О некоторых вопросах понятия и значения производства по применению принудительных мер медицинского характера

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

О некоторых вопросах понятия и значения производства по применению принудительных мер медицинского характера

Л.М. Бабкин

Доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, к.ю.н.

Аннотация

В статье рассматриваются понятие производства принудительных мер медицинского характера, его значение в уголовном судопроизводстве и обеспечении прав и свобод лиц, в отношение которых применяются эти меры.

Ключевые слова: невменяемость, правоохранительные органыё принудительные меры медицинского характера, психическое расстройство, суд, судебно-психиатрическая экспертиза.

Человек, его права и свободы Конституцией РФ провозглашены высшей ценностью общества, а их признание, соблюдение, защита - обязанностью государства. Пристальное внимание к правам человека обусловлено стремлением России к строительству правового государства, принятыми международно-правовыми обязательствами в этой области, проводимой в стране правовой реформой. Этим вызваны и происходящие преобразования в сфере уголовного судопроизводства, направленные на совершенствование системы гарантий прав и законных интересов граждан.

Именно в данной связи Конституция РФ закрепила тезис о том, что защита прав, свобод и законных интересов личности - одна из центральных и приоритетных задач, строящегося демократического государства и гражданского общества (ст. 2, 17,3 8, 46, 52 Конституции РФ). Поэтому, и применение принудительных мер медицинского характера призвано служить не только наиболее полной реализации целей и задач уголовного судопроизводства, но и эффективному обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан.

Лица, страдающие психическими расстройствами, являются одной из самых уязвимых в правовом отношении категорий населения страны. Об этом говорится и в международных актах, где одним из показателей уровня социально-экономического развития, гуманизации и демократизации общества называется соблюдение и обеспечение прав человека в сфере психического здоровья.

В Принципах защиты лиц с психическими заболеваниями и улучшения психиатрической помощи и Декларации о правах умственно отсталых лиц (приняты соответственно 18.02.1992 г. и 20.12.1971 г. Генеральной Ассамблеей ООН) предусмотрено, что каждый человек с психическим заболеванием должен иметь право пользоваться всеми гражданскими, политическими, экономическими, социальными и культурными правами, ограничения в осуществлении этих прав допускаются только в рамках закона и в случае необходимости защиты здоровья и безопасности самого лица, других лиц или в случаях защиты общественной безопасности, порядка, здоровья или нравственности.

Принудительные меры медицинского характера представляют из себя разновидность иных, т.е. помимо наказания, мер уголовно-правового характера, сущность которых состоит в принудительной госпитализации или обязательном амбулаторном лечении и наблюдении у психиатра лиц, страдающих психическими заболеваниями или расстройствами, алкоголизмом и наркоманией, в случае совершения такими лицами общественно опасных деяний, а также лицами, которые совершили преступление в состоянии невменяемости либо после совершения общественно-опасного деяния у них наступило психическое расстройство, в связи с которым назначение или исполнение в отношении них наказания не представляется возможным[1].Принудительные меры медицинского характера применяются к лицам, страдающим тяжелыми психическими расстройствами и совершившим деяния, предусмотренные уголовным законом. Эти меры не являются уголовным наказанием, хотя, как и наказание, относятся к мерам государственного принуждения и могут применяться только судом в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее - УПК РФ) (гл. 51, ст. ст. 433-446).Выбор соответствующего вида принудительной меры медицинского характера зависит от характера заболевания, психического состояния лица, его общественной опасности, характера и степени общественной опасности совершенного деяния[2, 3]. Следует отметить, что принудительные меры медицинского характера могут быть назначены и применены к лицам, не совершившим преступления, но страдающим психическими заболеваниями и расстройствами в связи, с которыми создается угроза причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям[4].

Применение принудительных мер медицинского характера не ограничено каким-то заранее установленным сроком, не имеет цели исправления преступников и не влечет судимости. От наказания принудительные медицинские меры отличает и их сугубо медицинское (психиатрическое) содержание, представляющее собой систему лечебных, медико-профилактических и медико-реабилитационных мер, а также систему медицинских мер по уходу и надзору за психически больными. Применение принудительных мер медицинского характера относится к исключительной компетенции суда (п. 2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ) и охватывает: назначение этих мер, их продление, изменение вида, прекращение (отмену).

Основания назначения принудительных мер медицинского характера, их продления, изменения и отмены; виды принудительных медицинских мер; цели их применения, а также круг лиц, к которым они могут применяться, установлены ст. 97-104 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ).Глава 51 УПКРФ регламентирует производство по применению принудительных мер медицинского характера лишь в отношении лиц, страдающих тяжелым психическим расстройством. К категории тяжелых относятся психические расстройства (болезненные нарушения психики), которые лишают больного осознанно-волевой регуляции своего поведения. В законе утрата указанной способности выражена формулировкой о невозможности лица «осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими» (ч. 1 ст. 21 и ч. 1 ст. 81 УК РФ).Если лицо страдает таким расстройством во время совершения общественно опасного деяния (деяния, предусмотренного Особенной частью УК РФ), то оно признается невменяемым на основании ст. 21 УК РФ и не подлежит ни уголовной ответственности, ни наказанию. Если тяжелое психическое расстройство возникло у лица уже после совершения им преступления, то это делает невозможным назначение и исполнение наказания (ч. 1 ст. 81 УК РФ).

В случаях, когда тяжелое психическое расстройство, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания, наступило у осужденного во время его отбывания, принудительные меры медицинского характера назначаются судом в рамках производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора (гл. 47, п. 6 ст. 397 и ст. 399 УПК РФ). Однако продление назначенной таким образом меры, ее изменение и отмена производятся уже в соответствии со ст. 445 УПК РФ.

УК РФ предусмотрены четыре вида принудительных мер медицинского характера, которые могут применяться к лицам с тяжелыми психическими расстройствами (ст. 100, 101 УК РФ). Это амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, и принудительное лечение в психиатрических стационарах трех типов: общего типа, специализированного типа и специализированного типа с интенсивным наблюдением.Все психиатрические учреждения, осуществляющие применение (исполнение) принудительных мер медицинского характера в отношении лиц с тяжелыми психическими расстройствами, находятся в ведении органов здравоохранения (Минздравсоцразвития РФ и подчиненных ему органов управления здравоохранением субъектов РФ)[5].

Цели применения принудительных мер медицинского характера согласно ст. 98 УКРФ -излечение больного или улучшение его психического состояния (поскольку не все психические расстройства полностью излечимы) и, кроме того, предупреждение совершения больным новых общественно опасных деяний, а основания применения этих мер указаны в ст. 97 УК РФ. Следовательно, применение принудительных мер медицинского характера возможно лишь при наличии следующих условий:

1) совершение деяния, предусмотренного уголовным законом;

2) совершение этого деяния данным лицом;

3) наличие у этого лица во время совершения деяния и (или) после его совершения тяжелого психического расстройства, исключающего способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими;

4) наличие обусловленной психическим расстройством опасности больного для себя или других лиц либо возможности причинения иного существенного вреда (ч. 2 ст. 97 УК, ч. 2 ст. 433 УПК РФ).

Только совокупность всех перечисленных условий является основанием для применения принудительных медицинских мер.При отсутствии хотя бы одного из них указанные меры не могут быть назначены. Кроме того, пострадавшие граждане в сфере принудительных мер медицинского характера должны быть наделены специальными процессуальными правами, в законодательстве должен быть закреплен их статус и правомочия как стороны, иначе они останутся вне охраны государства[6].

Согласно ч. 4 ст. 433 УПК РФ действие гл. 51 не распространяется на лиц, не страдающих тяжелым психическим расстройством, но к которым тоже могут применяться принудительные меры медицинского характера. Речь идет об «ограниченно вменяемых», т. е. лицах, нуждающихся в лечении по поводу психического расстройства, не исключающего вменяемости (ст. 22 УК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 99 УК РФ в отношении этих лиц суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. Указанная мера назначается при постановлении приговора (ст. ст. 296-313 УПК РФ) и применяется к осужденному во время отбывания наказания (принудительная мера медицинского характера, соединенная с исполнением наказания). Порядок ее осуществления установлен УК РФ и Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ).

От принудительных мер медицинского характера следует отличать иные виды медицинских мер, применяемых в психиатрии в принудительном (недобровольном) порядке, т. е. без согласия самого пациента. К ним, прежде всего, относится недобровольная психиатрическая госпитализация лиц с тяжелыми психическими расстройствами. Она применяется к психически больным, не совершившим общественно опасных деяний. Основания и порядок недобровольной психиатрической госпитализации установлены Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[7].

На производство по применению принудительных мер медицинского характера распространяются общие нормы УПК РФ за изъятиями, которые предусмотрены гл. 51 (ч. 3 ст. 433 УПК). Специфика производства по делам данной категории, отраженная в этой главе, обусловлена:

1) своеобразием предмета доказывания и целей применения принудительных медицинских мер;

2) необходимостью предусмотреть дополнительные гарантии защиты прав лиц, страдающих тяжелым психическим расстройством и не способных вследствие этого самостоятельно защищать свои права и охраняемые законом интересы.

В завершении следует сказать и о социально-правовом значении производства по применению принудительных мер медицинского характера, заключающееся в том, что это производство:

1)достаточно гармонично сочетает интересы лица, страдающего психическим расстройством, общества и государства. Наличие этого производства является выражением гуманного отношения общества к душевнобольному, которое считает его личностью, несмотря на ее социальную и в данном случае правовую дезорганизованность;

2)направлено на то, чтобы излечить лицо от душевной болезни или улучшить его психическое состояние с тем, чтобы возвратить это лицо к социально полезной деятельности;

3)обеспечивает защиту отдельных граждан, общества и государства от общественно опасных посягательств лиц, страдающих психическими расстройствами;

4)служит дополнительной гарантией прав и законных интересов душевнобольных, препятствующей неосновательному их применению.

принудительный мера медицинский судопроизводство

Литература

1. Бабкин Л.М. О некоторых аспектах соблюдения прав и свобод лица, в отношении которого осуществляется применение принудительных мер медицинского характера / Л.М. Бабкин, С.В. Булатецкий // В сборнике: Социально-экономические и правовые меры борьбы с правонарушениями. Рязань, 2016. С. 84-88.

2. Бабкин Л.М. Изменение, прекращение принудительных мер медицинского характера / Л.М. Бабкин, С.В. Булатецкий, А.Е. Родин // Центральный научный вестник. 2016. Т. 1. № 13. С. 59-61.

3. Бабкин Л.М. Развитие законодательства Российской Федерации в сфере применения принудительных мер медицинского характера в соответствии с решениями Европейского суда по правам человека / Л.М. Бабкин, С.В. Булатецкий // NovaInfo.ru. 2015. № 30. Т. 2. С. 219-229.

4. Булатецкий С.В. Принудительные меры медицинского характера в уголовном судопроизводстве: история и современность. Отечественный и зарубежный опыт / С.В. Булатецкий, Л.М. Бабкин // Вестник Рязанского филиала Московского университета МВД России. 2014. № 8. С. 14-21.

5. Петрухин И.Л. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / И.Л. Петрухин, И.Б. Михайловская. 2013. 688 с.

6. Бабкин Л.М. О некоторых вопросах правового положения лиц, которым могут быть применены меры медицинского характера / Л.М. Бабкин, С.В. Булатецкий // Центральный научный вестник. 2016. Т. 1. № 16. С. 44-46.

7. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 03.07.2016) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 20.08.1992, N 33, ст. 1913.

Размещено на Allbest.ru