Понятие и правовые формы государственно-частного партнерства в Республике Беларусь (в инвестиционной сфере)

24. Куницкая, О. М. Проблемы формирования правовых основ государственно-частного партнерства в Республике Беларусь / О. М. Куницкая // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали Всеукраїн. наук.-практ. Інтернет-конф., присвяч. 90-річчю СНУ ім. В. Даля, Луганськ, 11-17 березн. 2011 р. / СНУ ім. В. Даля; За загальн. редакц. О. В. Шаповалової. - Луганськ: Вид-во СНУ, 2011. - С. 55-59.

25. Куницкая, О. М. Проблемные аспекты концепции формирования правового механизма государственно-частного партнерства в условиях инновационного развития / О. М. Куницкая // Государство и право в условиях инновационного развития: теоретико-методологические и прикладные проблемы: материалы Междунар. науч.-практ. конф.; Брест, 24 июня 2011 г. / Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина; редкол.: Т. А. Горупа, Т. З. Шалаева, Г. И. Займист [и др.]. - Брест, БрГУ, 2011. - С. 67-70.

26. Куницкая, О. М. Принципы гражданского права в регулировании государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Приоритетные направления развития правовой системы общества: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Гомель, 6-7 апр. 2012 г. / Гомель. гос. ун-т им. Ф. Скорины», ред. кол.: И.И. Эсмантоввич (отв. ред) [и др.]. - Гомель: УО «ГГУ им. Ф. Скорины», 2012. - С. 174-178.

27. Куницкая, О. М. Государственно-частное партнерство в сфере малого (среднего) инновационного предпринимательства / О. М. Куницкая // Инновационные процессы в социально-экономическом развитии: материалы II Междунар. науч.-практ. конф., Бобруйск, 18 апр. 2012 г. - Минск: БГЭУ, 2012. - С. 310-311.

28. Куницкая, О. М. Проблемы правового регулирования государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Тезисы докладов XV межвуз. науч. конф. молодых ученых, Минск, 19 апр. 2012 г. / редкол.: В. В. Манкевич (отв. ред.) [и др.]. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2012. - С. 200-201.

29. Куницкая, О. М. Основные начала правового регулирования государственно-частного партнерства // Государственно-правовое регулирование интеграционных процессов на постсоветском пространстве: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Витебск, 20-21 апр. 2012 г. / Витеб. гос. ун-т; редкол.: А.А. Бочков (отв. ред.) [и др.]. - Витебск: УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2012. - С. 133-134.

30. Куницкая, О. М. Принципы правового регулирования государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Современные проблемы развития экономики и управления в регионе: материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф., Пермь, 25 апр. 2012 г. В 2 т. / ф-л Санкт-Петербург. ин-та внешнеэконом. связей, экономики и права. - Пермь, 2012. - Т.1 - С. 151-162.

31. Куницкая, О. М. Принцип баланса частных и публичных интересов как единый системообразующий принцип правового регулирования государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Актуальные проблемы экономики и права: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., Барановичи, 26-27 апр. 2012 г. / М-во образования Респ. Беларусь; редкол.: В. А. Безуглая (гл. ред.) [и др.]. - Барановичи: РИО БарГУ, 2012. - С. 296-298.

32. Куницкая, О. М. Правовая природа государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Инновационное развитие и структурная перестройка экономики: материалы XVI Междунар. науч.-практ. конф. В 2 ч. / УО «Частный институт управления и предпринимательства», Минск, 26 апр. 2012 г.; редкол. В. К. Матюшевская (отв. ред.) [и др.]. - Минск: Частн. ин-т упр. и предпринимательства, 2012. - Ч. 2 - С. 117-120.

33. Куницкая, О. М. Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в западноевропейских странах / О. М. Куницкая // Современные тенденции развития юридической науки, правового образования и воспитания: материалы Междунар. науч.-практ. конф.: В 2 т. Полоцк, 18-19 мая 2012 г. / редкол.: А. Н. Пугачев (отв. ред.) [и др.]. - Новополоцк: ПГУ, 2012. - Т. I. - С. 208-213.

34. Куницкая, О. М. Субъекты государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость: материалы V Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 17-18 мая 2012 г. В 2 т. / УО «БГЭУ», Минск: БГЭУ, 2012. - Т. 2. - С. 338-339.

35. Куницкая, О. М. Особенности соглашения (договора) государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали III Всеукраїн. наук.-практ. конф., Луганськ, 26-30 листопада 2012 р. / За загальн. редакц. О. В. Шаповалової. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. Даля, 2013. - С. 67-69.

36. Куницкая, О. М. Отдельные функции частного партнера в государственно-частном партнерстве (правовой аспект) / О. М. Куницкая // Предпринимательство в Беларуси: опыт становления и перспективы развития: материалы X Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 10 апр. 2013 г. / под общ. ред. В.Л. Цыбовского. - Минск: Ковчег, 2013. - С. 206-207.

37. Куницкая, О. М. К проблеме определения правовых форм государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали IV Міжнар. наук.-практ. Інтернет-конф., Луганськ, 18-22 листопада 2013 р. / За загальн. редакц. О.В. Шаповалової. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. Даля, 2013. - С. 71-74.

38. Куницкая, О. М. Соотношение признаков государственно-частного партнерства и инвестиционной деятельности / О. М. Куницкая // Демократия и право: соотношение понятий: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 28 февр. 2014 г. - М.: Моск. центр правовых исследований, 2014. - C. 112-115.

39. Куницкая, О. М. Субъектный состав в государственно-частном партнерстве / О. М. Куницкая // Гармонізація правових засад підприємництва, матеріали IV Міжнар. наук.-практ. Інтернет-конф., Луганськ, 24-28 березня 2014 р. / За заг. ред. О.В. Шаповалової. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. Даля. - 2014. - С. 35-43.

40. Куницкая, О. М. Осуществление инвестиций на основе концессии как правовая форма государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Актуальные проблемы правовых, экономических и гуманитарных наук: материалы IV Науч. конф. профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов, Минск, 18 апр. 2014 г. / ред. кол. С.Ф. Сокол [и др.]. - Минск: «БИП-Институт правоведения», 2014. - Ч. 1. - С. 58-60.

41. Куницкая, О. М. К вопросу о правовых формах (средствах) государственно-частного партнерства (зарубежный и белорусский опыт правового регулирования) / О. М. Куницкая // Приоритетные направления развития правовой системы общества: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., Гомель, 15-16 мая 2014 г. / редкол.: И.И. Эсмантович (отв. ред.) [и др.]. - Гомель: ГГУ им. Ф. Скорины, 2014. - C. 188-193.

42. Куницкая, О. М. Правовой статус юридического лица, специально создаваемого для реализации государственно-частного партнерства / О. М. Куницкая // Специалист XXI века: материалы III Междунар. науч.-практ. конф., посвящ.10-летию ун-та, Баранович, 4-5 июня 2014 г. В 2 кн. / редкол.: А.В. Никишова (гл. ред) [и др.]. - Барановичи: РИО БарГУ, 2014. - Кн. 2. - C. 45-48.

43. Куницкая, О. М. К вопросу об осуществлении государственно-частного партнерства посредством инвестиционного договора с Республикой Беларусь / О. М. Куницкая // Правовое регулирование осуществления и защиты прав физических и юридических лиц: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвя 90-летию профессора В. Ф. Чигира (4-5 нояб. 2014 г.) / редкол.: И.Н. Колядко (гл. ред.). [и др.]. - Минск: Право и экономика, 2014. - С. 310-311.

44. Куницкая, О. М. Правовая модель отношений в государственно-частном партнерстве / О. М. Куницкая // Проблемы правового регулирования общественных отношений: теория, законодательство, практика: материалы науч.-практ. конф., Брест, 21 нояб. 2014 г. // Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина; редкол.: Е.Н. Григорович; О.В. Чмыга [и др.]. - Брест: БрГУ им. А.С. Пушкина, 2014. - C. 120-123.

РЭЗЮМЭ

Куніцкая Вольга Міхайлаўна

Паняцце і прававыя формы дзяржаўна-прыватнага партнёрства ў Рэспубліцы Беларусь (у інвестыцыйнай сферы)

Ключавыя словы: дзяржаўна-прыватнае партнёрства, інвестыцыі, спосабы ажыццяўлення інвестыцый, канцэсійны дагавор, інвестыцыйны дагавор з Рэспублікай Беларусь, дагавор аб дзяржаўна-прыватным партнёрстве.

Мэта даследавання заключаецца ў тэарэтыка-прававым і прыкладным аналізе паняцця і прававых формаў дзяржаўна-прыватнага партнёрства ў сістэме грамадзянскага і інвестыцыйнага рэгулявання, а таксама фармуляванні і распрацоўцы прапаноў па яе ўдасканаленню.

Метадалагічную аснову даследавання складаюць агульнанавуковы (дыялектычны) метад пазнання, агульныя прыёмы фармальнай логікі (аналіз і сінтэз, дэдукцыя і індукцыя, аналогія і параўнанне і інш.) і звязаныя з імі прыватнанавуковы метады: гістарычны, тэхніка-юрыдычны, параўнальнага правазнаўства і інш.

Атрыманыя вынікі і іх навізна заключаецца ў тым, што ў беларускай навуцы ўпершыню сістэмна і комплексна даследаваны паняцце і прававыя формы дзяржаўна-прыватнага партнёрства як прававой з`явы інвестыцыйнай сферы грамадскіх адносін. Прапанавана яго дэфініцыя, устаноўлены прававая прырода і месца ў сістэме грамадскіх адносін. Распрацаваны прынцыпы дзяржаўна-прыватнага партнёрства. Вызначаны і абгрунтаваны ўніверсальны крытэрый падзелу прававых формаў дзяржаўна-прыватнага партнёрства, заснаванага на ажыццяўленні інвестыцый, праведзена класіфікацыя дагаварнога дзяржаўна-прыватнага партнёрства. Распрацавана аўтарская канцэпцыя «інвестыцыйнага дагавора з дзяржавай» як прававога сродка дагаварнога ДПП, і яго нарматыўнага замацавання. Прапанаваны шляхі ўдасканалення прававога рэгулявання інвестыцыйных і іншых праваадносін.

Асноўныя вынікі даследавання ўкаранёны ў практычную дзейнасць дзяржаўных органаў, арганізацый, а таксама ў навучальны працэс. Прапановы па далейшым удасканальванні прававога рэгулявання ажыццяўлення інвестыцый могуць быць рэалізаваны ў нарматворчай дзейнасці.

Галіна выкарыстання: нарматворчы працэс, навукова-даследчая праца, правапрымяняльная практыка

РЕЗЮМЕ

Куницкая Ольга Михайловна

Понятие и правовые формы государственно-частного партнерства в Республике Беларусь (в инвестиционной сфере)

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, инвестиции, способы осуществления инвестиций, концессионный договор, инвестиционный договор с Республикой Беларусь, договор о государственно-частном партнерстве.

Цель исследования состоит в теоретико-правовом и прикладном анализе понятия и правовых форм государственно-частного партнерства в системе гражданского и инвестиционного регулирования, а также формулировании и разработке предложений по ее совершенствованию.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный (диалектический) метод познания, общие приемы формальной логики (анализ и синтез, дедукция и индукция, аналогия и сравнение и др.) и связанные с ними частнонаучные методы: исторический, технико-юридический, сравнительного правоведения и др.

Полученные результаты и их новизна заключаются в том, что в белорусской науке впервые системно и комплексно исследованы понятие и правовые формы государственно-частного партнерства как правового явления инвестиционной сферы общественных отношений. Предложена его дефиниция, установлены правовая природа и место в системе общественных отношений. Разработаны принципы государственно-частного партнерства. Определен и обоснован универсальный критерий разделения правовых форм государственно-частного партнерства, основанного на осуществлении инвестиций, проведена классификация договорного государственно-частного партнерства. Разработана авторская концепция «инвестиционного договора с государством» как правового средства договорного ГЧП, и его нормативного закрепления. Предложены пути совершенствования правового регулирования инвестиционных и иных правоотношений.

Основные результаты исследования внедрены в практическую деятельность государственных органов, организаций, а также в учебный процесс. Предложения по дальнейшему совершенствованию правового регулирования осуществления инвестиций могут быть реализованы в нормотворческой деятельности.

Область применения: нормотворческий процесс, научно-исследовательская работа, правоприменительная практика.

SUMMARY

Kunitskаyа Olga

The concept and legal forms of public-private partnerships of Republic of Belarus (in the investment area)

Keywords: public-private partnership, investment, ways to invest, concession agreement, an investment agreement with the Republic of Belarus, an agreement on public-private partnership.

The research objective consists in the teoretiko-legal and applied analysis of concept and legal forms of public-private partnership in system of civil and investment regulation, and also a formulation and development of offers on its improvement.

The methodological basis of the study constitute a general scientific (dialectical) method of knowledge, general methods of formal logic (analysis and synthesis, induction and deduction, analogy and comparison, and others.) And associated chastnonauchnogo methods: historical, technical and legal, comparative law and etc.

The results and their novelty lies in the fact that the Belarusian science for the first time systematically and comprehensively investigated the concept and legal forms of public-private partnerships as a legal phenomenon investment sphere of public relations. A definition of it, its attributes, legal nature and place in the system of social relations that arise in connection with the investment. The principles of state-private partnership. Identify and justify universal criterion of separation of legal forms of public-private partnership based on the implementation of the investment classification of the contractual public-private partnerships. Developed his own concept of «investment agreement with the government» as a legal means of contractual PPPs and standard fastening. Ways of improving the legal regulation of investment and other legal relations.

The main results of the study are introduced to the practical activity of state bodies, as well as in the educational process. Proposals for further improvement of the legal regulation of the investment can be implemented in standard-setting activities.

Тhe sphere of application: standard-setting process, scientific research, law-enforcement practice.

Размещено на Allbest.ru