Актуальные проблемы информационной открытости органов ЗАГС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные проблемы информационной открытости органов ЗАГС

Апсаликова Елена Антоновна

В статье описываются актуальные проблемы информационной открытости органов ЗАГС

Похожие материалы

· Социологический опрос пациентов мужчин после эндоскопического исследования желудка

· Особенности развития сферы бытовых услуг в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

· Режим труда и отдыха водителя

· Допинг в спорте, как социальная проблема

· Междисциплинарный подход к анализу понятия социальная адаптация

Информационная открытость - это организационно-правовой режим деятельности любого участника социального взаимодействия, обеспечивающий любым участникам этого взаимодействия возможность получать необходимый и достаточный объем информации (сведений) о своей структуре, целях, задачах, финансовых и иных существенных условиях деятельности [3]. информационный открытость правовой

Данная тема является актуальной так как по проведенным исследованиям информационной открытости официальных сайтов органов ЗАГС субъектов РФ оказались открыты интернет сообществу чуть более, чем наполовину: 52%.

Информирование населения о том, как официальные сайты органов записи актов гражданского состояния субъектов РФ (ЗАГС) обеспечивают реализацию их прав на доступ к информации и привлечение общественного внимания к этой проблеме, пожалуй, является самым главным вопросом населения нашей страны. В рамках реализации данного вопроса рейтинг призван способствовать: расширению представления о содержании и формах информационного взаимодействия органов государственной власти с населением; стимулированию представителей региональных органов ЗАГС предоставлять населению качественные и разноплановые информационное услуги не только в соответствии с требованиями законодательства, но и с учетом более широких потребностей граждан; привлечению внимания общественности к вопросам формирования механизмов взаимодействия между органами ЗАГС и населением.

Так же данный вопрос пытались затронуть в своих исследованиях многие российские ученые.

Все сайты оценивались по отдельным параметрам. Для полноты учета требований в рейтинге использовались два типа параметров:

· содержательные - информационное наполнение сайта;

· технологические - технологические, программные и лингвистические средства обеспечения пользования официальными сайтами.

Если рассматривать региональный субъект - Республику Башкортостан, то по данному региону нет информационной открытости официальных сайтов органов ЗАГСа, также недостаточно разработаны официальные сайты районных органов ЗАГС по городу Уфа.

Просматривая статистику можно увидеть, что Управление ЗАГС Министерства юстиции Республики Башкортостан является открытой всего на 63,48% (из 79 - 44 место) [7].

Оценка проводилась по нескольким блокам параметров, которые позволяют максимально полно отразить основной функционал органов ЗАГС. К сожалению, на сайтах различные категории информации освещаются очень неравномерно.

Обязанность распространения информации о деятельности органов власти в сети Интернет закреплена Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ [1]. Установлен единый порядок предоставления органами власти сведений о своей деятельности. Это информация в любой форме, которая создана ими или получена из внешних источников, в том числе от подведомственных организаций и учреждений. Законом определены принципы реализации права на доступ в информации, способы доступа к ней и перечень информации, обязательной для размещения на официальных сайтах органов власти (в п. 1 ст. 13 Федерального закона). Перечень не ограничивает возможность размещения других сведений. Конкретизация перечня возможна подзаконными нормативными актами в рамках компетенции органов власти.

Официальные сайты органов ЗАГС в субъектах Российской Федерации - это основной источник полной, доступной и достоверной официальной информации о деятельности этих органов власти. Информационные ресурсы органов ЗАГС одни из самых востребованных, каждый гражданин в течение жизни сталкивается с необходимостью обратиться к этим органам. Будь то свадьба, рождение ребёнка, развод и смерть. Наличие сайта позволяет быстро и экономично донести до широкого круга пользователей информацию о деятельности и порядке предоставления государственных услуг ЗАГСами, официальную точку зрения должностных лиц органов ЗАГС по тем или иным вопросам. Официальный сайт органа ЗАГС в сети Интернет - это представительство, доступное каждому 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

Приведенная статистика сайта Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Башкортостан продемонстрировал, что их официальный сайт соответствует чуть более чем наполовину требованиям, предъявляемым законодательством и экспертами к их информационной открытости.

Также на сайте отсутствует единообразие в структуре и информационном наполнении официальных сайтов органов ЗАГС. Также высока степень дифференциации сайтов ЗАГСов по степени открытости для граждан.

Информация на сайтах органов ЗАГС широко востребована разными категориями граждан и это накладывает определенные требования к ее размещению. Одними из самых востребованных документов обыкновенно являются бланки (формы) заявлений на оказание государственных услуг и информация о госпошлине на оказание услуг. Их наличие на сайтах может сберечь время, как гражданам, так и работникам ЗАГСов. На сайте Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Башкортостан [8] эта информация никак не отражается, либо отражается в текстах нормативно-правовых актов, что сильно затрудняет работу по причине специфической терминологии, большого объемы информации, трудности навигации в тексте со сложной структурой. Именно поэтому текстовые описания или выдержки из правовых актов важны на сайтах органов ЗАГС. Для облегчения работы с информацией такого плана необходимо размещать модули поисковых систем, а в самих разделах указывать "теги".

Список литературы

1. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс]: Принят Гос. Думой 21 января 2009 года: одобрен Сов. Фед. 28 января 2009 года (ред. от 28.11.2015) // СПС "Консультант Плюс".

2. БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Недорезков В.Д., Зиязетдинов Р.М., Аипов Р.С., Алмаев Р.А., Андрианов Д.А., Закиров А.З., Коновалов В.Ф., Кирилов В.Г., Ханнанов Р.А., Гадиев Р.Р., Дусыев В.М., Лукманов Д.Д., Фасхутдинов В.З. Уфа, 2000.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Гарифуллина А.Ф., Тимиргалина В.В. NovaInfo.Ru. 2015. Т. 1. № 30. С. 386-388.

4. ВЛАСТЬ, БИЗНЕС И ОБЩЕСТВО: РАЗВИТИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ Валиева А.Р. Башкирский государственный аграрный университет. Уфа, 2010.

5. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Сафаров Р.Р., Шапошникова Р.Р. Экономика и социум. 2014. № 3-3 (12). С. 219-221.

6. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Гарифуллина А.Ф. В сборнике: Состояние, проблемы и перспективы развития АПК Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ. Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства РБ, Башкирский государственный аграрный университет. 2010. С. 187-189.

7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Муллагалиев Ф.Ф., Хатмуллина Л.Р. В сборнике: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА материалы IV международной научно-практической конференции. Саратов, 2014. С. 16-17.

8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТРАХОВОГО МЕХАНИЗМА В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АПК Бакиров А.Ф., Ханнанова Л.Р. В сборнике: Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в агропромышленном производстве Материалы Всероссийской научно-практической конференции в рамках XVII Международной специализированной выставки "АгроКомплекс-2007". 2007. С. 158-160.

9. К ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ Ханнанов Р.А., Шапошникова Р.Р. В сборнике: Актуальные вопросы образования и науки Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 14 частях. 2014. С. 152-154.

10. КАК ПОСЧИТАТЬ РЕПУТАЦИЮ? ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ РАБОТНИКА КАК ЭЛЕМЕНТ ЕГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Ханнанова Т.Р. Креативная экономика. 2009. № 3. С. 44-48.

11. НОВАЯ ПАРАДИГМА СОБСТВЕННОСТИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ Ханнанов Р.А. Право и политика. 2011. № 4. С. 694-708.

12. ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ Ханнанова Т.Р. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 6-2 (32). С. 184-190.

13. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Хайретдинова Ю.С., Хатмуллина Л.Р. В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции. НАУЧНЫЙ ЦЕНТР "АЭТЕРНА". г. Уфа, Россия, 2014. С. 263-265.

14. ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ Ханнанова Т.Р., Гарифуллина А.Ф. В сборнике: Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в агропромышленном производстве Материалы Всероссийской научно-практической конференции в рамках XVII Международной специализированной выставки "АгроКомплекс-2007". 2007. С. 300-302.

15. ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ Ханнанов Р.А., Шапошникова Р.Р. Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2013. Т. 3. № 4 (04). С. 86-88.

16. ПРОБЛЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЕЖИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Абрарова А.Ф., Галимьянова Л.Ф., Валиева А.Р. В сборнике: Молодежная политика и общественное развитие в России и ее регионах Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Учреждение Российской академии наук, Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра. Уфа, 2009. С. 17-22.

17. РОЛЬ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Гарифуллина А.Ф., Хайдарова Л.Р. В сборнике: Развитие информационных технологий и их значение для модернизации социально-экономической системы Материалы международной научно-практической конференции. 2011. С. 39-42.

18. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНЫХ ОТНОШЕНИЙ Воронин Б.А., Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. Аграрный вестник Урала. 2012. № 10-1 (102). С. 52-56.

19. СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ КОРПОРАТИВНЫХ ИНТЕРЕСОВ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Валиева А.Р. диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / Уфа, 2007

20. Сайт Инфометр [Электронный ресурс]: http://infometer.org/analitika/issledovanie-informaczionnoj-otkryitosti-oficzialnyix-sajtov-organov-zags.

21. Сайт Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Башкортостан: http://www.uzagsrb.bashkortostan.ru/

Размещено на Allbest.ru