Цивилизационные корни - идеологическая основа современного российского общества и государства

Последовательность шагов при разработке идеологии. Действенность социально-экономических отношений в различных странах. Массовое индивидуальное жилищное строительство как исходный пункт модернизации всей системы расселения и индивидуальных домохозяйств.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 13.06.2018
Размер файла 79,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Цивилизационные корни - идеологическая основа современного российского общества и государства

Пациорковский В.В.

Ключевые слова: демографическое развитие, идеология, национальная идея, общество потребления, сбережения населения, усадебное хозяйство, экономический рост.

Keywords: demographic development, ideology, national idea, consumer society, savings of the population, manors household, economic growth.

Действующая конституция РФ четко устанавливает общие контуры существования идеологии в нашей стране. Два, из пяти пунктов соответствующей статьи, сформулированы следующим образом: «1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

Трудно понять, как из такого ясного посыла в течение последних двадцати лет могли сформироваться устойчивые представления о самой возможности удаленности государства от идеологии, равно как и практика его ухода от поддержки и регулирования идеологического многообразия. Интересно, что уже следующая статья конституции содержит такое положение: «1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». При этом государство уделяет огромное внимание вопросам религиозной жизни. Было бы вполне уместным распространить подобную практику и на сферу идеологии.

Многообразие идеологий - это многообразие «духовных скреп» нашего общества и государства. «Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп». Понятно, что для соответствующих институтов и исполнителей работать в условиях многообразия идеологий сложнее, чем работать в условиях доминирования одной, да еще и обязательной идеологии. Но эти времена прошли. А необходимость и актуальность поддержания многообразия идеологий осталась. Кроме всего прочего, такая работа важна как для более полного понимания того, почему упомянутые выше времена закончились для нас весьма печально, так и для того, чтобы они вновь не повторились.

С учетом сказанного для активизации рассматриваемой работы было бы уместно создать на правах консультативного органа «Совет при Президенте Российской Федерации по поддержанию идеологического многообразия». Если учесть, что в институциональном плане выразителями идеологий различных социальных групп являются политические партии и общественные объединения, то стимулирование и координация их идеологической деятельности могли бы оказаться в числе задач предлагаемого консультативного органа.

Вряд ли правильно, когда политическая партия регистрирует устав и принимает участие в выборах без четкой фиксации своей программы и идеологической доктрины. А о том, что указанное положение дел недопустимо для правящей партии и говорить не приходится. При таком повороте событий все, что она делает, на федеральном уровне держится на честном слове, т.е. авторитете ее руководителя, который по вертикали власти на местах преобразуется в административный ресурс. Связано это с тем, что на каждый данный момент идеология правящей партии по факту представляет собой государственную идеологию. И конференции по данной тематике могут проводиться в первую очередь политическими партиями.

В качестве еще одного шага по организации рассматриваемых работ можно предложить создать «Фонд поддержки многообразия идеологий». Такой фонд, работая в увязке с указанным выше Советом, мог бы обеспечить финансирование исследований и разработок в обсуждаемой сфере на грантовой основе. Это обстоятельство особенно важно, если учесть, что разработки в сфере идеологии по большому счету не проходят и не должны проходить по линии науки.

Известно, что идеология - «это взаимосвязанная система идей, основанная на нескольких базовых утверждениях относительно реальности, которые могут иметь (или не иметь) фактологическую основу, но являются результатом субъективного выбора, и служат зерном, из которого произрастают последующие размышления». По своему характеру такого рода мыследеятельность, а тем более стоящая за ней практика, весьма специфичны. Здесь очень важны сочетаемость и сбалансированность веры, знания и особого дара способности предвидения.

Проблема состоит в том, что идеологические разработки далеки от оппозиции истины и лжи. И в то же время очень чувствительны к противопоставлению добра и зла, социальной солидарности и аномии, патриотизма и предательства, т.е. ко всему тому, что обычно увязывается с традиционными ценностями. И именно эти особенности идеологических разработок полезно учитывать при принятии решений в сфере поддержки многообразия идеологий. Как бы сильно понятие «идеология» не было скомпрометировано продолжительной деятельностью соответствующих органов, от самой этой работы государству не уйти. В противном случае за него ее будут делать другие. И делать это они будут в своих интересах. События, происходящие в эти дни на Украине, лучшее тому подтверждение.

Гражданское общество, правовое общество, открытое общество, - все это важно и нужно. Вполне возможно, что порождаемые ими институты и механизмы позволят избежать ошибок, допущенных в прошлом. Вместе с тем, если смотреть вперед, то не менее важно, кто формирует такое общество. Оно ведь не рождается само по себе. Люди обучаются, устанавливают связи, обмениваются опытом, создают центры влияния и общественной инициативы.

В нашей стране все эти процессы активно идут уже более 20 лет. И только совсем недавно они привлекли внимание государства. При всех издержках этого запоздалого вхождения в курс дела, более похожего на разбирательство, чем поддержку, его следует признать положительным явлением. В противном случае, вполне возможно, что впереди нас ждала не меньшая яма чем та, из которой мы с таким трудом выбираемся. Для партий (особенно парламентских) и крупных общественных объединений разработка и корректировка их идеологий должны носить постоянный характер. И этим могли бы заниматься создаваемые ими соответствующие центры. Сочетание исследовательских и проектных работ является необходимым условием их эффективности.

В таких работах последовательность шагов, идущую от глубинных пластов к поверхности, можно описать следующим образом: отдельные ценности - национальная идентичность - система ценностей - идеология - национальная идея. Более корректно требуемая последовательность шагов представлена на рис.1.

Здесь полезно обратить внимание на несколько важных моментов. Исходное разнообразие отдельных ценностей интегрируется в их систему с учетом национальных особенностей идентичности человека и общества. В этом случае идентичность тождественна фактологической основе реальности, которая упоминалась в приведенном выше определении идеологии. Отсюда вывод: идеология будет тем успешнее, ближе к жизни и запросам народных масс, чем полнее и точнее она учтет существо национальной идентичности и цивилизационных особенностей общества.

Рисунок 1. Последовательность шагов при разработке идеологии.

Одновременно при всем многообразии идеологий, порожденных на общей фактологической основе, движение к поставленным целям неизбежно будет подталкивать их к общности национальной идеи, что чрезвычайно важно для устойчивого существования и перспектив развития государства. Естественно, что все это может реализоваться только при постоянном соотнесении с определением места нашей страны в современном мире.

К началу последнего десятилетия ушедшего века мировое сообщество вошло в полосу быстрых перемен, происходивших под влиянием двух нарастающих тенденций:

- Усиления взаимозависимости различных общественных и экономических систем, происходящее под влиянием научно-технического прогресса (прежде всего в сфере коммуникаций и информационных технологий);

- Появления новых рисков, связанных с воздействием факторов дестабилизации локальных культурных и социальных систем всех уровней территориальных общностей, национальных государств и регионов, происходящее под влиянием глобализации.

В этих условиях желаемые модели облика России могут быть осмыслены и продуктивны только в том случае, если они построены с учетом ее цивилизационных корней и адекватно представленных направлений происходящих перемен. Поэтому благополучие и устремленность в будущее нашего общества можно рассматривать как главное условие жизнеспособности любых предлагаемых моделей развития.

Методологические рассуждения о «конструктах страны» уместны и должны приветствоваться в научном сообществе. Здесь, как хорошо известно, и отрицательный результат всегда занимает свое достойное место в системе филиации идей, их доказательств и опровержений. Вместе с тем к таким построениям надо подходить очень осторожно в части их практической реализации.

В сложившейся ситуации минимум три основных фактора лимитируют разработки и построения любого рода. Один из этих факторов - пути достижения расширенного воспроизводства населения. Без решения этой задачи все успехи в других секторах жизни на перспективу имеют весьма ограниченное значение. Указанное обстоятельство справедливо и в отношении лелеемого многими специалистами экономического роста.

Другой фактор - выработка адекватного представления последствий и вызовов, происходящей смены технологического уклада. Только в этом случае можно предложить управленческие решения соответствующие требованиям нового времени.

Третий фактор - необходимость учета рисков безудержной глобализации. Она, правда, достала уже и тех, кто стоял у ее истоков. Выход Великобритании из ЕС и приход новых людей к власти в США служат, аргументом в пользу такого утверждения.

Основное условие достижения успеха России связано со сменой модели развития. В течение продолжительного времени страны Западной Европы выступают для правящего класса России в качестве референтной группы. Поэтому ее социально-экономическая политика довольно часто оказывается ориентированной на чуждые для нашей страны и ее граждан цели и формы поведения.

Трудно понять, почему из признания того бесспорного географического факта, что Россия составная часть Европы, делается весьма сомнительный вывод, что мы должны идти в фарватере европейских социально-экономических проблем и отношений, которые сегодня предполагают наше растворение в европейском единстве. Хорошо известно, что Россия вместе с Индий, Китаем и Японией географически относится не только к Европе, но и к Азии, Однако в этом случае никто и ни в ком не растворяется. А тяга к сотрудничеству медленно, но неуклонно пробивает себе дорогу.

Описанное положение дел усугубляется тем, что для самого Запада Россия всегда была и остается чем-то нужным, но чуждым и постоянно отторгаемым. Последние события, связанные с войной санкций, - наглядное тому подтверждение. К сожалению, это не мешает правящему классу нашей страны постоянно и настойчиво пробивать «окна в Европу». В доказательство сформулированного выше положения в табл. 1 приведены примеры социально-экономических отношений, имеющих различный эффект в экономике и восприятии населением в отдельных странах.

Таблица 1 Действенность отдельных социально-экономических отношений в различных странах

Страны

Социально-экономические отношения

Общий уровень доверия

Эконо-мичес-кий рост

Обще-ство потре-бления

Рознич-ное

креди-тование

Сбере-жения

населе-ния

Производ-ственная фу-нкция домо-хозяйств

«Золотой миллиард»

+

-/+

+

+

-

-

Китай

+

-/+

-/+

-/+

-/+

+

Россия

-

-

-

-

+

+

Источник: Разработки автора.

Примечание: + принятие, - отторжение.

Понятно, что приведенный выше список стран, равно как и перечень социально-экономических отношений, может быть расширен. Вместе с тем в данном случае нам важно показать не полноту рассматриваемого явления, а тяжесть его реализации для индивида и общества. Именно поэтому ниже акцент сделан на раскрытии содержания указанных социально-экономических отношений.

Для целей более полного понимания сформулированной нами позиции содержание представленных выше социально-экономических отношений кратко может быть описано следующим образом:

Ш Общий уровень доверия - доверие граждан к государству, корпоративному сектору, банковской системе, гражданскому обществу и друг к другу. Вполне возможно, один из самых заметных вкладов в исследование роли доверия в обществе внес Ф.Фукуяма. Оставляя за ним сомнительно высокие оценки уровня доверия в Западной Европе, Китае и США, на которые мы опирались при рассмотрении данного явления, можно с уверенностью сказать, что в России доверие функционирует в основном на уровне семейно-родственных и дружеских отношений. Между тем нельзя не согласиться, что экономическое развитие предполагает более высокий уровень доверия к государству, корпоративному сектору и предпринимательскому партнерству, чем тот, который наблюдается в нашей стране.

Вместе с тем вряд ли правильно рассматривать тот или иной уровень доверия как врожденное свойство народа. Скорее всего, он представляет собой результат продолжительного опыта взаимодействия людей и складывающихся социальных институтов. И если эти институты привносятся извне, то их укоренение требует огромных усилий всех заинтересованных сторон.

Ш Экономический рост - основное условие современного этапа экономического развития. Его качественные индикаторы - инновации, предпринимательский ресурс, благосостояние и др. Его количественные индикаторы - ВВП, ВНП и др. на душу населения. Теоретические основы экономического роста заложены Й.Шумпетером, а заслуга его эмпирического обоснования, бесспорно, принадлежит С.Кузнецу. Другими словами, за экономическим ростом стоит большая наука.

Обе исходные составляющие экономического роста - инновации и предпринимательский ресурс - в нашей стране представлены довольно слабо. О состоянии предпринимательства свидетельствует, например, огромный вывоз капитала. Предприниматели не рискуют, а может и не хотят, вкладывать заработанные средства в развитие производства. Такого рода предпринимательская активность находится в прямом противоречии с требованиями экономического роста. О состоянии дел в секторе инноваций и говорить не приходится. Искусственное культивирование инноваций в каком-то месте, именуемом сегодня «точкой развития», вряд ли имеет далеко идущую перспективу.

В целом «в России предпринимательство, особенно производственное, находится в начальной стадии. На сегодняшний день производственным предпринимательством занято приблизительно 4 %, финансовой деятельностью -- 3 %, коммерческой -- 93 %». И это при том, что в народном хозяйстве удельный вес занятого населения, работающего не по найму, составляет менее 9%.

Ш Общество потребления. Его количественный индикатор - удельный вес потребления домохозяйств в ВВП. Об обществе потребления написано много книг. Вполне возможно, что в этом плане работа Ж. Бодрийяра одна из лучших. Исторически сложилось так, что в нашей стране сформировалось критическое отношение к обществу потребления. А встали мы на путь его формирования совсем недавно. В результате и сегодня, проявляя огромный интерес к решению задач экономического роста, многие исследователи и управленцы довольно критичны в отношении общества потребления.

В то же время реальность состоит в том, что общество потребления, с одной стороны, производно от экономического роста. А с другой стороны, служит одним из основных средств его поддержания. Более того, можно с уверенностью утверждать, что конституционно прижившееся у нас социальное государство в свою очередь является производным от общества потребления.

Государство социальное не потому, что оно заботится о своих гражданах. Это вообще-то обязанность любого государства. А потому, что оно рассматривает бюджетные и частные вложения в социальную сферу как стимул экономического роста. Причем в отличие от реального сектора экономики добивается оно этого в социальной сфере в основном без частно-государственного партнерства.

Делается это путем введения различного рода платных услуг (капиталистических отношений) там, где их никогда не было. В результате традиционные отношения учитель-ученик в образовании, преподаватель-слушатель в высшей школе, врач-пациент в здравоохранении преобразуются в отношения, характерные для сферы услуг - заказчик-исполнитель. Став капиталистическими, указанные отношения и наполняются соответствующим содержанием: все продается - все покупается.

Ш Розничное кредитование. Его количественный индикатор - закредитованность населения. Она пропорциональна требованиям экономического роста. Идеал здесь - тотальная и пожизненная закредитованность потребителей. Только в этом случае население постоянно «работает» на экономический рост. «Российский рынок хоть и считается закредитованным, однако, крайне далек от этапа зрелости и перенасыщен короткими и дорогими продуктами».

Потребительская закредитованность наших должников в разы ниже западных аналогов и имеет ограниченное распространение. К тому же доля ипотечного (пожизненного) кредитования составляет на нашем рынке заметно меньшую долю (28% в 2014 г.). При этом в коммерческом секторе считают, что «высокие темпы кредитования в России являются положительным фактором, отражающим зрелость рынка и повышение его технологичности и ответственности». В то же время в ЦБ «обеспокоены ростом потребкредитования в России, указывая, что увеличение задолженности по таким ссудам может стать угрозой для финансовой устойчивости страны».

Ш Сбережения населения. Сбережения населения -- это часть дохода, которая остаётся после совершения домохозяйством всех текущих потребительских расходов. В состав сбережений включаются банковские вклады физических лиц, деньги на руках у населения (в рублях и валюте), приток частного капитала, изменение задолженности по кредитам, вложения в недвижимость, резерв страховых взносов населения, вложения в ценные бумаги. идеология экономический модернизация домохозяйство

При этом только три последних вида сбережений представляют собой их инвестиционную составляющую, Именно они впрямую работают на экономический рост. Все остальные виды сбережений обслуживают другие потребности (физических лиц, кредитных организаций и др.). Поэтому отрицательная норма таких сбережений больше соответствует требованиям экономического роста, чем их накопление. Это значит, что с позиций экономического роста в сфере сбережений решающую роль имеет не только их объем, но и сама структура накапливаемых средств.

Ш Производственная функция домохозяйств. Домохозяйство представляет собой один из трех агентов экономики. Для основной массы товаров и услуг, произведенных реальным сектором экономики и социальной сферой, оно является конечным потребителем. Господствующая экономическая теория и практика исходят из доминирования в рыночных отношениях потребительской функции домохозяйств. В идеале только потребительские домохозяйства создают наиболее благоприятные условия для экономического роста. В соответствии с такого рода установками производственная функция домохозяйств, выходящая за рамки нерыночных благ и услуг, обратно пропорциональна требованиям экономического роста. Вполне возможно, что, как минимум, для нашей страны, такого рода теория и практика ошибочны и разрушительны.

В сходном направлении развивается и концепция новой экономики домохозяйства. Она получила развитие с середины 60-х годов прошлого столетия. «В частности, она отказывается от жесткого разделения экономических субъектов на предприятия как места производства, и домохозяйства, как места потребления; при этом предполагается, что в последнем осуществляется и производство».

Из приведенной выше таблицы видно, что практически все положения и допущения, на которых замешана современная экономическая теория, не работают в нашей стране. В этом плане Китай много ближе к развитым странам, чем мы.

В общефилософском плане основные проблемы социально-экономического развития стран Запада, а с ними и России, связаны с избыточной рациональностью, которая была порождена секуляризацией, просвещением и укреплением капиталистических отношений.

Избыточная рациональность может быть определена, как максимизация достижения успеха «здесь и сейчас» без просчета долговременных последствий тех или иных действий. Сегодня она пропитывает различные стороны повседневной жизни человека и общества. Регулирование рождаемости, планирование семьи, эвтаназия и потребительское поведение - характерные примеры ее реализации на уровне индивида. Вполне возможно, что и доминирующую сегодня теорию экономического роста уместно понимать как избыточную рациональность.

Исходно в предмете нашего рассмотрения избыточная рациональность утвердилась в безусловном принятии принципов максимизации экономического роста и сворачивании домашнего производства. Постепенно для достижения указанных целей на пути движения товаров, услуг, капитала и труда стали убираться все барьеры. В конечном счете, сегодня дело идет к тому, что теми, кто исповедует безудержный глобализм, суверенитет государства начинает восприниматься в качестве основного препятствия на пути свободного движения товароматериальных ценностей.

С учетом того, что основы такой идеологии и практики закладывались в эпоху освободительного движения и борьбы за создание национальных государств (1945-1975 гг.), ограничение суверенитета политическими мерами исключалось и как бы не приходило никому в голову. В то же время создание финансовых и экономических институтов и механизмов ограничения суверенитета национальных государств оказалось как нельзя кстати.

В этом плане резервная валюта, Всемирный банк, МВФ, ВТО - все это правильно рассматривать как избыточные рациональности, которые сначала ускорили экономический рост, а затем привели к огромным напряжениям, связанным с потерей суверенитета национальным государством. Сколько бы мы не говорили об автаркии и ее типах, реальность состоит в том, что реализация такого рода политики в той или иной стране возможна только при условии наличия у нее национального суверенитета.

Без контроля сувереном внешнеторгового обмена очень сложно говорить о самостоятельности и национальной безопасности. Действительно, наш основной экспортный товар - нефть продается не у нас в стране и не на нашу валюту. А для реализации суверенитета в этой сфере необходимо продавать нефть в нашей стране и за рубли. Иными словами, импортеры-покупатели должны менять свою валюту на рубли и расплачиваться ими за нефть. В то же время наши экспортеры не должны иметь какой-либо выручки в иностранной валюте. В равной мере указанное обстоятельство имеет отношение к депозитам, ипотеке и оплате труда в иностранной валюте на территории нашей страны.

Поэтому вряд ли правильно говорить о том, что Центральный Банк является фактором десуверенизации России. Используя свою и резервную валюту одновременно, он находится в крайне сложном положении. Наши экспортеры заинтересованы в дешевом рубле, тогда как импортеры хотят видеть его дорогим. И только полный внешнеторговый оборот в национальной валюте может снять это противоречие. Правильно сказать, что фактором десуверенизации является признание нами, как государством, американского доллара в качестве резервной валюты, имеющей свободное хождение в нашей стране. Все остальное в рассматриваемой сфере вытекает из признания указанного факта.

Из этого, конечно, не следует, что у нашего ЦБ все хорошо. Напротив, опираясь на чужой опыт, наше Правительство и ЦБ исходят из важности стимулирования потребительского спроса для целей поддержания экономического роста. Поэтому, действуя по уже отработанному там, где эта практика зародилась, образцу они поощряют потребительское кредитование. Между тем практику потребительского кредитования вполне корректно рассматривать как одно из проявлений избыточной рациональности. По своей сути оно является избыточно не эквивалентным обменом, и, как показывает опыт, ведет к всеобщей закредитованности.

Сходные соображения можно высказать и об отношении правительства и ЦБ к сбережениям населения. Встретив сопротивление населения проводившейся в 2012-2014 г. политики переориентации сбережений на пути расширения их инвестиционной составляющей, равно как и на потребление, и доведя дело до девальвации рубля, регулятор в конце ноября 2014 г. был вынужден опять вернуться к поощрению роста нормы накопления. Эта политика и нашла отражение в резком скачке процентных ставок по депозитам 18-20 декабря 2014 г.

Уместно предположить, что если бы в предшествующий период регулятор не настаивал на снижении нормы накопления (путем постоянного и настойчивого снижения ставки по депозитам), снижение цен на нефть и санкции не могли привести к такому резкому падению рубля и в полном смысле слова безумному росту ставок по депозитам.

В целом нам надо критичнее относиться к задачам экономического роста и больше внимания уделять воспроизводству населения, развитию домохозяйств, инженерной и социальной инфраструктуры, в том числе и индивидуальному жилищному строительству. Без восстановления фундаментальной роли домохозяйства в жизни общества очень сложно достигнуть устойчивых успехов не только на путях выхода из демографического тупика и стабилизации воспроизводства населения, но и экономического развития.

Реальность состоит в том, что в доиндустриальную эпоху домохозяйство поддерживало и воспроизводило себя в течение многовекового периода времени. Система производства потребляемых обществом товаров имела свои четко выраженные экономические ограничения, связанные с объемом и номенклатурой товарной массы, а также характером производства. В то же время она непосредственно не противоречила самому процессу воспроизводства населения.

Организации жизни, созданной на основе промышленного производства, понадобилось максимум полтора-два века для того, чтобы уничтожить домохозяйство и загнать в тупик воспроизводство населения. Общий вывод здесь может быть сформулирован следующим образом: «До тех пор пока различного рода ресурсы вкладывались в домохозяйство, общество не сталкивалось в демографическом развитии с проблемами депопуляции». Разрушив домохозяйство, общество перед лицом вымирания оказалось вынужденным вкладывать огромные средства в семью, но эффективность этих вложений повсеместно остается очень низкой и кратковременной.

Здесь можно сделать чисто практический вывод. Для достижения успеха в борьбе с демографическим кризисом необходимо переходить от набора различных мер по стимулированию воспроизводства населения к формированию постоянно действующего социально-экономического механизма, ориентированного на воспроизводство населения и увеличение удельного веса больших многодетных и многопоколенных семей. Иными словами для целей демографического развития крайне важно создать механизм стимулирования репродуктивного поведения.

Такой механизм существовал в русской земельной общине. Один из известных специалистов-аграрников Л. Литошенко писал в свое время: «Если прирост семей в данном хозяйстве обгоняет средний рост населения в общине, то многодетные дворы выигрывают при очередном переделе за счет малосемейных. Общинный порядок земледелия премирует, таким образом, плодовитость населения». Как видим, в данном механизме расширенного воспроизводства сельского населения роль движителя выполнял общинный порядок земледелия, а точнее - периодический передел земли.

Без создания сходного механизма, адаптированного к новым условиям жизни, трудно рассчитывать на решение проблем демографического развития. Такой механизм может опираться:

Ш при появлении первого ребенка на пособие, соответствующее его прожиточному минимуму;

Ш при появлении второго ребенка, как это уже и делается, - на материнский капитал;

Ш при появлении третьего ребенка - на земли поселений, выдаваемые под индивидуальное жилищное строительство (эта новация частично уже введена, но пока еще работает плохо);

Ш при появлении четвертого ребенка - на товарный кредит под строительство жилого дома, хозяйственных построек и приобретения техники;

Ш при появлении пятого ребенка - на списание выданного товарного кредита при выполнении всех ранее принятых обязательств;

Ш при появлении шестого ребенка - на получение основной брачной парой права вхождения в родительский компонент пенсионной системы.

Роль движителей в таком механизме могут выполнять обременения и поощрения, связанные с материнским капиталом, получением земли и кредитов под индивидуальное жилищное строительство, их списанием и получением пенсии.

В основе сформулированных выше предложений лежит следующее допущение: «Доступность земли и домашнее производство представляют собой необходимое и достаточное условие демографического развития». Ограничения в доступности земли ведут к сворачиванию домашнего производства, которое сопровождается доминированием потребительской функции семьи и угасанием репродуктивности.

Это обстоятельство особенно важно подчеркнуть в связи с тем, что современное жилище, соответствующее потребностям больших семей, предполагает индивидуальное домостроение усадебного типа, а именно дом, двор, хозяйственное подворье и земельный участок. Только в таком жилище сегодня и на перспективу возможно удовлетворение разнообразных потребностей всех поло-возрастных групп населения от грудных детей до немощных стариков. Уместно отметить, что указанный вектор развития связан главным образом с сельской местностью, малыми городами и пригородом.

Какой-то значительной части молодого и здорового населения надо дать возможность свободно и самостоятельно жить на земле. В сельской местности необходимо снять все ограничения, связанные с выделением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Ситуация такова, что земельное законодательство «в настоящий момент не регламентирует процедуру предоставления гражданам земли на льготных основаниях». В случае реализации рассматриваемого предложения у людей появится свобода маневра и выбора демографического, производственного и хозяйственного поведения, а у органов управления реальные рычаги поддержки рождаемости, семьи и домохозяйства.

Массовое индивидуальное жилищное строительство правильно рассматривать, как исходный пункт модернизации всей системы расселения, в том числе и индивидуальных домохозяйств. Поэтому, как уже отмечалось в ряде предыдущих работ автора, инновация типа: «Построй свой дом!» или «Построй свой дом - укрепи Россию!» сегодня и на перспективу может сыграть важную роль в консолидации общества, открыть каналы новых инициатив и модернизации снизу.

Предлагаемая инновация, во-первых, направлена на удовлетворение отложенных первичных потребностей и неудовлетворенного спроса многомиллионной массы россиян. Во-вторых, она может способствовать восстановлению чувства справедливости, попранному шоковой терапией и приватизацией. В-третьих, строительство собственного дома на своей земле открывает широкие возможности распространения самозанятости и формирования самодостаточного в своей основе социального слоя населения. Именно такие слои и составляют костяк среднего класса.

Представляется, что на данный момент «дальневосточный гектар» служит наиболее интересным начинанием по расширению возможностей простых людей, освоению и развитию территории. В любом случае, доступность земли под индивидуальное усадебное жилище должна быть обеспечена для широкого круга репродуктивно дееспособных и экономически активных семейных домохозяйств по всему периметру расселения, а не только в одном избранном регионе.

Поэтому можно приветствовать начавшееся в Госдуме рассмотрение проекта закона, предусматривающего предоставление всем желающим россиянам на безвозмездной основе земельных участков до 100 соток, которые необходимо будет использовать только по назначению. В указанном направлении работает и другая думская инициатива по погашению ипотечного кредита молодых семей за счет государства, если в таких семьях появляются дети. «Причем рождение каждого последующего ребенка позволит еще больше сократить выплаты». Такого рода инициативы могут способствовать не только решению демографических проблем, но и территориальному развитию.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Принципы жилищного законодательства. Обеспечение человека доступным и комфортным жильем как один из важнейших приоритетов социально-экономической политики белорусского государства. Привлечение средств граждан на индивидуальное жилищное строительство.

    курсовая работа [23,8 K], добавлен 23.02.2015

  • Конституционно-правовое регулирование светскости современного Российского государства. Роль религиозных объединений в становлении российского гражданского общества. Международные стандарты в сфере отношений государства и религиозных объединений в России.

    дипломная работа [133,9 K], добавлен 01.08.2016

  • Идеология и ее роль в жизнедеятельности современного общества. Культурно-исторические истоки и основания идеологии белорусского государства. Характерные черты конституционного строя Республики Беларусь и его основы. Традиционные идеалы и ценности народа.

    курс лекций [156,6 K], добавлен 17.11.2015

  • Характерные черты конституционного строя Республики Беларусь и его основ. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации — высшая ценность и цель общества и государства. Регулирование отношений между социальными, национальными и другими общностями.

    контрольная работа [31,6 K], добавлен 17.05.2015

  • Понятие и структура механизма современного Российского государства. Президент Российской Федерации. Органы законодательной и исполнительной власти в РФ. Иные органы образующие механизм современного Российского государства.

    диссертация [195,2 K], добавлен 27.02.2005

  • Изучение понятия и классификации функций государства - цельной, взаимосвязанной деятельности всей системы государственных органов, направленной на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества. Анализ внутренних и внешних функций.

    курсовая работа [59,0 K], добавлен 24.04.2010

  • Место и роль государства в политической системе общества. Его основные модели, признаки, атрибуты, типологии и функции. Особенности системы конституционного контроля в РФ. Виды (группы) органов, образующие механизм современного Российского государства.

    курсовая работа [53,2 K], добавлен 17.02.2016

  • Понятие и виды форм государств, их многообразие. Федерализм как форма организации общественных отношений. Влияние на взаимоотношения между органами власти структуры правления. Особенности государственного устройства современного российского государства.

    дипломная работа [91,5 K], добавлен 04.06.2009

  • Предмет, теория и методология изучения идеологии белорусского государства, современные концепции и доктрины. Динамика идеологических процессов. Государственные институты и их назначение. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики Беларуси.

    учебное пособие [467,6 K], добавлен 25.02.2012

  • Управленческо-правовое развитие земельных реформ в различных экономических системах. Проблемы разнообразия форм собственности на землю и развития современного российского законодательства в сфере земельных отношений. Анализ земельной реформы в России

    контрольная работа [31,3 K], добавлен 13.01.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.