Применение государствами принципов международного космического права

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Применение государствами принципов международного космического права

Х. Биарджоманди

Аннотация

Принципы международного космического права (далее - «МКП») занимают особое место в космической деятельности (далее - «КД»). На сегодня они регулируются главным образом нормами национального космического права, а также национальной исполнительной и судебной системами. Все эти виды деятельности не должны противоречить принципам МКП. Следовательно, взаимодействие национальной и международной КД имеет особое значение для прогрессивного развития МКП.

Ключевые слова: применение принципов, космическая деятельность, государств, международное космическое право.

The Principles of International Space Law (hereinafter - the "ISL") have a special place in outer space activities (hereinafter - the "OSA"). At present, they are mainly regulated standards of National Space Law, as well as the National Executive, and Judicial Systems. All these activities should not conflict with the principles of the ISL. Therefore, the Interaction of National and International OSA has a special meaning for the progressive development of the ISL.

Keywords: application of the principles, the space activities of States, international space law.

Принципы международного права занимают особое место в системе международно-правовых норм[1], ибо они применяются непосредственно во всех международных отношениях, особенно в межгосударственных при отсутствии прямого регулирования [2]. Характерной особенностью МКП является наличие в нем совокупности международно-правовых принципов [3], которые призваны предупреждать негативное поведение отдельных государств в сфере КД на многие десятилетия и даже столетия вперед [4].

Применение принципов МКП связано с деятельностью государств в пределах их юрисдикции, в которую в целом входит широкий спектр полномочий, в этой связи государство должно реализовать принципы МКП на национальном уровне в трех плоскостях: законодательной, исполнительной и судебной.

Принципы МКП

Принципы международного права являются основой для отраслевых принципов международного права. Таким образом, любая индивидуальная или коллективная деятельность государств или международных организаций по исследованию и освоению космического пространства должна, прежде всего, соответствовать основным принципам современного международного права [5], а затем уже отраслевым принципам МКП.

Как предусматривает Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. (далее «Договор по космосу»), государства должны осуществлять деятельность по исследованию и использованию космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г.[6]. Таким образом, все принципы МКП и международные договоры не должны противоречить основным принципам международного права в силу их императивности [7].

Также в Договоре по космосу закреплены отраслевые принципы МКП как одной из отраслей международного публичного права, и на сегодня можно констатировать, что они являются частью международного обычая. Кроме того, эти принципы вошли в оборот, и, следовательно, стали обязательными для всех государств [8]. Таким образом, нарушение этих принципов ведет к угрозе поддержания международного мира и безопасности. международное космическое право

Применение принципов МКП В юридической литературе и практике понятие «применения права» используется в общем и специальном смысле. В первом случае оно охватывает все юридические способы осуществления права, во втором, -- лишь властное осуществление права в случае правонарушения или спора о праве. В международной правовой литературе это понятие используется преимущественно в широком смысле, т.е. как осуществление норм в целом [9].

Существуют два основных способа применения принципов МКП. Вопервых, они могут быть применены на международном уровне, а во-вторых, на внутригосударственном уровне стран-членов ООН. В этой связи применение принципов МКП национальными государствами должно быть реализовано в три этапа:

а) применение законодательной властью:

Согласно Уставу ООН, государства приняли на себя обязательство «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права» (преамбула). Таким образом, национальное законодательство в области КП должно гарантировать применение МКП, его норм и принципов.

Законодательная власть, после подписания исполнительной властью (президентом или его законным представителем) с другими государствами, международными организациями договоров, соглашений и иных международных документов во время их ратификации должна обратить внимание на соответствие этих документов принципам МКП. Депутаты при исполнении депутатских полномочий, в случае обнаружения нарушения принципов МКП, должны направить в этой связи соответствующий запрос президенту или министру.

б ) применение исполнительной властью

На практике, как нам представляется, главная ответственность за применение норм МКП лежит на правительстве. Иными словами, не вызывает сомнений то, что исполнительная власть, в первую очередь, должна обеспечивать применение норм МКП, в том числе принципов МКП в пределах своих полномочий на международном уровне по той причине, что она является внешним символом государства как субъекта международного права. Таким образом, Президент как высшее должностное лицо в государствах с президентской формой правления, является гарантом соблюдения Конституции и законодательства. Самая главная ответственность за применение норм МКП лежит не на правительстве, а на президенте.

Президент отвечает за принятие актов, нацеленных на обеспечение применения норм МКП, в том числе принципов МКП, определение основных направлений прикладной космонавтики, общее руководство и наблюдение за применением норм МКП, включая принципы МКП, определение космической программы и направления деятельности соответствующих министерств. Президент осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры и т.д., руководит деятельностью соответствующих министерств, контролирует их деятельность и своими решениями согласовывает их работу по мере углубления сотрудничества министерств в космической области с тем, чтобы они не нарушали международных обязательств своей страны. Он осуществляет общий контроль над применением норм МКП физическими и юридическими лицами.

Акты президента, как высшего лица исполнительной власти, не должны противоречить основным принципам МКП. Конечно, президент может возложить ответственность за эти сферы на другое лицо (заместителей или специальный государственный орган) для выполнения его полномочий, предусмотренных законом.

с ) применения в судебной власти

Принципы МКП являются одним из важнейших средств развития МКП в деятельности судебной системы. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование судебной деятельности, связанной с реализацией положений принципов МКП в национальных правовых системах. В некоторых государствах толкование права в значительной степени отдаётся на усмотрение судей. Принципы МКП в национальных судебных системах могут быть использованы в следующих случаях: рассмотрение и вынесение приговора по поводу жалоб, решение споров; принятие решений по контролю над надлежащим применением принципов и правильным ведением дел в административных органах; принятие соответствующих мер для предотвращения нарушений принципов МКП; создание единообразия в деятельности судебной власти и применении принципов, возлагаемых на неё по закону. Таким образом, судья обязан выносить приговор на основе законов, в том числе и на основе принципов. Судья не может отказаться от применения принципов МКП под каким-либо предлогом.

Вывод

Принципы МКП являются обязательными юридическими основаниями для всех государств по исследованию и использованию космического пространства. Таким образом, применение на внутригосударственном уровне должно быть гарантировано различными способами. В качестве общего правила можно отметить, что дополнительные способы применения международного права могут способствовать прогрессивному развитию МКП, потому что законодательство государств в области космического права будет развиваться только при условии взаимодействия в сфере МКП и применения принципов и норм МКП.

Литература

1. Лиц М. О. Международное право : учебное пособие. - Тюмень: Издво Тюменского государственного университета, 2007. - С. 43

2. См:. К.А. Бекяшев , учебник Международное публичное право. ПРОСПЕКТ, Москва 1998,- С. 52

3. См:. Д. В. Иванов, О. В. Гликман. Международное право : основные понятия: схемы, табл., документы : учеб. пособие- М. : [Би.], 2010. - С.379 - там же. - С.397

4. Малков С. П. Международное космическое право: Учеб. пособие, СПБГУ АП. СПб., 2002. - С. 10 См:. А. Н. Вылегжанин. Международное право МГИМО (Университет) МИД России. МОСКВА. ЮРАЙТ .2011. - С.102-103 Малков С. П. там же. - С. 10 См:. Francis Lyall and Paul B. Larsen. Space law: a treatise, 2009.p53-54.; Черток. Б. Космонавтика XXI века. Попытка прогноза развития до 2101 года. Москва., 2010. РТС ОФТ,- С. 399

5. Лукашук И.И. Международное право общая часть, издание 3-е, Москва,2005. - С. 222-223

Размещено на Allbest.ru