Роль профсоюзной организации в формировании инновационных механизмов общественного влияния на развитие кадрового потенциала областной образовательной системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОЛЬ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЛИЯНИЯ НА РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБЛАСТНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Курьякова Юлия Петровна, студент

Омский государственный педагогический университет

В данной работе рассматривается проблема кадрового потенциала образовательной системы. Отмечается важная роль профсоюзной организации. На основе деятельности Омской областной профсоюзной организации работников образования можно увидеть, как благодаря ей повышается престиж профессии учителя. Указывается на конкретные действия со стороны профсоюза. В результате работы нужно отметить, что потенциал этой организации не исчерпан, и необходимо использовать его в этом направлении еще более активно.

Для того, чтобы экономический, социальный уровень развития нашего государства держал всегда высокую планку, необходимо действовать в инновационном направлении. Об этом напрямую указывается в распоряжении Правительства РФ от 8.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г». За период с 90-х гг. в разных организациях, предприятиях составлялись программы инновационного развития, но положительных результатов практически не было. И дело не в плохо составленных программах, а в том, что необходима системная модернизация. Необходимо не только научиться вырабатывать долгосрочные перспективы, но и мыслить в этом же направлении. Неспособность к этому вызвали кризисы 90-х гг. Это и распад Советского Союза, и кризис в августе 98 года, и ноябрьский кризис 2008 года.

В стратегии инновационного развития РФ выделяется один из ключевых факторов такого развития нашего государства -- это модернизация образования. Учебный процесс у нас, если исключить различные инновационные институты, носил очень долгое время черты, схожие с чертами, которые характерны для цеховой системы 15-16 веков: каждый из мастеров-ремесленников старался передать свои знания и умения своим ученикам-подмастерьям способом, который считал наиболее эффективным. Работа многих школьных учителей схожа, учитель передает все свои знания своим ученикам. Я ни в коем случае не говорю, что это плохо, напротив, это замечательно, когда учитель вкладывает душу, чтобы передать ученику как можно больше своих знаний. Та же система и во многих средне-специальных заведениях, и в вузах. Но при всем этом, можно ли ожидать от такого выпускника, что у него будет большой инновационный потенциал в его практической деятельности? Поэтому, только инновационная система образования может задать устойчивый вектор для инновационного развития всех сфер жизнедеятельности государства.

Хочется, в таком случае, сказать словами К.Д.Ушинского «В деле обучения и воспитания, во всем школьном деле ничего нельзя улучшить, минуя голову учителя». Сегодня учитель в условиях, когда действует новый закон об образовании (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), должен не просто передавать свои знания ученикам, а научить их учиться, развивать их аналитические способности, критическое мышление. Поэтому модернизация образования, важность которой неоспорима, невозможна без специалистов соответствующей профессиональной компетенции. Необходимо создавать условия для повышения статуса и квалификации педагога. При создании достойных условий труда и жизни педагогических работников, будет постепенно и решаться проблема с кадровым потенциалом в сфере образования. А профсоюзная организация -- это как раз та общественная составляющая, в силах которой повлиять на благоприятные условия профессиональной деятельности педагога, благоприятный социально-психологический климат.

В соответствии с законом об образовании, профсоюзы являются равноправными членами государственно-общественного управления образованием. Это накладывает огромную степень ответственности за результаты своей деятельности. В программе развития деятельности профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2015-2010 годы говорится о миссии профсоюза «представление и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, социальных прав обучающихся, содействие устойчивому развитию отечественного образования путем формирования и реализации сбалансированных предложений от власти, профессионального и гражданского сообществ». Системные изменения в сфере образования коснулись и профессиональных союзов, их деятельности. И отражается это не только в участии профсоюза в освоении и реализации инноваций. Но также расширяется ряд форм коллегиальных работ с социальными партнерами, что указывает на инновацию механизмов общественного влияния на развитие кадрового потенциала образовательной системы. Профсоюзы участвуют в подготовке, принятии и реализации нормативно-правовой базы образовательных учреждений, которая касается обеспечения защиты профессиональных прав и интересов учителя. Об этом напрямую указано в уставе профессионального союза работников народного образования Российской Федерации (п.9.2 ст.4 гл.2). Для того, чтобы эффективно реализовать эти задачи, необходимы определенные условия. А создание этих условий возможно только при социальном партнерстве, во взаимодействии -- начиная с руководителя школ, как работодателя, и заканчивая органами регионального управление в системе образования. Взаимодействие по защите прав учителя происходит и с другими социальными партнерами. Для многих людей профсоюзы являются организацией, которая может обеспечить путевкой в санаторий, но ведь главная цель -- это защита прав, порой не только трудовых. Например, областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ в 2014 году провела 200 проверок, 16 учреждений её инспектора посетили вместе с представителями ФОП и Госинспекции труда. И по этому поводу хотелось бы привести небольшую вырезку из интервью еженедельника "Аргументы и Факты" № 49 02/12/2015 Евгения Дрейлинга, председателя областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ: ««Нами рассмотрено 245 письменных обращений работников, из которых 223 признаны обоснованными. Хотелось бы отметить усиленную деятельность районных организаций. В Горьковскую районную организацию поступило письмо от работника Центра творчества детей и юношества . Он жаловался на то, что ему не начисляют зарплату в двойном размере за работу в нерабочие и праздничные дни, как того требует закон. В поселке Ударный произошло незаконное увольнение работника образовательной организации. Председатель районной организации разобрался в каждом из случаев -- трудовые права работников были восстановлены».

Следующим пунктом, относящимся к технологиям нормативно-правовой деятельности, можно считать организацию обсуждений с педагогическими коллективами проектов отраслевых нормативных документов. Например, на уровне образовательных учреждений профсоюз совместно с социальными партнерами участвует в разработке и создании локальных актов, разрабатывает положения о портфолио учителя, а это одно из оснований для вознаграждения учителя за качество и его творчество а также участвует в разработке положений о стимулирующих выплатах. Участвует в процедурах внедрения профессионального стандарта педагога на предмет соблюдения социальных гарантий педагогических работников.

Важная роль профсоюза в повышении престижа профессии учителя. Регулярно проводятся конкурсы для учителей, где они могут показать свои умения, наработки, знания из правовой области. Например, до всех учителей области председателями первичных профсоюзных организаций была донесена экспресс-информация о проведении Конкурса рефератов профсоюзного актива, который проводится с 1 февраля по 15 декабря 2016 года. С 10 августа по 15 сентября 2016 года проводится творческий конкурсе «Литературный Ковчег» среди работников системы образования Омской области. Цель этого конкурса-выявление самобытных талантов среди работников системы образования Омской области и привлечения внимания к педагогическим профессиям. Весной 2016 года в рамках проекта «Вместе на одной земле» к 300-летию города Омска был проведен творческий конкурс «Учитель, перед именем твоим…».И одним из организаторов была Омская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации при поддержке Омской епархии. Одни из главных задач этого конкурса: привлечение внимания общественности к педагогической деятельности, формирование позитивного имиджа учителя в СМИ и в обществе.

Еще одно важное направление в задачах профсоюза отражено в уставе профессионального союза работников народного образования Российской Федерации (г.2 ст.4) : «Осуществляет кадровую политику, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение профсоюзного актива, профсоюзных работников и членов Профсоюза».

Профсоюз -- открытая организация. Цели и механизмы их реализации должны быть известны и понятны не только ее членам, но и потребителям образовательных услуг и социальным партнерам.

Очень важное в формировании кадровой составляющей образовательной системы нашей области является привлечение молодых специалистов. И не просто их привлечение, а их заинтересованность в этом виде деятельности, а значит - закрепление!

Молодые учителя сталкиваются со многими трудностями в своей профессиональной деятельности. Особенно это ощущается в первый год работы. Для оказания им профессиональной и моральной помощи было принято положение об Омском областном совете молодых педагогов от 10 января 2014 года. Учредителями Совета являются Омская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и Министерство образования Омской области.

Огромная роль в реализации рассматриваемого направления кадровой политики играет первичная организация. Именно там должны создаваться все условия, для того чтобы молодому специалисту было комфортно . В это понятие необходимо включить не только профессиональную помощь и консультации, но и психологическую поддержку.

В заключении хотелось бы отметить, что путей и возможностей для улучшения положения с кадровым составом очень много. Роль профсоюза здесь весьма существенная, ведь он является своеобразным звеном между обществом и образовательной организацией. И профсоюз в силах применить различные способы для привлечения общественности к решению кадровых проблем!

Список литературы

профсоюз защита право учитель

1. Муравченко В.Б. Основные понятия института муниципальной службы // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2012. № 2 (2).

2. Муравченко В.Б. Правовая регламентация субъектами Российской Федерации муниципальной службы: Дис. … канд. юр. наук. - Омск, 2005.

3. Муравченко В.Б. Правовое регулирование муниципальной службы различными отраслями права // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2010. - № 3. - С. 10-15.

4. Муравченко В.Б. Предмет регулирования законодательства о муниципальной службе // Российский юридический журнал. - 2009. - № 6.

5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. ред. от 14.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 53 (ч. 1).

6. Устав профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержден учредительным I Съездом Профсоюза 27 сентября 1990 г.

Размещено на Allbest.ru