Конституция США 1787 г. Организация власти и управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНСТИТУЦИЯ США 1787 Г. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Тагиров В.Н., Мухаметшин А.Г.

Студент 1 курса юридического факультета

БашГУ Стерлитамакский филиал

Аннотация

В данной статье анализируются основные принципы, закрепленные в Конституции США, принятой в 1787 году. Указывается на принцип разделения властей, на основе которого строятся и рассматриваются основные органы государственной власти, которые играют важную роль во всей системе государственного управления США.

Ключевые слова: Конгресс, Конституция, президентская республика, Верховный Суд США, принцип разделения властей.

конституция сша власть управление

В современном мире Соединенные Штаты Америки - это высокоразвитая страна, являющаяся президентской республикой с федеративной формой государственного устройства. К середине XVIII в. на территории Северной Америки было 13 английских колоний. По мере экономического развития колоний и формирования местной буржуазии противоречия между колониями и метрополией возрастали и, в конце концов, вылились в Войну за независимость, которая в 1783 году завершилась Версальским мирным договором.

Декларация независимости, принятая 4 июля 1776 года, предполагала идею будущего объединения штатов в единое государство. После завершения военных действий, начинается активное обсуждение нового проекта Конгресса. В феврале 1787 года Конгресс принял решение о созыве специального конвента из делегатов, назначаемых штатами, для единственной цели - разработки и принятия конституции. Принятая 17 сентября 1787 года Конституция США после передачи в Континентальный Конгресс была ратифицирована легислатурами штатов.

Конституция США 1787 года начинается с преамбулы, в которой говорится о народе, принимающем эту конституцию в целях создания более совершенного союза, утверждения правосудия и внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и свободе, и продолжается разделами, содержащими семь основополагающих статей. Она отличается лаконичностью, простотой и ясностью изложения. «Мы, народ Соединенных Штатов, с целью образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки»[3].

Анализ содержания Конституции позволяет выделить следующие принципы, определяющие политический строй и систему органов власти США:

- верховенство власти народа и закона;

- гарантии прав и свобод человека и гражданина, которые были урегулированы в 1791 году путем принятия 10 поправок в Конституцию, именуемые и известные как Билль о правах;

- разделение властей, система сдержек и противовесов, выражающееся в разделении на исполнительную, законодательную и судебную власть;

- федерализм;

- возможность изменения и дополнения Конституция.

Рассматривая вопросы власти и управления, стоит отметить, что Конституция США 1787 года закрепила положения о том, что Соединенные Штаты являются ярко выраженной президентской республикой, поскольку в основу организации, компетенции и взаимодействия высших органов власти был положен американский вариант принципа разделения властей, созданный с учетом теоретических воззрений Дж. Локка и Ш. Монтескье, предполагавший разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Данные ученые отмечали, что «нельзя не поражаться изобретательности и мудрости, проявленными авторами конституции. Они создали самую сложную форму правления из всех, когда-либо и кем-либо выработанных, самую уравновешенную и наиболее прочно застрахованную от злоупотреблений [3, с.131].

Высшим законодательным органом федерации в соответствии с Конституцией являлся двухпалатный Конгресс, состоявший из Палаты представителей и Сената. Нижняя палата Конгресса - Палата представителей - избиралась от штатов пропорционально численности населения сроком на два года, в которой председательствует спикер, избираемый из числа ее депутатов. Верхняя Палата - Сенат - формировалась из представителей штатов, избираемых по два человека от каждого штата независимо от численности населения сроком на шесть лет, в котором председательствует вице-президент США.

Конгресс избирается населением страны на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, результаты которого определяются по мажоритарной системе относительного большинства. Конгрессмены обладают свободным мандатом и индемнитетом, в соответствии с которыми они не могут быть подвергнуты аресту во время присутствия их на сессии, кроме случаев измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного правопорядка. В компетенции Конгресса Конституция 1787 г. выделяет общие и специальные полномочия, в соответствии с которыми первые осуществляются обеими палатами и заключаются в принятии законов, а вторые, в свою очередь, принадлежат каждой палате в отдельности.

Главой исполнительной власти США является Президент. Конституция США 1787 г., в силу установления формой правления президентской республики, объединила в его лице главу государства и главу правительства. Как глава государства, президент представляет США на международной арене, подписывает международные соглашения и договоры и осуществляет руководство внешней и внутренней политикой. В качестве главы правительства, он формирует органы власти, назначает министров, руководит всей деятельностью исполнительной власти и освобождает от должности любого члена правительства. Однако, следуя принципу разделения властей, Президент США ограничен в законодательных правах. Так, он не имеет права распускать ни одну из палат Конгресса, но при этом имеет право налагать вето на любой законопроект, принятый обеими палатами, и отправлять его на дополнительную доработку. Глава государства имеет косвенное влияние на Верховный Суд в том плане, что он назначает его членов, но так как они назначаются пожизненно, и все, включая Президента США, обязаны подчиняться решениям Верховного Суда, то становится очевидным то, что система сдержек и противовесов работает и здесь [2, с.213].

По Конституции США 1787 года судебная власть федерации должна была простираться на все те дела, «… которые возникнут из действия самой Конституции», законов и трактатов, которые приняты, заключены или могут быть приняты и заключены Соединенными Штатами в дальнейшем. «Судебная власть США предоставляется одному Верховному суду» (глава III, ст.1) и включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. В системе государственной власти, опирающейся на принцип разделения властей, судебные органы выступают как самостоятельные и независимые носители широких властных полномочий. Судебная власть выполняет функцию противовеса возможным конституционным актам и действиям законодательных и исполнительных органов, а также обеспечивает конституционную законность и защиту прав и свобод граждан. В США насчитывается самое большое число судей и судебных адвокатов. Здесь сложилась развитая, хотя и очень сложная судебная система с высоким уровнем демократических процессуальных гарантий; страну иногда называют «государством судей», отмечая тем самым не только полновластие американских судов, но и доверие населения к этим органам государственной власти [1, с. 384]. Судебная система, установленная еще Конституцией 1787 года, действует и на сегодняшний день в системе государственной власти.

Таким образом, Конституция США, принятая в 1787 году, является основополагающим документом для развития и функционирования всей системы управления. Благодаря ей сформировалась определенная модель построения государственного устройства и формы правления. Несмотря на то, что она является старейшей и кратчайшей, на сегодняшний день она не теряет своей юридической силы, является самым стабильным законом в силу того, что ее гибкость и строжайший контроль над властью правительства есть некая «мирская библия» для американцев.

Список литературы

1. Баглай М. В., Лейбо Ю. И., Энтин Л. М. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. -- М.: НОРМА, 2004. -- 832 с.

2. История государства и права зарубежных стран: В 2 ч. Ч. 2 / Под ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. -- М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. -- 480 с.

3. Конституция США 1787 г. // Новости Брайтон Бич. URL: http://brightonbeachnews.com/rus/constitution-of-the-usa-russian-text/ (дата обращения: 8.04.2018).

4. Невинс С., Коммаджер Г. Пер. с англ. В. Оболенского и Б. Прянишникова. История США. От английской колонии до мировой державы. -- Под редак. А. Серебренникова. -- Нью-Йорк: Фредерик А. Прегер, 1956. -- 441 с.

Размещено на Allbest.ru