Проблема качества жизни стала в середине XX века предметом исследовательского интереса многих учёных, представителей разных научных дисциплин, задавшихся целью обобщения результатов трансформационных процессов радикально повлиявших на условия и качество жизни различных социальных групп населения.

Необходимость рассмотрения проблем качества жизни диктуется и тем обстоятельством, что динамичное развитие общества в значительной мере зависит от системы ценностей, лежащих в основе не только государства, хозяйствующих субъектов и общественных организаций, но, прежде всего, в основе повседневной жизни каждого человека.

Стремление к улучшению эффективности деятельности региональных органов власти и управления является одной из стратегических задач развития современного общества.

В соответствии с п.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".

Нужно отметить, что сфера регионального управления призвана создавать условия для обеспечения самодостаточности личности, домашнего хозяйства, малого бизнеса за счет имущества, находящегося в государственной собственности, средств государственного бюджета, имущественных прав государственных образований и учреждений в соответствии с действующим законодательством, решая вопросы государственного значения. В связи с этим под эффективностью государственного управления можно понимать результат управления (точнее "вмешательства" в ключевые процессы), который предполагает изменение формы, свойств, характера условий, обеспечивающих формирование, наращивание и реализацию потенциала личности, домашнего хозяйства, бизнеса, отнесенный к затратам на его достижение.

Приоритетной целью любого государства во многих сферах государственной и общественной жизни является решение неотложных социально-экономических проблем и, как следствие, повышение качества жизни граждан через создание условий для достойного труда и продуктивной занятости, улучшение здоровья населения, повышение реальных доходов.

Задача повышения качества жизни населения - это общегосударственная задача, решаемая только совместными усилиями всех уровней власти (федерального, регионального, муниципального).

С практической точки зрения каждый человек положительно оценивает качество своей жизни, если есть интересная работа, достойная зарплата, комфортное и удобное жилье, а также полноценная социальная инфраструктура окружающей среды проживания.

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует утвержденная федеральная программа или концепция повышения качества жизни с четкой постановкой задач и критериями оценки эффективности реализации. На уровне субъектов РФ предпринимаются отдельные попытки и уже имеется опыт разработки и реализации региональных программ и концепций улучшения (повышения) качества жизни населения.

Для всех российских регионов, в которых проводятся исследования, с высокой степенью актуальности стоит вопрос об эффективности процессов социально-экономического управления, при этом стало очевидным, что комплексное развитие любого города прямо связано с повышением качества жизни его населения.

Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года определено, что стратегической целью является достижение для населения региона достойного качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.

По результатам независимого рейтинга систем образования субъектов Российской Федерации, образование Белгородской области входит в десятку лучших среди регионов России.

Среди основных направлений совершенствования деятельности региональных органов власти по улучшению качества жизни населения, выделим следующие:

1. Совершенствование процесса предоставления государственных и муниципальных услуг;

2. Функционирование системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения;

3. Создание условий для эффективного заинтересованного диалога и взаимодействия между властью и общественностью;

4. Обеспечение доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти РФ;

5. Совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

6. Разработка новых механизмов формирования общественных советов при органах государственной власти РФ.

Действующая в Белгородской области система управления процессами улучшения качества жизни населения направлена преимущественно на социальную самореализацию городских жителей.

Для повышения качества жизни населения субъектов РФ, на наш взгляд, необходимо:

1. Изучить и обобщить:

региональный орган власть качество жизнь население

o зарубежный опыт в области разработки социальных стандартов качества и уровня жизни и социальной защиты населения, государственной социальной стандартизации;

o отечественный опыт регионов, обладающих наилучшими достижениями по определенным направлениям повышения качества жизни населения, использовать полученные результаты при решении проблем в социально-экономическом развитии субъекта РФ.

2. Принять региональный закон о разработке стандартов уровня и качества жизни населения в России.

3. Разработать комплексную, научно обоснованную долгосрочную региональную концепцию устойчивого повышения качества жизни граждан РФ.

4. Утвердить единую систему индексов - параметров, по которым должна осуществляться оценка и планирование качества жизни населения.

5. Организовать общественно-научный экспертный совет по вопросам качества жизни населения Белгородской области (состоящий из специалистов в области управления качеством жизни).

6. Усилить работу органов государственного регулирования по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, поощрению работодателей к выполнению социальных обязательств перед нанимаемыми работниками.

7. Постоянно повышать качество подготовки специалистов, осуществляющих процесс предоставления госуслуг населению.

8. Организовать горячие линии по возникающим у населения вопросам (образование, здравоохранение, ЖКХ и т.д.).

Качество жизни - это целостная характеристика уровня развития и удовлетворения потребностей людей, соотнесенных с социальными стандартами и ресурсными возможностями общества. В ходе рыночных реформ, с ростом экономической и политической самостоятельности, разграничением полномочий федерального, регионального и муниципального уровней власти усилилась дифференциация социально-экономического положения регионов РФ.

Следовательно, программа улучшения качества жизни должна иметь адресный характер, разрабатываться и реализовываться с учетом дифференциации потребностей людей.

Список литературы

1. Бобков, В.Н. Региональная дифференциация доходов и уровня жизни и выработка социальной политики в России / Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - №9. - с.22 - 26.

2. Бобков, В.Н. Качество жизни: сущность и показатели / Человек и труд. - 2009. - №6. - С.76-79.

3. Морова, А.П. Социальные индикаторы развития / Социология. - 2009. - №2. - с.15 - 16.

Размещено на Allbest.ru