Правовое регулирование инвестиционной деятельности в России, его проблемы и перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 332

Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова

Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ, его проблемы и перспективы

Семёнов Илья Александрович

Инвестиционная деятельность представляет собой важнейший инструмент развития экономики. Именно благодаря инвестициям появляются новые промышленные объекты, торговые центры, научно-

исследовательские лаборатории. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ осуществляется на основании следующих нормативноправовых актов: Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» с изменениями и дополнениями, не противоречащими Федеральному закону от 25.02.1999 N 39-ФЗ; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (с изм. и доп.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (с изм. и доп.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и др. Кроме перечисленных законов, существует множество подзаконных актов, инструкций и других нормативно- правовых документов, поясняющих права и обязанности инвесторов. Правовое регулирование инвестиций в РФ охватывает большой спектр вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности, что способствует эффективной защите инвесторов. Условно, нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность можно разделить на законы, регламентирующие: инвестиционную деятельность, осуществляемую нерезидентами и резидентами.

Непосредственно для иностранных инвесторов разработан закон об иностранных инвестициях, регламентирующий их деятельность на территории страны. Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности предполагают возможность инвестирования финансовых средств в форме: инвестирования в капитальное строительство; покупки ценных бумаг; создание совместного предприятия и др.

Безусловно, покупка ценных бумаг иностранными инвесторами является не самым лучшим направлением инвестирования, так как в этом случае не создается «нового продукта». Она представляет собой краткосрочные инвестиции, быстро приходящие и уходящие из страны. На сегодняшний день государство заинтересовано в инвесторах, создающих новые производства, привозящих с собой новые технологии и внедряющих их на отечественных предприятиях.

Основы правового регулирования инвестиционной деятельности регламентируют: порядок использования имеющихся на территории производственных факторов, которые могут быть использованы в инвестиционной деятельности; движение финансовых средств, направляемых на реализацию инвестиционных проектов; порядок налогообложения, льготы и государственные гарантии; ее нормативно-правовую базу.

Методы правового регулирования инвестиционной деятельности включают:

- регулирование инвестиций в форме движения финансовых средств; регулирование объектов инвестирования;

- экспертизу инвестиционных проектов; государственный контроль за соблюдением принятых норм и стандартов;

- контроль за соблюдением правил обязательной сертификации; регулирование инвестиционной активности отечественных инвесторов за рубежом;

- оценку законности амортизационной политики;

- систему льготного кредитования; налоговое стимулирование и регулирование инвестиционной деятельности; контроль и регулирование участия инвесторов в приватизации; предоставление необходимой финансовой помощи.

В осуществлении грамотной инвестиционной политики велика роль государства, которое занимается решением таких вопросов, как:

- формирование оптимальной налоговой системы, отвечающей всем целям и задачам государства и инвесторов; разработка специальных налоговых режимов, стимулирующих деятельность инвесторов;

- обеспечение льготных условий использования природных ресурсов государства, в случаях, когда ожидается позитивное влияние инвестиционной деятельности на экономику;

- стимулирование лизинговых операций; создание системы переоценки основных фондов.

Одной из проблем является нестабильность налоговой системы. Формально Правительство РФ не меняет налогообложение предпринимателей, но количество всевозможных сборов постоянно увеличивается. Часто инвестор просто не в состоянии уследить за всеми нововведениями.

Природные ресурсы часто достаются лишь государственным компаниям, а предприниматели не имеют возможности использовать их по приемлемым ценам. Система правового регулирования инвестиций в РФ регламентирует инвестиционную деятельность не только резидентов РФ, но также и деятельность иностранных инвесторов. Иностранные инвесторы имеют ограничения при инвестировании на территории РФ, а именно - ограничение доли участия в отдельных видах предприятий на территории страны. инвестиционный экономический перестройка налогообложение

Инвесторы имеют возможность осуществлять капитальные вложения в следующих видах: вкладывать финансовые средства в новое строительство; осуществлять реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий; приобретать машины, оборудование, инвентарь, инструменты; проводить проектно-изыскательские работы и др.

К сожалению, российская система не всегда отвечает реалиям времени (некоторые положения регламентируются еще законодательством РСФСР), поэтому многие инвесторы предпочитают регистрировать компании в странах с английской правовой системой, максимально защищающей собственность и интересы инвесторов.

Инвестиционный климат России пока не является максимально благоприятным для инвесторов. Большими проблемами остаются непрозрачность процедур, коррупция, проблемы правоохранительной и судебной систем. Неустойчивость банковской системы также является преградой к улучшению инвестиционного климата в России, так как сегодня существуют большие сложности с получением долгосрочных кредитов под приемлемую ставку. Инвестиции в производство дают отдачу через много лет, а не очень высокая рентабельность производства не позволяет выплачивать высокие проценты по данным долгосрочным кредитам.

В перспективе большое влияние на объем инвестиций будет оказывать международная политическая и экономическая ситуация. Девальвация российской валюты не позволит в ближайшей перспективе увеличить иностранные инвестиции, поэтому необходимо создавать привлекательные условия для отечественных инвесторов и искать новые способы финансирования производства. В последние годы государство в нашей стране стало создавать зоны опережающего развития, технопарки, инвестиционные площадки, инвестиционные фонды и агентства, которые призваны облегчить инвесторам работу на отечественном рынке.

Литература

1. Инвестиции в России. 2017: Стат.сб./ Росстат. - М., 2017. - 188 с.

2. Репников М.С. Актуальные проблемы правового регулирования инвестиционной деятельности в современной России // Вестник Екатерининского института. № 1 (25). - 2014. - с. 68-72

Аннотация

Сегодня стоит подчеркнуть необходимость развития межгосударственной и внутригосударственной инвестиционной деятельности, являющихся одним из факторов перехода к экономическому росту и коренной структурной перестройке экономики государства, двойственность налогообложения, требующую оптимизации, а также большую роль государства, которое занимается осуществлением правового регулирования инвестиционной деятельности в России. Этим вопросам посвящена данная статья. В ней также рассмотрены проблемы и перспективы осуществления инвестиционной деятельности в РФ на современном этапе. Развитие инвестиционной деятельности является определяющим фактором развития экономики страны.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, система правового регулирования.

Today, it is worth emphasizing the need for the development of interstate and intra-state investment activities, which are one of the factors of the transition to economic growth and the fundamental structural reorganization of the state's economy, the duality of taxation that requires optimization, and the great role of the state that is engaged in the implementation of legal regulation of investment activities in Russia. This article is devoted to these questions.

Key words: investment, investment activity, legal regulation system.

Размещено на Allbest.ru