Три уровня классификации осужденных к лишению свободы: практические проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 343.811

ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет

им. А. И. Герцена

ТРИ УРОВНЯ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ: ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Еругина С.А.

В Российской Федерации в последние годы претворяется в жизнь реформа уголовноисполнительной системы, одной из задач которой является совершенствование классификации осужденных к лишению свободы. Данная классификация влияет на развитие системы исправительных учреждений, служит целям исправления и ресоциализации осужденных. При этом существующая классификация осужденных не является совершенной, о чем свидетельствует высокая статистика рецидива. В этой связи исследование проблем классификации осужденных видится актуальным.

В науке уголовно-исполнительного права проблемам классификации осужденных посвящено множество работ ученых, среди которых можно выделить следующие: монография А. В. Бриллиантова «Проблемы классификации осужденных к лишению свободы в целях дифференциации условий отбывания наказания», статья Л. Б. Смирнова «К вопросу о понятии и сущности классификации осужденных к лишению свободы и дифференциации исполнения наказания», статья С. М. Савушкина «Историко-правовой аспект классификации осужденных к лишению свободы». Следует отметить, что наибольшую степень проработанности исследуемая проблема получила в Советское время. По этой причине теоретические основы классификации осужденных в современной России базируются на советском опыте. Достижение целей такого наказания, как лишение свободы, возможно путем пересмотра существующей классификационной системы. Для этого необходимо выявить практические проблемы, существующие на каждом уровне классификации. Цель данной работы - выявление проблем, возникающих при классификации осужденных к лишению свободы, и предложение некоторых путей их решения.

В теории уголовно-исполнительного права классификация осужденных к лишению свободы рассматривается на трех уровнях: первичная уголовно-правовая классификация, вторичная уголовно-исполнительная классификация, групповая классификация.

На первом уровне происходит дифференциация меры наказания преступнику в соответствии с характером и степенью опасности совершенного преступления, формой вины и иными уголовно-правовыми признаками, характеризующими совершенное деяние с учетом личности преступника. Данная классификация проводится судом на основании ст. 58 УК РФ (назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения) при рассмотрении уголовного дела и вынесении приговора. При определении вида исправительного учреждения суд фактически решает вопрос о степени изоляции осужденного, то есть конкретизирует объем устанавливаемых правоограничений. Кроме того, избирая вид исправительного учреждения, суд на уровне первичной классификации осужденных создает условия для формирования однородной категории осужденных в исправительном учреждении одного вида [3, С. 17]. Таким образом, на данном уровне реализуется принцип дифференциации исполнения наказания, а не индивидуализации. Последний принцип в более полном объеме реализуется на последующих уровнях классификации, на которых становится возможным применение мер поощрения и взыскания, являющихся фактом персонифицированной оценки поведения конкретного осужденного.

Основной проблемой классификации осужденных на первом уровне является то, что суд при назначении вида исправительного учреждения учитывает критерии, характеризующие только преступление, а не самого преступника, его личность. Между тем, безусловно, преступление само по себе дает определенное представление о личности лица, его совершившего. Однако этого недостаточно для наиболее эффективной классификации осужденных судом. Данная проблема могла бы быть решена конкретизацией положения, содержащегося в п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ [7], в соответствии с которым суд с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного может назначить осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения». Причем конкретизации, раскрытия требует критерий «личности виновного», который может быть учтен судом. Необходимо прописать в законе, какие конкретно характеристики личности виновного следует учитывать при вынесении приговора. осужденный уголовный законодательство пенитенциарный

Еще одной проблемой уголовно-правовой классификации осужденных является допустимость содержания лиц, совершивших особо тяжкие преступления впервые, совместно с опасными рецидивистами. Указанные осужденные в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ содержатся в колониях строгого режима. При этом очевидно, что данные категории осужденных обладают разной степенью опасности. Несмотря на это, Конституционный суд Российской Федерации признает данное положение соответствующим Конституции [4]. Таким образом, уголовное законодательство в части классификации осужденных нуждается в совершенствовании.

На втором уровне происходит уголовно-исполнительная классификация осужденных, которая также преследует цель дифференциации исполнения и отбывания наказания, но уже посредством более углубленного разделения осужденных. При этом происходит дифференциация исполнения наказания в зависимости от требований раздельного содержания отдельных категорий осужденных, в том числе, в целях исключения влияния одних заключенных на других. На данном уровне также возможно изменение вида исправительного учреждения в зависимости от степени исправления осужденных, определяемой их поведением и отношением к труду, по решению суда.

Вторичная классификация выполняет функцию продолжения уголовно-правовой классификации.

Одной из целей уголовно-исполнительной классификации осужденных является раздельное содержание отдельных категорий преступников. Раздельное содержание осужденных необходимо, во-первых, для обеспечения их безопасности, во-вторых, для применения различных мер исправительного воздействия на отдельные категории осужденных, требующих особого подхода. Например, заключенные рецидивисты обладают более высокой общественной опасностью, чем впервые осужденные к лишению свободы, в связи с чем данные категории осужденных содержатся раздельно [6, ч. 2 ст. 80]. При этом внутри классификационных групп, установленных ст. 80 УИК РФ также выделяются категории преступников в зависимости от их исправления, от социальной запущенности (злостные нарушители режима, положительно характеризующиеся заключенные). Данные категории также должны содержаться раздельно. Однако зачастую вместе в одном помещении оказываются преступники с ярко выраженной антисоциальной установкой, «криминальные авторитеты», участники неформальных тюремных группировок и так называемые «случайные» преступники. Совместное содержание указанных лиц приводит к тому, что последние из них подвергаются либо насилию из-за нежелания соблюдать неофициальные правила тюремного общежития, либо отрицательному влиянию преступников с наиболее стойкими криминальными психологическими установками. В последнем случае заключенные не только не исправляются, но и проникаются криминальной средой и криминальной субкультурой. Все это является благоприятной почвы для развития преступности в местах лишения свободы.

Следует отметить, что проблема преступности в местах лишения свободы имеет более глубокие корни. Одной из главных причин существования пенитенциарного рецидива является дефектность системы исправительных учреждений, главное место в которой занимают колониипоселения, в которых осуществляется коллективное содержание заключенных [2, С. 101]. Данная проблема может быть решена отказом от коллективного содержания лиц, приговоренных к лишению свободы. Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года ранее содержала положения о реформировании системы учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Положения Концепции предусматривали, в частности, изменение видов исправительных учреждений с прекращением коллективного содержания осужденных, создание условий для замены существующей системы исправительных учреждений на два основных вида учреждений - тюрьмы и колонии-поселения, создание воспитательных центров вместо воспитательных колоний, раздельное содержание осужденных, способных к ресоциализации, и осужденных с наиболее стойкими криминальными установками [5]. К сожалению, реформа системы исправительных учреждений была свернута с принятием Распоряжения Правительства РФ от 23.09.2015 N 1877-р, которое исключило положения подраздела второго, посвященного данной реформе. Однако проблемы, связанные с уголовно-исполнительной классификацией осужденных, остались нерешенными. Так, по-прежнему остается высоким уровень пенитенциарной преступности. По данным официальной статистики в 2017 году в исправительных колониях для взрослых было совершено 875 преступлений, в 2016 году - 851 преступление, в 2015 году - 838 преступлений, в 2014 году - 754 преступления. Высокими остаются также показатели постпенитенциарного рецидива. Об этом свидетельствует тот факт, что в 2017 году количество осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в колониях для взрослых, которые осуждены к лишению свободы впервые, составило 185718 человек, а количество лиц, которые были осуждены к лишению свободы в третий и более раз - 193487 человек [8].

Следующий уровень классификации осужденных к лишению свободы - групповая классификация. Она основана на психолого-педагогических, криминологических, социальных и других критериях. В её рамках происходит распределение осужденных внутри конкретного исправительного учреждения, назначенного судом в рамках классификации первого и второго уровня, по группам администрацией этого учреждения в зависимости от психологических характеристик личности, педагогической запущенности и другим критериям. Как отмечает В. Е. Южанин, «она представляет собой третий уровень классификации, призванной обеспечивать раздельное содержание разных категорий осужденных, проведение групповой и индивидуальной работы с ними, более углубленную дифференциацию исправительного воздействия» [9, С. 15]. Раздельное содержание на данном уровне классификации обеспечивается установлением для осужденных различных видов режима внутри исправительного учреждения. Так, в статье 87 УИК РФ предусмотрено, что в одном исправительном учреждении осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством, также представители общественных наблюдательных комиссий [6, ч. 3 ст. 87].

Распределение осужденных по отрядам внутри исправительного учреждения должно осуществляться на основе критериев, учитывающих конечный результат работы администрации и работы осужденных над собой, то есть исправление и ресоциализацию осужденных (уровень социальной адаптированности). Однако продолжает существовать и практика распределения осужденных на основании производственного критерия, который не отвечает целям уголовноисполнительного законодательства. Сведение в уголовно-исполнительной практике до минимума использования при распределении осужденных производственного критерия является одной из современных проблем классификации осужденных на групповом этапе. Применение данного критерия не позволяет изолировать осужденных друг от друга в зависимости от определенных криминологических характеристик, что ставит под угрозу возможность их исправления. Применение данного критерия вместо криминологических и психолого-педагогических критериев не позволяет адекватно воздействовать на отдельные группы осужденных в зависимости от их исправления соответствующими мерами принуждения или поощрения, не стимулирует осужденных к положительному поведению. Подобное поведение может не иметь для осужденных положительных последствий в виде поощрения либо может привести к отрицательным реакциям со стороны наиболее агрессивных осужденных. Для разрешения данной проблемы должна быть создана такая структура отрядной системы, которая бы позволяла размещать осужденных в зависимости от их исправления, причем данная система должна быть достаточно гибкой. При этом необходимо совершенствовать как материальный фонд (создание объектов, в которых должны размещаться отдельные категории осужденных), так и методы психологической работы с осужденными, которые применяются работниками исправительных учреждений.

Значение классификации осужденных на основании критерия исправления, который наиболее полно находит отражение в институте групповой классификации, для науки уголовноисполнительного права нельзя переоценить. По верному высказыванию А. В. Бриллиантова, «исследование проблем классификации осужденных в зависимости от их исправления необходимо для разработки и применения мер дифференцированного и индивидуального воздействия на осужденных, а также для определения конечного результата деятельности исправительных учреждений» [1, С. 30].

Современная классификация осужденных к лишению свободы требует совершенствования, как и система пенитенциарных учреждений Российской Федерации. Проблемы классификации осужденных требуют разрешения на законодательном уровне. При этом наибольшего внимания требует групповой уровень классификации, в рамках которого возможна более глубокая и последовательная реализация принципа индивидуализации исполнения наказания.

Список литературы

1. Бриллиантов А. В. Проблемы классификации осужденных к лишению свободы в целях дифференциации условий отбывания наказания. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. - 144 с.

2. Лиханова И. И. Дифференциация осужденных как способ предупреждения преступности в местах лишения свободы // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2014. Т.25. № 4. С. 101 - 103.

3. Овчинников С. Н. Институт определения вида пенитенциарного учреждения в российской и германской системе исполнения уголовных наказаний // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. №1. С. 17 - 20.

4. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от 31.05.2012) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» //

Первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства РФ», 25.10.2010, N 43, ст. 5544.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 16.10.2017) // Первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства РФ», 13.01.1997, N 2, ст. 198.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018, с изм. от 25.04.2018) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

7. Характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых (статистическая информация) - данные ФСИН за 14.02.2018

8. Южанин В. Е. Современные проблемы классификации осужденных и распределения их в исправительном учреждении // Уголовно-исполнительное право. 2015. №2. С. 14 - 18.

Аннотация

Данная статья посвящена выявлению практических проблем, возникающих в процессе классификации осужденных к лишению свободы. При этом автором акцентируется внимание на том, что на каждом уровне классификации существуют различные проблемы, проистекающие из недостатков, как уголовного, так и уголовно-исполнительного законодательства, а также из недостатков пенитенциарной системы Российской Федерации. Наибольшего внимания при этом требует совершенствование группового уровня классификации, так как на данном уровне возможна наиболее эффективная персональная работа с заключенными.

Ключевые слова: классификация осужденных к лишению свободы, уровни классификации, групповая классификация.

This article is devoted to the identification of practical problems arising in the process of classifying prisoners sentenced to deprivation of liberty. At the same time, the author draws attention to the fact that at each level of classification there are various problems related to shortcomings, both the penal enforcement legislation and the shortcomings of the penitentiary system of the Russian Federation. The greatest attention in this case requires an improvement in the level of group classification, since at this level the most effective personal work with prisoners is possible.

Keywords: classification of prisoners sentenced to deprivation of liberty, levels of classification, group classification.

Размещено на Allbest.ru