Эволюция законодательства и научных представлений о ювенальной юстиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЭВОЛЮЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НАУЧНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ

Е.Н. ЯРМОЦ, к.ю.н.

Аннотация

В статье раскрывается эволюция законодательства и научных представлений о ювенальной юстиции. Анализируются древнеримские источники права, средневековое законодательство, Статут Великого княжества Литовского 1588 года, законодательные акты Российской империи, а также современное состояние белорусского законодательства на предмет наличия и характера содержащихся в нем правовых норм, определяющих характер отношения общества к несовершеннолетним, в том числе - к несовершеннолетним правонарушителям. Кроме того, в статье содержится обзор основополагающих научных трудов, в которых раскрываются проблемы институционализации ювенальной юстиции как в прошлом, так и в настоящем.

право несовершеннолетний ювенальный юстиция

Введение

Проблема обеспечения повышенной юридической охраны прав и законных интересов несовершеннолетних всегда вызывала как научно-теоретический, так и практический интерес. В истории юридической мысли правовой статус несовершеннолетних долгое время трактовался неоднозначно, а несовершеннолетие не рассматривалось в качестве обстоятельства, влияющего на характер ответственности при совершении правонарушения.

1. Основная часть

Источники древнеримского права и средневековой Европы - Институции Гая, Законы XII таблиц (V век до н.э.), Уголовно-судебное уложение Священной Римской империи германской нации - «Каролина» (1533 г.) свидетельствуют о довольно суровом отношении к несовершеннолетним правонарушителям. Так, в Институциях Гая правовой статус несовершеннолетних определялся следующим образом: «<…> дитя и тот, кто близок к детству, немного разнятся от сумасшедшего, потому что малолетние этого возраста не имеют никакого рассудка» [1, с. 101]. В Законах XII таблиц содержались положения, предусматривающие возможность применения к несовершеннолетним телесных наказаний. С другой стороны, в некоторых правовых источниках (Дигесты Юстиниана, VI век н.э.) указывалось на необходимость оказания помощи и обеспечения защиты молодым людям «против обмана»: «Следуя естественной справедливости, претор установил этот эдикт, путем которого он предоставил защиту юным, так как всем известно, что у лиц этого возраста рассудительность является шаткой и непрочной и подвержена возможностям многих обманов» [2].

В период Средневековья правовое положение несовершеннолетних правонарушителей практически не отличалось от статуса взрослых преступников. Как отмечает Л. де Моз, «понятие детства вообще не было известно раннему Средневековью, о чем косвенно свидетельствуют произведения искусства, в которых до ХIII века художники изображали детей не иначе как уменьшенной копией взрослых» [3, с. 16]. В средневековом законодательстве некоторых государств имелись положения, в соответствии с которыми несовершеннолетним могло быть назначено наказание в виде смертной казни - статья CLXIV «Каролины»: «Если вор по своему возрасту приближается к четырнадцати годам и кража значительна или же обнаруженные при том вышеуказанные отягчающие обстоятельства столь опасны, что злостность может восполнить недостаток возраста, то судья и шеффены должны запросить, как указано ниже, совета, должно ли подвергнуть такого малолетнего вора имущественным или телесным наказаниям либо смертной казни» [4].

В XVI-XVIII вв. начинает формироваться представление о детстве и о несовершеннолетних как об особой возрастной группе, которой присущ собственный правовой статус, отличный от правового статуса взрослых, что не могло не отразиться в законодательстве. Так, в Статуте Великого княжества Литовского 1588 г. имелся раздел VI «Аб апеках», нормы которого регулировали правоотношения в сфере опекунства [5, с. 118-122]. В статье 1 раздела VI Статута указывался возраст наступления совершеннолетия - для лиц мужского пола - 18 лет, женского - 13 лет. Кроме того, в Статуте содержалось положение, предусматривающее гарантии несовершеннолетних в суде (статья 8 раздела VI), а также ответственность опекунов за ущерб, причиненный имуществу подопечных (статья 5 раздела VI).

В 1775 г. в Российской империи были учреждены так называемые «совестные суды, явившиеся отражением в нашем законодательстве английских судов справедливости» [6, с. 208]. Юрисдикция этих судов, наряду с делами умалишенных, распространялась также на дела о малолетних до 17 лет. Как правило, «совестные суды» рассматривали дела о спорах между родителями и детьми [7, с. 37].

В XIX веке появилось понятие «охрана детей», которое трактовалось как «сознание необходимости охраны детей от произвола и жестокого с ними обращения родителей или заступающих их места, а также от нравственного их развращения» [8]. В 1864 г. был принят Устав уголовного судопроизводства, в котором содержались некоторые уголовно-процессуальные гарантии для малолетних, не достигших 14 лет: запрет на свидетельствование «под присягой» (п. 706), положение о том, что если возраст обвиняемого может повлиять на квалификацию деяния или на назначение наказания, то он должен проверяться и подтверждаться «справкой из метрических книг, а за неимением их - из ревизских сказок или других документов» (п. 413) [9]. В третьей редакции Устава уголовного судопроизводства содержалось множество прогрессивных идей, касающихся правил судопроизводства в отношении несовершеннолетних, которые не утратили своей актуальности по сей день. В частности, предусматривалось правило о том, что вызов к мировому судье несовершеннолетних от 10 до 17 лет должен осуществляться через его законных представителей (п. 62-1), указывалось на возможность рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних «при закрытых дверях по особому о том определению Мироваго Судьи» (п. 89-2), устанавливалась необходимость обязательного участия защитника по делам о преступлениях несовершеннолетних (п. 566-1), удаления подсудимого из зала судебного заседания «на время отдельных следственных действий и на время заключительных прений» (п. 736-1). Кроме того, несовершеннолетним запрещалось присутствовать в зале судебного заседания, однако имелось примечание о том, что в судебное заседание могут быть допущены студенты «с разрешения Председателя, когда это может содействовать успеху их учебных занятий» (п. 620-1) [10].

Специализированным актом, закрепляющим правила судопроизводства в отношении несовершеннолетних, был Закон Российской империи от 2 июня 1897 г. «Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также законоположений о их наказуемости» [11, с. 357-364]. В Законе содержались положения о возможности проведения закрытого судебного заседания, описывалась процедура передачи уголовного дела следователем прокурору, а прокурором - в окружной суд, гарантии правовой защиты несовершеннолетних при осуществлении судопроизводства (обязательность участия защитника, извещение родителей о времени и месте судебного заседания и др.) [11, с. 361-363]. Однако коренным образом ситуация изменилась лишь в начале ХХ века, когда в результате общественной инициативы на основании Закона от 2 июля 1899 г. «О детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» [12, с. 132-135] в г. Чикаго (штат Иллинойс, США) был учрежден первый в мире суд по делам несовершеннолетних. По словам П.И. Люблинского, с момента его учреждения начинается «победоносное шествие» идеи обеспечения юридической охраны детей [13, с. 3]. Э.Б. Мельникова охарактеризовала создание такого суда как «начало главенствования гуманистических тенденций в теории правосудия и в судебной практике» [14, с. 38].

Уникальность суда по делам несовершеннолетних заключалась в том, что устанавливались не только прогрессивные правила судопроизводства в отношении несовершеннолетних, но и менялось традиционное мировоззрение общества на проблему подростковой преступности: «Детский суд составляет одно из наиболее замечательных установлений новейшего времени. Замечательным и великим является он потому, что решительно порвал с многовековыми традициями, или скорее, сбросил с себя старую одежду и пошел по совершенно новому пути, руководствуясь новым, неслыханным еще мировоззрением» [15, с. 12-13]. Общие вопросы, касающиеся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних правонарушителей, а также деятельность первых судов по делам несовершеннолетних в начале ХХ века нашли отражение в работах таких известных русских юристов как Б.П. Базилев [16], Л.М. Василевский [17], М.Н. Гернет [18], А.Ф. Кистяковский [19], П.И. Люблинский [20], Н.А. Окунев [21], С.В. Познышев [22], А.М. Рубашева [23], Е.П. Тарасова [24], М.Ф. Теодорович [25]. Их идеи оказали значительное влияние на развитие представлений о правосудии по делам несовершеннолетних, а также на учреждение в 1910 г. первого в России суда для несовершеннолетних. Этот суд отличали следующие признаки: рассмотрение дел о несовершеннолетних единолично судьей; знание судьей детской психологии; достаточно широкая предметная подсудность суда; отсутствие гласности судебного процесса; упрощенная судебная процедура, сводившаяся, в основном, к беседе судьи с подростком; преимущественное применение в качестве меры воздействия попечительского надзора и др. [26, с. 31]. Суды по делам несовершеннолетних планировалось учредить в Минске и Могилеве. Однако вследствие событий 1917 г. этой идее не суждено было осуществиться [27, с. 100]. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» упразднил действовавшие с 1910 г. в России суды по делам несовершеннолетних.

В советский период развития белорусской государственности вопрос о «воссоздании» судов по делам несовершеннолетних не ставился. Судебная практика ориентировалась на квалифицированное рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних правонарушителей посредством обеспечения специализации судей в судах общей юрисдикции]. Зарубежный опыт организации правосудия по делам несовершеннолетних в это время изучали Т.В. Апарова [28], С.Л. Зивс [29], С.Г. Келина [30], В. Кудрявцев [31], Э.Б. Мельникова [32], Н.Н. Полянский [33].

В 1918 г. была опубликована Декларация прав ребенка, автором которой выступил педагог К.Н. Вентцель [34]. В Декларации содержались положения о ценности ребенка как члена общества, о его правах и свободах: «Каждый ребенок, какого бы возраста он ни был, есть определенная личность и ни в коем случае не может быть считаем ни собственностью государства, ни собственностью общества, ни собственностью родителей», о необходимости обеспечения равенства детей со взрослыми: «Ребенок во всех возрастах своей жизни в своей свободе и правах равен со взрослым совершеннолетним человеком. Если те или другие права не осуществляются им, то это должно быть обусловлено только отсутствием у него необходимых для этих прав физических и духовных сил», о том, что «ни один ребенок не может быть подвергнут лишению свободы, кроме тех случаев, точно сформулированных в законе, когда этого требует благо ребенка и окружающего его общества» [34, с. 12-14].

Декретом Совета Народных Комиссаров от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» вместо судов при Народном Комиссариате общественного призрения учреждались комиссии о несовершеннолетних. В статье 6 Декрета указывалось на то, что все дела, находящиеся в производстве судов по делам несовершеннолетних, подлежат передаче указанным комиссиям. В Декрете Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 марта 1920 г. «О делах о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях» устанавливалась подведомственность комиссий по делам несовершеннолетних Народному Комиссариату Просвещения. 19 июня 1920 г. Постановлением Народных Комиссариатов Просвещения, Здравоохранения и Юстиции была принята Инструкция комиссиям по делам несовершеннолетних, Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров БССР от 21 августа 1925 г. было утверждено Положение «Об окружных комиссиях по делам о несовершеннолетних в БССР». Затем Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров БССР от 15 июля 1933 г. было принято новое Положение «О комиссиях по делам о несовершеннолетних». Т.С. Барило объясняет принятие такого большого количества нормативных правовых актов, регулирующих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних, тем, что «в первые годы развития и становления комиссий по делам несовершеннолетних их деятельность как учреждений нового типа по перевоспитанию и воспитанию несовершеннолетних правонарушителей носила поисковый характер» [35, с. 13]. Однако в соответствии с пунктом 21 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», комиссии по делам несовершеннолетних были ликвидированы. В связи с тем, что в годы Великой Отечественной войны резко увеличилось количество детей, оставшихся без родителей, были образованы комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей или потерявших их, которые в 1957 г. были заменены комиссиями по устройству детей и подростков, действовавшими до 1961 г.

В 1961 г. комиссии по делам несовершеннолетних возобновили свою деятельность на основании Положения Президиума Верховного Совета БССР от 30 ноября 1961 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних». В 1967 г. Президиум Верховного Совета БССР утвердил новое Положение от 27 мая 1967 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних», которое действовало вплоть до 2003 г. В настоящее время деятельность комиссий по делам несовершеннолетних регулируется Постановлением Советов Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2003 г., которым было утверждено Положение «О порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних».

Сфера профилактики правонарушений несовершеннолетних и деятельность комиссий по делам несовершеннолетних явилась предметом исследования таких авторов как Т.С. Барило [35], С.С. Бойко [36], П.Г. Володарский [37], С.В. Зуева [38], Л.А. Ключинская [39], О.П. Колченогова [40], В.С. Пронина [41], В.В. Устинова [42]. В Республике Беларусь комиссии по делам несовершеннолетних исследовались преимущественно с точки зрения их развития и функционирования в историческом плане, в то время как организационно-функциональный аспект их деятельности практически не исследовался.

Изучением организации и деятельности первых исправительных учреждений для несовершенннолетних правонарушителей в дореволюционной России занимался П.И. Люблинский. В этой связи особый интерес представляет предложенная им классификация исправительных учреждений. Так, в зависимости от типа режима автор выделял исправительные учреждения общего режима с углубленной врачебно-педагогической работой - приюты и колонии для несовершеннолетних; санаторно-трудового режима - лечебно-воспитательные учреждения; режима строгой трудовой дисциплины - изоляционно-воспитательные дома. В зависимости от рода приобретаемой профессии: ремесленный тип учреждений, в которых велось обучение различным ремеслам (сапожному, слесарному, столярному, портняжному, кузнечному и др.); земледельческие колонии; комбинированный тип учреждений, в которых осенью и зимой осуществлялось обучение ремеслам, а весной и летом - проводились сельскохозяйственные и земледельческие работы. В зависимости от типа устройства существовали исправительные учреждения так называемого «казарменного типа» - учреждения большого размера, в котором воспитанники распределены на группы по роду занятий; учреждения «семейного» типа, в которых воспитанники разбивались на небольшие семьи из 10-15 человек; учреждения «павильонного» типа, в которых воспитанники жили отдельными небольшими группами по 20-25 человек в отдельных небольших домах, при этом их распределение происходило по возрасту, моральным качествам и поведению [20, с. 281-283].

В настоящее время в Республике Беларусь органом, осуществляющим исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, а также иных мер уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних правонарушителей, являются инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Республики Беларусь. Прообразом инспекций в начале ХХ века были детские социальные инспекции, действующие на основании Положения от 23 сентября 1921 г. «О детской социальной инспекции». Согласно Положению, детские социальные инспекции находились в ведении Народного Комиссариата Просвещения. Основными задачами инспекции были «борьба с детской беспризорностью, нищенством, спекуляцией, правонарушениями, эксплуатацией детей и дурным с ними обращением», а также осуществление некоторых патронажных функций (поиск работы, временного приюта и др.) [43]. Работниками детской социальной инспекции являлись детские социальные инспекторы (братья и сестры социальной помощи). Осуществление контрольно-надзорных функций в отношении подростков, осужденных условно, возлагалось на обследователей-воспитателей. В 1935 г. в связи с ликвидацией комиссий по делам несовершеннолетних обязанности по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних были возложены на органы внутренних дел. Народным комиссариатом внутренних дел СССР была издана Инструкция от 28 июня 1935 г. «О порядке задержания и дальнейшего направления беспризорных и безнадзорных детей», в которой предусматривалось создание комнат привода для детей (детские комнаты милиции), руководство которыми осуществляли органы внутренних дел. В 1942 г. на НКВД СССР возлагалась задача выявления всех беспризорных детей и размещение их в приемниках-распределителях, а также расширение сети последних. Разрешалось выделять в пределах утвержденных штатов в краевых и областных органах внутренних дел специальных работников по борьбе с детской безнадзорностью, а также открывать при городских отделениях милиции детские комнаты. Так, в г. Бресте действовали 2 детские комнаты милиции: одна - при местном управлении УМГБ, вторая - при 2-ом отделении милиции г. Бреста [44, л. 6]. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г. «Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «детские комнаты» милиции были реорганизованы в инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Причем компетенция инспекций была существенно расширена.

Особенности функционирования уголовно-исполнительной системы в отношении несовершеннолетних правонарушителей в советское время рассматривали З.А. Астемиров [45], Е.Н. Власова [46], И.В. Дворянсков [47], А.В. Шарков [48], Е.Н. Шатанкова [49], И.В. Шмаров [50], В.П. Шупилов [51]. В настоящее время в Республике Беларусь вопросы организации и деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь в отношении несовершеннолетних исследуют С.А. Максименя [52], В.М. Хомич [53].

С середины ХХ века начинается качественно новый этап, характеризующийся развитием международно-правовой защиты детства (в том числе - несовершеннолетних правонарушителей) и появлением ряда соответствующих международных правовых документов. Значение данных документов трудно переоценить, поскольку в них содержатся основные принципы (стандарты) обращения с несовершеннолетними правонарушителями в сфере профилактики, осуществления юрисдикционной деятельности и исполнения наказаний. Первым международным правовым документом, закрепляющим основные принципы ювенального судопроизводства, стали Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г. («Пекинские правила»). В развитие идей «Пекинских правил» в 1989 г. была принята Конвенция ООН о правах ребенка, представляющая собой универсальный международный договор, в котором закреплены основные гражданско-политические, социально-экономические и культурные права детей до достижения ими совершеннолетия. В 1990 г. появились Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, предусматривающие порядок обращения с несовершеннолетними заключенными: «Цель Правил состоит в том, чтобы установить минимальные стандарты, принятые Организацией Объединенных Наций для защиты несовершеннолетних, лишенных свободы в какой бы то ни было форме, в соответствии с правами человека и основными свободами и с целью противодействовать неблагоприятным последствиям всех видов заключения и способствовать вовлечению в жизнь общества» [54], а также Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские Руководящие принципы), устанавливающие комплекс мероприятий по профилактике преступности среди молодежи.

На современном этапе фундаментальными в развитии представлений о ювенальной юстиции являются исследования Э.Б. Мельниковой [55] и Н.Н. Крестовской [56]. В нашем государстве отдельные аспекты ювенальной юстиции исследовали Л.Л. Зайцева [57; 58], Г.М. Леонова [59], С.А. Максименя [52], И.И. Мартинович [60], В.М. Хомич [61] и др.

Заключение

В Республике Беларусь вопросам обеспечения правовой защиты детства уделяется достаточно большое внимание, что выражается в наличии обширной законодательной базы, регламентирующей правоотношения в сфере государственной охраны семьи и детства. Вместе с тем структура и функциональное назначение органов и учреждений, деятельность которых связана с несовершеннолетними правонарушителями, уже устарела и нуждается в существенном реформировании. На это неоднократно заостряли внимание в своих докладах представители международных организаций в области защиты прав детей.

Литература

1. История государства и права зарубежных стран : учеб. пособие : в 2 ч. / Н.А. Крашенников [и др.] ; под ред. Н.А. Крашенникова. - М. : Юрид. колледж МГУ, 1994. Ч. 2. -180 с.

2. Дигесты Юстиниана // Библиотека Гумер - Право и юриспруденция [Электронный ресурс]. - 2011.

3. Ллоид де Моз. Психоистория / Ллоид де Моз. - Ростов/н/Д : Феникс, 2000. - 512 с.

4. Каролина // Библиотека Якова Кротова [Электронный ресурс]. - 2011.

5. Статут Вялiкага княства Лiтоўскага 1588 / Пер. на бел. мову А.С. Шагун. - Мінск : Беларусь, 2002. - 207 с.

6. Люблинский, П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки) / П.И. Люблинский. - М. : Юрид. изд-во Наркомюста, 1923. - 301 с.

7. Захаров, В.В. Специальные гражданские суды в России в первой половине ХХ столетия / В.В. Захаров // Российский судья. - 2008. - № 8. - С. 36-38.

8. Охрана - Охрана детей // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона [Электронный ресурс]. - 2011.

9. Российское законодательство Х - ХХ веков: в 9 т. Судебная реформа. - М. : Юрид. лит., 1991. Т. 8. - 496 с.

10. Устав уголовного судопроизводства. С алфавитным указателем. Изданiе третье. - СПб. : Типография М.М. Стасюлевича, Вас. остров, 5 лин., 28, 1911. - 353 с.

11. Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также законоположений о их наказуемости : Закон, 2 июня 1897 г. // Полное собр. законов Рос. империи. Собр. 3, Т. ХVII. - 1897. От № 13611-14860 и доп. - СПб., - 1900. - Ст. 14233.

12. Рубашева, А.М. Особые суды для малолетних и система борьбы с детской преступностью / А.М. Рубашева. - М. : Мировой судья по делам малолетних, 1912. - 422 с.

13. Люблинский, П.И. Суды по делам несовершеннолетних в России / П.И. Люблинский. - СПб : Сенатс. типография, 1910. - 42 с.

14. Мельникова, Э.Б. Будет ли в России ювенальная юстиция / Э.Б. Мельникова // Российская юстиция. - 1998. - № 11. - С. 38-40.

15. Теодорович, М.Ф. Дети-преступники и суды для них. Популярные этюды / М.Ф. Теодорович. - Варшава : Типография варш. учеб. округа, 1914. - 32 с.

16. Базилев, Б. Молодые обвиняемые и подсудимые в уголовном процессе / Б. Базилев. - СПб. : Типография Н.К. Мартынова, 1910. - 140 с.

17. Василевский, Л.М. Детская преступность и детский суд / Л.М. Василевский. - Тверь : Октябрь, 1923. - 192 с.

18. Дети-преступники. Сборник статей с предисловием и под редакцией М.Н. Гернета / М.Н. Гернет. - М. : Знаменский, 1912. - 550 с.

19. Кистяковский, А.Ф. Молодые преступники и учреждения для их исправления / А.Ф. Кистяковский. - Киев : Унив. типография, 1878. - 215 с.

20. Люблинский, П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки) / П.И. Люблинский. - М. : Юрид. изд-во Наркомюста, 1923. - 301 с.

21. Окунев, Н.А. Особый суд по делам о малолетних. Отчет Петроградского столичного мирового судьи Н.А. Окунева за 1913-1914 гг. / Н.А. Окунев. - СПб. : Гор. типография, 1916. - 45 с.

22. Познышев, С.В. Детская преступность и меры борьбы с нею / С.В. Познышев. - М. : Издат. о-во, 1911. - 69 с.

23. Рубашева, А.М. Особые суды для малолетних и система борьбы с детской преступностью / А.М. Рубашева. - М. : Мировой судья по делам малолетних, 1912. - 422 с.

24. Тарасова, Е.П. Детский суд заграницей и в России / Е.П. Тарасова. - М. : Типография рус. тов-ва, 1912. - 90 с.

25. Теодорович, М.Ф. Дети-преступники и суды для них. Популярные этюды / М.Ф. Теодорович. - Варшава : Типография варш. учеб. округа, 1914. - 32 с.

26. Мельникова, Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность / Э.Б. Мельникова. - М. : Наука, 1990. - 120 с.

27. Григорьев, А.Д. Социальная работа на Беларуси с несовершеннолетними преступниками: история, проблемы, тенденции / А.Д. Григорьев, М.А. Кожурова. - Минск : Мин. междунар. образоват. центр, 2000. - 72 с.

28. Апарова, Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании / Т.В. Апарова. - М. : Ин-т междунар. права и экономики. Изд-во Триада, 1996. - 157 с.

29. Зивс, С.Л. Современный уголовный суд присяжных в Англии / С.Л. Зивс. - М. : Изд-во Акад. наук СССР, 1948. - 107 с.

30. Келина, С.Г. Характерные особенности современной английской уголовной юстиции / С.Г. Келина // Советское государство и право. - 1981. - № 6. - С. 133-137.

31. Кудрявцев, В. Суды для несовершеннолетних в Англии / В. Кудрявцев // Советская юстиция. - 1967. - № 2. - С. 27.

32. Мельникова, Э.Б. Новое в изучении и предупреждении преступности несовершеннолетних в Бельгии / Э.Б. Мельникова // Социалистическая законность. - 1968. - № 1. - С. 85-86.

33. Полянский, Н.Н. Уголовное право и уголовный суд в Англии / Н.Н. Полянский. - М. : Юрид. лит., 1969. - 399 с.

34. Вентцель, К.Н. Отделение школы от государства и Декларация прав ребенка / К.Н. Вентцель. - М. : Кушнерев и К°, 1918. - 16 с.

35. Барило, Т.С. Комиссия по делам несовершеннолетних / Т.С. Барило. - Киев : Навукова думка, 1976. - 90 с.

36. Бойко, С.С. Проблемы административно-юрисдикционной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав / С.С. Бойко // Юристъ-правовед. - 2006. - № 6. - С. 34-38.

37. Володарский, П.Г. Практическое пособие для комиссий по делам несовершеннолетних / П.Г. Володарский. - М. : Юрид. лит., 1964. - 143 с.

38. Зуева, С.В. Социально-педагогические условия совершенствования правозащитной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних : дис. … канд. пед. наук : 13.00.06 / С.В. Зуева. - Москва, 2000. - 199 л.

39. Ключинская, Л.А. Комиссии по делам несовершеннолетних / Л.А. Ключинская. - Рига : Зинатне, 1970. - 169 с.

40. Колченогова, О.П. Становление и развитие системы предупреждения преступности несовершеннолетних / О.П. Колченогова // Вест. Акад. МВД Респ. Беларусь. - 2007. - № 1. - С.101-105.

41. Пронина, В.С. Комментарий к Положениям о комиссиях по делам несовершеннолетних / В.С. Пронина. - М. : Юрид. лит., 1968. - 144 с.

42. Устинова, В.В. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних / В.В. Устинова. - М. : Знание, 1973. - 40 с.

43. О детской социальной инспекции : декрет СНК РСФСР, 23 сент. 1921 г. // Консультант Плюс : Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - М., 2012.

44. Государственный архив Брестской области. Фонд 1п. - Оп. 8. - Д. 117. Докладные о выполнении совместных мероприятий Обкома ЛКСМБ, ОблОНО, УМВД, УМГБ и отдел охраны МГБ по усилению борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью.

45. Астемиров, З.А. Буржуазные пенитенциарные системы и тюрьмоведение : учеб. пособие / З.А. Астемиров. - Рязань : Рязанская высшая школа МВД СССР, 1975. - 72 с.

46. Власова, Е.Н. Влияние социальной изоляции в исправительном учреждении на личность несовершеннолетних : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 19.00.07 / Е.Н. Власова ; Гос. НИИ семьи и воспитания Рос. акад. образования и М-ва труда и социального развития России. - М., 2000. - 16 с.

47. Дворянсков, И.В. Эффективность альтернативных наказаний (Компенсационная модель) : учеб. пособие / И.В. Дворянсков [и др.] ; под ред. А.М. Никитина. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 96 с.

48. Шарков, А.В. Уголовно-исполнительное право : учеб. / А.В. Шарков. - 2-е изд., испр. и доп. - Минск : Тесей, 2008. - 384 с.

49. Шатанкова, Е.Н. Условное осуждение и пробация за рубежом (сравнительно-правовой анализ) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Е.Н. Шатанкова. - Москва, 2008. - 249 л.

50. Шмаров, И.В. Критерии и показатели эффективности наказаний / И.В. Шмаров // Советское государство и право. - 1968. - № 6. - С. 57-64.

51. Шупилов, В.П. Институт пробации в уголовном праве Англии и США : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 715 / В.П. Шупилов ; Всесоюзный ин-т по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. - М., 1968. - 16 с.

52. Максименя, С.А. Преступность несовершеннолетних в Республике Беларусь. Криминологическая характеристика и оценка эффективности системы профилактики : монография / С.А. Максименя / Науч.-практ. центр проблем укрепления законности и правопорядка Генер. прокуратуры Респ. Беларусь. - Минск : БГУФК, 2008. - 117 с.

53. Хомич, В.М. Формы реализации уголовной ответственности / В.М. Хомич. - Минск : Белгосуниверситет, 1998. - 132 с.

54. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 14 дек. 1990 г. // Консультант Плюс : Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - М., 2008.

55. Мельникова, Э.Б. Закон о ювенальной юстиции в Российской Федерации (проект) / Э.Б. Мельникова, Г.Н. Ветрова // Правозащитник. - 1996. - № 2. - С. 42-58.

56. Крестовская, Н.Н. Европейские модели ювенальной юстиции и Украина / Н.Н. Крестовская // Национальная государственность и европейские интеграционные процессы : в 2 т. Проблемы унификации законодательства в Содружестве Независимых Государств и Европейском Союзе : сб. науч. тр. / редкол. : С.А. Балашенко [и др.]. - Минск, 2008. - Т. 2. - С. 103-105.

57. Зайцева, Л.Л. Ювенальная юстиция и восстановительное правосудие / Л.Л. Зайцева // Юстиция Беларуси. - 2004. - № 3. - С. 49-52.

58. Зайцева, Л.Л. Процессуальные основы ювенальной юстиции в Республике Беларусь / Л.Л. Зайцева // Перспективы создания ювенальной юстиции в Республике Беларусь : сб. ст. и матер. / Представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Респ. Беларусь ; под общ. ред. Г.М. Леоновой. - Минск, 2004. - С. 101-116.

59. Леонова, Г.М. Легитимность статуса ювенальной юстиции в рамках правовой системы Республики Беларусь / Г.М. Леонова // Перспективы создания ювенальной юстиции в Республике Беларусь : сб. ст. и матер. / Представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Респ. Беларусь ; под общ. ред. Г.М. Леоновой. - Минск, 2004. - С. 42-79.

60. Мартинович, И.И. Об организации правосудия в отношении несовершеннолетних в Республике Беларусь / И.И. Мартинович // Проблемы развития ювенальной юстиции в Республике Беларусь : материалы респ. науч.-практ. конф., Минск, 11 ноября 1999 г. / Белорус. гос. ун-т ; под общ. ред. Л.Л. Зайцевой, И.О. Грунтова. - Минск, 2000. - С. 16-29.

61. Хомич, В.М. Введение ювенальной юстиции в Республике Беларусь: стандарты и перспективы. Состояние и анализ сферы правосудия по делам несовершеннолетних / В.М. Хомич // Юстиция Беларуси. - 2004. - № 10. - С. 24-27.

Размещено на Allbest.ru