Цивільне партнерство: види та особливості

В листопаді 2015 року Кабінет Міністрів ухвалив План дій щодо реалізації Національної стратегії у галузі прав людини на період до 2020 року, затвердженим розпорядженням Кабміну від 23.11.2015 за №1393 р, планувалося до II кварталу 2017 року розробити законопроект про легалізацію зареєстрованого цивільного партнерства - для різностатевих і одностатевих пар [14]. Підпункт 6 передбачає розробку та подання на розгляд Кабміну проекту Закону про зареєстроване цивільне партнерство для різностатевих і одностатевих пар з урахуванням майнових і немайнових прав, зокрема володіння та наслідування майна, утримання одного партнера іншим в разі непрацездатності, конституційного права не свідчення проти свого партнера, можливості брати кредит у банку і т.д.

Оскільки такий проект Закону України «Про цивільне партнерство» був представлений 26.04.2017 [15] виникає необхідність проаналізувати досвід європейських країн про ефективність існування зареєстрованого партнерства. Звернемося до однієї з країн Європейського Союзу Угорщини, близького нашого сусіда, де недавно був прийнятий новий Цивільний кодекс (2013 року) [16]. А зареєстровані партнерські відносини узаконенні були в Угорщині ще з 1 липня 2009 року, шляхом прийняттям закону №XXIX [17].

В проекті Закону «Про цивільне партнерство», дано визначення, що цивільне партнерство - це відносини між фізичними особами, які можуть бути одного або різних полів та оформлені у встановленому законом порядку. А цивільні партнери - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, та уклали відповідний Договір у встановленому законом порядку. Цивільне партнерство створюється на підставі Договору про цивільне партнерство, який зареєстрований нотаріально. Проживання разом без укладання Договору не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків цивільного партнерства. Цивільні партнери мають рівні права та обов'язки. Особа, яка досягла 21-річного віку, має право на укладання Договору цивільного партнерства. Фізичні особи можуть одночасно перебувати лише в цивільному партнерстві. Воно виключає можливість перебувати одночасно у шлюбі. Цивільні партнери мають право на повторне цивільне партнерство та/або шлюб лише після припинення попереднього цивільного партнерства та/або шлюбу [15].

Дійсно, за останніх декілька років збільшилась кількість європейських країн, які визнають різні форми позашлюбних союзів, серед них Норвегія, Ісландія, Нідерланди, Бельгія, Франція, Португалія, Іспанія, Німеччина, Швейцарія, Швеція, Україна та ін. В той же час ряд країн СНД не визнають фактичні шлюбні відносини та не надають їм правового значення (Російська Федерація, Азербайджанська Республіка, Вірменія, Республіка Білорусь, Республіка Молдова, Грузія та ін.). На відміну від зазначених країн, законодавство України визнає правові наслідки фактичного шлюбу, встановивши на законодавчому рівні принцип, згідно з яким майно, придбане в період спільного проживання, належить фактичному подружжю на праві спільної сумісної власності (ст. 74 СК України). Більш того, у відношенні придбаного за час спільного життя майна фактичного подружжя діють норми, що регулюють право власності подружжя, що зареєстрували свій шлюб у передбаченому законом порядку, якщо інше не встановлено письмовим договором між ними. Зазначають, що наше суспільство не готове до запровадження цивільного партнерства як такого [4].

О.М. Калітенко вважає, що виникла необхідність у перегляді позиції щодо зареєстрованого партнерства, зазначаючи, що невизнання прав і обов'язків осіб, які знаходяться у незареєстрованих одностатевих чи різностатевих стосунках, тим самим таких стосунків не стає менше або більше. Проживаючи в таких союзах кожна фізична особа за власним бажанням реалізує своє особисте немайнове право на сім'ю [3, с. 441].

Вважають, що законодавче врегулювання зареєстрованого партнерства дозволило вирішити ряд правових проблем, що виникають при створенні сімейного союзу особами однієї статі, оскільки в більшості країн продовжує діяти імперативна вказівка закону про те, що шлюбом є виключно союз чоловіка і жінки і в силу національних і релігійних особливостей він не може бути заключено між особами однієї статті [5, с. 104].

Крім того, як вбачається з багаторічного досвіду зарубіжних країн, в якості правової підстави виникнення взаємних прав та обов'язків фактичного подружжя законодавство більшості країн передбачає дотримання процедури державної реєстрації подібних відносин або укладення відповідних договорів про партнерство.

Слід зазначити, що в Угорській республіці з прийняттям нового Цивільного кодексу, його нова редакція є несподіваною та, відповідно до думки Ондраша Кереша, прийнято недостатньо продуманих змін [18, с. 6]. Зареєстроване партнерство повністю зникло з Цивільного кодексу як єдине регулювання приватних правовідносин на такому рівні, що зареєстрований партнер не згадується законом ні в тематичній групі «родич» [16, 8:1. § 1.es 2. pont], ні серед шлюбних перешкод, лише за обставин, які виключають існування реального співжиття, якщо один партнер має зареєстроване партнерство з іншим. Це рішення, однак, ні в якому разі не означає, що зареєстровані партнери були б поза зоною захисту Цивільного кодексу, тому що § 3 (1) Закону про зареєстроване партнерство Угорщини залишається чинним, який загальним посиланням містить у собі норму про те, що сімейно-правові норми стосовно подружжя стосуються і зареєстрованих партнерств, за винятком, вказаним у законі. Зареєстровані партнери мають такі ж права та обов'язки один до одного, які передбачені в Цивільному кодексі, що стосуються особистих і майнових прав та обов'язків, що пов'язані зі шлюбом: вірність, зобов'язання взаємного співробітництва та підтримки, утримання, придбання спільного майна, користування квартирою на підставі Книги 7 ЦК Угорщини «Сімейне право», мають законний спадкоємний статус, як і в подружжя. Цивільний кодекс, волею-неволею, є фоном прав зареєстрованого партнерства [16, 6:514. § (1) bek].

Зареєстроване партнерство в Угорщині можуть укласти дві одночасно присутні особи однієї статі, віком вісімнадцять років перед реєстратором, якщо вони заявляють, що мають намір створити зареєстроване партнерство. Встановлення зареєстрованого партнерства здійснюється публічно у присутності двох свідків. Елементи партнерства майже ідентичні шлюбу, однак зареєстровані партнерства можуть бути укладені тільки дорослими, особам віком до 16 років орган опіки та піклування не може надати дозвіл на встановлення таких відносини.

Після декларування зареєстрованими партнерами, факт реєстрації відносин реєструється реєстратором у метричну книгу, запис, як у випадку шлюбу, і має декларативну силу.

Подібно до процедури шлюбу, перед створенням зареєстрованого партнерства майбутні зареєстровані партнери також:

• повинні заявити перед реєстратором, що їх зареєстроване партнерство не має правового бар'єру по їх найкращим знанням і

• вони повинні довести, що юридичні умови їх зареєстрованого партнерства існують.

Для існування зареєстрованого партнерства - з невеликою розбіжністю - повинні бути виконані однакові формальні умови, як і у випадку шлюбу:

• лише компетентний орган держави, тобто реєстратор, має право сприяти створенню зареєстрованого партнерства,

• зареєстроване партнерство може бути сформовано лише між двома особами однакової статі, тобто двома жінками або двома чоловіками,

• заяви, про укладення зареєстрованого партнерства, повинні робити зацікавлені особи особисто,

• партнери зареєстрованого партнерства повинні бути присутніми разом, коли здають декларацію для зареєстрованого партнерства та

• повинні повідомити реєстратору про взаємну та співзвучну декларацію щодо встановлення зареєстрованого партнерства [19, с.259].

Що стосується цивільно-правових наслідків, то спадкоємний статус зареєстрованих партнерств є таким самим, як і у подружжя.

Припинення зареєстрованого партнерства тягне звільнення від правових наслідків, пов'язаних із створенням зареєстрованого партнерства [19, с.262]. цивільний партнерство правовий угорський

Зареєстроване партнерство буде припинено

• зі смертю одного з партнерів,

• судовим розірванням або

• припинення нотаріусом [17,11. 4. §].

В Угорщині існує таке поняття як партнерські відносини, які створюються між двома неодруженими особами, що живуть в спільному домогоспо- дарстві, в емоційному та економічному співтоваристві, жоден із них не має шлюбне спільне життя, зареєстроване партнерство або партнерські відносини з іншою особою, і які по прямій лінії не знаходяться у родинних або братніх відносинах. Не обов'язково мають бути різностатевими, тому співжиття може бути встановлено і між особами однієї статі [16, 6:514.§].

Хоча законодавчий орган мав намір точно визначити поняття щодо партнерських відносин, інтерпретація деяких концептуальних елементів залишається незрозумілою, вони наповнюються змістом завдяки судовій практиці [8, с.11; 11].

їхньою особливістю є те, що:

а) між сторонами існує емоційна та економічна спільність.

б) партнери живуть у спільних домогосподарствах тривалий час.

в) шлюб з іншими особами, зареєстроване партнерство, де-факто партнерські відносини.

Крім того, в Угорщині існує запис про партнерство, яке є поширеним у парах різних статей, і, як правило, здійснюється нотаріусом за взаємною волею сторін. Суть полягає в тому, що не виникають жодні права або обов'язки, але легше довести наявність співжиття в можливому судовому процесі.

Слід зазначити, що Цивільним кодексом Угорщини цивільне партнерство не передбачено, однак положення Цивільного кодексу застосовуються до фактів та правовідносин, що виникають після набуття ним чинності [16, 1 §].

Наприклад, Стаття 4:86 п. 1 Цивільного кодексу Угорщини про право на утримування партнера та стаття 4:94 п. 1 Закону про житлове користування партнерами при розрахунку тривалості не менше одного року спільного проживання слід враховувати і тривалість безперервного життя, здійсненого до набрання чинності Цивільним кодексом Угорщини [16, 29.§].

Також, якщо Цивільним кодексом Угорщини не передбачено інше, положення нового Цивільного кодексу застосовується до зобов'язань, які виникли після набрання чинності Цивільним кодексом. Сторони погоджуються, що договір, який вони підписали до набрання чинності Цивільним кодексом, буде повністю регулюватися новим Цивільним кодексом [16, 50. § (1)-(2) bek.].

На сьогоднішній день існують Європейські країни, в яких не дозволено реєструвати цивільне партнерство, а саме: Болгарія, Латвія, Литва, Польща, Румунія, Словаччина.

Таким чином, фактичне проживання відносини між двома особами, які не перебувають у шлюбі, які живуть в емоційній спільноті разом, у яких не має шлюбу або спільного проживання, і які не перебувають у родинних зв'язках, відносинах усиновлення, або у братських, напівбратських відносинах. Воно припиняється в разі одруження або розірвання стосунків.

Наприклад, в Угорщині в 1970-х роках кількість шлюбів становила від 90 до 100 тисяч на рік, а до 2013 року вона не досягла 37000. Поширення співжиття де-факто також підтверджується тим фактом, що кількість дітей, народжених поза шлюбом, постійно зростає, що в 2015 році досягла найвищої вимірювальної величини, 47,8 відсотка [20, с.13].

Висновки

Співвідношення форм партнерських відносин в Угорщині

Таким чином, зареєстроване партнерство в Угорській республіці поширене, актуальне, практично прирівняне до шлюбу, базується на принципах сімейного права і поряд із захистом шлюбу ідентичним принципом сімейного права є і захист «сім'ї». Однак, перевага шлюбу полягає в тому, що всі європейські країни визнають інститут шлюбу, на відміну від зареєстрованого партнерства, тобто при переїзді з однієї країни в іншу необхідно реєструвати шлюб. В Україні цивільне партнерство існує приховано, більшість громадян виступають проти таких змін, але це зміни, які мають бути прийнятті, щоб забезпечити права різних груп населення. Однак, поки не буде прийнято закон про зареєстроване цивільне партнерство, вести мову можемо лише про фактичне проживання як осіб однієї статті так і різної.

Література

1. Ворожейкин Е. М. Правовые основы брака и семьи. М.: Юридическая литература. 1969. 160 с.

2. Белякова А. М. Советское семейное право. М.: Юридическая литература. 1974. 304 с.

3. Калітенко О. М. Цивільне (громадянське) партнерство як спосіб реалізації права фізичної особи на сім'ю // Правові та інституційні механізми забезпечення розвитку держави та права в умовах євроінтеграції: матеріали Міжнародної науково- практичної конференції (20 травня 2016 р., м. Одеса). у 2 т. Т 2. відп. ред. М. В. Афанасьєва. Одеса. Юридична література, 2016. С. 440-442.

4. Пилипенко Ю.О. Євроінтеграція України: зареєстроване партнерство як альтернатива зареєстрованому шлюбу // Шості юридичні диспути пам'яті Є.В. Васьковського. С. 327-330. URL: http://dspace.onu.edu.ua:8080/bitstream/123456789/9452/1/327- 331%2B.pdf.

5. Ревуцкая И.Э. Зарегистрированое партнерство как основание создания семи в законодательстве стран-членов Европейского Союза И.Э. Журнал «LegeasiViata». RespublicaMoldova. 2017. №9(309). С.102-105.

6. Csuri E.A Bejegyzett elettarsi kapcsolat es az elettarsi viszony igazolasa. Ugyvedek Lapja. 2014. №4.

7. Barzo Timea. Acsaladi alapelvei es ervenyesulesuk nehezsegei. Jogi Szemle. 2017. №12. O.37-57.

8. Hegedus A. Az elettarsi fogalma es a kifejezes tartalmi vonatkozasai. Csaladi Jog. №4. 2006. 10-15 o.

9. Kuti Sz. Parkapcsolati formak Magyarorszagon. Elletarsak a kozjegyzo elott- „szuletestol a halalig».K6zjegyzok Kozlonye. 2016. №1. 5-49 o.

10. Kriston E. Az elettarsi kapcsolatok szabalyozasa az uj Ptk. tukreben. Advocat.Miskolc. XVII. №1-2. 2014. 35-40 o.

11. Szeibert O. Az elettarsi kapcsolat csaladjogi hatasai. In: Koros Andras (szerk.): Az uj Ptk. magyarazata III / VI.. Polgari jog. Csaladjog. HVG-ORAC Lap- es Konyvkiado Kft. Budapest, 2013.

12. Toth A. Az allettarsak jogainak boviteserol. Csaladi Jog. 2013. №2.

13. Dr. Vecsey Tamas. A Romai Jog kulso tortenete es institutioi. Budapest. FRANKLIN -TARSULAT. 1885.- 622 о.

14. Про затвердження плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року. Розпорядження КМУ від 2311.2015 року. № 1393. URL: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248740679 (дата звернення: 17.11.2017)

15. Про цивільне партнерство: Проект Закону України 2017 р. URL: http://t-o.org.ua/%D0%9F%D0%A0%D0%9E%D0%95%D0 %9A%D0%A2%20%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D 0%BD%D0%B8%20%C2%AB%D0%9F%D1%80%D0%BE%20%D1%86%D0%B8%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D 0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B E%C2%BB.pdf (дата звернення: 19.11.2017)

16. 2013. evi V torveny a Polgari Torvenykonyvrol http://www.slteam.hu/letoltheto/PTK%202017.pdf.

17. 2009. evi XXIX. Torveny a bejegyzett elettarsi kapcsolatrol, az ezzel osszefuggo, valamint az elettarsi viszony igazolasanak megkonnyftesehez szukseges egyes torvenyek modosMsarol. URL:https://netjogtar.hu/jr/gen/getdoc2.cgi?dbnum=1&docid=A0900029. TV(дата звернення: 17.11.2017).

18. Az elettarsi kapcsolat szabalyozasaban az uj Ptk. Modosito inditvanzok alapjan tortent atirasat kritikai ellel elemzi Vekas L. Biralot es jobbito eszrevetelek az uj Polgari Torvenykonyv kapcsan (zaroszavazas elott).Magyor Jog. 2013. evi 1. szam. 1-7 o.

19. Barzo T. A magyar csalad jogi rendje. Budapest. Patrocinium Kiado. 2017. 565 o.

20. Nepmozgalom. 2015 In.Statisztikai tukor. 2016. aprilis. 13.o.

Анотація

Булеца Сибілла Богданівна

ЦИВІЛЬНЕ ПАРТНЕРСТВО: ВИДИ ТА ОСОБЛИВОСТІ