Правовое регулирование авторских прав в глобальном информационном пространстве (сравнительный анализ правоприменительной практики)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Специальность 12. 00. 14 - административное право; финансовое право; информационное право

Правовое регулирование авторских прав в глобальном информационном пространстве (сравнительный анализ правоприменительной практики)

Караулова Юлия Анатольевна

Москва - 2009

Диссертация выполнена на кафедре правового обеспечения управленческой деятельности Международного института управления Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России

Научный руководитель - Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Енгибарян Роберт Вачаганович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Прокошин Василий Алексеевич

кандидат юридических наук Шахназарова Варвара Генриховна

Ведущая организация: Московский государственный университет путей сообщения, юридический институт

Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор социологических наук, профессор Е.В. Охотский

1. Общая характеристика работы

авторский право информационный пространство

Диссертация посвящена исследованию законодательного регулирования авторского права в глобальном информационном пространстве на основе сравнительного анализа правоприменительной практики США, России, Европейского Союза (ЕС) и Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), и связанных с этим основных тенденций правовой охраны института авторского права в информационном обществе.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена стремительным развитием новых технологий в информационном пространстве, которые приводят к необходимости совершенствования правового регулирования авторского права как в международном, так и в национальном аспектах.

Обратимся к международному аспекту. Одной из важнейших тенденций становления информационного общества является стремительное инновационное развитие, которое в условиях глобализации приводит к созданию и использованию новых объектов интеллектуальной собственности, нуждающихся в правовой защите. Кроме того, наблюдающееся в последние годы активное формирование и развитие сетевого информационного пространства (сети Интернет) обусловило необходимость модификации и систематизации всех нормативных положений, действующих в сфере авторских и смежных прав в глобальном информационном пространстве. В результате в 1996 году ВОИС приняла два новых международных соглашения в области авторского права и смежных прав: Договор ВОИС об авторском праве http://www.wipo.int/treaties/ru/ip/wct/. и Договор ВОИС об исполнениях и фонограммах http://www.wipo.int/treaties/ru/ip/wppt/wppt.html.. В 1998 году в США был принят Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху (Digital Millennium Copyright Act) http://w2.eff.org/IP/DMCA/hr2281_dmca_law_19981020_pl105-304.html., обобщивший накопленный опыт правового регулирования авторских прав в информационном пространстве и создавший предпосылки для присоединения США к новым международным соглашениям, а в 2001 году была принята Директива ЕС «О гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе» № 2001/29/ЕС http://www.copyright.ru/ru/library/megdunarodnie_akti/es_directions/direktiva_ES_avtorskoe_i_smezhnoe_pravo/.. В целом, общеевропейские требования по защите авторских прав зафиксированы в шести Директивах Еврокомиссии. Они охватывают охрану компьютерных программ; право проката и предоставления в пользование произведений и режим смежных прав; срок охраны; эфирное вещание через спутник и кабельную ретрансляцию; охрану баз данных; комплексное правовое регулирование в информационном обществе.

В российском контексте актуальность данного диссертационного исследования определяется вступлением в силу 1 января 2008 года четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвертая. - М.: Издательство «Омега-Л», 2009., объединившей разрозненные нормы ранее действующего законодательства об авторском праве и смежных правах, товарных знаках, правовой охране программ для ЭВМ, нормы патентного права и обеспечившей единообразие правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности в едином информационном пространстве России. Профессор В.А. Дозорцев, предрекая неизбежное появление в информационном обществе «существенно новых объектов», подчеркивал важность закрепления в четвертой части ГК РФ положений, «которые имели бы руководящее значение для регламентации отдельных видов прав и … распространялись бы на вновь появляющиеся виды интеллектуального продукта» См.: Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исследовательский центр частного права. - М.: «Статут», 2003. С. 57..

Степень теоретической разработанности темы. В своей работе автор диссертационного исследования опирался на труды отечественных и американских ученых в различных областях науки. Общетеоретические и специальные вопросы авторского права детально разработаны такими учеными как В.Н. Лопатин, И.А. Близнец, С.А. Судариков, А.П. Сергеев, Е.А. Моргунова, В.А. Хохлов, М.В. Гордон, В.И. Серебровский, Б.С. Антимонов, Е.А. Флейшиц, И.А. Грингольц, И.А. Зенин и рядом других. В научной литературе последнего времени было уделено особое внимание проблеме защиты авторских прав в информационном пространстве. В этой связи необходимо отметить работы М.А. Федотова, Е.В. Ананьевой, С.П. Ботуз, В.О. Калятина, Б.В. Андреева, Е.А. Вагонова, К.Б. Леонтьева, В.В. Терлецкого, А.В. Туркина, Л.И. Подшибихина и других.

В целях настоящего диссертационного исследования также использовались работы, посвященные правовой охране авторского права в информационном пространстве США, написанные такими ведущими учеными, как Джастин Хьюз (Justin Hughes), Уильям Ландес (William Landes), Ричард Познер (Richard Posner), Нейл Нитанел (Neil Netanel), Уильям Батлер (William E. Butler) и Лоуренс Лессиг (Lawrence Lessig).

Отдельные аспекты правовой охраны авторских прав в информационном пространстве рассматривались в ряде диссертационных исследований См.: Авдонин Р.В. Содержание авторских прав в российском гражданском праве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2005; Калинин А.В. Возникновение и основные этапы развития авторского права: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2000; Сологуб Д.В. Тенденции развития института авторского права в России: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2004; Рубин О.Ф. Государственно-правовая охрана интеллектуальной собственности в России: XIX - начала XXI в.: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2007; Барановский П.Д. Международно-правовые проблемы охраны интеллектуальной собственности в сети Интернет: дис. … канд. юрид. наук:: 12.00. 03. М., 2005; Мирзоян С.М. Охрана авторских прав в России и США: Сравнительно-правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2004; Абдуллин А. И. Право интеллектуальной собственности в Европейском Союзе: генезис, унификация, перспективы развития: дис. … докт. юрид. наук: 12.00.03, 12.00.10 М., 2006; Бойко О.П. Особенности гражданско-правового регулирования авторских прав в Российской Федерации в среде интернет: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2007; Будник Р.А. Правовой режим охраны авторских прав при использовании произведений в открытых информационных системах: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2008.. Однако следует отметить, что законодательное регулирование авторского права и международная практика гармонизации его отдельных аспектов в глобальном информационном пространстве не являются предметом фундаментального исследования российских юристов. Не нашла своего отражения и тема информационного происхождения и свойств объектов авторского права и их правового регулирования в сетевом информационном пространстве как в российской, так и в международно-правовой практике.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с проблемами:

1) совершенствования правового регулирования авторских прав в глобальном информационном пространстве;

2) изучения международно-правовой практики гармонизации отдельных аспектов авторских прав в информационно-цифровую эпоху;

3) анализа законодательных и других нормативно-правовых актов, регулирующих правовую охрану авторских прав в глобальном информационном пространстве на материалах России, США, ЕС и ВОИС.

Предметом исследования являются доктринальные подходы и научные концепции, относящиеся к понятию информационного пространства, информационных свойств и информационного происхождения объектов авторского права и закономерностей правового регулирования таких объектов в глобальном информационном пространстве; а также современное состояние теоретических и правовых проблем совершенствования законодательного обеспечения авторских прав в глобальном нформационном пространстве.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических, правовых и практических проблем, связанных с правовым регулированием авторского права в глобальном информационном пространстве, а также совершенствование правоприменительной практики отдельных аспектов прав авторов в эпоху становления и развития информационного общества.

Основные задачи диссертационного исследования включают в себя:

анализ концепций информационного пространства;

междисциплинарный анализ информационного происхождения и информационных свойств объектов авторского права и проблематики их использования в глобальном информационном пространстве;

классификацию характерных черт и особенностей основных законодательных актов, регулирующих охрану прав авторов в глобальном информационном пространстве на материалах России, США, ЕС и ВОИС;

выявление основных тенденций гармонизации отдельных аспектов авторского права в международно-правовой практике в эпоху становления информационного общества.

Нормативной базой исследования явились законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие охрану авторских прав; законодательные и другие нормативные акты, составляющие законодательную базу института авторского права США; директивы ЕС; договоры ВОИС, а также международно-правовые нормы, действующие в данной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования исследования состоит в том, что в нем впервые в юридической литературе сформулирована и обоснована авторская концепция глобального информационного пространства, связывающая воедино информационное общество, информационное пространство и информационное право; определена информационная природа объектов авторского права, выявлены основные тенденции правового регулирования таких объектов в глобальном информационном пространстве на материале законодательных актов США (Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху от 1998 г.), России (четвертая часть ГК РФ), ЕС (Директива ЕС № 91./250/ЕЕС от 1991 г. о правовой охране программ для ЭВМ; Директива ЕС № 92./100/ЕЕС от 1992 г. о праве на прокат и праве на предоставление в безвозмездное временное пользование и некоторых правах, относящихся к авторскому праву в области интеллектуальной собственности; Директива ЕС № 93./83/EEC от 1993 г. о согласовании некоторых норм авторского права и прав, относящихся к авторскому праву, применимых к эфирному вещанию через спутник и к ретрансляции по кабелю; Директива ЕС № 93./98/EEC от 1993 г. о гармонизации срока действия охраны авторского права и некоторых смежных прав; Директива ЕС № 96./9/ЕС от 1996 г. о правовой охране баз данных; Директива ЕС № 2001./29/ЕС от 2001 г. о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе) и договоров ВОИС об авторском праве и об исполнениях и фонограммах, принятых в 1996 году.

Положения, выносимые на защиту.

1. Концептуальная модель глобального информационного пространства находится на стадии становления, в связи с чем встает вопрос о формировании единого теоретического понятия глобального информационного пространства. Концепция глобального информационного пространства, сформулировнная автором данного диссертационного исследования, включает в себя следующие положения:

а) определение глобального информационного пространства в значительной мере обусловлено восприятием человеком информации, наличием информационных ресурсов, свободным к ним доступом и реализацией права человека на информацию в глобальных масштабах. Информационное пространство является пространством только тогда, когда оно отражается в сознании отдельного лица, определяющего широту и содержание информационного пространства. Такая концептуальная модель глобального информационного пространства связывает информационное общество, информационное пространство и информационное право. В юридической литературе существуют и другие концепции информационного пространства, основанные на территориальном, технологическом или функциональном подходах, которые в принципе не противоречат концепции глобального информационного пространства, изложенной автором данного диссертационного исследования, поскольку раскрывают это понятие с разных сторон См.: Борисов К.Г. Правовые формы партнерства Европейского Союза в сфере коммуникаций и информационных услуг //Московский журнал международного права. 1998. № 2. C. 84-110; Закупень Т.В. Правовые и организационные аспекты формирования информационного пространства государств-участников СНГ. М., 1998. С. 237.;

б) становление глобального информационного пространства является результатом осуществления миллионами людей во всем мире своего международно признанного права на информацию. Следовательно глобальное информационное пространство является предметом международно-правового регулирования. Глобальное информационное пространство формируется на основе всей информации, которую человек может получить в информационном обществе. Границами глобального информационного пространства являются те пределы, в которых осуществляется передача и распространение информации в информационном обществе;

в) исходя из объективных законов информационного обмена в информационном обществе можно выделить дополнительную категорию информационного пространства - сетевое. Сетевым пространством, по мнению автора данного исследования, является часть глобального информационного пространства, ограниченная рамками коммуникационных (цифровых интерактивных) сетей, предусматривающая право на доведение до всеобщего сведения информации в интерактивном режиме. Примером сетевого пространства может служить цифровая интерактивная сеть Интернет См.: Подшибихин Л.И., Леонтьев К.Б., Бузова Н.В. Европейский опыт совершенствования законодательства об авторском праве в эпоху становления «информационного общества» // http://www.copyright.ru/publ/harmony1.html..

2. В условиях глобального информационного пространства механизмы распространения авторских произведений среди потребителей кардинально изменились под воздействием информационно-цифровых технологий. В контексте авторского права существуют четыре основных критерия таких изменений:

а) способность сохранять записанные в цифровой форме изображения, тексты и звуки облегчает электронную доставку этих изображений, текстов и звуков потребителям через глобальную сеть Интернет;

б) компьютерные сети активно формируют глобальный информационный рынок, в котором установленные ранее территориальные границы обмена информацией размываются, становясь все более транспарентными;

в) многообразие и возрастающее число цифровых форматов используется в более широком разнообразии контекстов, чем когда-либо прежде;

г) подавляющее большинство процессов, связанных с получением потребителями разрешений на использование авторских произведений и прав на отдельные объекты авторского права, а также выплат ими в пользу правообладателей предусмотренного законом вознаграждения, в настоящее время осуществляются в формате компьютерной обработки информации и электронных сделок. Указанные обстоятельства, формирование и развитие информационного общества инициировали разработку механизмов, применимых для защиты авторских прав в информационном пространстве.

3. При определении информационной природы объектов авторского права автор исходит из того, что:

а) защита авторских прав на произведенную информацию является одним из приоритетных направлений законодательного обеспечения формирования и развития глобального информационного пространства и информационного законодательства;

б) информационные свойства объектов авторского права обусловлены стремительным развитием информационно-цифровых технологий, позволяющих неограниченное перемещение произведений в глобальном информационном пространстве; бесплатное изготовление копий произведений, идентичных оригиналам; изготовление временных копий и т.п., что, в свою очередь, определяет необходимость разработки новых правовых конструкций для качественно нового уровеня защиты авторских прав в глобальном информационном пространстве;

в) в течение последних десятилетий развитие информационно-цифровых технологий привело к появлению объектов, принципиально новых для правового регулирования прав авторов (программ для ЭВМ, баз данных, доменных имен), а также новых форм использования таких объектов (в частности, способов распространения информации), свидетельствующих о том, что в информационном обществе объекты авторского права характеризуются ярко выраженным информационным происхождением. Разработка же правовых конструкций, применимых к порожденным техническим прогрессом и увеличением возможностей по распространению и использованию информации отношениям, является требованием времени, и в этой связи применение авторско-правовых моделей является наиболее приемлемым в условиях формирования информационного общества.

Практическая значимость исследования. Настоящая диссертация призвана углубить понимание информационного происхождения и свойств объектов авторского права и закономерностей их правового регулирования в глобальном информационном пространстве. Кроме того, результаты данного диссертационного исследования могут быть использованы в качестве учебно-методического пособия для вузов при подготовке лекций и семинарских занятий по курсу «Информационное право».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования изложены в публикациях автора по соответствующей тематике.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

2. Основное содержание работы

Во введении раскрывается актуальность темы исследования, определены цели и задачи работы, объект и предмет исследования, теоретическая и нормативная основа диссертации, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, а также содержатся данные об апробации результатов исследования.

В первой главе «Информационная природа объектов авторского права и закономерности их использования в информационном пространстве США и России» излагается авторская концепция глобального информационного пространства, исследуются информационное происхождение и свойства объектов авторского права, выделены и систематизированы основные закономерности использования объектов авторского права в информационном пространстве США и России.

В первом параграфе «Концепции информационного пространства» дается анализ концепций единого, глобального и сетевого информационного пространства. В последние годы в юридической литературе все чаще встречается термин «информационное пространство». Существуют различные концепции этого понятия, основанные на территориальном, технологическом или функциональном подходах Cм.: Борисов К.Г. Правовые формы партнерства Европейского Союза в сфере коммуникаций и информационных услуг //Московский журнал международного права 1998. № 2. C. 84-110; Закупень Т.В. Правовые и организационные аспекты формирования информационного пространства государств-участников СНГ. М., 1998. С. 237; Савельев Д.А. Международно-правовые принципы глобального информационного общества // http://www.conf3.parkmedia.ru/any_r.asp?URL=save.asp.. В связи с этим встает вопрос о формировании единого теоретического понятия информационного пространства. Понятие единого информационного пространства было впервые сформулировано в Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов в1995 году Настоящая Концепция разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 г. № 1390 «О совершенствовании информационно-телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации».. В соответствии с данным документом, единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Оно формируется за счет: а) информационных ресурсов, содержащих данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации; б) организационных структур, обеспечивающих функционирование и развитие единого информационного пространства; в) средств информационного взаимодействия граждан и организаций, обеспечивающие им доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий.

Однако, по мнению автора, принимая во внимание формирование и развитие трансграничных глобальных информационно-телекоммуникационных сетей, охватывающих все страны и континенты, необходимо выделить в качестве отдельной категории глобальное информационное пространство. Формирование глобального информационного пространства стало результатом интенсивной компьютеризации и информатизации общества в течение последних десятилетий. Исходя из возрастающей роли информационно-коммуникационных технологий в современном информационном обществе, автор пришел к выводу о том, что глобальное информационное пространство представляет собой совокупность информационных ресурсов и информационных структур, в которые входят государственные и межгосударственные компьютерные сети, телекоммуникационные системы и сети общего пользования, а также иные трансграничные каналы передачи информации. Вместе с тем, понятие глобального информационного пространства в контексте правового регулирования нужно связывать с восприятием информации отдельным человеком и реализацией права человека на информацию в условиях информационного общества. Виртуальное (т.е. представляемое) пространство, согласно изложенному Майклом Хаймом пониманию, «содержит информационный эквивалент вещей» Heim M. The Metaphysics of Virtual Reality. Oxford: Oxford University Press, 1993.. Иными словами, информационное пространство является пространством тогда, когда оно отражается в сознании отдельного лица. И поэтому только человек в своем представлении определяет широту и содержание информационного пространства. Такая концепция глобального информационного пространства, по мнению автора данного диссертационного исследования, связывает воедино информационное общество, информационное пространство и информационное право.

Принимая во внимание глобальное рапространение сети Интернет, автор диссертационного исследования пришел к выводу о необходимости выделения дополнительной категории информационного пространства - сетевого. Сетевое информационное пространство представляет собой совокупность информационных сетевых ресурсов, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей в пределах цифровых интерактивных сетей. В целом, сетевое информационное пространство является частью глобального информационного пространства, ограниченного рамками коммуникационных сетей.

Во втором параграфе «Информационная природа объектов авторского права и проблематика их применения в информационном пространстве США и России» освещаются информационное происхождение и свойства объектов авторского права, а также проблемы их правового регулирования в информационном пространстве США и России. По мнению автора, в информационном обществе природа объектов авторского права носит ярко выраженный информационный характер. Это выражается, главным образом, в информационном происхождении и свойствах объектов авторского права. Информационное происхождение объектов авторского права, в первую очередь, связано с развитием информационных технологий, породивших возникновение новых объектов авторских прав (например, программ ЭВМ, баз данных, доменных имен и т.д.). Информационные свойства объектов авторского права также определяются информационно-цифровыми технологиями, позволяющими неограниченное распространение авторских произведений в интерактивных цифровых сетях.

Следует добавить, что современные технологии, позволяющие любому пользователю создавать и распространять информацию в цифровом формате радикально изменили также и характер информационных отношений, превратив потребителя информационного продукта в его создателя и распространителя. А это, в свою очередь, противоречит доктрине авторского права. Возникшие информационные возможности для реализации индивидом своей информационной и творческой свободы привели к обострению правовых проблем вследствие запаздывания в развитии нормативного регулирования авторского права.

В последние годы наиболее ярко противоречие между охраной прав авторов и правом на информацию проявилось в судебных прецедентах, связанных с исками против электронных библиотек как в США, так и в России. Рассмотрим два таких иска. 20 сентября 2005 года Американская гильдия авторов обратилась в Федеральный суд Нью-Йорка с исковым заявлением к компании Google Inc. о взыскании убытков, причиненных нарушением авторских прав, в связи с электронной библиотекой Print for Libraries (http://print.google.com). Идея проекта заключалась в предоставлении возможности пользователям Сети искать необходимые книги в сетевом информационном пространстве. Что же касается соблюдения норм авторского права, то свободный доступ предоставлялся для книг, являющихся общественным достоянием (согласно законодательству США таковыми являются книги, изданные до 1923 года в США и до 1900 года вне США). А в отношении произведений, находящихся под охраной авторского права пользователь получал возможность просмотреть лишь фрагменты книги, в которых будет встречаться предварительно заданное им искомое слово. Google также снабдила проект системой, запрещающей копирование и сохранение произведений, а также обязалась исключать произведения из базы по первому требованию собственника авторских прав.

В защиту проекта Google Print for Libraries ответчик может провести аналогию с библиотечными каталогами, с помощью которых посетитель находит необходимую ему книгу. Как заявили сами разработчики, проект Google Print for Libraries будет не более спорным, чем существующие сегодня библиотечные каталоги, поскольку доступной для просмотра будет только небольшая часть (извлечение) произведения, которую к тому же пользователь не сможет сохранить в памяти компьютера в удобном для чтения виде.

В России аналогичное судебное разбирательство было инициировано в связи с сетевой библиотекой Мошкова. Библиотека Мошкова возникла в 1994г. на сайте Lib.Ru. Lib.Ru не был коммерческим проектом, предоставляя бесплатный доступ к размещенным книгам. Что касается вопросов соблюдения авторских прав, то в специальном разделе Lib.Ru размещалось объявление о том, что все выставленные тексты были взяты из сетевых архивов открытого доступа или присланы читателями. Тем не менее, в январе 2006 года юридическое агентство «НОЦИТ» от лица ООО «КМ онлайн» подало заявление в Останкинский районный суд Москвы, в котором обвиняло Максима Мошкова в нарушении авторских прав. Суд вынес решение иск удовлетворить, с одновременным взысканием с ответчика 30 тысяч рублей.

На основании рассмотренных дел можно сделать вывод о том, что вопрос правовой охраны авторских прав в информационном пространстве не всегда решается однозначно. Правоведы до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько личное право творца извлекать доход от использования своего произведения сочетается с общественными интересами на свободное получение и распространение информации. Ставятся вопросы защиты как авторских прав, так и прав собственников и владельцев информационных ресурсов, возможности распоряжаться этими ресурсами, предоставления правовых гарантий их правомерного использования в Сети. Один из приемлемых путей добросовестного использования текста -- это выдача небольших фрагментов по запросам пользователей и удаление оцифрованных изданий из Сети по первому требованию авторов или правообладателей. Этот способ отвечает российскому опыту, опыту российских юристов и библиотековедов, изучающих эту проблематику.

Во второй главе «Законодательное обеспечение авторского права США и России в эпоху становления информационного общества» анализируются основные направления совершенствования правовой базы авторского права США и России в условиях формирования и развития информационного общества, а также законодательные акты США и России, обеспечивающие правовое регулирование авторского права.

В первом параграфе «Основные направления правового регулирования авторских прав в США в цифровую эпоху» дается анализ изменений законодательной базы США, регулирующей авторское право, вызванных кардинальными переменами в области средств связи и коммуникаций, а также глобальным распространением сети Интернет. В 1996 году Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности приняла соглашение «Copyright Treaty», которое призвано обеспечить адекватную защиту интеллектуальной собственности в условиях становления информационного общества. В соответствии с этим соглашением в 1998 году в США был принят «Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху» (Digital Millennium Copyright Act). Закон был разработан для ратификации соглашений ВОИС «Об авторском праве» и «О выступлениях и фонограммах» и во многом соответствует Директиве ЕС об авторском праве. Целью Закона стало внесение дополнений в законодательство США в области авторского права директивами, учитывающими современные технические достижения в области копирования и распространения информации. Закон выводит за пределы правового поля не только непосредственное нарушение авторских прав путём копирования, но и производство и распространение технологий, позволяющих обходить технические средства защиты авторских прав (вплоть до невозможности применения доктрины добросовестного использования). Акт ужесточает ответственность за нарушение авторских прав в сети Интернет, в то же время защищая провайдеров от ответственности за действия пользователей. Хотя Билл Клинтон назвал данный Закон «тщательно уравновешивающим интересы пользователей и правообладателей», многие положения Закона вызывают неоднозначную реакцию среди американских правоведов и пользователей сети Интернет. Проведем анализ некоторых из них. Наиболее востребованным положением Закона стал пункт, обеспечивающий интернет-провайдерам, хостинговым компаниям и другим интерактивным сервисам практически полный иммунитет к нарушениям прав на интеллектуальную собственность, совершаемым их клиентами. Более того, один из принципов закона, «удаление материалов на основании уведомления», сыграл весьма важную роль в развитии сети Интернет в целом. Этот принцип гарантировал защиту от судебного преследования всем так называемым «посредникам» - к примеру, интернет-провайдерам, в случае, если их клиенты нарушат принципы авторского права. Одним из важнейших положений, которыми оперирует Закон, является положение о «запрете обхода ограничений». Закон запрещает «любому человеку использовать технические средства, предоставляющие возможность эффективного доступа к контенту, защищенному положениями данного закона» - что может трактоваться, например, как запрет покупателю DVD сделать копию легально приобретенного им диска. И, поскольку такое копирование может быть выполнено в рамках добросовестного использования, закон сводит на нет некоторые права потребителей. Несмотря на то, что программы обхода защиты от копирования DVD находятся вне закона, они получили широкое распространение в сети Интернет. А попытка поставить вне закона саму разработку и продажу утилит для копирования DVD уже признана юридически ничтожной в суде.

Во втором параграфе «Совершенствование правовой основы охраны прав авторов в России в условиях распространения сети Интернет» освещаются новеллы права в области защиты прав авторов с учетом развития и формирования новых информационных систем и цифровых интерактивных сетей на базе четвертой части ГК РФ.

Основные положения концепции формирования и развития единого информационного пространства России Настоящая Концепция разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 г. № 1390 «О совершенствовании информационно-телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации»., разработанной Правительством Российской Федерации, нашли свое отражение в четвертой части ГК РФ, обеспечившей расширение и усиление защиты авторов как обладателей исключительных прав в отношении содержания баз данных информационных систем, доменных имен, и некоторых других; усиление гражданско-правовой ответственности за нарушения прав авторов в информационном пространстве и цифровых-интерактивных сетях, в том числе путем введения новых видов такой ответственности; а также закрепившей положения, вытекающие из международных обязательств Российской Федерации в сфере авторского права.

В частности, четвертая часть ГК РФ предусматривает некоторое ужесточение гражданско-правовой ответственности за нарушение авторских прав в интерактивных цифровых сетях, усложнение правового регулирования, в том числе в связи с введением охраны новых видов объектов («нетворческих» баз данных, прав публикаторов, коммерческих обозначений и др.). Предусматривается ограничение возможностей для законного использования произведений, в том числе в связи с введением права на неприкосновенность произведений, специального указания на недействительность договоров об использовании произведений в случае несоблюдения их письменной формы. Статьей 1274 четвертой части ГК РФ предусматривается свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях, что должно до некоторой степени смягчить остроту возникающих в сфере авторского права вопросов, в частности при создании и использовании образовательных ресурсов. Однако следует отметить, что данные положения имеют весьма ограниченную сферу применения и могут по-разному толковаться на практике. В целом же необходимо отметить, что не сеть Интернет нуждается в особом регулировании, а нормы самых разных законодательных актов (в том числе по вопросам авторских прав или иных прав интеллектуальной собственности) нуждаются в корректировке с учетом специфики отношений, складывающихся благодаря развитию новых средств коммуникации в цифровой среде.

В третьей главе «Международная практика гармонизации отдельных аспектов авторского права в глобальном информационном пространстве» дается анализ Договоров ВОИС по авторскому праву (WIPO Copyright Treaty) и по исполнениям и фонограммам (WIPO Performances and Phonograms Treaty), а также Директиве ЕС «О гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе» № 2001/29/ЕС. В первом параграфе «Договоры ВОИС в качестве новых механизмов защиты авторских прав в глобальном информационном пространстве» автор анализирует новые механизмы охраны интеллектуальной собственности и управления ею, предусмотренные положениями вышеуказанных международных нормативных актов. Вследствие активного формирования глобального информационного пространства и коренных изменений в способах распространения информации, в том числе авторских произведений в интерактивных информационно-цифровых сетях, в 1996 году под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) были разработаны и приняты два новых международных соглашения в области авторского права и смежных прав: Договор ВОИС об авторском праве (WIPO Copyright Treaty) и Договор ВОИС об исполнениях и фонограммах (WIPO Performances and Phonograms Treaty). Данные нормативные акты вводят новые механизмы охраны интеллектуальной собственности и управления ею. Основой этих новых механизмов стали цифровые идентифицирующие системы и цифровые коды на произведения и фонограммы. Потребность в создании идентифицирующих систем для объектов авторских прав обусловлена формированием и развитием информационного общества, когда правовое регулирование охраны авторских прав кардинально изменилось под воздействием цифровых технологий. Существуют четыре основных критерия таких изменений:

- способность сохранять записанные в цифровой форме изображения, тексты и звуки облегчает электронную доставку этих изображений, текстов и звуков потребителям через глобальную сеть Интернет;

- компьютерные сети активно формируют глобальный мировой рынок, в котором установленные ранее территориальные границы мировой торговли размываются, становясь все более транспарентными;

- многообразие и возрастающее число цифровых форматов используется в более широком разнообразии контекстов, чем когда-либо прежде;

- подавляющее большинство процессов, связанных с получением потребителями разрешений на использование интеллектуальной собственности и прав на ее отдельные объекты, а также выплат ими в пользу создателей и владельцев интеллектуальной собственности предусмотренного законом вознаграждения, в настоящее время осуществляются в формате компьютерной обработки информации и электронных сделок. Однозначная идентификация объектов интеллектуальной собственности в рамках цифровых автоматизированных систем, предусматриваемая Договорами ВОИС, обеспечивает законную возможность потребителям в любой точке глобального информационного пространства получать доступ к изображениям, текстам и музыке, а правообладателям авторских прав - возможность эффективно управлять (выдавать разрешения, собирать и распределять вознаграждения) предусмотренным действующим законодательством комплексом авторских и смежных прав, связанным с этими изображениями, текстами и музыкой. Кроме того, договоры ВОИС способствуют унификации законодательства во всех присоединяющихся к ним странах и служат фундаментом для дальнейшего правотворчества на международном уровне. Так, например, с учетом этих международных соглашений в 1998 году в США был принят Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху, обобщивший некоторый накопленный опыт и создавший предпосылки для присоединения США к новым международным соглашениям.

Во втором параграфе «Директивы, регулирующие охрану авторских прав в информационном пространстве Европейского Союза» был дан подробный анализ основным положениям Директивы ЕС № 2001./29/ЕС от 22 мая 2001 г. о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе, а также обзор Директив ЕС, регулирующих сферу защиты авторских прав, таких как Директива ЕС № 91./250/ЕЕС от 14 мая 1991 года о правовой охране программ для ЭВМ; Директива ЕС № 92./100/ЕЕС 19 ноября 1992 г.ода о праве на прокат и праве на предоставление в безвозмездное временное пользование и некоторых правах, относящихся к авторскому праву в области интеллектуальной собственности; Директива ЕС № 93./83/EEC от 27 сентября 1993 г.ода о согласовании некоторых норм авторского права и прав, относящихся к авторскому праву, применимых к эфирному вещанию через спутник и к ретрансляции по кабелю; Директива ЕС № 93./98/EEC от 29 октября 1993 г.ода о гармонизации срока действия охраны авторского права и некоторых смежных прав; Директива ЕС № 96./9/ЕС от 11 марта 1996 г.ода о правовой охране баз данных; Директива ЕС № 2001./29/ЕС от 22 мая 2001 г. о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе; Директива ЕС № 2001./84/ЕС от 27.09.2001 о праве перепродажи в интересах автора оригинала произведения искусства. Для целей данного диссертационного исследования особый интерес представляет Директива ЕС № 2001./29/ЕС от 22 мая 2001 г. о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе. В Директиве подчеркивается необходимость скорейшего устранения любой правовой неопределенности, препятствующей нормальному функционированию индустрии авторских прав и развитию информационного общества в Европе, а также скорейшего устранения тех различий в правовом регулирования, которые могут неблагоприятно воздействовать на функционирование европейского рынка. Директива обращает внимание на необходимость дальнейшего совершенствования систем коллективного управления имущественными авторскими и смежными правами, особенно при использовании соответствующих объектов в «цифровой среде», поощрения развития глобальных систем идентификации охраняемых объектов, «рациональности и прозрачности» в деятельности организаций, осуществляющих коллективное управление, а также обеспечение возможности правомерного осуществления доведения охраняемых объектов до всеобщего сведения в интерактивных цифровых сетях (в том числе в Интернете).

В обоснование мотива принятия указанной Директивы приводится тезис о том, что технологическая эволюция умножила и разнообразила сферы творчества, производства и эксплуатации. Если охрана интеллектуальной собственности не требует никакой новой концепции, то нормы, существующие в сфере авторского права и смежных прав, должны быть приспособлены и дополнены, чтобы надлежащим образом учитывать экономические реалии - такие как появление новых форм эксплуатации.

Данная Директива закладывает основы для создания общей и гибкой правовой системы, способствующей развитию информационного общества и нового рынка товаров и услуг. Точно также, как и договоры ВОИС, положения Директивы не заменяют собой ни одного положения Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, в то же время значительно расширяя объем и конкретизируя рамки предоставляемой охраны. Директива предусматривет следующие категории правообладателей: авторы, исполнители, производители фонограмм, изготовители аудиовизуальных произведений, телерадиовещательные организации. Особого внимания заслуживает выделение в отдельную категорию «производителей первых записей фильмов», а также выделение в качестве особого охраняемого объекта «записей фильмов». Все категории правообладателей наделяются исключительным правом на воспроизведение соответствующих объектов авторских и смежных прав (статья 2 Директивы), а также исключительным правом на доведение до всеобщего сведения в интерактивном режиме, сформулированным как «исключительное право разрешать или запрещать доведение до всеобщего сведения по проводам или средствами беспроволочной связи таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к охраняемым объектам из выбранного ими места и в выбранное ими время» (статья 3 Директивы). Исключительное право на сообщение для всеобщего сведения путем эфирного или кабельного вещания и исключительное право на распространение должны быть предоставлены обладателям авторских прав (статьи 3 и 4 Директивы). Кроме того, Директива регулирует «исчерпание прав»: предусматривается, что ни при каких условиях сообщение произведений или объектов смежных прав для всеобщего сведения (путем эфирного или кабельного вещания либо путем доведения до всеобщего сведения в интерактивных цифровых сетях) не должно рассматриваться как основание для дальнейшего их использования в гражданском обороте без согласия правообладателя (статья 3 Директивы). Исчерпание прав не наступает и в случае предоставления услуг в сетевом режиме, в том числе, если в результате такой услуги была создана с согласия правообладателя копия произведения на материальном носителе, так как в процессе предоставления услуги в режиме «он лайн» не происходит передача права собственности на оригинал или экземпляр произведения.

В заключении автором были сделаны следующие выводы:

1) в глобальном информационном пространстве институт авторского права выступает одним из главных факторов ускоряющегося процесса глобализации и усиления взаимодействия субъектов мирового хозяйства в эпоху становления и развития информационного общества;

2) С развитием информационно-цифровых технологий возникла необходимость в разработке новых правовых конструкций, применение которых обеспечило бы надлежащий уровень защиты авторских прав в глобальном информационном пространстве, поскольку информационно-цифровые технологии обеспечивают свободное и неконтролируемое перемещение произведений и исполнений в рамках глобального информационного пространства.

3) Указанные обстоятельства и становление информационного общества обусловили разработку на международном и национальном уровнях правовых механизмов охраны авторских прав в глобальном информационнном пространстве. В Российской Федерации была разработана и вступила в действие четвертая часть ГК РФ, обеспечившая расширение и усиление защиты авторов как обладателей исключительных прав в отношении содержания баз данных информационных систем, доменных имен, и некоторых других. В 1998 г. в США был принят закон ««Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху», закрепивший круг охраняемых произведений, увеличивший объем прав авторов и других правообладателей, обеспечивший регламентацию последствий появления новых технических средств воспроизведения и использования произведений. В 1996 г. были разработаны и приняты два новых международных соглашения в области авторского права и смежных прав: Договор ВОИС об авторском праве и Договор ВОИС об исполнениях и фонограммах, ставшие основой для разработки и принятия Парламентом и Советом сообществ в мае 2001 г. Директивы «О гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе».

Основные публикации

1. Караулова Ю.А. Становление авторского права в России //Право и управление. XXI век. 2008. № 3 (8). С. 55-62. - 0,7 п.л.

2. Караулова Ю. А. Современный этап развития авторского права в России (часть 1) //Право и управление. XXI век. 2008. № 4 (9). С. 55-62. - 0,7 п. л.

3. Караулова Ю. А. Современный этап развития авторского права в России (часть 2) //Право и управление. XXI век. 2009. № 1 (10). С. 22-29, -0,7 п.л.

4. Караулова Ю.А. Авторское право как объект национального законодательства США. - М., МГИМО (У) МИД России. 2009. - 2,0 п.л.

Размещено на Allbest.ru