Цели исполнения наказания в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном законодательстве ФРГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Цели исполнения наказания в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном законодательстве ФРГ

Традиционно в науке уголовного права разделяют цели уголовного наказания в зависимости от их функциональной нагрузки. Эволюция уголовно-правовых взглядов на институт наказания позволяет выделить свойственные ему функции: устрашения, кары, возмездия, исправления. Более поздние теории привнесли в доктрину уголовного права функции восстановления нарушенных прав, стимулирования правопослушного поведения и ресоциализации.

По мере развития государственности, философской мысли, научных достижений в области естественнонаучных знаний, изменения социально-экономических отношений акцент в эффективности применения уголовного наказания постепенно сместился с телесных наказаний к ограничению прав и законных интересов виновного лица. Физическое уничтожение виновного или причинение ему телесных повреждений перестало носить цель назначения и исполнения наказания. Эти изменения в уголовной и уголовно-исполнительной политике сказались на трансформации видов уголовных наказаний и организационных форм их исполнения.

Современное пенитенциарное законодательство и практика идут по пути унификации принципов и целей исполнения наказаний. В особенности это затрагивает меры государственного принуждения, связанные с изоляцией осужденных от общества. Сюда включаются лишение свободы как самостоятельный вид уголовного наказания, так и известные для уголовного законодательства отдельных европейских стран меры уголовно-правового характера, исполнение которых предполагает содержание осужденного в пенитенциарном учреждении закрытого типа.

Стандартизация правил исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера, связанных с лишением свободы, отчасти обусловлены экспериментами, имевшие место в 30-х - 40-х годах прошлого столетия, обернувшиеся гуманитарной катастрофой. Используя властный ресурс тоталитарные режимы показали, что места лишения свободы могут превратиться в места массового уничтожения населения. В принадлежности к определенной нации, социальным группам, разделяющим оппозиционные политические взгляды и т.д. виделась угроза объектам, охраняемым уголовным законом.

Возникшие в послевоенный период международные организации разработали и приняли ряд региональных конвенций, предметом которых стало установление принципов деятельности уголовной юстиции государств-участниц. Международные акты в сфере уголовной юстиции построены на признании принципа взаимной ответственности государства и лица, подлежащего уголовному преследованию. Нормы, заложенные в них стали неким образцом для национального законодателя, а судебная практика международных судов объектом внимания судебной системы стран-участниц.

Изучая проблемы совершенствования национальной правовой системы, продуктивным представляется проведение компаративных исследований. В нашем случае предметом анализа выступают цели уголовно-исполнительного законодательства ФРГ. Они тесно переплетаются с целями уголовного наказания, но при этом имеют некоторые особенности, подчеркивающие их процедурный характер.

Система исполнения уголовных наказаний ФРГ носит децентрализованный характер и состоит из относительно автономных региональных систем, в компетенцию которых входит исполнение мер государственного принуждения. В рамках проведения административной реформы, начатой в 2006 году, федеральные земли разработали на основе федерального уголовно-исполнительного законодательства региональные законы об исполнении наказания в виде лишения свободы и применении мер уголовно-правового характера, связанных с изоляцией осужденных от общества. В этой связи в настоящее время выделяется два уровня уголовно-исполнительного законодательства: федеральное и законодательство федеральных земель или региональное.

На федеральном уровне правовой основой исполнения наказания в виде лишения свободы является Федеральный закон ФРГ от 16.03.1976 «Об исполнении лишения свободы и мер исправления и безопасности, связанных с лишением свободы» (Gesetz ьber den Vollzug der Freiheitsstrafe und der freiheitsentziehenden MaЯregeln der Besserung und Sicherung) (далее - Закон ФРГ об исполнении наказаний). Данный нормативный правовой акт включает нормы, регламентирующие порядок отбывания наказания в виде лишения свободы, мер исправления и безопасности, правовой статус осужденных, организационную структуру пенитенциарных учреждений, полномочия должностных лиц пенитенциарных учреждений, порядок применения мер безопасности и т.д.

В Законе ФРГ об исполнении наказаний закрепляется дефиниция цели и задач исполнения наказаний, что является руководящим началом для организации процесса исполнения лишения свободы. Согласно § 2 Закона ФРГ об исполнении наказаний его целью является подготовка осужденного в будущем вести социально ответственный образ жизни, исключающий совершение преступлений. Тем самым законодатель видит эффективность процесса исполнения наказания в частной превенции, достижение которой может быть оценено показателем рецидивной или повторной преступности.

Установленная в законе цель в доктринальном толковании получает название ресоциализация. Ее достижение видится в применении психолого-педагогических средств воздействия на осужденного, которые позволять решить возникшие проблемы, послужившие детерминантами совершения преступления. Важное значение имеют условия, в которых возможно достижение цели исполнения наказания. Согласно § 10 Закона ФРГ об исполнении наказаний приоритет отдается содержанию в учреждениях открытого типа. Однако, если есть основания полагать, что осужденный может уклониться от отбывания наказания или в период его отбывания может совершить повторное преступление, то распределительная комиссия определяет отбывание наказания в учреждении закрытого типа.

Вместе с этим в § 2 Закона ФРГ об исполнении наказаний также говорится об общей превенции. Эта функция заключается в защите общества от совершения новых преступлений. Предупредительный характер данной нормы направлен на лиц ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности. Демонстрируя неотвратимость наказания, органы государственной власти тем самым стимулируют правопослушное поведение не только осужденных, но и иных лиц.

Законы федеральных земель Мекленбург Передняя-Померания от 07.05.2013 «Об исполнении наказания в виде лишения свободы в Мекленбург Передняя-Померания» и Бранденбурга от 24.04.2013 «Об исполнении наказания в виде лишения свободы, лишения свободы в отношении несовершеннолетних и содержания под стражей» фактически повторяют формулировку федерального законодателя, не выделяя при этом цель наказания, а лишь упоминая об общей и специальной превенции.

Как уже было сказано, федеральные земли имеют региональные законы об исполнении наказания в виде лишения свободы и мер уголовно-правового характера, связанных с изоляцией осужденных от общества. В Свободном государстве Бавария (далее - Бавария), являющемся одной из самых крупных федеральных земель ФРГ, 10.12.2007 года был принят закон «Об исполнении наказания в виде лишения свободы и наказаний в отношении несовершеннолетних» (далее - Закон Баварии об исполнении лишения свободы). По сравнению с федеральным уголовно-исполнительным законодательством региональный законодатель при формулировке цели исполнения наказаний приоритет отдает общепревентивной функции наказания, заключающейся в защите общества от совершения преступлений. Средством ее достижения, согласно § 2 Закона Баварии об исполнении лишения свободы, является решение задачи процесса исполнения наказания, заключающейся в подготовке осужденного вести социально ответственный образ жизни, исключающий последующее совершение преступлений.

В законе федеральной земли Гессен «Об исполнении наказания в виде лишения свободы», принятого 28.06.2010 года, указываются задачи исполнения лишения свободы, одна из которых задача - ресоциализации осужденного, другая задача - обеспечение безопасности при исполнении наказания. Достижение задач, названных в законе, служит обеспечению защиты общества от совершения повторных преступлений.

Законы федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия от 13.01.2015 «О регулировании исполнения наказания в виде лишения в Северном Рейн-Вестфалии» и Баден-Вюртемберг от 10.10.2009 «Об исполнении лишения свободы и содержания под стражей и мер исправления и безопасности» идентично друг другу сформулировали цели исполнения наказания в виде лишения свободы, указав лишь на функцию частной превенции, заключающейся в подготовке осужденного вести социально ответственный образ жизни, исключающий дальнейшее совершение преступлений.

Проведенный анализ уголовно-исполнительного законодательства некоторых федеральных земель, подтверждает децентрализованный характер системы исполнения уголовных наказаний и мер уголовно-правового характера в ФРГ. Уголовно-исполнительное законодательство закрепляет существование в пределах одного суверенного государства нескольких автономных пенитенциарных моделей отличающихся друг от друга. Эти отличия находят свое выражение также в формулировке целей исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера.

Список литературы

уголовный наказание осужденный

1. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/stvollzg/__2.html

2. URL: http://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayStVollzG-2

3. URL: https://portal.hessen.de/irj/HMdJ_Internet?cid=03cfc90c517438411792dacce3678372

4. URL: https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_vbl_detail_text?anw_nr=6&vd_id=14854&vd_back=N76#NORMKOPF

5. URL: http://www.landesrechtbw.de/jportal/?quelle=jlink&query=JVollzGB+BW&psml=bsbawueprod.psml&max=true&aiz=true#jlr-JVollzGBBW2009pG2

Размещено на Allbest.ru