Гражданско-правовая защита прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг в судебном порядке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вологодский институт права и экономики ФСИН России

Гражданско-правовая защита прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг в судебном порядке

Избушкина Светлана Ивановна, преподаватель

Рожнев Михаил Сергеевич, преподаватель

В работе рассмотрены вопросы судебного разрешения споров возникающих в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, выявлены основные проблемы взаимоотношений субъектов, а также предложены возможные варианты разрешения возникающих противоречии.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Обращение потребителя в судебную инстанцию за защитой осуществляется в установленной законом форме, одной из которых является иск. спор судебный жилищный коммунальный

Поскольку отношения по защите прав потребителей коммунальных услуг относятся, в том числе к жилищным правоотношениям, для решения вопроса о защите потребителя, прежде всего, следует обратиться к ЖК РФ.

Часть 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть, в том числе права оказание коммунальных услуг надлежащего качества.

Как уже было сказано, прежде чем обращаться в суд, потребитель может воспользоваться самозащитой права, обратиться с претензией к исполнителю коммунальной услуги или обратиться за защитой своих прав в административном порядке путем подачи жалобы в государственный орган.

Причем право на обращение в суд у потребителя остается в любом случае, включая те случаи, когда оспариваемое правоотношение рассматривалось в административном порядке. Потребитель вправе обжаловать в суде решение, принятое в административном порядке.

Таким образом, любой потребитель в праве, соблюдая установленный законом порядок, обратится в судебную инстанцию с целью защиты своих прав.

Переходя непосредственно к судебной защите потребителей коммунальных услуг можно сказать, что в настоящее время судебная практика, таким делам отличается единообразным применением судами Закона о защите прав потребителей. В первую очередь это объясняется принятием Пленумом Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и утверждение Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «Обзора Верховного Суда от 1 февраля 2012 г. по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел».

Начнем с того, что иск является главным средством защиты прав потребителей. Что касается непосредственно иска, то его может подать любой потребитель. Однако существенным условием является то, что гражданин должен защищать именно свои интересы как потребителя, то есть они не должны быть связаны с предпринимательской деятельностью.

Как отмечается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. № 460-О государство признает потребителя менее защищенной стороной и потому нуждающейся в особой защите своих прав.

Поскольку потребитель выступает в правоотношениях слабой стороной, законодатель установил для него ряд привилегий. В первую очередь это касается уплаты государственной пошлины и самостоятельного выбора суда, в который хочет обратиться потребитель.

Потребители в спорах с исполнителями коммунальных услуг могут защищать как свои имущественные права, так и не имущественные. Поэтому важно различать в какой именно суд потребителю стоит обращаться.

Исходя из положений ст.11 ГК РФ и ст. 17 Закона о защите прав потребителей, иски о защите потребителей подведомственны судам общей юрисдикции.

Законодатель устанавливает для потребителя широкий выбор территориальной подсудности. По общему правилу потребитель может подать иск по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также по месту жительства или пребывания истца. В случае, когда иск к исполнителю вытекает из деятельности его филиала, то потребитель может подать иск по месту нахождения этого филиала.

Что касается непосредственно выбора суда, в который следует обратиться, то он будет зависеть от цены иска, то есть совокупной стоимости денежных средств, которые потребитель желает взыскать с ответчика.

Как указано в п. 5 ст. 23 ГПК РФ при цене иска, которая не превышает 50 тысяч рублей, потребителю следует обращаться в мировой суд. Важно помнить, что в сумму иска включаются все имущественные требования, в том числе сумма убытков причиненных потребителю некачественными коммунальными услугами. Особенно важно учитывать включается ли в исковое заявление требование о возмещении морального вреда. В том случае если требование о компенсации морального вреда подается одновременно с материальным иском и является производным от него, а сумма иска не превышает 50 тысяч рублей, эти требования также подсудны мировому судье.

В ряде случает потребителю необходимо обращаться в районный суд. Этот суд будет рассматривать споры, не имеющие имущественного характера, а также споры о компенсации морального вреда. Также районный суд рассматривает дела по требованиям имущественного характера, которые не подлежат оценке.

Потребителю при оказании коммунальных услуг предоставлено право на компенсацию морального вреда со стороны исполнителя коммунальных услуг.

В случае, когда потребитель заявляет требование о компенсации морального вреда, он должен помнить что, сумма компенсации не будет зависеть от той суммы иска, на которую он рассчитывает. Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» размер компенсации в каждом конкретном случае определяется судом.

Таким образом, при определении размера компенсации суд учитывает степень вины исполнителя и иные обстоятельства, характеризующие степень ответственности нарушителя. Таким образом, сумма компенсации в каждом конкретном случае рассчитывается с учетом причиненных страданий в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Стоит отметить, что иски в защиту потребителей может подавать довольно широкий круг лиц, то есть помимо самого потребителя это могут быть прокурор, государственные органы и общественные объединения. Такие иски подаются в защиту неопределенного круга лиц. Это особенно важно, когда потребитель не знает о своих правах, не может ими воспользоваться в силу каких-либо обстоятельств или желает обратиться за помощью к профессионалам. Однако необходимо помнить, что привилегии относительно выбора территориальной подсудности в данном случае не действуют и иск необходимо подавать по месту жительства или нахождения ответчика.

Говоря о судебной защите потребителя можно сказать о доступности судебной защиты и нельзя не упомянуть ряд юридических гарантий, предоставленных со стороны законодателя.

Во-первых, как уже было сказано, у потребителя широкий выбор территориальной подсудности. Во-вторых, потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины при цене иска до 1 млн. рублей.

В третьих, можно отметить, что на пользу потребителю идет тот факт, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности ненадлежащее качество коммунальных услуг, лежит на исполнителе.

В четвертых, законодательство о защите прав потребителей стимулирует исполнителя добровольно удовлетворять требования потребителя, так как в случае невыполнения данного требования виновному присуждается штраф. Однако для этого необходимо при обращении в суд предоставить необходимые документы, претензии и так далее, для того что бы доказать факт обращения к исполнителю во внесудебном порядке.

Подводя итог судебной защите прав потребителей коммунальных услуг можно прийти к выводу, что она достаточно эффективна. Закон «О защите прав потребителей» закрепляет право гражданина на судебную защиту. Если потребитель считает, что его права нарушены, он может обратиться за судебной защитой, которую по делам о защите прав потребителей осуществляют суды общей юрисдикции. Важно отметить, что помимо потребителя и членов его семьи иски в защиту потребителей могут подавать государственные органы и общественные организации. Такие иски могут носить как индивидуально определенный характер, так и подаваться в защиту неопределенного круга лиц.

Во-вторых, на наш взгляд, необходимо законодательно закрепить претензионный порядок разрешения споров, связанных с качеством предоставляемых коммунальных услуг. Во-первых, это поможет потребителю сэкономить время и силы, так как решать конфликт непосредственно со своим контрагентом зачастую будет быстрее, чем обращаться в суд. Во-вторых, претензия потребителя будет являться основным доказательством нарушения со стороны исполнителя коммунальных услуг, а так же того, что он не удовлетворил требования потребителя добровольно.

Список литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

3. Агафонова, Н.Н. О некоторых спорных вопросах, разрешаемых судом при осуществлении защиты прав потребителей / Н.Н. Агафонова // Судья. 2014. № 1. С. 24-28.

4. Богдан, В.В., Урда, М.Н. Судебная «защита» прав потребителей: отдельные проблемы правоприменительной практики / В.В. Богдан // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3. С. 32-36.

5. Гошуляк, Т.В. О некоторых проблемах защиты прав потребителей в свете Постановления Пленума Верховного Суда России от 28 июня 2012 года № 17 / Т.В. Гошуляк // Судья. 2014. № 1. С. 15-17.

6. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов [и др.]. М.: Статут, 2014. 960 с.

7. Колобова, С.В. Связь права на судебную защиту и права на исполнение судебного решения / С.В. колобова // Современное право. 2013. № 7. С. 112-116.

8. Невоструев, А.Г. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения жилищных дел: учебное пособие А.Г. Невоструев. М.: Статут, 2015. 174 с.

9. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции: практическое пособие / Н.К. Толчеева [и др.]. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 464 с.

10. Ситдикова, Л.Б. Проблемы защиты прав потребителей риелторских услуг в свете гражданского законодательства / Л.Б. Ситдикова // Юридический мир. 2013. № 7. С. 26-29.

11. Смоленский, М.Б. Исковые заявления. Типичные ошибки: учебно-практическое пособие / М.Б. Смоленский. М.: Проспект, 2011. 112 с.

12. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / М.А. Викут [и др.]. М.: Юрайт, 2014. 627 c.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.

14. Определение Верховного Суда РФ от 08.09.2009 № 39-В09-5 «Иск о признании действий (бездействия) противоправными, обязании ответчика устранить нарушения прав потребителей правомерно возвращен истцу, так как в законе не содержится положений, предоставляющих возможность предъявления иска организацией в интересах неопределенного круга потребителей в суд по месту нахождения организации». // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 5.

15. Обзор Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 4.

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 9.

Размещено на Allbest.ru