История суда присяжных

Размещено на http://www.allbest.ru/

ИСТОРИЯ СУДА ПРИСЯЖНЫХ

Попова М.А.

ФГБОУВО ЦФ "Российский

Государственный Университет Правосудия" Россия, г.Воронеж

Аннотация: Статья посвящена вопросам ретроспективного анализа развития суда присяжных в Российской Федерации, начиная с момента его фактического возникновения в результате судебной реформы 1864 года и заканчивая современным периодом.

Ключевые слова: история суда присяжных, судебная реформа 1864 года, институт присяжных заседателей, коллегия присяжных заседателей.

HISTORY OF TRIAL BY JURY

Summary: The article is devoted to the retrospective analysis of development of trial by jury in the Russian Federation since the moment of its actual occurrence as a result of judicial reform of 1864 and ending with the modern period.

Keywords: History of trial by jury, the judicial reform of 1864, the Institute of the jury, a panel of jurors.

В современной научной литературе часто высказываются мнения ученых, относительно реформирования института присяжных заседателей. В частности, предлагается скорректировать механизм формирования коллегии присяжных заседателей, механизм вынесения и провозглашения вердикта присяжных заседателей. Кроме того, учеными предлагается новое практическое осмысление процесса проведения судебного следствия с участием присяжных заседателей и процесса постановления приговора на основании вердикта присяжных заседателей. Все это обуславливает проведение ретроспективного анализа развития суда присяжных заседателей, т.к. только исследуя прошлый опыт построения данного института, можно сделать наиболее оптимальные предложения относительно развития данного института в современное время.

История развития суда присяжных в России началась с 1864 года, когда в Российской Империи была проведена судебная реформа. В рамках данной судебной реформы были созданы новые судебные органы - всесословные суды, в которых правосудие отправлялось с участием представителей народа, которые и были первыми присяжными заседателями. Однако, несмотря на достаточно прогрессивный характер судебной реформы, она была достаточно преждевременной, ведь на тот момент 9/10 населения составляли крестьяне, которые всего несколько лет назад получили личную свободу. В экономике и социальной сфере все еще господствовали пережитки крепостничества и средневекового социального уклада жизни, формой правления оставалась самодержавная монархия и абсолютно все подданные Российской Империи были лишены гражданских прав[1].

Характеризуя в целом историю развития суда присяжных в России, можно выделить несколько этапов, которые прошел данный институт. Первый этап развития суда присяжных охватывает период с момента его фактического создания в 1864 году и по 1889 год (когда правовой статус суда присяжных в Российской Империи был существенно изменен).

Как показала судебная практика того времени, институт присяжных заседателей достаточно быстро вошел в правовые реалии своего времени. В частности, в судах с момента введения данного правового института рассматривалось 3 / 4 от общего числа всех уголовных дел. Ежегодно в масштабах Российской империи в 70-80-е гг. XIX в. судами присяжных разрешалось 15-20 тысяч дел[2].

В соответствии с действующем на тот период законодательством, регламентирующим деятельность присяжных заседателей, последним был подсуден достаточно широкий круг преступлений, однако, как следует из сложившейся на тот период практики, присяжные заседатели в основном занимались рассмотрением преступлений против собственности частных лиц, первое место среди которых занимали кражи, второе место занимали преступления против жизни и здоровьяподданных Российской Империи, преступления против их чести и свободы. Третье место занимали служебные преступления, преступления против установленного порядка управления, преступления против институтов государственной власти, преступления против церкви, казны. Как показывает практика, наиболее редко присяжные заседатели рассматривали дела, связанные с преступлениями против прав семейных, преступления связанные с нарушением законов о состоянии[3].

Что касается второго периода в развитии института суда присяжных заседателей, то он начался с 1890 года и закончился в 1917 году, когда распалась Российская Империя. Основное отличие данного периода от предыдущего заключилось в том, что были существенно изменены - компетенция суда, состав суда присяжных, юрисдикция суда присяжных. Эти изменения связаны с тем, что в конце XIX века в российском обществе стали превалировать идеи о том, что суд присяжных заседателей - это «лучшая форма суда» для нашего государства. В виду того, что в 1914 году Российская Империя вступила в Первую мировую войну, потребовалось адаптация законодательства к режиму военного времени, которая затронула также и институт присяжных заседателей - в очередной раз изменился состав присяжных и их компетенция, однако в целом отечественный институт суда присяжных заседателей функционировал аналогично судам присяжных заседателей в других странах в условиях войны.

После отречения Николая II и сосредоточения верховной власти в руках Временного правительства, институт суда присяжных был изменен, что было связано с желанием Временного правительства максимально демократизировать судебную власть. Временным правительством был принят ряд законов, существенно расширяющих компетенцию суда присяжных, отменялись национальные и иные ограничения, был создан специальный военный суд присяжных. Однако данные изменения были плохо воплощены в тексте законодательных актов и характеризовались наличием большого количества пробелов и коллизий. Кроме того, учитывая общее состояние социальной и экономической сферы жизни общества на тот момент, говорить об эффективном функционировании такого института, как суд присяжных, не представлялось возможным.

Следует обратить внимание на то, что Временное правительство серьезным образом изменило юрисдикцию суда присяжных заседателей. В частности, в 1917 году Временное правительство упразднило ряд судебных органов - Верховный уголовный суд, Особое присутствие Сената, Судебную палату с участием сословных представителей, что явилось серьезным расширением подсудности суда присяжных заседателей, т.к. вышеперечисленные судебные органы ранее эту подсудность ограничивали. Следует обратить внимание на то, что ведению суда присяжных заседателей был отнесен ряд уголовных дел, которые ранее вообще не были ему подсудны (преступления против государственной власти) [4].

22 ноября 1917 года, Декретом Совнаркома «О суде» № 1, были упразднены окружные суды, судебные палаты, кассационные департаменты Сената. Из этого декрета следовало, что упразднялся и институт присяжных заседателей. При этом следует отметить, что процесс создания новых советских судебных органов не носил одномоментный характер, а являл собой достаточно длительный акт, который растянулся на несколько месяцев, и в течение этих месяцев, несмотря на формальное упразднение, суд присяжных заседателей фактически продолжал функционировать и прекратил свою работу на территории Советской России только в начале 1918 года.

После того, как институт присяжных заседателей был фактически ликвидирован, право граждан России на рассмотрение уголовных дел этим судом было провозглашено только 13 ноября 1989 года - с момента принятия Верховным Советом СССР Основ Союза ССР и республик о судоустройстве, ст. 11 которых гласила: «В порядке, установленном законодательством союзных республик, по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей)».

На наш взгляд, указанное положение не в полной мере, отражало сущность суда присяжных заседателей, т.к. фактически ставила знак равенства между данным правовым институтом и институтом коллегии народных заседателей, существовавших в советский период, однако, фактическую констатацию на законодательном уровне термина «суд присяжных» можно воспринимать как начало возрождения рассматриваемого правового института.

Что касается непосредственных шагов, направленных на создание в России судов присяжных, то они были предприняты лишь в 1993 году, и были связаны с разработкой Концепции судебной реформы, в которой процессу создания суда присяжных отводилось центральное место.

Непосредственное возрождение института суда присяжных в России связано с принятым 16 июля 1993 года Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», который непосредственно возродил в России суд присяжных. Рассмотрение дел присяжными вводилось лишь в областных (краевых) судах, к подсудности которых по первой инстанции относятся дела о наиболее тяжких преступлениях (квалифицированные убийство и изнасилование, хищения в особо крупных размерах, преступления против безопасности государства и др.) и только в девяти регионах, которые выразили согласие на введение новой формы судопроизводства (Московской, Рязанской, Саратовской, Ивановской, Ульяновской и Ростовской областях, Ставропольском, Алтайском и Краснодарском краях).

В Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года, суду присяжных отведено место важнейшей гарантии прав и свобод человека, в том числе и права на жизнь, так как именно возможность выбора этой формы судопроизводства законодатель называет обязательным условием применения самой жесткой меры наказания - смертной казни.

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Правовой институт суда присяжных заседателей возник в России в результате судебной реформы Александра II в 1864 году. В результате проведенных преобразований, российский уголовный процесс (в судебной его части) был практически полностью изменен в целях повышения объективности и беспристрастности при рассмотрении и разрешении уголовных дел, базовым элементом данного изменения было введение суда присяжных. На тот исторический период суд присяжных представлял собой действенный институт уголовного процесса, однако он не был лишен ряда недостатков, что существенно затрудняло его функционирование. Институт присяжных заседателей в классической своей форме просуществовал вплоть до 1917 года. После революционных событий 1917 года и образования СССР, институт присяжных заседателей был упразднен. Возрождение института присяжных заседателей в России произошло в 1990-е годы, что было связано со сменившимися общественно-политическими реалиями. Возрожденный институт присяжных заседателей вобрал в себя многие черты классического института присяжных существовавшего в Российской Империи, однако по своей сути и механизмам деятельности представил собой абсолютно новый институт уголовного процесса.

ЛИТЕРАТУРА

суд присяжный россия

1. Зин Н.В. Институт присяжных заседателей в истории дореволюционной России / Н.В. Зин // Правовая политика и правовая жизнь. - 2015. - № 2. - С. 84-88.

2. Литвинова И.В. Исторические предпосылки и основные итоги судебной реформы 1864 года / И.В. Литвинова // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2009. - № 1. - С. 13-18.

3. Миленин Ю.Н. Суд присяжных в Российской Федерации: история и перспективы развития / Ю.Н. Миленин // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы борьбы с преступностью: Материалы научно-практической конференции, 25 марта 2010 г. - 2010. - С. 95-99.

4. Сапко В.В. Историография роли учреждения институтов присяжных поверенных и присяжных заседателей в судебной реформе 1864 г. / В.В. Сапко. - Ростов-на-Дону: Из-во ДЮИ, 2013. - С. 93-102.

REFERENCES

1. Zin N.In. The Institute of the jury in the history of pre-revolutionary Russia / N. In. Zine // Legal policy and legal life. - 2015. - No. 2. -P. 84-88.

2. Litvinov I. V. the Historical background and main results of the judicial reform of 1864 / I. Litvinov, V. // Siberian criminal procedure and forensic reading. - 2009. - No. 1. - P. 13-18.

3. Milenin, Yu. N. A jury in the Russian Federation: history and prospects / Yu. Milenin // Criminal procedural and criminalistic problems of struggle with crime: Materials of scientific-practical conference, March 25, 2010 - 2010. - P. 95-99.

4. Sapko V. Historiography of the role of institutions institutions, attorneys and jurors in the judicial reform of 1864 / V. V. Sapko. - Rostov-on-don: iz-vo DUI, 2013. - P. 93-102

Размещено на Allbest.ru