Правовое регулирование наследования по закону

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСЛЕДОВАНИЯ ПО ЗАКОНУ

1.1 Понятие и принципы наследования по закону

1.2 Источники правового регулирования наследования по закону

ГЛАВА 2. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРИЗВАНИЯ НАСЛЕДНИКОВ К НАСЛЕДОВАНИЮ ПО ЗАКОНУ

2.1 Наследники первой, второй, третьей очереди

2.2 Наследники последующих очередей

ГЛАВА 3. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАКОНУ ОТДЕЛЬНЫМИ СУБЪЕКТАМИ ПРАВА

3.1 Наследование государством, государственными и муниципальными образованиями

3.2 Наследование нетрудоспособными иждивенцами

3.3 Права супруга при наследовании

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Наследственное право относится к одним из наиболее востребованных на практике подотраслей гражданского права. Исторически сложившееся как правовой инструмент, обеспечивающий баланс между общественными (социальными) и частными (индивидуальными) интересами в сфере имущественных отношений, наследственное право и в современном мире выступает не только в качестве одного из важнейших способов приобретения права собственности, но и создает условия для защиты имущественных интересов семьи наследодателя.

В современном наследственном праве наследование по закону поставлено на второе место после наследования по завещанию. Однако по-прежнему граждане по разным причинам не пользуются предоставленным им правом составить завещание или распоряжаются на случай смерти лишь частью своего имущества

Многие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере раздела наследства, носят отсылочный характер к общей части Гражданского кодекса Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2016, № 5, ст. 559. (далее ГК РФ) (об общей долевой собственности, о форме сделок и форме договоров, о распоряжении имуществом подопечного и др.). В результате этого нормы ГК РФ о разделе наследства могут быть надлежаще применены только после систематического толкования иных положений гражданского законодательства, а в ряде случаев и Семейного кодекса Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 77. (далее СК РФ). Что свидетельствует о наличии существенных пробелов и противоречий, усложняющих практическое применение положений гражданского законодательства о разделе наследства

Объектом исследования являются отношения, возникающие в сфере правового регулирования наследования по закону.

Предметом исследования являются нормы гражданского и семейного законодательства России, касающиеся правового регулирования наследования по закону.

Целью настоящей работы является исследование правового регулирования наследования по закону, и разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Раскрыть понятие и принципы наследования по закону;

2. Проанализировать источники правового регулирования наследования по закону;

3. Рассмотреть последовательность привлечения к наследованию наследников, относящихся к первой, второй, третьей очереди;

4. Изучить порядок привлечения к наследованию наследников последующих очередей;

5. Рассмотреть особенности наследования государством, государственными и муниципальными образованиями;

6. Изучить особенности наследования нетрудоспособными иждивенцами;

7. Раскрыть права супруга при наследовании.

Исходя из поставленных в работе цели и задач, была определена структура работы, которая включает введение, три главы, заключение, список источников.

В первой главе дается общая характеристика правового регулирования наследования по закону. Во второй главе рассматривается очередность призвания наследников к наследованию по закону. Третья глава посвящена наследованию по закону отдельными субъектами права.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. (в редакции от 31 января 2016 г.), Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. (в редакции от 29 июня 2015 г.) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; 2015, № 27, ст. 4001., Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. (в редакции от 9 марта 2016 г.) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552; 2016, № 11, ст. 1487., Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (в редакции от 30 декабря 2015 г.), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (в редакции от 30 декабря 2015 г.) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2015, № 14, ст. 2022., Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. (в редакции от 29 декабря 2015 г.) Российская газета, 1993, 13 марта; 2015, 31 декабря. и др.

Теоретическая основа исследования базируется на научных трудах таких авторов как М.С. Абраменков, И.Р. Альбиков, В.А. Белов, О.Е. Блинков, В.Н. Гаврилов, Т.С. Гусева, С.И. Кобзева и др.

Методологическую основу настоящего исследования составляют логический, исторический, нормативно-правовой, сравнительный методы исследования.

Практическая значимость работы заключается в возможном использовании материалов исследования в правоприменительной практике, а также при подготовке преподавателями и студентами лекционных и семинарских занятий по курсу гражданского и семейного права.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСЛЕДОВАНИЯ ПО ЗАКОНУ

1.1 Понятие и принципы наследования по закону

Для возникновения отношений в рамках наследования, несмотря на то, по каким основаниям осуществляется наследование, необходимо наличие нескольких юридически значимых фактов. Общими для двух оснований являются следующие: факт смерти гражданина, а также факт существования наследственного имущества.

Особенностью наследования по закону является обязательное наличие определенных условий, позволяющих призвать наследника к наследованию. О.Ю. Шилохвост См.: Шилохвост О.Ю. К вопросу об определении основания наследования по закону // Законодательство, 2006, № 7, с. 38. разделяет указанные условия на два вида: общие и иные. Возможность такого разбиения следует из смысла ст. 1111 ГК РФ, в которой законодатель, устанавливая главное условие наследования по закону -- «наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием...», указывает также и на возможность иных случаев наследования по закону, установленных ГК РФ.

Таким образом, общими условиями наследования по закону являются: отсутствие завещания или наличие незавещанного имущества.

Необходимо отметить, что в последнем случае наследование потенциально возможно сразу по двум основаниям, например, когда наследник по завещанию одновременно является наследником по закону той очереди, которая призывается к наследованию. Таким образом, возможна ситуация, когда наследнику переходит в порядке наследования по завещанию определенная, указанная наследодателем часть имущества, остальное же имущество, оставшееся незавещанным, распределяется между наследниками по закону, в том числе и наследником по завещанию.

Иными «случаями» и, одновременно, условиями наследования по закону являются: отказ наследника по завещанию от наследования в пользу наследника по закону; отстранение наследника по завещанию от наследования по основаниям, установленным ст. 1117 ГК РФ; возникновение права на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии у наследников по закону (в том случае, если умершим наследником, от которого переходит право, не завещано имущество, либо завещана часть имущества); возникновения права наследования по закону в порядке, установленном п. 1 ст. 1161 ГК РФ (в том случае, если наследодателем не завещано имущество, либо завещана часть имущества), возникновения права наследования по закону в порядке, установленном ст. 1151 ГК РФ; признание завещания недействительным в части или в полном объеме, возникновение права представления, а также права наследования обязательной доли. В последнем случае лица, имеющие право на обязательную долю в наследстве независимо от того, что написано в завещании, наследуют как наследники по закону. Хотелось бы отметить, что в большинстве завещаний завещателем не указывается обязательная доля, так как право на обязательную долю прописано в законе и существует вне воли и желания завещателя.

Правоведами институт наследования по закону рассматривался как «наследование без завещания», когда закон, восполняя недостающее волеизъявление наследодателя, должен исходить из его предполагаемой, вероятной воли и призывал к наследованию тех родственников, которых, по мнению законодателя, сам наследодатель в силу врожденного чувства привязанности, основанного на семейной близости, наделил бы наследством, если бы распорядился своим имуществом путем составления завещания Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков в 9-ти томах. Т.1 - M., 1983, с. 120-123.. Считалось, что поскольку перечисленные в законе правила отвечали желанию наследодателя, соответствовали его предполагаемому намерению («молчаливому завещанию»), то он выражал свою волю не путем совершения активных действий -- составления завещания, а путем отказа от иного порядка распределения наследственного имущества.

Предполагая, что наследодатель передал бы имущество наиболее близким родственникам, законодательство обеспечивало переход наследства по закону к родственникам не дальше третьей степени родства в прямой нисходящей (дети, внуки, правнуки), прямой восходящей линиях и четвертой степенью -- во второй боковой линии.

При отсутствии указанных наследников имущество как выморочное переходило государству.

Противоположное мнение на наследование по закону также существовало. Так, отмечалось, Т.В Соломатовой что, восполняя предполагаемую волю наследодателя, закон вступал в противоречие с теми мотивами, которыми тот при этом руководствовался, в частности в тех обстоятельствах, когда несоставление завещания было связано как раз с отсутствием чувства родственной и семейной привязанности, и что, наделяя этих родственников наследственными правами, закон защищал их от «злой воли и недоброжелательности к ним наследодателя» Соломатова Т.В. Наследование по завещанию и по закону. Защита наследственных прав в суде. - M., 2002, с. 40-42..

Предлагалось при выявлении сущности наследования по закону на первое место поставить не предполагаемую волю наследодателя, а предусмотренные законом обстоятельства, например, кровное родство и брак Там же..

Так или иначе, но в советский период институт наследования по закону был ориентирован на исключение из числа законных наследников более отдаленных родственников наследодателя, но одновременно на предоставление максимально широких возможностей государству на получение наследственного имущества.

В условиях, когда государственная собственность составляла основу экономической системы страны (ст. 4 Конституции СССР 1936 г.), естественной была заинтересованность государства во всемерном укреплении и приумножении этой собственности. Поэтому вполне объясним не только чрезвычайно узкий круг законных наследников, неявка которых в течение шести месяцев влекла выморочность наследства, но и передача государству имущества, приходившегося на долю наследников, лишенных права наследования или отказавшихся от наследства (в 1923-1945 гг.). Закон устанавливал такие правила посмертного преемства в имуществе лица, не оставившего завещания, которые отвечали сложившейся экономической системе страны, основанной прежде всего на отношениях собственности. Господствующее положение государства в этой системе определяло и его положение на наследственной лестнице как привилегированного наследника Шилохвост О. Ю. К вопросу об определении основания наследования по закону // Законодательство, 2006, № 7, с. 39..

Существовали и иные, отличные от теории «молчаливого завещания», взгляды на наследование по закону.

Так, указывалось, что наследование по закону основывается на социальной заинтересованности государства в определенном распределении имущества наследодателя при отсутствии явно выраженной им воли на этот счет. Причем формирование интереса государства происходит на основе совокупности экономических (сохранение сложившейся структуры потребления общественных благ), семейных (естественная привязанность членов семьи друг к другу и нравственных факторов), а также традиций, сложившихся в обществе См.: Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. - М., 2009..

Другие исследователи подчеркивали, что, устанавливая круг наследников по закону и очередность их призвания к наследованию, государство исходит из «наиболее типичных в нашей стране семейно-правовых связей», учитывая, какое распределение наследственного имущества в наибольшей степени выражает интересы семьи и сложившиеся в обществе взгляды, либо связывали постановления о наследовании по закону с основанными на веских биосоциальных факторах интересами личности, проявляющимися, в частности в сложившихся естественных связях лиц, получающих наследство, с наследодателем.

Внимание к социально-экономическим факторам проявляется в концепции, в соответствии с которой одним из проявлений «социального назначения» наследования является «укрепление экономического строя общества путем обеспечения преемственности имущественных отношений». Аналогичной точки зрения придерживались исследователи, считавшие, что социальная роль наследования по закону состоит в установлении порядка, в соответствии с которым определяются лица, вступающие в имущественные отношения вместо умершего, и в обеспечении нормального течения экономических процессов См.: Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. - М., 2009..

В настоящее время большинство ученых поддерживают взгляд на институт наследования по закону как на выражение предполагаемой воли наследодателя, «молчаливое завещание».

Так, определяя наследование по закону как наследование без завещания или по основаниям, предусмотренным законом, не в соответствии с завещанием (вопреки ему), исследователями указывается, что наследование по закону всего или части наследственного имущества восполняет не выраженную в завещании либо выраженную в нем, но не осуществимую по определенным обстоятельствам волю наследодателя. В этом смысле наследование по закону называют диспозитивным.

В то же время после введения в действие части третьей ГК РФ оппоненты данной теории отмечают, что, поскольку законные наследственные права получили родственники наследодателя до пятой степени родства включительно (ст. 1141-1145), обоснование законного наследования семейной близостью и родственной привязанностью нельзя считать удовлетворительным, так как семейно-родственные отношения редко простираются за пределы второй-третьей степени родства См.: Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. - М., 2009..

По их мнению, при формулировании норм института наследования по закону на первый план должны выдвигаться интересы экономического строя общества. В частности, положительно оценивается расширение круга наследников по закону как отражение стремления законодателя исключить «перекачку» имущества из частной собственности в государственную как процесса, прямо противоположного приватизации государственной собственности См., напр.: Кириллова Е.А. Проблемы наследования по завещанию и закону в гражданском праве России // Российская юстиция, 2006, № 10, с. 16-18..

Все вышеуказанные концепции имеют безусловный научный интерес. Следует признать, что все они представляют ценность для понимания сущности института наследования по закону, поскольку акцентируют внимание на различных гранях этого правового явления.

Представляется, что на современном этапе развития наследственного права законодатель при создании норм о наследовании по закону должен руководствоваться всеми указанными задачами и обеспечить интересы членов семьи умершего, особое внимание уделив его близким, нуждающимся в особой социальной защите; учесть семейно-родственные отношения наследодателя, исходя из предположения о наиболее вероятных лицах, которых сам наследодатель призвал бы к наследованию, если бы он выразил свою волю; предотвратить превращение наследственного имущества в выморочное; защитить социально-экономические интересы общества и государства в целом.

При создании норм о наследовании по закону законодатель должен решить нелегкую задачу поиска оптимального баланса между всеми указанными задачами.

Таким образом, наследование по закону - одно из двух предусмотренных законом оснований наследования. Оно выступает в качестве альтернативы наследования по завещанию: к наследнику имущество переходит или по закону, или по завещанию.

Практически все национальные правовые системы знают два основных порядка наследования, первый из которых основан на законе, а второй - на выраженной в установленной форме воле наследодателя. Представляется правильной точка зрения тех исследователей, которые считают, что термин «наследование по закону» является в достаточной степени условным, так как оба названных порядка перехода имущества умершего к иным лицам основаны исключительно на предписаниях наследственного права. На это обращает внимание, в частности, А. А. Рубанов См.: Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. - М., 2003, с. 49.. Следовательно, основным критерием дифференциации здесь следует считать наличие или отсутствие выраженной в определенном гражданским законодательством порядке воли наследодателя в отношении своего имущества.

Наследование по закону имеет место в тех случаях, когда завещание отсутствует (не составлено), признано недействительным полностью или в части, охватывает не все наследственное имущество и др. Правила, регламентирующие данную разновидность наследования, строятся на основе двух основных принципов - индивидуального и социального См.: Шилохвост О.Ю. Проблемы правового регулирования наследования по закону в современном гражданском праве России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2006, с. 3..

Индивидуальное начало проявляется в том, что к числу наследников относятся прежде всего наиболее близкие родственники и члены семьи наследодателя. Само собой разумеется, что в основе определения круга таких лиц лежат господствующие в данном обществе представления о семейных отношениях, вследствие чего перечень лиц, призываемых к наследованию по закону, далеко не одинаков в различных национальных правовых системах. Указанные лица, как правило, распределяются по нескольким группам (очередям, ветвям, разрядам, парантеллам и пр.), построенным по иерархическому принципу. Принадлежность лица к той или иной группе определяет для него не только объем прав на имущество наследодателя, но и саму возможность призываться к наследованию. Лица, принадлежащие к одной группе (очереди, разряду, классу и пр.), могут призываться к наследованию лишь при условии полного отсутствия лиц, отнесенных законом к более высокой по иерархии ступени.

Институт наследования по закону так же, как институт наследования по завещанию, регулирует порядок наследственного правопреемства и следует в тексте ГК РФ после наследования по завещанию.

Институт наследования по закону призван урегулировать отношения по переходу имущества и имущественных прав в связи со смертью лица, не оставившего завещания, либо оставившего завещание в отношении не всего имущества, либо в случае признания завещания недействительным полностью или частично. По сути, нормы наследования по закону заполняют правовой вакуум, образовывающийся при отсутствии или неполноте по тем или иным причинам завещательных распоряжений.

Каждое государство самостоятельно определяет конкретное содержание норм о наследовании по закону. По сути, законодатель берет на себя функцию «универсального завещателя», определяющего судьбу наследственного имущества тогда, когда она не определена его собственником. Нормы о наследовании по закону определяют круг наследников, размер причитающихся им долей наследства, защищают права особо нуждающихся в этом социальных групп наследников, предусматривают особенности реализации наследственных прав супруга наследодателя.

Таким образом, наследование по закону наступает, если, например, наследодатель не оставил завещания; или отменил составленное им завещание либо завещание было признано судом недействительным; или завещание составлено в отношении только части наследства, ввиду чего оставшаяся незавещанной часть наследства переходит к правопреемникам в порядке наследования по закону; или завещание содержит иные распоряжения, которые не устраняют наследования по закону в целом, как, например, распоряжение о завещательном отказе, возложенном на одного из наследников по закону, при отсутствии в завещании других указаний, изменяющих порядок наследования по закону, либо распоряжение, лишающее определенного наследника по закону права наследования, но не отменяющее других правил наследования по закону, и пр.

Однако даже при наличии неотмененного и не признанного недействительным завещания наследование по закону может иметь место. Так, например, независимо от воли завещателя происходит наследование обязательной доли в наследстве (ст. 1149 ГК РФ).

1.2 Источники правового регулирования наследования по закону

Правовое регулирование отношений по наследованию имущества носит комплексный межотраслевой характер. С помощью норм конституционного, гражданского и иных отраслей права устанавливается возможность завещать и наследовать имущество. Поэтому законодательство о наследовании можно определить как систему правовых актов, которые регулируют отношения по наследованию (открытие наследства, защита, осуществление и оформление наследственных прав). В этом законодательстве преобладают нормы гражданского права. Однако нельзя не учитывать наличие норм земельного, финансового, семейного, процессуального и ряда других отраслей законодательства и права.

Раскрывая круг источников наследственного права, нельзя ограничиться только частью третьей ГК РФ, вступившей в действие 1 марта 2002 г., и Федеральным законом «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», а следует отметить, что прежде всего право наследования гарантировано ст. 35 Конституции РФ.

Так согласно части 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 г., гарантируется право наследования. Разъясняя данную норму, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 16 января 1996 г. № 1-П Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 4, ст. 408. указал, что «право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение См.: Наследственное право / Под ред. К.Б. Ярошенко. - М., 2005, с. 31..

Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования». Кроме того, Конституционный Суд подчеркнул, что «само по себе конституционное право наследования не порождает обязанность наследодателя завещать свое имущество тем или иным лицам». Из приведенных положений следует, что в анализируемом конституционном предписании речь идет не о субъективном гражданском праве наследования, а о том, что Конституция гарантирует и признает за каждым гражданином лишь способность быть участником наследственных отношений, предоставляя их регулирование специальным правовым нормам.

Конституция Российской Федерации - акт высшей юридической силы на территории РФ, обязательный к соблюдению и исполнению для органов государственной власти, органов местного самоуправления, для граждан и их объединений (ч. 1, 2 ст. 15), содержащий в себе как нормы, касающиеся регулирования гражданских отношений в целом, в том числе отношений наследственных, так и правила, специально относящиеся к наследованию См.: Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации, частей второй и третьей / Под общ. ред. В.А. Белова. - М.., 2009, с. 1326..

К числу первых можно отнести, например, положения ст. 2, согласно которой права и свободы человека являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита вменяются государству в обязанность. В эту же категорию входят и другие конституционные нормы. Например, в ч. 2 ст. 8 установлено, что государство обеспечивает защиту частной собственности - и к мерам такой защиты следует безусловно отнести установление на законодательном уровне правил, четко регламентирующих «судьбу» имущества умершего частного собственника. На достижение той же цели направлены предписания, содержащиеся в ст.ст. 17, 18, ч. 1-3 ст. 35 Конституции.

К числу специальных конституционных норм, касающихся наследования, относится уже упомянутая выше ч. 4 ст. 35, гарантирующая право наследования. В то же время следует отметить, что данная гарантия не является абсолютной - это право может быть ограничено в случаях, установленных федеральным законом, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 56 Конституции).

Конституция РФ относит вопросы наследования, как, впрочем, и все гражданско-правовое нормотворчество, к исключительной компетенции РФ. Поэтому источниками наследственного права могут быть лишь нормативные акты федеральных органов власти: нормы Основного Закона, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

Наследственное право, стремясь соответствовать изменившимся реалиям, также претерпело значительные изменения по сравнению с законодательством советского времени. Сегодня право на наследование является одним из конституционных прав граждан. Оно закреплено и гарантируется Основным Законом государства. Право на наследование, с одной стороны, означает свободу гражданина в определении судьбы своего имущества, с другой - гарантирует защиту от необоснованных притязаний на наследственное имущество со стороны третьих лиц.

Необходимо отметить, что вопросы наследования регулируются не только нормами национального законодательства, но и международными соглашениями, например, Вашингтонской Конвенцией о форме международного завещания от 26 октября 1973 г., а также двусторонними договорами о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенными РФ с другими государствами.

Международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права также являются источниками правового регулирования наследования.

Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Если международным договором не урегулированы те или иные вопросы наследования -- государство свободно в определении норм о наследовании, в частности, самостоятельно определяет принципы наследственного правопреемства, круг наследников по закону и по завещанию, порядок и условия призвания их к наследованию.

Отдельные вопросы наследования регулируются международными договорами и конвенциями, в частности Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1472..

Конституция РФ относит гражданское законодательство к исключительному ведению Российской Федерации. Об этом свидетельствует также положение, закрепленное в ст. 3 ГК РФ. Из этого следует, что законодательство о наследовании в той части, в которой оно состоит из гражданско-правовых норм, относится к исключительному ведению Российской Федерации. Данные положения в полной мере справедливы по отношению к наследственному праву как подотрасли гражданского права.

Основным источником правового регулирования наследования по закону является ГК РФ. Часть 3 ГК РФ носит название «Наследственное право». Здесь аккумулировано подавляющее большинство правовых норм, регулирующих отношения наследования.

В п. 2 ст. 1110 ГК РФ законодатель очерчивает круг источников наследственного права, указывая, что наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, -- иными правовыми актами.

Следует отметить что в п. 4 ст. 1157 ГК РФ законодатель посчитал необходимым особо подчеркнуть гарантии прав несовершеннолетних, установив следующее положение: «Отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства».

Особого внимания заслуживает ст. 1185 ГК РФ, регламентирующая порядок наследования государственных наград, почетных и памятных знаков. В соответствии с ее положениями наследованию подлежат лишь государственные награды (принадлежащие наследодателю), на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, а также почетные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в составе коллекций. Данное имущество входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Гражданский кодекс РФ достаточно строго регулирует вопрос об ответственности наследников по долгам наследодателя. Согласно п. 1 ст. 1175 «наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно», хотя размер такой ответственности, как и раньше, ограничивается стоимостью перешедшего наследственного имущества. Гражданскому кодексу РФ «кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований» (п. 3 ст. 1175).

Единственное ограничение вводится в отношении срока исковой давности - недопустимость его перерыва, приостановления и восстановления. Подобные правила предоставляют кредиторам больше возможностей для удовлетворения своих требований.

Безусловно, актуальной является глава 65 ГК РФ, посвященная наследованию отдельных видов имущества. Если по ГК РСФСР 1964 г. особые случаи наследования ограничивались лишь одной статьей -- «Наследование в колхозном дворе», то Гражданский кодекс РФ насчитывает уже десять таких статей, в которых содержатся: положения, регламентирующие порядок наследования прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах (ст. 1176), а также в потребительском кооперативе (ст. 1177); нормы, определяющие порядок наследования предприятия (ст. 1178), крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 1179); правила о наследовании ограниченно оборотоспособных вещей (ст. 1180) и др.

Таким образом наследственное право, как совокупность правовых норм регулируется не только разделом V части третьей ГК РФ, но и другими нормами ГК РФ, регулирующими отдельные положения наследственного права, другие части ГК РФ содержат нормы, имеющие отношение к наследственному праву. Так, например, ст. 18 ГК РФ называет право завещания и наследования имущества как один из элементов гражданской правоспособности.

К наследственным правоотношениям применимы отдельные нормы Семейного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 80..

Нормы наследственного права содержатся также и в других нормативных правовых актах. Это Законы: Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 785; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11., Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 24, ст. 2249; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377., Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 28. и др.

Так, например, п. 5 ст. 13 Закона РФ «О потребительской кооперации» предусмотрено, что в случае смерти пайщика его наследники могут быть приняты в потребительское общество, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества. В противном случае потребительское общество передает наследникам его паевой взнос и кооперативные выплаты в порядке, предусмотренном ст. 14 настоящего Закона. Пунктом 3 ст. 14 этого Закона определено, что наследникам умершего пайщика его паевой взнос и кооперативные выплаты передаются в порядке, предусмотренном уставом потребительского общества. Право участия в общих собраниях потребительского общества и другие права пайщиков указанным наследникам не передаются.

Во многих отраслях законодательства, например, земельном, транспортном, о страховании и др., содержатся правовые нормы, относящиеся к наследованию. Зачастую такие нормы носят отсылочный (как правило, к гражданскому законодательству) характер.

Современные общественные отношения настолько разнообразны, что зачастую применение общих норм к конкретным случаям не может отразить специфики ситуации. Поэтому указанные нормативные акты устанавливают особенности наследования того или иного вида имущества.

Кроме того, можно выделить такие источники наследственного права, как Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 Российская газета, 1993, 13 марта; 2015, 6 апреля., Налоговый кодекс РФ (НК РФ), и другие, которые являются продолжением норм ГК РФ о наследовании и закрепляют, например, порядок удостоверения завещания, регламентируют действия нотариуса при открытии наследства, устанавливают обязательства наследников по уплате государственной пошлины при совершении нотариальных действий, связанных с наследованием, и др.

На практике при возникновении наследственных правоотношений немало возникает спорных ситуаций (неправильное толкование норм права, коллизии закона и др.). Для правильного разрешения вопросов, связанных с применением норм наследственного права, прибегают к разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ. Определения и постановления Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ не являются источниками наследственного права, так как суды не имеют права законодательной инициативы, т.е. постановления и определения носят лишь рекомендательный и разъяснительный характер. Несмотря на то, что разъяснения данных судов не являются источниками наследственного права, они являются необходимым материалом при разрешении спорных ситуаций при применении норм наследственного права. Таким образом, акты высших судебных органов имеют важное значение и направлены на правильное и единообразное применение актов регулирующих наследственные отношения

С точки зрения теории права не являются прямыми источниками, но имеют существенное значение для практики толкования норм права и обеспечения единства правоприменения акты высших судебных органов России.

Итак, наследование по закону представляет собой порядок наследственного правопреемства, при котором переход имущества к наследникам умершего определяется не в соответствии с его завещательными распоряжениями, а в соответствии с правилами законодательства.

При наследовании по закону воля наследодателя не участвует в формировании условий и порядка наследования, которые определяют круг наследников, очередность призвания их к наследованию, размеры долей участия наследников в наследстве, преимущества при наследовании и др. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, прямо установленных законом (ст. 1111 ГК РФ) .

По закону переходит к наследникам право на наследство в случае признания наследника по завещанию недостойным (ст. 1117, 1161 ГК РФ). Наследование по закону будет иметь место, если наследники по завещанию не приняли наследство или отказались от него. Наследованием по закону является и наследование выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ).

Основными источниками правового регулирования института наследования включая наследование по закону являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая и третья, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и др.

ГЛАВА 2. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРИЗВАНИЯ НАСЛЕДНИКОВ К НАСЛЕДОВАНИЮ ПО ЗАКОНУ

2.1 Наследники первой, второй, третьей очереди

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Усыновленных и усыновителей законодатель приравнивает к кровным родственникам (п. 1 ст. 1147 ГК РФ), поэтому усыновленный ребенок наследует, как родной, наряду с другими наследниками первой очереди. Несмотря на простоту данного положения в институте наследования усыновленных возникает ряд спорных моментов. Различное толкование норм права порождает вопросы, связанные с определением круга родственников, с которыми у усыновленного могут сохраниться имущественные, а, следовательно, и наследственные отношения См.: Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы правового регулирования наследования усыновленных // Журнал российского права, 2006, № 1, с. 11..

Ссылка гражданского закона на Семейный кодекс Российской Федерации в части возможности сохранения усыновленным отношений со своими родственниками по происхождению позволяет усыновленному наследовать после этих родственников. О каких родственниках идет речь, становится понятно после анализа положений ст. 137 СК РФ.

Во-первых, в соответствии с п. 3 ст. 137 СК РФ «при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина». Таким образом, Семейный кодекс РФ допускает сохранение отношений усыновленного с одним из родителей, но не с родственниками этого родителя. Следовательно, буквальное толкование п. 3 ст. 137 СК РФ позволяет прийти к выводу о том, что имущественные (в том числе наследственные) отношения усыновленного с другими родственниками со стороны соответствующего родителя не сохраняются и ребенок не может наследовать после родных братьев и сестер, бабушки и дедушки, дяди и тети и т.д. Такой вывод разделяет А.Л. Маковский, считающий, что «закон совершенно определенно устанавливает возможность сохранения родственных отношений с родителями ребенка, но не с родственниками по линии этого родителя», а потому наследование усыновленного и его потомков в таких случаях возможно «после смерти родителя (но не других его кровных родственников)» См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. - М., 2010, с. 112.. Данной позиции в доктрине семейного права придерживаются также З.Г. Крылова и Т.Д. Чепига См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) / Отв. ред. Л.П. Ануфриева. - М., 2004, с. 125.. При этом усыновленный лишен права наследовать после родственников родителя, что, на наш взгляд, представляется ничем не обоснованным ограничением наследственных прав усыновленного.

Сторонником иного расширительного толкования п. 3 ст. 137 СК РФ выступает О.Ю. Шилохвост, считающий, что сохранение усыновленным отношений с отцом (или матерью) не исключает сохранения соответствующих прав и обязанностей в отношении родственников данного родителя. Данный подход позволяет призвать усыновленного к наследованию по закону после любого из родственников со стороны родителя, с которым у него по решению суда были сохранены отношения См.: Шилохвост О.Ю. Указ. соч, с. 10..

Во-вторых, в соответствии с п. 4 ст. 137 СК РФ «если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка». В этом случае законодатель предлагает расширительно подходить к категории «родственники» и понимать под ними не только самих дедушек и бабушек, а также всех других родственников со стороны умершего родителя.

Таким образом, комплексный анализ положений п. 3 и п. 4 ст. 137 СК РФ позволяет говорить об отсутствии законодательной логики в части определения круга родственников, с которыми у ребенка при усыновлении сохраняются личные неимущественные и имущественные (в частности, наследственные) отношения. Полагаем, что в интересах усыновленного правильным будет установление в п. 3 ст. 137 СК РФ по аналогии с п. 4 ст. 137 СК РФ возможности пользоваться всей полнотой семейных отношений, включающих и линию родственников того родителя, отношения с которым у него по решению суда сохраняются после усыновления.

В связи с этим п. 3 ст. 137 СК РФ предлагаем дополнить и изложить в следующей редакции: «При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. Сохранение отношений с одним из кровных родителей влечет сохранение личных неимущественных и имущественных отношений с родственниками данного родителя, если этого требуют интересы ребенка».

Наследниками второй очереди являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 1143 ГК РФ).

Наследники второй очереди призываются к наследованию в следующих случаях Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. - М., 2010, с. 118.:

при отсутствии наследников первой очереди;

при непринятии наследства наследниками первой очереди;

если все наследники первой очереди были лишены завещателем права наследования;

в случае отказа в их пользу наследников первой очереди или наследников по завещанию.

Поскольку при наличии наследников первой очереди наследники второй очереди призываются к наследованию лишь в случае непринятия наследства наследниками первой очереди, при приеме от них заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусу следует руководствоваться правилами п. 2 ст. 1154 ГК РФ: наследники второй очереди могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, она удлиняется до трех месяцев.

В то же время в силу п. 1 ст. 1155 ГК РФ требования заявителя о восстановлении срока для принятия наследства удовлетворяются судом только на том основании, если наследник докажет, что не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил срок для принятия наследства по другим уважительным причинам.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2012, № 7. (пункт 41), силу пункта 1 статьи 1155 ГК РФ при вынесении решения о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство суд обязан определить доли всех наследников в наследственном имуществе и принять меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (при необходимости), а также признать недействительными ранее выданные свидетельства о праве на наследство (в соответствующих случаях - лишь в части). Восстановление пропущенного срока принятия наследства и признание наследника принявшим наследство исключает для наследника необходимость совершения каких-либо других дополнительных действий по принятию наследства.

В пункте 40 приведенного Постановления Пленума ВС РФ предусмотрено, что требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срок исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние (ст. 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.; обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

Рассмотрим пример из судебной практики:

О.Т.С. обратилась в суд с заявлением, указав, что умер ее прадедушка ; после его смерти осталось наследство в виде квартиры в которой истица постоянно проживает по настоящее время; наследником первой очереди после его смерти была его дочь <Т>, которая истице приходится родной бабушкой, фамилия «<М>« ей была присвоена после заключения брака с <А>, затем после расторжения брака между ними она (бабушка) вновь вышла замуж, поменяла фамилию и стала «<З>«, Бабушка умерла, после смерти прадедушки наследство не принимала; мать истицы - <Н> является дочерью умершей <Т> (бабушка истицы), мать так же умерла; истица является наследником имущества, оставшегося после смерти бабушки <Т>; кроме нее других наследников не имеется; при обращении истицы к нотариусу ей было отказано, т.к. в установленный законом срок истица не обратилась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство; просит суд восстановить ей срок для принятия наследства в виде указанной квартиры, открывшегося после смерти прадедушки истицы -где наследником по закону является умершая мать истицы <Т>.

Истица в ходе судебного заседания поддержала исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить; суду пояснила, что полагала в установленный законом шестимесячный срок после смерти наследодателя она фактически приняла наследство в виде указанной квартиры; кроме того, минуя других наследников, она не могла принять наследство, оставшееся после смерти прадедушки; по настоящее время наследство никем не принято.

Третье лицо И.Е.В. в суде поддержал иск О.Т.С., суду пояснил, что после смерти матери <Т>, как наследник первой очереди, он обращался с заявлением к нотариусу <А>; ранее <Т>, как единственная наследница, оформляла наследственные права на имущество, оставшееся после смерти ее матери <Е>, и наследовала 1/4 долю в квартире, на имущество, оставшееся после смерти <И>, не претендует, не против, чтобы О.Т.С. приняла указанное наследство, то есть отказывается от наследства в пользу О.Т.С., поддержал доводы истицы о том, что, минуя других наследников, которые вправе были принять наследство, они, в том числе О.Т.С., не могли принять наследство Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия). по делу 2-1244/2013 ~ М-1232/2013. «Восстановить истице срок, установленный для принятия наследства и признать истицу принявшей наследство»..

В данном случае суд удовлетворил иск по следующим основаниям, так доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 ГК РФ, и делится между ними поровну. Не наследуют по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства (пункт 1 статьи 1119). Не наследуют по праву представления потомки наследника, который умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем и который не имел бы права наследовать в соответствии с пунктом 1 статьи 1117 ГК РФ (ст.1146 ГК).

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст.1152 ГК РФ).

Для призвания к наследованию братьев и сестер наследодателя как наследников второй очереди между ними должно быть кровное родство, т.е. они должны иметь обоих или хотя бы одного общего родителя.

К наследованию призываются:

родные братья и сестры (имеющие обоих общих родителей);

неполнородные братья и сестры (имеющие только одного общего родителя): единокровные (братья и сестры, происходящие от одного отца) и единоутробные (братья и сестры, происходящие от одной матери).

Если к наследованию призваны братья и сестры наследодателя как наследники второй очереди и при этом кто-либо из них умер ранее наследодателя, в соответствии с п. 2 ст. 1143 ГК РФ наступает наследование по праву представления: дети братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником.