских корпораций были выделены правовые идеи, воспринятые позднее различными предпринимательскими объединениями и представителями науки. Данные идеи получили развитие в средневековой Европе. В отличие от Древнего Рима в средневековой Европе большее развитие получили правовые идеи, связанные с деятельностью корпораций;

- важное значение для средневековой юриспруденции имели труды папы Римского Иннокентия IV. Он явился творцом юридического догмата, согласно которому юридическое лицо есть фикция, которое не имеет способности воли и не может действовать само. Данное положение получило развитие в «теории фикций» Ф.К. Савиньи, согласно которой волей, сознанием, то есть свойствами субъекта права, обладает только человек, а так называемые лица юридические - фиктивны. Близка к теории Ф.К. Савиньи теория «интереса», одним из основателей которой был Р. Иеринг. Он считал, что истинными субъектами права являются вовсе не юридические лица, а отдельные их члены. Существовали и другие «фикционные» теории. Однако с развитием различных видов юридических лиц стали возникать реалистические теории юридического лица, признающие реальность юридического лица как субъекта права;

- в становлении института прообраза юридического лица в римском праве особую роль играли публично-правовые образования. Самым характерным образованием, которое можно отнести к рассматриваемой категории лиц в римском праве, являлось государство. Однако, в классическом римском праве оно не рассматривалось как юридическое лицо. В этом не было ни необходимости, ни целесообразности, поскольку государство отождествлялось с личностью его главы - принцепсом. В российской юриспруденции до середины XIX века также господствовали убеждения о совпадении государства как субъекта права с личностью императора. С принятием в 1864 году Устава гражданского судопроизводства ситуация изменилась. Данное событие явилось переломным этапом в развитии гражданского, в том числе и процессуального, законодательства. Несмотря на то, что Устав не содержал непосредственно норм прямого действия в отношении государства, однако фактически государственное имущество в хозяйственный оборот вовлекалось. С этого времени государство как юридическое лицо публичного права в дореволюционной юридической науке наиболее часто связывается с категорией казна (фиск). Отечественными дореволюционными юристами казна рассматривалась как специфическая форма непосредственного участия государства в гражданском обороте;

- дореволюционные исследователи различали понятие торговли в широком и узком смысле. Под торговлей в узком смысле понималась деятельность по купле-продаже товаров - движимых вещей. Под понятием торговли в широком смысле, весьма широко использованным отечественными дореволюционными цивилистами, понималась предпринимательская деятельность в современном ее значении;

- в понимании предпринимательского права на современном этапе существуют два основных направления. Одни исследователи признают его самостоятельной отраслью права, основывающейся на принципиальном единстве и однородности отношений по государственному управлению экономикой и по осуществлению экономической деятельности. Другие ученые являются сторонниками цивилистической концепции. Предпринимательское право, с их точки зрения, нельзя рассматривать в качестве самостоятельной отрасли права. На современном историческом этапе, когда идет процесс глобализации, когда роль государства в экономической сфере возрастает, предпринимательское право можно обозначить как систему правовых норм, регулирующих деятельность коммерческих юридических лиц и процесс государственного воздействия на экономические отношения и предпринимательскую деятельность субъектов права в целях обеспечения интересов государства и общества на основе сочетания публичных и частных интересов;

- в торговой (предпринимательской) деятельности в дореволюционной истории выделяются три этапа. Первый этап охватывает исторический период с начала возникновения государственности на Руси до конца XVII в. В это время становилась и развивалась торговая деятельность, появлялись прообразы юридических лиц, участвующих в данной деятельности. Для данного периода характерно отсутствие должной законодательной базы и самого определения юридического лица как гражданско - правового явления. Второй этап охватывает период с начала XVIII в. до середины XIX в., т.е. с момента царствования Петра I до осуществления буржуазных реформ. Это время характеризуется увеличением количества организационно-правовых форм коллективных лиц. К концу этого этапа законодатель стал уделять больше внимания правовому положению юридических лиц, которое стало неотъемлемым элементом предпринимательской деятельности. Третий этап функционирования хозяйствующих субъектов приходится на время развития российской экономики с середины XIX века до революционных событий 1917 г. Его можно оценить как время наиболее благоприятного развития российского предпринимательства. На этом же этапе совершенствовалась законодательная база, регулирующая основные положения или формулирующая некоторые принципы института юридического лица;

- с возникновением государственности торговые отношения, возникшие на Руси, получили юридическое оформление в древнерусских источниках права. Одним из первых исторических памятников являются договоры Олега и Игоря с греками. Однако наибольший вклад в регулирование торговых отношений внес законодательный памятник Древней Руси - «Русская Правда». Он был пронизан духом предпринимательства. В силу этого «Русскую Правду» можно определить как кодекс частного права;

- универсальным термином различных форм объединений в дореволюционной России являлся термин «товарищество». Под ним понималось любое объединение как лиц, так и имущества, которое предназначено для достижения общих целей и признано в качестве особого, отличного от своих членов, субъекта гражданских правоотношений;

- в конце XIX в. начале XX в. приток иностранных капиталов в Россию значительно увеличился. Это позитивно сказывалось на развитии экономики страны. Россия использовала заграничный капитал в интересах своего развития. Но была и негативная сторона этого процесса. Прежде всего, это нещадная эксплуатация рабочих, высокие проценты за предоставленные кредиты и желание заработать быстрые деньги. С течением времени укреплялись позиции зарубежных банкиров, тем самым усиливалось влияние иностранного капитала на политику российского правительства;

- между экономическими и политическими преобразованиями, которые осуществлялись в Советском государстве была прямая логическая связь. Ликвидация частной собственности, товарно-денежных отношений происходило путем насилия, установления диктатуры. Отсутствие плюрализма собственности создавало предпосылки к усилению монополии в области политической;

- между акциями юридических лиц Советского государства в период НЭПа и акциями юридических лиц капиталистических государств существовала определенная разница. Она, в первую очередь, заключалась в порядке установления дивиденда, в соответствии с которым его размер не должен был превышать тот уровень, который был установлен государством. Другая особенность акционерного законодательства заключалась в том, что именные акции, обладающие определенными льготами и привилегиями находились, как правило, в паях, принадлежащих государству. Кроме того, если законодательство декларировало право свободного распоряжения принадлежащей акции, то на практике отчуждение акции в любой форме было затруднено, а если и было возможно, то, как правило, в пользу государства. Особенности акционерных отношений определялись идеологией правящей партии, направленной на сдерживание частного капитала;

- для совершенствования защиты прав участников юридических лиц следует изменить уголовное законодательство. Целесообразно в УК РФ добавить новые статьи, которые содержали бы ответственность за захват имущества, активов, денежных средств юридического лица. Также необходимо предусмотреть ответственность за корпоративный шантаж по отношению к учредителям юридического лица со стороны рейдеров - владельцев небольших пакетов акций (или же долей). В связи с этим следует дополнить ст. 159 УК РФ отдельным пунктом с указанными нововведениями. В ст. 327 следует ввести ответственность за подделку, использование или (и) сбыт документов, создание которых нацелено на установление контроля или организации корпоративного шантажа юридического лица. Разумно будет внести в нормы законодательства ответственность за ведение двойного реестра.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в ходе исследования результаты и основанные на них выводы пополняют потенциал теории и истории государства и права, гражданского и предпринимательского права. Разработанные в диссертационном исследовании положения и рекомендации могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований по данной проблематике.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что положения, содержащиеся в работе, представляют интерес для законодателя и могут быть использованы для совершенствования нормативно - правовой базы. Положения и рекомендации, сделанные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы в учебном процессе. На их основе можно подготовить специальный курс, посвященной истории коммерческих юридических лиц в Российском государстве.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены в 58 опубликованных работах: пяти монографиях, четырех учебных пособиях, статьях. Выводы и предложения доводились диссертантом до сведения научной общественности и практических работников на международных, всероссийских межвузовских конференциях по проблемам теории и истории государства, гражданского права и предпринимательства в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Уфе, Саратове, Самаре, Белгороде. Результаты диссертационного исследования используются при проведении лекций, семинарских занятий в Кубанском государственном аграрном университете. Положения диссертационного исследования использовались при подготовке рабочих программ по ряду тем в учебных курсах по истории государства и права Кубанского государственного аграрного университета.

Структура диссертации

Диссертационное исследование состоит из введения, шести глав, объединяющих семнадцать параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы.

Основное содержание работы

правовой предпринимательство юридический

Во «Введении» обосновывается актуальность темы исследования, её научная новизна, теоретическая и прикладная значимость, указываются объект и предмет исследования, выделяются источники исследуемого материала, определяется цель работы, раскрываются задачи исследования, а также формулируются положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Категории юридическое лицо и предпринимательская деятельность в контексте общей теории права» содержит три параграфа.

В первом параграфе «Категория юридическое лицо: генезис, основные теории, сущностные признаки» рассматриваются вопросы становления и развития учений об юридических лицах. В диссертации отмечается, что категория юридическое лицо имеет свою длительную историю. Первые прообразы юридических лиц появились в Древнем Риме. Связано это с тем, что он объединял огромный мир, в котором шла интенсивная экономическая жизнь. В становлении института прообраза юридического лица в римском праве особую роль играли публично-правовые образования. Самым характерным образованием, которое можно отнести к рассматриваемой категории лиц в римском праве, являлось государство. Однако в классическом римском праве оно не рассматривалось как юридическое лицо. В этом не было ни необходимости, ни целесообразности, поскольку государство отождествлялось с личностью его главы - принцепсом.

Важную роль в становлении института прообраза юридического лица в римском праве играли муниципальные образования. Они, являясь собственниками имущества, и, подпадая под юрисдикцию Рима, становились полноправными субъектами права. Для определения их правового положения не создавалась новая юридическая категория «юридическое лицо». Муниципальные образования в своих имущественных правоотношениях были приравнены к частному лицу. Таким образом, деление лиц на физических и юридических, составляющее неизбежную принадлежность всех современных систем частного права, не было свойственно для римского права. Это связано с тем, что в Древнем Риме в торговле ведущую роль все-таки играли частные лица, а юридическое лицо не играло значительной роли и не получило широкого развития. Появившиеся корпорации являлись лишь личной договорной связью его участников и не признавалось субъектом, отличным от составляющих его членов.

Но в результате развития римских корпораций были выделены правовые идеи, воспринятые позднее различными предпринимательскими объединениями и представителями науки. Данные идеи получили развитие в средневековой Европе. В отличие от Древнего Рима, юриспруденция которого знала в основном лица только частного, в средневековой Европе большее развитие получили правовые идеи, связанные с деятельностью корпораций. В силу этого во многих государствах стали издаваться законы, посвященные их деятельности. Данные события не могли остаться без внимания представителей науки. Важное значение для средневековой юриспруденции имели труды папы Римского Иннокентия IV. Он явился творцом юридического догмата, согласно которому юридическое лицо есть фикция, что корпорация как таковая есть бестелесное, мыслимое лишь существо. Она не имеет способности воли и не может действовать сама, а только через своих членов.

Положение о том, что юридическое лицо есть фикция получило развитие в работах основателя «исторической школы» права Ф.К. Савиньи. Его учение вошло в историю под названием «теория фикций», согласно которой волей, сознанием, то есть свойствами субъекта права, обладает только человек, а так называемые лица юридические - фиктивны. Близка к теории Ф.К. Савиньи теория «интереса», одним из основателей которой был Р. Иеринг. Субъективное право, по его мнению, есть защищенный юридический интерес, но интересы могут быть только у людей. Иеринг считал, что истинными субъектами права являются вовсе не юридические лица, а отдельные их члены.

Существовали и другие «фикционные» теории юридического лица, которые в целом не признавали за юридическими лицами возможности непосредственного обладания имущественными и иными правами. Однако, с развитием различных видов юридических лиц стали возникать реалистические теории юридического лица, признающие реальность юридического лица как субъекта права. К их числу относится «органическая теория» Гирке, рассматривавшая юридическое лицо как особый «телесно-духовный организм» («союзную личность»). Данная теория находит сторонников во французской цивилистике (Р. Саллейль, П. Мишу и др.). Они развили идеи О. Гирке в рамках так называемой реалистической теории.

В конце XIX в. - начале XX в. преобладающей становится точка зрения, что субъектами права могут быть признаны соединения людей, корпорации. В российской дореволюционной цивилистике реальность юридического лица отстаивали Н.Л. Дювернуа и И.А. Покровский, назвавшие его «живой клеточкой социального организма». Постепенно за коллективным субъектом права закрепился и стал общепризнанным термин «юридическое лицо». С развитием торгового законодательства данный термин («юридическое лицо») вошел в оборот в России.

В диссертации с учетом исторического опыта проанализированы признаки юридического лица, определены его цели.

Параграф второй «Юридические лица публичного права в общем учении об юридических лицах» посвящен исследованию проблемы участия государства, публично-правовых образований в предпринимательских отношениях.

В диссертации отмечается, что категория юридическое лицо публичного права не используется в действующем законодательстве, как не использовалась и в советском праве. Но в последнее время в ходе исследований особенностей участия государства, публично-правовых образований, а также их органов в хозяйственных, предпринимательских отношениях все чаще используется такая категория. В странах Западной Европы категория юридическое лицо публичного права не только используется в научных исследованиях, но и законодательно закреплена.

Автор показывает, что в настоящее время Российская Федерация, а также ее субъекты все более активно участвуют в предпринимательских отношениях. Это рождает комплекс относительно новых проблем, решить которые призвана юридическая наука. В диссертации отмечается, что для решения данных проблем важно обратиться к нашему историческому опыту. Особую ценность при этом приобретает исторический опыт дореволюционной России, в которой в силу объективных потребностей юридическая наука достаточно подробно анализировала категорию юридического лица публичного права.

Значительных успехов в этом направлении юридическая наука достигла в пореформенный период. До начала данного периода в российской юриспруденции еще господствовали убеждения о совпадении государства как субъекта права с личностью императора. С принятием в 1864 году Устава гражданского судопроизводства ситуация изменилась. Данное событие явилось переломным этапом в развитии гражданского, в том числе и процессуального, законодательства. Несмотря на то, что Устав не содержал непосредственно норм прямого действия в отношении государства, однако фактически государственное имущество в хозяйственный оборот вовлекалось.

В работе показывается, что принятие нового Устава гражданского судопроизводства вызвало всплеск теоретико-правовых исследований по вопросу об участии государства в имущественных правоотношениях. Мнения крупнейших правоведов столкнулись в вопросе о том, может ли быть государство субъектом гражданского права, и если может, то в какой форме оно реализует свою гражданскую правосубъектность, а если нет, то в какой форме участвует в обороте имущество, составляющее государственную казну. В пореформенный период в юриспруденции был поставлен и актуальный для современной теории и практики вопрос о возможности и необходимости отнесения к юридическим лицам публичного права органов государства.

Понятие государства как юридического лица публичного права в дореволюционной юридической науке наиболее часто связывается с категорией казна (фиск). Отечественными дореволюционными юристами казна рассматривалась как специфическая форма непосредственного участия государства в гражданском обороте. Именно поэтому в диссертации особое внимание обращается на анализ данной категории применительно к дореволюционному периоду. В целом, в российской дореволюционной юридической науке господствовали взгляды на казну как на основного представителя государства во всех имущественных, в том числе и предпринимательских отношениях. Многие ученые признавали казной само государство и считали ее юридическим лицом.

Дореволюционные исследования ученых юристов об юридических лицах публичного права как форме участия государства в предпринимательской деятельности потеряли свою актуальность в советский период истории. На протяжении длительного времени советское государство являлось преобладающим, фактически исключительным собственником имущества социалистических предприятий и организаций, действуя без должного учета принципов рыночной экономики.

Ситуация коренным образом изменилась в конце 80-х - 90-е гг. Экономические и политические реформы 90-х гг. XX в. остро поставили вопросы участия государства в хозяйственных и предпринимательских отношениях. Практика развивающейся хозяйственной деятельности в стране потребовала кардинального пересмотра всей системы правового регулирования экономических отношений. Это в полной мере касается как вопросов государственного регулирования экономических отношений, так и проблем участия государства в вещных и договорных гражданско-правовых отношениях.

В современное время происходит попытка возрождения категорий дореволюционной российской цивилистики. Попытки выделения категории юридического лица публичного права (публично-правового юридического лица) имеются у различных исследователей. Достаточно часто встречается признание государства в целом и (или) ряда его органов (учреждений), а также административно-территориальных образований и их органов юридическими лицами публичного права. Исследователями постсоветского периода предпринимаются попытки применения понятия юридических лиц публичного права к характеристике муниципальных образований. В ряде исследований указывается на отличия юридического лица публичного права от юридических лиц частного права.

В третьем параграфе «Истоки и развитие категории предпринимательская деятельность» освещаются различные подходы к понятию «предпринимательская деятельность» в дореволюционной юридической науке и юридической науке постсоветского периода.

В диссертации показывается, что в дореволюционной юридической науке чаще всего понятия предпринимательская деятельность и торговля отождествлялись. Дореволюционные исследователи различали понятие торговли в широком и узком смысле. Под торговлей в узком смысле понималась деятельность по купле-продаже товаров - движимых вещей. Под понятием торговли в широком смысле подразумевалось распространение торговой деятельности на банкирский промысел, транспортную промышленность, страховые и складочные предприятия, фабричную промышленность, типографский и литографский промысел, издательскую деятельность и другие виды предпринимательства. По сути, под данным юридическим понятием торговли, весьма широко использованным отечественными дореволюционными цивилистами, понимается предпринимательская деятельность в современном ее значении. В свою очередь, понятие торговля в широком смысле, появившееся в конце XIX в. - начале XX в. в юриспруденции России, привело к возникновению отдельной отраслевой юридической науки - торгового права.

В дореволюционной отечественной юридической науке существовали различные концепции торгового (предпринимательского) права. Одной из них является концепция самостоятельного торгового права, которую разработал В.А. Удинцев. Само название концепции предполагает выделение торгового права из гражданского. Другой концепцией торгового (предпринимательского) права в дореволюционной отечественной юридической науке явилась концепция единого гражданского права с обособлением торгового права как отдельной совокупности норм торгового характера, специальных по отношению к общим - гражданско-правовым. Видными представителями данной концепции явились П.П. Цитович и Г.Ф. Шершеневич. К числу важных концепций торговой (предпринимательской) деятельности дореволюционной юридической науки относится национально ориентированная концепция обычного торгового права А.Х. Гольмстена.

После Октября 1917 года и экономическая политика, и теоретические изыскания правоведов пошли совершенно по другому направлению. В первые же годы советского государства стала формулироваться концепция хозяйственного права, призванного обеспечить нужды социалистической экономики, при которой государство являлось монополистом собственности и применяло по отношению к хозяйствующим субъектам принципы властного командования.

Существенные изменения, произошедшие в экономике страны, в системе методов регулирования предпринимательской деятельности в конце 80-х - 90-е гг. XX в. изменили облик страны. В современной концепции предпринимательского права использованы предшествующие научные идеи о хозяйственном праве, однако центральными объектами исследования науки предпринимательского права становятся новые явления.

Становление и развитие предпринимательского права как науки в постсоветский период отражает не только возрождение законодательного закрепления предпринимательства в это время, но и новый виток последовавших вслед за этим дискуссий о предмете и методе предпринимательского права. Наиболее острые дискуссии возникали вокруг проблемы самостоятельности предпринимательского права как отрасли. Представители различных научных школ высказывали различные, порою противоположные, точки зрения по этому вопросу.

В понимании предпринимательского права на современном этапе существуют два основных направления. Одни исследователи исходят по существу из синтеза частно-правовой и публично-правовой природы предпринимательского права. Они признают его самостоятельной отраслью права, основывающейся на принципиальном единстве и однородности отношений по государственному управлению экономикой и по осуществлению экономической деятельности.

Другие ученые являются сторонниками цивилистической концепции, предполагающей, что отношения по государственному управлению экономикой и отношения по осуществлению экономической деятельности различны по природе: первые регулируются публичным правом, а вторые - частным. Предпринимательское право, с их точки зрения, нельзя рассматривать в качестве самостоятельной отрасли права.

Автор полагает, что на современном историческом этапе, когда идет процесс глобализации, когда роль государства в экономической сфере возрастает, с целью создания эффективной экономики необходима консолидация публичных и частных интересов, в связи с чем регулирование предпринимательских отношений должна осуществляться с использованием публично-правовых и частно-правовых средств. Поэтому предпринимательское право можно обозначить как систему правовых норм, регулирующих деятельность коммерческих юридических лиц и процесс государственного воздействия на экономические отношения и предпринимательскую деятельность субъектов права в целях обеспечения интересов государства и общества на основе сочетания публичных и частных интересов. Без сочетания этих элементов невозможно эффективно осуществлять предпринимательскую деятельность на современном этапе развития экономики.

Глава вторая «Организационно - правовые формы коллективных лиц в предпринимательстве: становление, развитие, правовое регулирование (IX в. - середина XVIII в.)» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Генезис торговых (предпринимательских) отношений и место прообразов юридических лиц в этих отношениях» отмечается, что история российского предпринимательства насчитывает более тысячи лет. Его истоки связаны со становлением русской государственности. С возникновением государственности торговые отношения, возникшие на Руси, получили юридическое оформление в древнерусских источниках права. Одним из первых исторических памятников являются договоры Олега и Игоря с греками. Значительным памятником права, свидетельствующем о развитии торговых отношений на Руси, достаточно подробно регламентирующим гражданские имущественные отношения, становится Судный закон («Закон судный людям»), датируемый X-XI вв. Однако наибольший вклад в регулирование торговых отношений внес законодательный памятник Древней Руси - «Русская Правда». Он был пронизан духом предпринимательства. В нем были определены такие понятия, без которых предпринимательство было затруднено. В силу этого «Русскую Правду» можно определить как кодекс частного права. Ее нормы защищают частную собственность, регламентируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам, по договорам. Субъектами права могли быть только физические лица, понятия юридического лица данный памятник права еще не знает.

В дальнейшем в регулировании торговых (предпринимательских) отношений важную роль играли Двинская уставная и Псковская судная грамоты и ряд других документов последующего периода (Х1У-ХУ вв.). Нормативное закрепление сложившиеся общественные отношения в сфере торговли произошло в Судебниках XV-XVI вв. В исследовании отмечается, что к середине XVII века происходит интенсивное развитие экономических отношений, что вызывает повышенное внимание законодателя к данной сфере. Это нашло отражение в Соборном Уложении 1649 года. Данный уникальный нормативно-правовой акт российской правовой истории вобрал в себя достаточно много новелл, в том числе в вопросах правового регулирования экономических отношений. Значительное внимание в Уложении уделено процессуальным предписаниям, которыми надлежало пользоваться при рассмотрении хозяйственных споров, число которых увеличивалось по мере развития торговли и промышленности.

В целом, правовое регулирование предпринимательской деятельности в XVII в. характеризуется увеличением и усложнением нормативного материала, что объясняется как развитием товарно-денежного оборота, так и совершенствованием самой законодательной техники. Более интенсивное развитие экономики России в ХУ11 в. влекло за собой повышенную активность государства в издании правовых актов, регулирующих торгово-ремесленные отношения, что нашло отражение в материальных нормах Торгового устава (1653 г.), Новоторгового устава (1667 г.) и других документах.

В диссертации показано, что участие коллективных лиц в предпринимательской деятельности, которые можно назвать прообразами юридических лиц, имеет место в российской истории с момента возникновения государственности. Еще в XI в. на Древней Руси известны были строительные организации, которые носили наименование дружин, ватаг, артелей. Каждая такая артель обслуживала определенный княжеский двор. Начиная с XII в. на Руси получили распространение торговые товарищества - «складничества». В основе их деятельности лежало объединение деловых интересов и имущества нескольких лиц, что позволяло значительно увеличить оборотный торговый капитал предприятия. В XVI веке получает распространение еще одна форма предпринимательства - совместные с иностранными купцами компании. В XVII веке на Руси встречаются и другие виды коллективных лиц. Так, имела место такая коллективная форма предпринимательской деятельности как комиссионное складство. Оно представляло собой товарищеский договор, по которому мелкие торговцы складывались с крупными для поддержания высоких цен на русские вывозные товары.

Универсальным термином различных форм объединений являлся термин «товарищество». Под ним понималось любое объединение как лиц, так и имущества, которое предназначено для достижения общих целей и признано в качестве особого, отличного от своих членов, субъекта гражданских правоотношений. Существование коллективных лиц связано с наличием древнерусских традиций общего ведения торговых и промышленных дел (складничество), что однако в силу договорного и доверительного характера не получает четкого закрепления в законодательных источниках. Соборное Уложение 1649 г. лишь косвенно упоминает о товариществах. В нем говорится о взаимных расчетам между товарищами в случае ограбления.

Во втором параграфе «Развитие организационно-правовых форм субъектов торгового (предпринимательского) права в XVIII в. - середине XIX в.» рассматривается деятельность юридических лиц в предпринимательстве в период становления и развития абсолютной монархии. В диссертации отмечается, что в конце XVII века перед государством вставали новые задачи, связанные с укреплением экономического, политического и военного могущества России. Начинался новый этап в ее истории, который должен был внести существенные изменения в предпринимательскую деятельность и стать переломным в процессе создания новых организационно-правовых форм прообразов юридического лица и в юридическом оформлении их деятельности. Данный этап связан с именем Петра Великого. При нем была создана правовая база деятельности новых организационных форм промышленности. Он, по сути, стал инициатором формирования института юридического лица в хозяйственной деятельности. При этом в России, в отличие от западной Европы, инициатива создания и дальнейшего развития первых организационно - правовых форм юридического лица исходили не из торговых, а из правительственных кругов. Следовательно, рассматриваемый процесс являлся в значительной степени «искусственным». Для создания организационно-правовых форм юридического лица использовалось принуждение. Однако для ускорения процесса развития новых европейских правовых форм юридического лица применялись и различные льготы (в том числе субсидии, ссуды и др.).

Петровские преобразования дали мощный импульс экономическому развитию. Дальнейшее развитие получила торговля, совершенствовались организационно-правовые формы предпринимательских союзов. Причем данная тенденция наблюдалась и в послепетровские времена. Важный вклад в развитие института юридического лица внес Манифест Александра I от 1 января 1807 г. «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». Данный нормативный акт содержал необходимые на тот период времени положения, способствующие развитию хозяйствующих субъектов. В нем закреплялся принцип недопустимости вмешательства в частные дела, содержались положения, раскрывающие порядок учреждения юридических лиц. Манифест допускал к участию в гражданском обороте полное товарищество и товарищество на вере. В Манифесте предусматривалась и такая организационно - правовая форма ведения предпринимательской деятельности как товарищество по участкам. По своей правовой конструкции товарищество по участкам имело много общего с современными акционерными обществами.

Значительные изменения в законодательстве об юридических лицах происходили в 40-е годы XIX столетия. В это время в России начался промышленный переворот. В связи с этим быстрое развитие получает акционерное предпринимательство. Император Николай I 6 декабря 1836 г. утвердил закон «Положение о компаниях на акциях», а также подписал Указ Сенату об обнародовании и исполнении этого закона. Данный закон несколько позднее с дополнениями и изменениями вошел в Свод законов в виде второго отделения главы «О товариществе» под названием «О товариществах по участкам или компания на акциях». Несмотря на некоторые недостатки законодательства 1836 года, оно сыграло позитивную роль в развитии акционерного движения. Действие общего закона 1836 г. способствовало не только возрастанию количества учрежденных акционерных компаний, но и развитию предпринимательских отношений в целом.

В XVIII в. - первой половине XIX в. значительное внимание уделялось совершенствованию процессуального рассмотрения торговых (хозяйственных) споров. Так, еще в 1727 году в России был принят Устав о суде таможенном по словесным прошениям, а не по челобитным. Тем самым на государственном уровне был принят нормативно-правовой акт, впервые регулирующий специальный предмет судебного рассмотрения, а именно торговые споры. Этот специализированный суд стал прообразом позднейших коммерческих, а затем и арбитражных судов, а также содержал элементы третейского суда. Данный нормативный акт являлся, по сути, судебно-торговым кодексом, в котором нашли отражение, прежде всего, процессуальные нормы, определяющие порядок разрешения торговых (хозяйственных) споров, а также нормы материального характера, регулирующие ответственность за нарушение договорных обязательств.

Глава третья «Юридические лица в сфере предпринимательства во второй половине XIX в. - начале XX в.» имеет три параграфа.

В первом параграфе «Особенности развития предпринимательских отношений в пореформенный период» рассматриваются основные тенденции в развитии предпринимательских отношений. В диссертации показано, что на развитие предпринимательства, совершенствование коммерческих юридических лиц огромное влияние оказали реформы Александра II. Огромную позитивную роль в этом сыграла крестьянская реформа. Аналогичную роль в развитии экономики, предпринимательства сыграла и судебная реформа Александра II. Особое значение при этом имело введение судебной реформой Устава гражданского судопроизводства. Данный Устав являлся первым в истории России гражданским процессуальным кодексом.